Romaers ligestilling, integration og deltagelse

HVAD ER FORMÅLET MED MEDDELELSEN OG HENSTILLINGEN?

Meddelelsen fastsætter Den Europæiske Unions (EU) nye strategiske ramme for romaer, der har til formål at øge hastigheden og fremskridtene for romaernes integration ved at fremme effektiv ligestilling, socioøkonomisk integration og meningsfuld inddragelse af romaerne.
Henstillingen øger EU-medlemsstaternes forpligtelse til effektivt at bekæmpe forskelsbehandling af romaer og fremme deres integration på områderne uddannelse, beskæftigelse, sundhed og boliger.
Henstillingen supplerer meddelelsen med en liste over specifikke foranstaltninger, der skal træffes af medlemsstaterne for at nå EU’s målsætninger. Den er vejledende for kapacitetsopbygningen hos og partnerskaberne mellem interessenterne (herunder nationale romakontaktpunkter, ligestillingsorganer, civilsamfundet og de regionale og lokale aktører), og for hvordan EU-midler og nationale midler udnyttes bedre. Den vejleder også i, hvordan den nationale overvågning, rapportering og evaluering af de nationale strategiske rammer for romaerne kan foregå effektivt.

Den strategiske EU-ramme for romaerne er det første direkte bidrag til gennemførelsen af EU-handlingsplanen mod racisme 2020-2025.

Rammen erstatter EU-rammen for de nationale strategier for romaernes integration frem til 2020. Den nye ramme fastsætter syv hovedindsatsområder — tre horisontale og fire sektorspecifikke — i perioden frem til 2030:

På hvert af disse områder foreslår Europa-Kommissionen nye mål for medlemsstaterne, og hvordan de kan opnås.

Kommissionen foreslår en række mindstemål for 2030. Disse omfatter:

som minimum at halvere andelen af romaer, der oplever forskelsbehandling
at fordoble andelen af romaer, som anmelder det, når de oplever forskelsbehandling
som minimum at halvere fattigdomskløften mellem romaer og den generelle befolkning
som minimum at halvere forskellen i deltagelse i førskoleundervisning
som minimum at halvere andelen af romabørn, som går i adskilte grundskoler i medlemsstater med en betydelig romabefolkning
som minimum at halvere forskellene i beskæftigelsesfrekvensen og de kønsbetingede forskelle i beskæftigelsesfrekvensen
som minimum at halvere forskellen i den forventede levealder
at reducere andelen, der lever under dårlige boligforhold, med minimum en tredjedel
at sikre, at mindst 95 % af romaerne har adgang til rindende vand.

Overvågningsrammen for 2020, der blev offentliggjort af EU’s Agentur for Grundlæggende Rettigheder, fastsætter i detaljer de nye målsætninger og nøgleindikatorer.

Meddelelsen omfatter vejledning og foranstaltninger, som hjælper medlemsstaterne med at opnå disse mål. Foranstaltningerne omfatter:

udvikling af støttesystemer til romaer, der er ofre for forskelsbehandling
støtte til finansiel forståelse
oplysningskampagner på skoler
fremme af beskæftigelsen for romaer i offentlige institutioner
forbedret adgang til lægeundersøgelser, screeninger og familieplanlægning af høj kvalitet for romakvinder.

Rådets henstillinger fornyer og erstatter henstillingen fra 2013. Den har som formål at give medlemsstaterne mere relevant og effektiv vejledning om, hvordan de fremskynder fremskridtene for romaernes ligestilling, integration og deltagelse de næste ti år.
De fremhæver en række spørgsmål, herunder:
- vigtigheden af romaernes lige deltagelse i samfundet og deres rolle i den politiske beslutningstagning
- almindelige politikker skal gøres mere hensynsfulde over for romaernes ligestilling og integration
- vigtigheden af kønsperspektivet.
De omfatter en række foranstaltninger, der skal hjælpe med at opnå de syv mål, som er fastsat i den strategiske ramme.
De opfordrer medlemsstaterne til at vedtage nationale strategiske rammer for romaerne i deres overordnede politikker for social inklusion med henblik på at forbedre romaernes situation og at meddele dem til Kommissionen, helst inden september 2021.
Medlemsstaterne opfordres også til at inkludere og fremme rettigheder og lige muligheder for romaerne i deres nationale genopretnings- og resiliensplaner.