(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 5 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2010/75/ΕΕ, το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (το «Ηνωμένο Βασίλειο») υπέβαλε στην Επιτροπή μεταβατικό εθνικό σχέδιο («ΜΕΣ») στις 14 Δεκεμβρίου 2012 (2).

(2)

Το ΜΕΣ αξιολογήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφοι 1, 3 και 4 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και με την εκτελεστική απόφαση 2012/115/ΕΕ της Επιτροπής (3).

(3)

Κατά την αξιολόγηση της πληρότητας του ΜΕΣ που υπέβαλε το Ηνωμένο Βασίλειο, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι πολλά δεδομένα ουσιαστικής σημασίας για την αξιολόγηση έλειπαν από το ΜΕΣ και ότι το πρότυπο δεδομένων που προβλέπεται στον πίνακα Α.1 του προσαρτήματος Α του παραρτήματος της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ δεν είχε συμπληρωθεί καθ’ ολοκληρία. Η Επιτροπή σημείωσε επίσης ότι, για πολλές μονάδες, τα δεδομένα που περιλαμβάνονταν στο ΜΕΣ δεν συμφωνούσαν με τα δεδομένα της απογραφής εκπομπών του 2009, η οποία είχε υποβληθεί από το Ηνωμένο Βασίλειο σύμφωνα με την οδηγία 2001/80/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4).

(4)

Επειδή τα ελλείποντα δεδομένα και οι διαφορές μεταξύ του ΜΕΣ και της απογραφής εκπομπών βάσει της οδηγίας 2001/80/ΕΚ καθιστούσαν δυσχερή την αξιολόγηση του ΜΕΣ, η Επιτροπή, με την επιστολή της 3ης Ιουνίου 2013 (5), ζήτησε από το Ηνωμένο Βασίλειο να υποβάλει εκ νέου το ΜΕΣ χρησιμοποιώντας τα ορθά πρότυπα δεδομένων και συμπεριλαμβάνοντας τα ελλείποντα δεδομένα και να αποσαφηνίσει τις διαφορές που διαπιστώθηκαν μεταξύ του ΜΕΣ και της απογραφής εκπομπών του 2009 βάσει της οδηγίας 2001/80/ΕΚ, καθώς και να επιβεβαιώσει ρητά ότι οι κανόνες συνυπολογισμού που ορίζονται στο άρθρο 29 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ είχαν εφαρμοστεί για την κατάρτιση του ΜΕΣ.

(5)

Το Ηνωμένο Βασίλειο υπέβαλε συμπληρωματικές πληροφορίες στην Επιτροπή στις 18 Ιουνίου 2013 (6), στις 19 Ιουνίου 2013 (7), στις 20 Ιουνίου 2013 (8) και την 1η Ιουλίου 2013 (9). Με τα κείμενα που υπέβαλε, το Ηνωμένο Βασίλειο διαβίβασε το μεγαλύτερο μέρος των δεδομένων που έλειπαν, χρησιμοποιώντας τα απαιτούμενα πρότυπα, αλλά και διευκρίνισε εν μέρει τις διαφορές μεταξύ των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στο ΜΕΣ και στην απογραφή εκπομπών του 2009 βάσει της οδηγίας 2001/80/ΕΚ.

(6)

Μετά από περαιτέρω αξιολόγηση του ΜΕΣ και των συμπληρωματικών πληροφοριών που υπέβαλε το Ηνωμένο Βασίλειο, η Επιτροπή απέστειλε δεύτερη επιστολή στις 10 Σεπτεμβρίου 2013 (10). Σε αυτή την επιστολή, η Επιτροπή επανέλαβε το αίτημά της να επιβεβαιώσει ρητά το Ηνωμένο Βασίλειο ότι για όλες τις μονάδες που περιλαμβάνονται στο ΜΕΣ έχουν εφαρμοστεί ορθά οι κανόνες συνυπολογισμού του άρθρου 29 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και ζήτησε από το Ηνωμένο Βασίλειο να επιβεβαιώσει ότι καμία από τις μονάδες καύσης που επωφελούνταν από την απαλλαγή που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4 της οδηγίας 2001/80/ΕΚ δεν περιλαμβάνονταν στο ΜΕΣ. Επιπλέον, η Επιτροπή αμφισβήτησε την επιλεξιμότητα ορισμένων μονάδων για συμπερίληψη στο ΜΕΣ και ζήτησε συμπληρωματικά δεδομένα και/ή διευκρινίσεις σχετικά με τις μέσες τιμές ροής απαερίων, τους συντελεστές μετατροπής, τη συνολική ονομαστική θερμική ισχύ και τις οριακές τιμές εκπομπών που εφαρμόζονται για ορισμένες μονάδες, ιδίως τις μονάδες μεικτής εστίας και τους αεριοστροβίλους. Επίσης, η Επιτροπή ζήτησε από το Ηνωμένο Βασίλειο να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα, τα οποία έχουν προβλεφθεί για 120 μονάδες που περιλαμβάνονται στο ΜΕΣ, προκειμένου να εξασφαλισθεί η έγκαιρη συμμόρφωση προς τις οριακές τιμές εκπομπών που θα ισχύουν από 1ης Ιουλίου 2020.

(7)

Στην επιστολή της με ημερομηνία 10 Σεπτεμβρίου 2013, η Επιτροπή ενημέρωσε επίσης το Ηνωμένο Βασίλειο ότι η οριακή τιμή εκπομπών NOx1 200 mg/Nm3 για τα στερεά καύσιμα που χρησιμοποιούνται για τη μονάδα «Aberthaw Power Station», η οποία συμβάλλει σημαντικά στο συνολικό ανώτατο όριο του ΜΕΣ για το NOx, έπρεπε να διορθωθεί, δεδομένου ότι οι προϋποθέσεις χρήσης αυτής της οριακής τιμής, οι οποίες καθορίζονται στη σημείωση 2 του πίνακα Γ.1 του προσαρτήματος Γ του παραρτήματος της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ, δεν πληρούνταν για τη συγκεκριμένη μονάδα κατά την περίοδο αναφοράς 2001-2010. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν απέδειξε ότι το μέσο ετήσιο πτητικό περιεχόμενο των στερεών καυσίμων που χρησιμοποιούνταν στη μονάδα ήταν κατώτερο από 10 % στη διάρκεια οποιουδήποτε από τα έτη μεταξύ 2001 και 2010.

(8)

Με τις απαντήσεις του με ημερομηνία 26 και 27 Σεπτεμβρίου 2013 (11), το Ηνωμένο Βασίλειο υπέβαλε πρόσθετα δεδομένα και ενημέρωσε την Επιτροπή για τη διαγραφή 11 μονάδων από το ΜΕΣ. Για τη μονάδα «Aberthaw Power Station», το Ηνωμένο Βασίλειο εξακολούθησε να υποστηρίζει ότι οι προϋποθέσεις της σημείωσης 2 του πίνακα Γ.1 του προσαρτήματος Γ του παραρτήματος της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ είχαν εκπληρωθεί και ότι η οριακή τιμή εκπομπών NOx1 200 mg/Nm3 για τα στερεά καύσιμα, η οποία χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό της συμβολής στο ανώτατο όριο του 2016, ήταν επομένως ορθή.

(9)

Με βάση τις συμπληρωματικές πληροφορίες που παρασχέθηκαν, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι εξακολουθούσαν να ελλείπουν από το ΜΕΣ βασικά δεδομένα που αφορούσαν αρκετές μονάδες και ότι, ως εκ τούτου, η πλήρης αξιολόγηση του ΜΕΣ δεν ήταν δυνατή, ιδίως όσον αφορά τη συνέπεια και την ορθότητα των δεδομένων, καθώς και των παραδοχών και υπολογισμών που χρησιμοποιήθηκαν για τον προσδιορισμό της συμβολής κάθε μονάδας καύσης στα ανώτατα όρια εκπομπών.

(10)

Μετά την τελική αξιολόγηση του ΜΕΣ που κοινοποίησε το Ηνωμένο Βασίλειο, όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με τις συμπληρωματικές πληροφορίες, η Επιτροπή εντόπισε ένα κύριο στοιχείο που δεν ήταν σύμφωνο με τις εφαρμοστέες διατάξεις, ήτοι:

(11)

Επιπλέον, η Επιτροπή προσδιόρισε 34 μονάδες στο ΜΕΣ, για τις οποίες εξακολουθούν να είναι ανακόλουθα τα στοιχεία που αναφέρθηκαν και/ή πρέπει να συμπληρωθούν τα ελλείποντα δεδομένα, ιδίως όσον αφορά τις οριακές τιμές εκπομπών που χρησιμοποιήθηκαν και τις συμβολές στο ανώτατο όριο που υπολογίστηκαν και αναφέρθηκαν. Ο κατάλογος των μονάδων για τις οποίες τα δεδομένα είναι ανακόλουθα ή ελλείποντα περιλαμβάνεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

(12)

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το ΜΕΣ που κοινοποίησε το Ηνωμένο Βασίλειο, όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα με τις συμπληρωματικές πληροφορίες, δεν είναι σύμφωνο με τις διατάξεις του άρθρου 32 παράγραφοι 1, 3 και 4 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ και με τις διατάξεις της εκτελεστικής απόφασης 2012/115/ΕΕ.

(13)

Ως εκ τούτου, το ΜΕΣ που κοινοποίησε το Ηνωμένο Βασίλειο δεν θα πρέπει να γίνει δεκτό,