12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/1

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια,

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32009M5684. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/2

12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/3

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ:

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ:

—

ενός ιδιαίτερα ενισχυμένου και συνεχώς αναπτυσσόμενου γνωστικού υποβάθρου στα πανεπιστήμια (1) και τα ερευνητικά κέντρα που θα μπορούσε να μεταφράζεται ταχέως σε καινοτόμα προϊόντα, υπηρεσίες, προσεγγίσεις και μεθόδους της ευρύτερης οικονομίας και κοινωνίας εν γένει,

—

της προώθησης δημιουργικού, καινοτόμου και επιχειρηματικού πνεύματος μαθητών, εκπαιδευομένων, σπουδαστών, δασκάλων και ερευνητών στην οποία θα στηρίζεται η σταδιακή ανάπτυξη μεγαλύτερης επιχειρηματικής παιδείας μέσω της εκπαίδευσης και της κατάρτισης από κοινού με μια περισσότερο δυναμική ευρωπαϊκή αγορά εργασίας και ένα πιο ειδικευμένο εργατικό δυναμικό.

—

για την υλοποίηση του στόχου της πρωτοβουλίας «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας» ώστε να βελτιωθεί η απασχολησιμότητα των πολιτών της ΕΕ σε μια μεταβαλλόμενη αγορά εργασίας,

—

για το πρόγραμμα εκσυγχρονισμού των πανεπιστημίων (2).

—

την ανάγκη να γεφυρωθεί το πολιτιστικό χάσμα μεταξύ εκπαίδευσης — με την έννοια της διδασκαλίας, της μάθησης και της μετάδοσης κοινωνικοπολιτιστικών αξιών — και της έρευνας και καινοτομίας στη σφαίρα του εμπορίου,

—

την ανάγκη για μια περισσότερο καινοτόμο και επιχειρηματική παιδεία στον πανεπιστημιακό τομέα,

—

την ανάγκη να βελτιωθεί η επικοινωνία και η κινητικότητα μεταξύ του κόσμου της διδασκαλίας και της έρευνας και του κόσμου των επιχειρήσεων και της ευρύτερης οικονομίας και να ενισχυθεί η κινητικότητα και η ανταλλαγή ιδεών μεταξύ των διαφόρων πανεπιστημιακών και ερευνητικών επιστημονικών κλάδων,

—

την ανάγκη περαιτέρω μεταρρύθμισης των διοικητικών και χρηματοδοτικών δομών των πανεπιστημίων ώστε να έχουν μεγαλύτερη αυτονομία και ευθύνη προκειμένου να διευκολυνθεί η μεγαλύτερη ποικιλία ροής εσόδων και η αποτελεσματικότερη συνεργασία με τον επιχειρηματικό κόσμο και να εφοδιασθούν τα πανεπιστήμια ώστε να συμμετέχουν στο τρίγωνο της γνώσης σε παγκόσμια κλίμακα.

—

η έννοια του τριγώνου της γνώσης συναρτάται με την ανάγκη βελτίωσης των επιπτώσεων των επενδύσεων στις τρεις μορφές δραστηριότητας — εκπαίδευση, έρευνα και καινοτομία — με συστηματική και συνεχή αλληλεπίδραση,

—

η πλήρης ολοκλήρωση του τριγώνου της γνώσης απαιτεί συνεπέστερη χάραξη πολιτικής και συνεργασία μεταξύ των τομέων εκπαίδευσης, έρευνας και καινοτομίας τόσο σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσο και σε επίπεδο κρατών μελών,

—

για να εκπληρώσει η εκπαίδευση το ρόλο της στο τρίγωνο της γνώσης, οι στόχοι και τα αποτελέσματα της έρευνας και της καινοτομίας πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στην εκπαίδευση, με τη διδασκαλία και τη μάθηση να υποστηρίζονται από μία ισχυρή ερευνητική βάση, και με περιβάλλοντα διδασκαλίας και μάθησης αναπτυγμένα και βελτιωμένα με μεγαλύτερη ενσωμάτωση εποικοδομητικής σκέψης και καινοτόμων συμπεριφορών και προσεγγίσεων,

—

η παραδοσιακή ακαδημαϊκή παιδεία των πανεπιστημίων πρέπει να συμπληρωθεί με την επίγνωση ότι αυτή καλείται να διαδραματίσει βασικό ρόλο και για τη δημιουργία ενός περισσότερο εξειδικευμένου και ευέλικτου εργατικού δυναμικού με επιχειρηματικότητα, που θα αποτελέσει το θεμέλιο της οικονομικής ανάπτυξης και ευημερίας, καθώς και βελτιωμένη ποιότητα ζωής, τα επόμενα έτη. Η εκπαίδευση των ερευνητών και των καθηγητών θα πρέπει να τους καταστήσει ικανούς να ενσταλάξουν τη νοοτροπία καινοτομίας στους οργανισμούς στους οποίους εργάζονται,

—

το τρίγωνο της γνώσης πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά την ανάπτυξη στρατηγικών δια βίου μάθησης σε εθνικό, περιφερειακό και θεσμικό επίπεδο, ώστε να αναμειγνύονται τα πανεπιστήμια περισσότερο στην αναβάθμιση των δεξιοτήτων που είναι σημαντικές για την οικονομία της γνώσης, ενώ οι κανόνες αποδοχής θα αναγνωρίζουν επαρκώς την αξία της προηγούμενης μαθησιακής και επαγγελματικής εμπειρίας,

—

οι νέες ιδέες και οι καινοτομίες δημιουργούνται από την συγκέντρωση διαφόρων ειδών γνώσης και μέσω της αναζήτησης νέας γνώσης που προκαλεί η περιέργεια. Για τον λόγο αυτό, εκτός από τις θετικές επιστήμες και την τεχνολογία, έχει θεμελιώδη σημασία να αναγνωρισθεί ότι η ποιοτική εκπαίδευση και έρευνα στις κοινωνικές και ανθρωπιστικές επιστήμες διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην καινοτομία,

—

ο πλουραλισμός στα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια και ερευνητικά συστήματα πρέπει να θεωρηθεί προσόν για την ανάπτυξη ποικίλων προσεγγίσεων για ένα πλήρως λειτουργικό τρίγωνο της γνώσης.

—

της διασφάλισης ότι η μετά το 2010 στρατηγική για την ανάπτυξη και την απασχόληση θα καθιερώσει την εκπαίδευση ως βάση του τριγώνου της γνώσης και υπογραμμίζει την ανάγκη αλληλοϋποστήριξης και διάδρασης και των τριών πλευρών του τριγώνου (εκπαίδευση — έρευνα — καινοτομία). Το συνολικό σύστημα εκπαίδευσης και κατάρτισης πρέπει να διαδραματίσει ρόλο στην ενίσχυση των βασικών δεξιοτήτων που είναι αναγκαίες για την ορθή λειτουργία του τριγώνου,

—

της διασφάλισης πλήρους συνεργασίας και συντονισμού μεταξύ των στρατηγικών ανάπτυξης στον τομέα της ευρωπαϊκής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της ευρωπαϊκής έρευνας και των πρωτοβουλιών στον τομέα της καινοτομίας, και μάλιστα της ευρείας βάσεως στρατηγικής για την καινοτομία και του ευρωπαϊκού σχεδίου για την καινοτομία,

—

να λάβει η Επιτροπή πλήρως υπόψη τις ανάγκες τής μετά το 2010 στρατηγικής για τη μεγέθυνση και την απασχόληση κατά την προετοιμασία των προτάσεών της για τα κοινοτικά προγράμματα στον τομέα της εκπαίδευσης και τους άλλους σχετικούς τομείς για την περίοδο που καλύπτεται από το επόμενο χρηματοδοτικό πλαίσιο, καθώς και, από κοινού με τα κράτη μέλη, να μελετήσει το πώς θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν τα διαρθρωτικά ταμεία για τη στήριξη των πρωτοβουλιών που συνδέονται με την πλήρη ανάπτυξη της εκπαίδευσης ως βάσης του τριγώνου της γνώσης.

12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/6

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ:

και ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ΙΔΙΩΣ

1.

Οι γνώσεις, οι δεξιότητες και η δέσμευση των εκπαιδευτικών (15), καθώς και η ποιοτική διεύθυνση σχολικών ιδρυμάτων, αποτελούν τους σημαντικότερους παράγοντες για την επίτευξη εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων υψηλής ποιότητας. Η ποιοτική διδασκαλία και η ικανότητα παρότρυνσης προς όλους τους μαθητές να αξιοποιήσουν στο μέγιστο βαθμό τις δυνατότητές τους μπορούν να έχουν μόνιμη θετική επίδραση στο μέλλον των νέων. Για τον λόγο αυτό, έχει βασική σημασία όχι μόνο να εξασφαλίζεται ότι όσοι προσλαμβάνονται σε θέσεις διδασκαλίας και διεύθυνσης σχολείων είναι υψηλού επιπέδου και απολύτως κατάλληλοι για το έργο που καλούνται να επιτελέσουν, αλλά και να παρέχεται το υψηλότερο δυνατό πρότυπο αρχικής εκπαίδευσης και συνεχούς επαγγελματικής εξέλιξης για το εκπαιδευτικό προσωπικό σε όλα τα επίπεδα. Η επίτευξη του στόχου αυτού θα έχει ως αποτέλεσμα το συγκεκριμένο επάγγελμα να αποκτήσει μεγαλύτερο κύρος και να καταστεί πιο ελκυστικό.

2.

Τα εκπαιδευτικά προγράμματα, τα οποία είναι βασικοί παράγοντες για να προετοιμάσουν τους εκπαιδευτικούς και τους διευθυντές σχολείων για να φέρουν εις πέρας τα καθήκοντά τους καθώς και για να εξασφαλίσουν την αδιάλειπτη επαγγελματική εξέλιξη των εκπαιδευτικών και των διευθυντών σχολείων, πρέπει να είναι υψηλής ποιότητας, να ανταποκρίνονται στις ανάγκες και να βασίζονται σε έναν ισόρροπο συνδυασμό σοβαρής πανεπιστημιακής έρευνας και εκτεταμένης πρακτικής πείρας. Είναι ουσιαστικής σημασίας να αντιμετωπίζεται ως συνεκτικό σύνολο η αρχική εκπαίδευση των εκπαιδευτικών, η πρώιμη στήριξη της σταδιοδρομίας (εισαγωγική κατάρτιση (16) και η συνεχής επαγγελματική εκπαίδευση.

3.

Η πρώτη θέση απασχόλησης ενός νέου εκπαιδευτικού μετά την περάτωση της αρχικής του εκπαίδευσης συνιστά ιδιαίτερα σημαντική περίοδο όσον αφορά τη δραστηριοποίησή του, τις επιδόσεις και την επαγγελματική του εξέλιξη. Εκπαιδευτικοί που μόλις έχουν αποκτήσει τα κατάλληλα προσόντα ενδεχομένως δυσκολεύονται να προσαρμοσθούν στις πραγματικές σχολικές καταστάσεις και να εφαρμόσουν όσα έχουν μάθει κατά την αρχική τους εκπαίδευση στη διδασκαλία. Πράγματι, πολλοί εγκαταλείπουν τελικά την εκπαιδευτική τους σταδιοδρομία, με υψηλό κόστος, τόσο για τους ίδιους, όσο και για την κοινωνία. Σημαντικά στοιχεία μετά από έρευνα σε εθνικό και διεθνές επίπεδο δείχνουν, ωστόσο, ότι τα διαρθρωμένα προγράμματα στήριξης για όλους τους νέους εκπαιδευτικούς μπορούν να μειώσουν αυτό το φαινόμενο. Αυτά μπορεί επίσης να είναι επωφελή για εκπαιδευτικούς που επανέρχονται στο επάγγελμα.

4.

Κανένας κύκλος σπουδών αρχικής εκπαίδευσης εκπαιδευτικών, όσο και αν είναι εξαιρετικής ποιότητας, δεν μπορεί να εφοδιάσει τους εκπαιδευτικούς με όλες τις ικανότητες που θα χρειασθούν κατά τη σταδιοδρομία τους. Οι απαιτήσεις που αντιμετωπίζει το εκπαιδευτικό επάγγελμα εξελίσσονται ταχέως, επιβάλλοντας την ανάγκη νέων προσεγγίσεων. Για να είναι πλήρως αποδοτικοί στη διδασκαλία και ικανοί να προσαρμόζονται στις εξελισσόμενες ανάγκες των μαθητών σε ένα κόσμο που χαρακτηρίζεται από ταχείες κοινωνικές, πολιτιστικές, οικονομικές και τεχνολογικές μεταβολές, θα πρέπει οι ίδιοι οι εκπαιδευτικοί να εξετάζουν τις δικές τους μαθησιακές ανάγκες στο πλαίσιο του ιδιαίτερου σχολικού τους περιβάλλοντος, και να αναπτύσσουν μεγαλύτερη υπευθυνότητα για τη δική τους δια βίου μάθηση ως μέσο επικαιροποίησης ή ανάπτυξης των δικών τους γνώσεων και δεξιοτήτων. Ωστόσο, υπάρχουν μαρτυρίες ότι μερικοί εκπαιδευτικοί έχουν ακόμη πολύ λίγες ευκαιρίες συμμετοχής σε προγράμματα συνεχούς επαγγελματικής ανάπτυξης, ενώ σημαντικός αριθμός όσων διαθέτουν τέτοιες ευκαιρίες θεωρεί ότι τα εν λόγω προγράμματα δεν καλύπτουν πάντοτε ικανοποιητικά τις προσωπικές ανάγκες και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν.

5.

Η αποτελεσματική διεύθυνση των σχολείων συνιστά βασικό παράγοντα για τη διαμόρφωση του συνολικού περιβάλλοντος διδασκαλίας και μάθησης, για τη δημιουργία φιλοδοξιών και τη στήριξη των μαθητών, των γονέων και του προσωπικού, προωθώντας έτσι υψηλότερα επίπεδα επιτευγμάτων. Είναι, συνεπώς, βασικής σημασίας να διασφαλιστεί ότι τα διευθυντικά στελέχη έχουν, ή μπορούν να αναπτύξουν τις ικανότητες και τα προσόντα που χρειάζονται προκειμένου να αναλάβουν τα αυξημένα καθήκοντα τα οποία αντιμετωπίζουν. Εξίσου σημαντικό είναι να διασφαλιστεί ότι τα διευθυντικά στελέχη δεν επιβαρύνονται υπερβολικά με διοικητικά καθήκοντα και ότι επικεντρώνονται στα ουσιαστικά θέματα, όπως είναι η ποιότητα της μάθησης, τα προγράμματα, τα παιδαγωγικά θέματα, καθώς και η απόδοση, τα κίνητρα και η εξέλιξη του προσωπικού.

6.

Το διδακτικό προσωπικό σε όλα τα επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων των διευθυντικών στελεχών, μπορεί να επωφεληθεί περισσότερο από την αυξανόμενη κινητικότητα και δικτύωση στον τομέα της μάθησης, δεδομένης της συμβολής της κινητικότητας και της δικτύωσης στην ενίσχυση της ποιότητας των συστημάτων και φορέων του τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, καθώς και για να καταστούν τα συστήματα αυτά περισσότερο ανοιχτά, εξωστρεφή, προσβάσιμα και αποδοτικά.

1.

Μολονότι τα εκπαιδευτικά συστήματα της Ευρώπης διαφέρουν από πολλές απόψεις, συμμερίζονται την κοινή ανάγκη να ελκύσουν και να διατηρήσουν εκπαιδευτικό προσωπικό και διευθυντικά στελέχη υψηλού επιπέδου προκειμένου να διασφαλίσουν εκπαιδευτικά αποτελέσματα υψηλής ποιότητας. Πρέπει, συνεπώς, να δοθεί μεγάλη φροντίδα και προσοχή στον ορισμό των απαιτούμενων προσόντων των μελλοντικών εκπαιδευτικών και διευθυντών σχολείων, στην επιλογή τους και στην προετοιμασία τους για να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους.

2.

Τα εκπαιδευτικά προγράμματα των εκπαιδευτικών πρέπει να είναι υψηλής ποιότητας, με τεκμηριωμένη βάση και συναφή προς τις ανάγκες. Οι αρμόδιοι για την εκπαίδευση των εκπαιδευτικών — και μάλιστα για την εκπαίδευση των εκπαιδευτών των εκπαιδευτικών — πρέπει και οι ίδιοι να έχουν φθάσει σε ένα υψηλό ακαδημαϊκό επίπεδο και να κατέχουν πλούσια πρακτική πείρα διδασκαλίας, καθώς και τις ικανότητες που απαιτεί η σωστή διδασκαλία. Πρέπει επίσης να καταβληθούν προσπάθειες για να διασφαλιστεί ότι τα ιδρύματα κατάρτισης εκπαιδευτικών συνεργάζονται αποτελεσματικά,, αφενός με εκείνους που πραγματοποιούν παιδαγωγικές έρευνες σε άλλα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, και αφετέρου με τα διευθυντικά στελέχη των σχολείων.

3.

Δεδομένου ότι οι εκπαιδευτικοί αντιμετωπίζουν αυξανόμενες απαιτήσεις και ότι ο ρόλος τους καθίσταται όλο και περισσότερο πολύπλοκος, χρειάζεται να έχουν πρόσβαση σε αποτελεσματική προσωπική και επαγγελματική υποστήριξη καθ’ όλη τη διάρκεια της σταδιοδρομίας τους, και ιδίως το διάστημα που εισέρχονται για πρώτη φορά στο επάγγελμα.

4.

Σε έναν ταχέως μεταβαλλόμενο κόσμο, και σύμφωνα με την έννοια της δια βίου μάθησης, η εκπαίδευση και η εξέλιξη των εκπαιδευτικών θα πρέπει να αποτελεί ένα συνεκτικό συνεχές σύστημα, αρχίζοντας από την αρχική εκπαίδευση των εκπαιδευτικών (με έντονη πρακτική συνιστώσα), εισαγωγική κατάρτιση και συνεχή επαγγελματική εξέλιξη. Συγκεκριμένα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες ώστε να διασφαλιστεί ότι:

5.

Δεδομένου του σημαντικού αντίκτυπου που έχουν τα διευθυντικά στελέχη των σχολείων στο συνολικό μαθησιακό περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένης της παροχής κινήτρων στο προσωπικό, στην τόνωση του ηθικού και στις επιδόσεις, στις πρακτικές διδασκαλίας και στις συμπεριφορές και φιλοδοξίες των μαθητών και των γονέων ομοίως, είναι ανάγκη να διασφαλιστεί ότι έχουν επαρκείς ευκαιρίες να αναπτύξουν και να διατηρήσουν αποτελεσματικές δεξιότητες διεύθυνσης. Δεδομένου δε ότι οι προκλήσεις της διεύθυνσης μαθησιακών κοινοτήτων είναι παρόμοιες σε όλη την Ευρώπη, τα διευθυντικά στελέχη των σχολείων θα μπορούσαν επίσης να επωφεληθούν από την εκμάθηση μέσω συνεργασίας με τους ομολόγους τους σε άλλα κράτη μέλη, ανταλλάσσοντας εμπειρία και παραδείγματα βέλτιστης πρακτικής, και μέσω διασυνοριακών ευκαιριών για επαγγελματική ανάπτυξη.

1.

Να λάβουν περαιτέρω μέτρα ώστε να διασφαλιστεί ότι το επάγγελμα του εκπαιδευτικού ελκύει και συγκρατεί υποψήφιους υψηλού βεληνεκούς, και ότι οι εκπαιδευτικοί τυγχάνουν επαρκούς προετοιμασίας και στήριξης ώστε να μπορέσουν να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους αποτελεσματικά.

2.

Να προβλέψουν καταλλήλως για όλους τους νέους εκπαιδευτικούς τη συμμετοχή σε πρόγραμμα εισαγωγής στο επάγγελμα που τους προσφέρει τόσο επαγγελματική, όσο και προσωπική στήριξη κατά τα πρώτα έτη τους σε θέση εκπαιδευτικού.

3.

Να προβλέψουν τη διεξαγωγή τακτικών επανεξετάσεων των ατομικών αναγκών επαγγελματικής εξέλιξης των εκπαιδευτικών όπως ορίζονται με βάση την αυτοαξιολόγηση και/ή την εξωτερική αξιολόγηση και να παράσχουν επαρκείς ευκαιρίες για συνεχή επαγγελματική εξέλιξη με στόχο την κάλυψη των αναγκών αυτών και να διασφαλίσουν στη συνέχεια θετικές επιπτώσεις στα μαθησιακά αποτελέσματα των μαθητών.

4.

Να προωθήσουν δραστήρια τις δυνατότητες που προσφέρονται για συστήματα ανταλλαγής και κινητικότητας τόσο σε εθνικό, όσο και σε διεθνές επίπεδο, και να υποστηρίξουν τη συμμετοχή σε τέτοια συστήματα με στόχο να αυξηθεί ουσιαστικά ο αριθμός των εκπαιδευτικών και των διευθυντικών στελεχών των σχολείων που επωφελούνται από αυτά.

5.

Να επανεξετάσουν τις αρμοδιότητες που απονέμονται — και την παροχή στήριξης — στα διευθυντικά στελέχη των σχολείων, ιδίως με στόχο να μειωθεί η διοικητική τους επιβάρυνση ώστε να εστιάσουν την προσοχή τους στη διαμόρφωση του γενικότερου εκπαιδευτικού και μαθησιακού περιβάλλοντος, και στην προώθηση υψηλότερων επιπέδων επίδοσης.

6.

Να διασφαλίσουν ότι υπάρχουν υψηλής ποιότητας δυνατότητες για την ανάπτυξη των γνώσεων, των δεξιοτήτων και των συμπεριφορών που απαιτούνται τόσο από τους μελλοντικούς, όσο και από τους εν ενεργεία εκπαιδευτικούς, καθώς και να αναπτύξουν — για παράδειγμα, μέσω ειδικών προγραμμάτων — τη γνώση, τις δεξιότητες και τις συμπεριφορές που απαιτούνται ώστε η διεύθυνση των σχολείων να ασκείται αποτελεσματικά.

1.

Να ενισχύσει και να στηρίξει την ευρωπαϊκή πολιτική συνεργασία στους τομείς της αρχικής εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών, της συνεχούς επαγγελματικής εξέλιξης και της διεύθυνσης των σχολείων, ιδίως με τη δημιουργία μηχανισμών και δραστηριοτήτων μάθησης από ομοτίμους για την ανταλλαγή γνώσεων, εμπειρίας και εμπειρογνωμοσύνης μεταξύ όσων διαμορφώνουν πολιτική και των επαγγελματιών της εκπαίδευσης.

2.

Να προσφέρει πρακτικές συμβουλές σε όσους διαμορφώνουν πολιτικές σχετικά με την κατάρτιση διαρθρωμένων προγραμμάτων εισαγωγής στο επάγγελμα για όλους τους νέους εκπαιδευτικούς, μαζί με παραδείγματα μέτρων που μπορούν να ληφθούν για την εφαρμογή ή βελτίωση αυτών των προγραμμάτων.

3.

Να προωθήσει και να υποστηρίξει μεγαλύτερη συμμετοχή των εκπαιδευτικών, των διευθυντικών στελεχών και των εκπαιδευτών των εκπαιδευτικών των σχολείων σε διεθνικά συστήματα κινητικότητας, συμπράξεις και σχέδια που καταρτίζονται δυνάμει κοινοτικών προγραμμάτων, ιδίως το πρόγραμμα δια βίου μάθησης.

4.

Να εκπονήσει μελέτη των ρυθμίσεων που ισχύουν στα κράτη μέλη για την επιλογή, την πρόσληψη και την κατάρτιση εκπαιδευτών των εκπαιδευτικών.

5.

Να παράσχει σύνοψη των εκπαιδευτικών προσόντων στα κράτη μέλη για την επιλογή, την πρόσληψη και την κατάρτιση εκπαιδευτών εκπαιδευτικών.

6.

Να υποστηρίξει την περαιτέρω ανάπτυξη τεκμηριωμένης βάσης σχετικά με τα επαγγέλματα του εκπαιδευτικού και του διευθυντή σχολείων, μεταξύ άλλων, μέσω συνεργασίας με διεθνείς οργανισμούς.

7.

Να ενημερώσει το Συμβούλιο, μέσω των υφισταμένων μηχανισμών υποβολής εκθέσεων και με την πρώτη ευκαιρία που θα προσφερθεί, σχετικά με τα μέτρα που έλαβαν τα κράτη μέλη και στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συνεργασίας ως συνέχεια των συμπερασμάτων του Συμβουλίου του Νοεμβρίου του 2007 για τη βελτίωση της ποιότητας της κατάρτισης των εκπαιδευτικών καθώς και των συμπερασμάτων του Νοεμβρίου του 2008 για ένα θεματολόγιο ευρωπαϊκής συνεργασίας για τα σχολεία σε σχέση με την επαγγελματική εξέλιξη των εκπαιδευτικών και των διευθυντικών στελεχών των σχολείων.

12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/10

1.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ την κοινοτική στρατηγική κατά της μικροβιακής αντοχής [COM(2001) 0333].

2.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τη σύσταση του Συμβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 2001 για τη συνετή χρήση των αντιμικροβιακών ουσιών στην ιατρική (1).

3.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την αντοχή στους αντιμικροβιακούς παράγοντες της 10ης Ιουνίου 2008 (2).

4.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τη σύσταση του Συμβουλίου της 9ης Ιουνίου 2009 σχετικά με την ασφάλεια των ασθενών, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης και του ελέγχου των λοιμώξεων που συνδέονται με την υγειονομική περίθαλψη (3).

5.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ την έκθεση της ΠΟΥ (2004) Φάρμακα προτεραιότητας για την Ευρώπη και τον κόσμο (4).

6.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ την κοινή τεχνική έκθεση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων/Ευρωπαϊκού Οργανισμού Αξιολόγησης των Φαρμακευτικών Προϊόντων (ECDC/ΕΜΕΑ (2009) «The bacterial challenge: time to react» όσον αφορά το χάσμα ανάμεσα στα μικρόβια που είναι ανθεκτικά σε πολλαπλά φάρμακα στην ΕΕ και στην ανάπτυξη νέων αντιβακτηριακών παραγόντων (5).

7.

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η εξάπλωση της ανθεκτικότητας στα αντιβιοτικά αποτελεί μείζονα απειλή για την ασφάλεια της δημόσιας υγείας παγκοσμίως και απαιτεί δραστηριοποίηση σε όλα τα επίπεδα. Η επιβάρυνση από ασθένειες που προκαλούνται από βακτήρια ανθεκτικά στα αντιβιοτικά και δεν μπορούν να θεραπευθούν αποτελεσματικά με φαρμακευτικά προϊόντα πρώτης ή και δεύτερης γραμμής άμυνας, αυξάνεται ταχέως σε όλο τον κόσμο.

8.

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η ανθεκτικότητα στα αντιβιοτικά θα μπορούσε να είναι η τελική συνέπεια αρκετών ελλείψεων που παρατηρούνται στο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης και στη ζωοτεχνία, σχετικά με την πρόληψη, τη διαχείριση και τη θεραπεία των λοιμώξεων.

9.

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η πρόσβαση σε αποτελεσματικά και συνετά χρησιμοποιούμενα αντιβιοτικά έχει βασική σημασία για την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου δημόσιας υγείας και αποτελεσματικής υγειονομικής περίθαλψης τόσο στις ανεπτυγμένες όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες. Χωρίς πρόσβαση σε αποτελεσματικά αντιβιοτικά, οι κοινές λοιμώδεις ασθένειες μπορεί να καταστούν και πάλι θανατηφόρες απειλές και πολλές ιατρικές και θεραπευτικές αγωγές, όπως είναι η θεραπευτική αγωγή του καρκίνου και οι μεταμοσχεύσεις, θα ενέχουν υψηλό κίνδυνο επιπλοκών.

10.

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι απαιτείται ευρύ φάσμα μέτρων για να εξασφαλισθεί ότι τα διαθέσιμα τη στιγμή αυτή αντιβιοτικά θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικά για όσο το δυνατό περισσότερο χρόνο, όπως αποτελεσματικά εμβόλια για πρόληψη των λοιμώξεων, νέες μέθοδοι διάγνωσης και μεγαλύτερη συνειδητοποίηση από το κοινό και τους επαγγελματίες της υγειονομικής περίθαλψης και του κτηνιατρικού τομέα της σημασίας της συνετής χρήσης των αντιβιοτικών με σκοπό την πρόληψη της εξάπλωσης της ανθεκτικότητας στα αντιβιοτικά, τόσο στον άνθρωπο όσο και στα ζώα.

11.

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η πρόληψη και ο έλεγχος της ανθεκτικότητας στα αντιβιοτικά καθώς και των λοιμώξεων που συνδέονται με την υγειονομική περίθαλψη, εφόσον διαθέτουν τους κατάλληλους πόρους, συνιστούν οικονομικά αποδοτική στρατηγική, η οποία συμβάλλει στην συνολική οικονομική βιωσιμότητα των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης και εξασφαλίζει τη συνεχή βελτίωση της ποιότητας και της ασφάλειας των ασθενών.

12.

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η έρευνα και η ανάπτυξη νέων αποτελεσματικών αντιβιοτικών έχουν εξασθενίσει σημαντικά και ότι είναι πιθανό να μην παρέχουν επαρκείς νέες θεραπευτικές εναλλακτικές λύσεις που θα ανταποκρίνονται στις φαρμακευτικές ανάγκες μέσα στα επόμενα 5 έως 10 έτη. Ως εκ τούτου απαιτείται επειγόντως να δημιουργηθούν κίνητρα για την έρευνα και την ανάπτυξη νέων αντιβιοτικών, ειδικότερα στους τομείς εκείνους που υπάρχει μεγαλύτερη ανάγκη.

13.

ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ τα αποτελέσματα της Διάσκεψης για τα καινοτόμα κίνητρα για αποτελεσματικούς αντιβακτηριακούς παράγοντες που πραγματοποιήθηκε στη Στοκχόλμη, στις 17 Σεπτεμβρίου 2009, των οποίων είναι πολύτιμη η συμβολή στην περαιτέρω δράση για την προώθηση της έρευνας και της ανάπτυξης νέων αποτελεσματικών αντιβιοτικών φαρμακευτικών προϊόντων και μεθόδων.

—

να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν στρατηγικές που θα εξασφαλίζουν ευαισθητοποίηση, τόσο από το κοινό όσο και από τους επαγγελματίες της υγειονομικής περίθαλψης, ως προς την απειλή της ανθεκτικότητας στα αντιβιοτικά και τα μέτρα που είναι διαθέσιμα για την αντιμετώπιση του προβλήματος,

—

να εξασφαλίσουν την ανάπτυξη και χρήση ολοκληρωμένων στρατηγικών για τη μείωση της ανάπτυξης και εξάπλωσης της ανθεκτικότητας στα αντιβιοτικά καθώς και των λοιμώξεων που συνδέονται με την υγειονομική περίθαλψη και των συνεπειών τους, να ενθαρρύνουν τα ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης να δημιουργήσουν δομές και να εξασφαλίσουν τον αποτελεσματικό συντονισμό των προγραμμάτων που εστιάζονται στη διάγνωση, στη διαχείριση αντιβιοτικών και στον έλεγχο των λοιμώξεων,

—

να επανεξετάσουν και να μελετήσουν εναλλακτικές λύσεις για την ενίσχυση κινήτρων για τη διεξαγωγή έρευνας και ανάπτυξης νέων αποτελεσματικών αντιβιοτικών στο πλαίσιο των πανεπιστημίων και στο φαρμακευτικό τομέα, στο σύνολό του, λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Οι εναλλακτικές αυτές λύσεις και μέθοδοι θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν ωθητικούς μηχανισμούς κόστους - απόδοσης για την άρση εμποδίων στα αρχικά στάδια έρευνας και ανάπτυξης νέων αντιβιοτικών και μηχανισμούς έλξης για την προώθηση της επιτυχούς εισαγωγής νέων προϊόντων.

—

να στηρίξουν την κοινή εκμετάλλευση των ερευνητικών υποδομών, την πρόσληψη ερευνητών, την προώθηση και υποστήριξη της παγκόσμιας ερευνητικής συνεργασίας, την αύξηση της διάδοσης των αποτελεσμάτων της έρευνας και των γνώσεων μέσω δομών ανταλλαγής πληροφοριών και την εξέταση τόσο των υφιστάμενων όσο και νέων χρηματοδοτικών μέσων,

—

να εξετάσουν τους τρόπους με τους οποίους θα προωθήσουν περαιτέρω συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα μεταξύ της βιομηχανίας, των πανεπιστημίων, των οργανώσεων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης με σκοπό τη διευκόλυνση της έρευνας νέων αντιβιοτικών, στρατηγικών για τη χρήση αντιβιοτικών που αυτή τη στιγμή χρησιμοποιούνται και μεθόδων διάγνωσης,

—

εντός του νομικού πλαισίου για άδεια κυκλοφορίας φαρμάκων στην αγορά, να διευκολύνουν την ανάπτυξη νέων αντιβιοτικών για τα οποία υφίστανται ιδιαίτερες ιατρικές ανάγκες και εφόσον ο αιτών μπορεί να υποβάλει μόνον περιορισμένα κλινικά δεδομένα για αντικειμενικούς λόγους, να εκμεταλλευθούν πλήρως πρόσθετα μέσα αξιολόγησης της ασφάλειας και της αποτελεσματικότητας, όπως τη χρησιμοποίηση των προκλινικών εργαλείων αξιολόγησης και τις φαρμακοκινητικές αναλύσεις δεδομένων,

—

να εντοπίσουν κατάλληλες κανονιστικές πράξεις για τη διευκόλυνση έγκαιρης έγκρισης νέων αντιβιοτικών για τα οποία υφίστανται ιδιαίτερες ιατρικές ανάγκες, προκειμένου να παρέχονται συνεχείς επιστημονικές συμβουλές σε επίπεδο EMEA και επικουρούμενων εθνικών αρμοδίων αρχών, συμπεριλαμβανομένων στρατηγικών για επαρκή έλεγχο μετά την χορήγηση της άδειας κυκλοφορίας, με έμφαση στις πτυχές ασφάλειας, περιλαμβανομένης της παρακολούθησης της ανθεκτικότητας στα αντιβιοτικά,

—

να εξετάσουν τους τρόπους διατήρησης αποτελεσματικών αντιβιοτικών στην αγορά,

—

ενώ θα διευκολύνουν την ανάπτυξη νέων αποτελεσματικών αντιβιοτικών, να εξασφαλίζουν την πρόληψη λοιμώξεων που συνδέονται με την υγειονομική περίθαλψη καθώς και την συνετή χρήση των υφιστάμενων και νέων φαρμάκων,

—

να εξασφαλίσουν ότι όλες οι δράσεις είναι κατάλληλα συντονισμένες μεταξύ των διαφόρων ενδιαφερομένων κύκλων συμφερόντων από όλους τους συναφείς τομείς, όπως είναι οι τομείς της υγείας, της οικονομίας, των οικονομικών, και της έρευνας.

—

εντός 24 μηνών να αναπτύξει ολοκληρωμένο πρόγραμμα δράσης, με συγκεκριμένες προτάσεις σχετικά με κίνητρα για την ανάπτυξη νέων αποτελεσματικών αντιβιοτικών, συμπεριλαμβανομένων τρόπων για την εξασφάλιση της συνετής χρήσης τους, και να εξασφαλίσει ότι οι εν λόγω προτάσεις θα λαμβάνουν υπόψη τις οικονομικές επιπτώσεις στην οικονομική βιωσιμότητα των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης,

—

να εξετάσει το ενδεχόμενο να χρησιμοποιηθούν εμπειρίες όσον αφορά σχετικές διαδικασίες από προηγούμενη ειδική νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με τα ορφανά φάρμακα και τα φάρμακα για παιδιατρική χρήση για να υποκινήσει την ανάπτυξη νέων αντιβιοτικών για τις οποίες υφίστανται ιδιαίτερες ιατρικές ανάγκες,

—

να παρακολουθεί και να παρουσιάζει τακτικά έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με τις ανάγκες της δημόσιας υγείας για νέα αντιβιοτικά, με βάση την εμφάνιση ανθεκτικότητας στα αντιβιοτικά, τον χαρακτηρισμό νέων ανθεκτικών παθογόνων οργανισμών και νέων αντιβιοτικών φαρμακευτικών προϊόντων και λοιπών μεθόδων που αναπτύσσονται για την θεραπεία και την πρόληψη των λοιμωδών νόσων καθώς και να προτείνει περαιτέρω δράση εφόσον χρειάζεται.

12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/12

1.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι το άρθρο 152 της Συνθήκης ορίζει ότι κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Κοινότητας εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου και ότι η Κοινότητα ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ κρατών μελών στους τομείς που αναφέρει το εν λόγω άρθρο και, εν ανάγκη, στηρίζει τη δράση τους. Η δράση σε κοινοτικό επίπεδο δεν θίγει στο παραμικρό τις αρμοδιότητες των κρατών μελών σε ό,τι αφορά την οργάνωση και την παροχή της υγειονομικής περίθαλψης,

2.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι ένας από τους στόχους της κοινοτικής στρατηγικής στον τομέα της υγείας (2008-2013) (1) είναι η προώθηση δυναμικών συστημάτων υγείας και νέων τεχνολογιών, αναγνωρίζοντας ότι οι νέες τεχνολογίες μπορούν να βελτιώσουν την πρόληψη, τη διάγνωση και τη θεραπεία των ασθενειών, να διευκολύνουν την ασφάλεια των ασθενών και να βελτιώσουν τον συντονισμό των συστημάτων υγείας, τη χρήση των πόρων και τη βιωσιμότητα,

3.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών κατά την υπουργική διάσκεψη για την ηλεκτρονική υγεία στην Πράγα (20 Φεβρουαρίου 2009) (2) εξέδωσαν δήλωση στην οποία αναγνωρίζουν τα πλεονεκτήματα της ηλεκτρονικής υγείας για την ασφάλεια και την αποτελεσματικότητα του τομέα της υγείας και ζητούν την ανάληψη δράσης για την οικοδόμηση χώρου ηλεκτρονικής υγείας για τους ευρωπαίους πολίτες και τη δρομολόγηση διαδικασίας για συντονισμένη δράση και διακυβέρνηση στον τομέα της ηλεκτρονικής υγείας,

4.

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τις πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την ηλεκτρονική υγεία, και συγκεκριμένα:

5.

ΕΠΙΔΟΚΙΜΑΖΕΙ την πρόσφατη συνεργασία μεταξύ ορισμένων κρατών μελών:

6.

ΚΑΛΩΣΟΡΙΖΕΙ την έκθεση της σουηδικής προεδρίας «Ηλεκτρονική Υγεία για Υγιέστερη Ευρώπη» (11), η οποία παρουσιάστηκε κατά την άτυπη σύνοδο των Υπουργών Υγείας στο Jönköping στις 6 και 7 Ιουλίου 2009 και η οποία δίνει ένα παράδειγμα για το πώς οι πολιτικοί στόχοι για την υγειονομική περίθαλψη μπορούν να επιτευχθούν μέσω επενδύσεων σε υπηρεσίες ηλεκτρονικής υγείας,

7.

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σημασία της ηλεκτρονικής υγείας ως μέσου για τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών και της ασφάλειας των ασθενών, για τον εκσυγχρονισμό των εθνικών υγειονομικών συστημάτων, για την αύξηση της αποτελεσματικότητάς τους, της προσβασιμότητάς τους από όλους και της ικανότητάς τους να αντιμετωπίζουν τις ατομικές ανάγκες των ασθενών, των επαγγελματιών του τομέα της υγείας και των προκλήσεων μιας γηράσκουσας κοινωνίας,

8.

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη για μεγαλύτερο πολιτικό ηγετικό ρόλο και για ενσωμάτωση της ηλεκτρονικής υγείας στην πολιτική υγείας ώστε να αναπτυχθούν υπηρεσίες ηλεκτρονικής υγείας με βάση τις ανάγκες της δημόσιας υγείας,

9.

ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν και να υλοποιήσουν πρωτοβουλίες που θα επιτρέψουν την ανάπτυξη και τη χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικής υγείας , και ιδίως:

10.

ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή:

11.

ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή:

12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/15

—

Το άρθρο 152 της Συνθήκης, το οποίο ορίζει ότι κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Κοινότητας εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου, και ότι η δράση της Κοινότητας συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές,

—

την ανακοίνωση της Επιτροπής για την Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την Υγεία (1),

—

τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την κατανάλωση οινοπνεύματος από νέους (2), η οποία καλεί την Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να αξιοποιήσει πλήρως όλες τις κοινοτικές πολιτικές προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα θέματα που καλύπτονται από τη σύσταση, μεταξύ δε άλλων, την ανάπτυξη σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο συνολικών πολιτικών για την προαγωγή της υγείας όσον αφορά την κατανάλωση οινοπνεύματος,

—

τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2001 σχετικά με μια κοινοτική στρατηγική για τη μείωση των βλαβών που οφείλονται στο οινόπνευμα (3), τα οποία επαναλήφθηκαν σε συμπεράσματα του Συμβουλίου το 2004 (4),

—

τη στήριξη του Συμβουλίου (5) στην ανακοίνωση της Επιτροπής για μια στρατηγική της ΕΕ για τη στήριξη των κρατών μελών στην προσπάθειά τους να μειώσουν τις βλάβες που προκαλούνται από το οινόπνευμα (6), η οποία περιλαμβάνει τα θέματα και τις δράσεις προτεραιότητας, καθώς και την πρόσκληση προς την Επιτροπή να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο, αρχής γενομένης από το 2008,

—

ότι το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχει επανειλημμένως κρίνει ότι η δημόσια υγεία κατατάσσεται στην πρώτη θέση μεταξύ των συμφερόντων που προστατεύονται από το άρθρο 30 της Συνθήκης, και ότι εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίζουν, εντός των ορίων που επιβάλλει η Συνθήκη, σχετικά με το επίπεδο προστασίας της υγείας το οποίο επιδιώκουν να εξασφαλίσουν μέσω εθνικών πολιτικών και νομοθεσίας (7),

—

τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για το Οινόπνευμα της ΠΟΥ, που υιοθετήθηκε από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ το 1995, και ειδικότερα τη δεοντολογική αρχή ότι όλα τα παιδιά, οι έφηβοι και οι νέοι έχουν το δικαίωμα να μεγαλώνουν σε περιβάλλον προστατευμένο από τις αρνητικές συνέπειες της κατανάλωσης οινοπνεύματος και, στο μέτρο του δυνατού, από την προώθηση οινοπνευματωδών ποτών,

—

τις εργασίες που διεξήχθησαν υπό την αιγίδα της Παγκόσμιας Συνέλευσης για την Υγεία που οδήγησαν στο υπ’ αριθ. WHA61.4 ψήφισμα «Στρατηγικές για τη μείωση της επιβλαβούς χρήσης του οινοπνεύματος», όπου καλείται ο Γενικός Διευθυντής της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας να καταρτίσει σχέδιο παγκόσμιας στρατηγικής για τη μείωση της επιβλαβούς χρήσης του οινοπνεύματος προκειμένου να περιληφθεί στο υλικό τεκμηρίωσης της 126ης συνεδρίασης του Εκτελεστικού Συμβουλίου που θα πραγματοποιηθεί τον Ιανουάριο του 2010.

—

ότι τα κράτη μέλη έχουν την κύρια ευθύνη για την εθνική πολιτική που εφαρμόζουν στον τομέα του οινοπνεύματος και ότι, μέσω της στρατηγικής της ΕΕ για το οινόπνευμα, η Επιτροπή μπορεί να στηρίζει και να συμπληρώνει περαιτέρω τις εθνικές πολιτικές για τη δημόσια υγεία,

—

ότι η επιβλαβής και επικίνδυνη κατανάλωση οινοπνεύματος αποτελεί τον τρίτο κατά σειρά πιο σημαντικό παράγοντα νοσηρότητας και πρόωρου θανάτου στην ΕΕ, μετά τον καπνό και την υψηλή αρτηριακή πίεση (8),

—

ότι πολλές κοινοτικές πολιτικές έχουν δυνητικά θετικό ή αρνητικό αντίκτυπο στην υγεία και την ευημερία και ότι είναι σημαντικό να εξετάζεται ο αντίκτυπος που έχει για την υγεία η λήψη αποφάσεων σε όλους τους τομείς πολιτικής,

—

ότι το επίπεδο των βλαβών που οφείλονται στην κατανάλωση οινοπνεύματος, ιδιαίτερα ανάμεσα στα ευπαθή τμήματα του πληθυσμού, στους δρόμους και στους χώρους εργασίας, εξακολουθεί να είναι υψηλό στα κράτη μέλη, ότι 15 % του ενήλικου πληθυσμού της ΕΕ εκτιμάται ότι καταναλώνει οινόπνευμα σε επιβλαβή επίπεδα σε τακτική βάση, ότι μεταξύ πέντε και εννέα εκατομμυρίων παιδιών σε οικογένειες στην ΕΕ επηρεάζονται αρνητικά από το οινόπνευμα, ότι η επιβλαβής και επικίνδυνη κατανάλωση οινοπνεύματος θεωρείται αιτιώδης παράγοντας σε περίπου 16 % των περιπτώσεων κακοποίησης και παραμέλησης παιδιών, και ότι περίπου 60 000 γεννήσεις με ελλιπές βάρος κάθε χρόνο οφείλονται στην επιβλαβή και επικίνδυνη χρήση του οινοπνεύματος (9)  (10),

—

ότι οι επιπτώσεις της επιβλαβούς χρήσης του οινοπνεύματος είναι μεγαλύτερες στις νεώτερες ηλικιακές ομάδες αμφότερων των φύλων. Η επιβλαβής κατανάλωση οινοπνεύματος συνδέεται με ποσοστό άνω του 10 % της γυναικείας θνησιμότητας και γύρω στο 25 % της ανδρικής θνησιμότητας στην ηλικιακή ομάδα των 15-29 ετών (11), ενώ η επιβλαβής χρήση του οινοπνεύματος στα παιδιά και τους εφήβους επηρεάζει αρνητικά και τις σχολικές επιδόσεις,

—

ότι τα θέματα που έχουν σχέση με την κατανάλωση οινοπνεύματος έχουν επίσης κοινοτικό ενδιαφέρον λόγω της διασυνοριακής υφής τους και του αρνητικού αντίκτυπου τόσο στην οικονομική όσο και στην κοινωνική ανάπτυξη και τη δημόσια υγεία,

—

ότι η εμπορική προώθηση του οινοπνεύματος, μαζί με την επιρροή άλλων συναφών παραγόντων, όπως ο ρόλος της οικογένειας και το κοινωνικό περιβάλλον, είναι παράγοντας που αυξάνει την πιθανότητα να αρχίσουν να καταναλώνουν οινόπνευμα παιδιά και έφηβοι, ή να πίνουν περισσότερο εάν έχουν ήδη αρχίσει να καταναλώνουν (12),

—

ότι το οινόπνευμα έχει γίνει πιο προσιτό στην ΕΕ ανάμεσα στο 1996 και το 2004 (13) και ότι κατάλληλα σχεδιασμένες εθνικές πολιτικές τιμολόγησης του οινοπνεύματος, ιδίως σε συνδυασμό με άλλα μέτρα πρόληψης, μπορούν να έχουν αντίκτυπο στα επίπεδα της επιβλαβούς και επικίνδυνης κατανάλωσης οινοπνεύματος και των βλαβερών συνεπειών της, ιδίως μεταξύ των νέων (14),

—

ότι, για δεδομένη ποσότητα κατανάλωσης οινοπνεύματος, τα φτωχότερα τμήματα του πληθυσμού μπορεί να υφίστανται δυσανάλογα υψηλότερα επίπεδα βλαβών από την κατανάλωση οινοπνεύματος, οι οποίες συμβάλουν σε ανισότητα της υγείας μεταξύ πληθυσμιακών ομάδων και στη δημιουργία υγειονομικού χάσματος μεταξύ των κρατών μελών (15),

—

ότι οι μεγαλύτεροι σε ηλικία ενήλικοι (από 60 ετών και άνω) είναι πιο ευαίσθητοι στις συνέπειες της επιβλαβούς χρήσης οινοπνεύματος από τους υπόλοιπους ενηλίκους και ότι οι θάνατοι των μεγαλύτερης ηλικίας ενηλίκων που οφείλονται στην κατανάλωση οινοπνεύματος έχουν αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία δέκα χρόνια, και ότι σε ορισμένες περιπτώσεις τα ποσοστά θνησιμότητας έχουν τουλάχιστον διπλασιαστεί (16),

—

τη σχέση μεταξύ της επιβλαβούς κατανάλωσης οινοπνεύματος και των μεταδοτικών ασθενειών, όπως το HIV/AIDS και η φυματίωση (TB), και της μητρικής υγείας (17),

—

ότι στην περιφερειακή διαβούλευση της ΠΟΥ στην Ευρώπη (18) τονίστηκε ότι «θεωρείται πολύ σημαντικό να διατεθούν πόροι για την υλοποίηση πολιτικών και την παροχή θεραπείας σε όσους τη χρειάζονται».

—

ότι η στρατηγική της ΕΕ για το οινόπνευμα αναγνωρίζει ότι υπάρχουν διαφορετικές συνήθειες ως προς την κατανάλωση οινοπνεύματος στα διάφορα κράτη μέλη και ότι, για το λόγο αυτό, τα μέτρα που θα ληφθούν πρέπει να λάβουν υπόψη τα αποτελέσματα των εθνικών αξιολογήσεων αντίκτυπου (19),

—

ότι πρέπει να παρέχονται συμβουλές και στήριξη στα παιδιά, τους εφήβους και τους νέους ή/ και τις οικογένειές τους που θίγονται από τις βλαβερές συνέπειες του οινοπνεύματος,

—

ότι οι ηλικιακή ομάδα των 60 ετών και άνω θα πρέπει να περιλαμβάνεται στα υφιστάμενα συστήματα πληροφόρησης στα κράτη μέλη της ΕΕ και σε επίπεδο ΕΕ,

—

ότι πρέπει να διερευνηθούν οι μορφές συμπεριφοράς ανδρών και γυναικών διαφορετικών ηλικιακών ομάδων, ούτως ώστε τα προληπτικά μέτρα κατά του οινοπνεύματος να προσαρμοστούν καλύτερα στις μορφές αυτές και να αντιμετωπίζουν καταλλήλως τα διάφορα είδη κινδύνων,

—

ότι οι ανισότητες στην υγεία βασίζονται σε κοινωνικούς παράγοντες και συνδέονται έντονα, μεταξύ άλλων, με την κατανάλωση οινοπνεύματος, τόσο ως αιτία όσο και ως αποτέλεσμα. Η επιβλαβής χρήση του οινοπνεύματος αποτελεί γνωστό κίνδυνο ή αιτιώδη παράγοντα για ορισμένες μεταδοτικές και μη μεταδοτικές ασθένειες και έχει αντίκτυπο στην υγεία του εργατικού δυναμικού.

—

να εφαρμόσουν τις βέλτιστες πρακτικές που παρουσιάζονται στη στρατηγική της ΕΕ για το οινόπνευμα, και να χρησιμοποιήσουν τα υπάρχοντα στοιχεία για τη θέσπιση αποτελεσματικών μέτρων μείωσης των βλαβών που οφείλονται στο οινόπνευμα, λαμβάνοντας υπόψη τα πέντε θέματα προτεραιότητας που έχουν καθοριστεί: προστασία των νέων, των παιδιών και των εμβρύων· μείωση των τραυματισμών και των θανάτων σε τροχαία ατυχήματα που οφείλονται στην κατανάλωση οινοπνεύματος· πρόληψη της βλάβης που προκαλεί το οινόπνευμα στους ενηλίκους και μείωση των επιπτώσεών του στο χώρο εργασίας· πληροφόρηση, εκπαίδευση και αυξημένη ευαισθητοποίηση όσον αφορά τις επιπτώσεις της επιβλαβούς και επικίνδυνης κατανάλωσης οινοπνεύματος και δημιουργία και διατήρηση κοινής βάσης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ,

—

να ενθαρρύνουν μια Πολυτομεακή προσέγγιση και, σε συντονισμό με τις εργασίες που επιτελούνται σε επίπεδο ΕΕ, να ενισχύσουν ή, αναλόγως, να αναπτύξουν συνολικές εθνικές στρατηγικές ή σχέδια δράσης προσαρμοσμένα στις εθνικές ανάγκες, και να υποβάλουν έκθεση για τις εξελίξεις και τα αποτελέσματα στην Επιτροπή μέχρι το 2011,

—

να αξιοποιήσουν τα πλέον αποτελεσματικά μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν σε εθνικό επίπεδο αυστηρή ρύθμιση και επιβολή στον τομέα της πολιτικής κατά του οινοπνεύματος,

—

να εξετάσουν το ρόλο της πολιτικής τιμολόγησης, όπως π.χ. ρυθμίσεις για ωράρια χαμηλής χρέωσης, ειδική φορολογία μικτών ποτών και ποτών που περιλαμβάνονται σε προσφορά, ιδίως σε συνδυασμό με άλλα μέτρα πρόληψης, ως αποτελεσματικού εργαλείου για τη μείωση των βλαβών που οφείλονται στο οινόπνευμα,

—

να εξετάσουν την ευημερία του γηράσκοντος πληθυσμού στην ΕΕ, περιλαμβανομένων των συνεπειών της επιβλαβούς κατανάλωσης οινοπνεύματος στην υγιεινή και αξιοπρεπή γήρανση σε επίπεδο ΕΕ και να συμβάλουν στην ευαισθητοποίηση των επαγγελματιών του τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, των ατόμων που φροντίζουν ηλικιωμένους σε μη επαγγελματική βάση και των ηλικιωμένων για τις δυνητικές αλληλεπιδράσεις μεταξύ φαρμάκων και οινοπνεύματος.

—

να διατηρήσουν την πολιτική για το οινόπνευμα που θα βασίζεται στη δημόσια υγεία υψηλά στην ημερήσια διάταξη με ορίζοντα το 2012, ώστε να οικοδομηθούν βιώσιμες και μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις για τη μείωση των βλαβών που οφείλονται στο οινόπνευμα σε επίπεδο ΕΕ, και να εξετάσουν προτεραιότητες για το επόμενο στάδιο των εργασιών της Επιτροπής που θα στηρίζουν τα κράτη μέλη στη μείωση των βλαβών που οφείλονται στο οινόπνευμα στην ΕΕ,

—

να ενισχύσουν τον εντοπισμό, τη διάδοση και την παρακολούθηση αποτελεσματικών μέτρων που θα αποσκοπούν στην ελαχιστοποίηση του υγειονομικού και κοινωνικού αντίκτυπου από την επιβλαβή κατανάλωση οινοπνεύματος,

—

να εντείνουν την ανάπτυξη και τη διάδοση προγραμμάτων πρόληψης που θα βασίζονται σε στοιχεία για τη μείωση των βλαβών που οφείλονται στο οινόπνευμα κατά τη διάρκεια της εγκυμοσύνης και κατά την οδήγηση,

—

να αναγνωρίσουν τη μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας ως προτεραιότητα πολιτικής και την ανάγκη να μειώσουν τις ανισότητες τόσο μέσω κοινωνικών παρεμβάσεων όσο και μέσω στοχευμένων παρεμβάσεων πρόληψης της κατανάλωσης οινοπνεύματος, λαμβάνοντας υπόψη κοινωνικούς καθορισμούς,

—

να αναθέσουν στους φορείς που συμμετέχουν στην αλυσίδα παραγωγής και διανομής οινοπνευματωδών ποτών πιο ενεργό ρόλο στην επιβολή κανονιστικών μέτρων, ώστε τα προϊόντα τους να παράγονται, διανέμονται και διατίθενται στην αγορά με υπεύθυνο τρόπο, έτσι ώστε να συνδράμουν στη μείωση των βλαβών που οφείλονται στην κατανάλωση οινοπνεύματος. Επίσης, να εξετάσουν τρόπους για τη βελτίωση της εφαρμογής εθνικών και ευρωπαϊκών κανονισμών για την εμπορική προώθηση του οινοπνεύματος προκειμένου να προστατεύσουν αποτελεσματικά, στο μέτρο του δυνατού, τα παιδιά και τους εφήβους από την έκθεση στις μεθόδους εμπορικής προώθησης του οινοπνεύματος,

—

να μεριμνήσουν ώστε οι κώδικες και τα πρότυπα αυτορρύθμισης, όπου υπάρχουν, να αναπτυχθούν, να εφαρμοσθούν και να παρακολουθούνται σε συνεργασία με φορείς για την προαγωγή της υγείας,

—

να περιλάβουν στα υφιστάμενα συστήματα πληροφόρησης επιστημονικά στοιχεία για την κατανάλωση οινοπνεύματος και τις βλάβες που οφείλονται στην επιβλαβή χρήση οινοπνεύματος στην ηλικιακή ομάδα των 60 ετών και άνω,

—

να εντείνουν την έρευνα για τη διασύνδεση μεταξύ της επιβλαβούς χρήσης οινοπνεύματος και των λοιμωδών ασθενειών όπως το HIV/AIDS και η φυματίωση,

—

να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν διαδικασίες έγκαιρης αναγνώρισης και ταχείας παρέμβασης σε επίπεδο πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης και περίθαλψης των ηλικιωμένων, καθώς και στο πλαίσιο της αγωγής υγείας στα σχολεία,

—

να ενθαρρύνουν πρωτοβουλίες ευαισθητοποίησης όσον αφορά τις συνέπειες της επιβλαβούς χρήσης του οινοπνεύματος στην υγεία και την κοινωνική ευημερία ως μέρος μιας ολιστικής προσέγγισης που θα προβλέπεται στο πλαίσιο του θεσμού του σχολείου προαγωγής της υγείας,

—

να εξετάσουν ποιος είναι ο καλύτερος τρόπος για να ενημερωθούν και να εκπαιδευθούν οι καταναλωτές, καθώς και πώς η σήμανση του οινοπνεύματος μπορεί να παίξει ένα ρόλο βοηθώντας τους καταναλωτές να υπολογίζουν πόσο καταναλώνουν οι ίδιοι ή ενημερώνοντάς τους για τους κινδύνους για την υγεία,

—

να λάβουν υπόψη τα παρόντα συμπεράσματα κατά την ανάπτυξη και στήριξη της εφαρμογής της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περιοχή της Βαλτικής.

—

να εξακολουθήσει να παρέχει ισχυρή υποστήριξη στα κράτη μέλη για την ανάπτυξη συνολικών, αποτελεσματικών και βιώσιμων εθνικών πολιτικών για το οινόπνευμα,

—

να προβεί στις κινήσεις που είναι απαραίτητες ώστε να διασφαλίζεται ότι ο στόχος μείωσης των υγειονομικών και κοινωνικών βλαβών που οφείλονται στο οινόπνευμα θα λαμβάνεται υπόψη κατά τον ορισμό και την εφαρμογή όλων των σχετικών κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων,

—

όπου ενδείκνυται, να εξετάσει περαιτέρω μέτρα για την προστασία των παιδιών, των εφήβων και των νέων από τις βλάβες που οφείλονται στην κατανάλωση οινοπνεύματος, ιδίως τη μείωση της κατανάλωσης από ανηλίκους και της ευκαιριακής άμετρης κατανάλωσης, της έκθεσης στις μεθόδους εμπορικής προώθησης του οινοπνεύματος και των βλαβών σε παιδιά που μεγαλώνουν σε οικογένειες με πρόβλημα αλκοολισμού,

—

σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να παραγάγει γνώσεις σχετικά με τα τρέχοντα διασυνοριακά προβλήματα στην ΕΕ που προκαλούνται από το παράνομο εμπόριο, τη διασυνοριακή εμπορική προώθηση και τις διαφορές στις λιανικές τιμές των αλκοολούχων ποτών,

—

να παραγάγει γνώσεις σχετικά με τις επιπτώσεις του οινοπνεύματος στους χώρους εργασίας και με τον τρόπο αντιμετώπισης της επιβλαβούς χρήσης οινοπνεύματος, στο ευρύτερο πλαίσιο της πρόληψης τραυματισμών και ασθενειών και της προαγωγής της υγείας,

—

να υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο, το αργότερο μέχρι το 2012, για την πρόοδο και τα αποτελέσματα των εργασιών της Επιτροπής και για τις δραστηριότητες που αναφέρουν τα κράτη μέλη,

—

να καθορίσει προτεραιότητες για το επόμενο στάδιο των εργασιών της Επιτροπής για το οινόπνευμα και την υγεία, μετά τη λήξη της τρέχουσας στρατηγικής το 2012.

12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/19

12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/20

12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/21

12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/22

1.

Στις 3 Δεκεμβρίου 2009, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 (1) του Συμβουλίου με την οποία η επιχείρηση AXA LBO FUND IV (Γαλλία), που τελευταία ελέγχεται από τον όμιλο AXA («AXA», Γαλλία), αποκτά με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού αποκλειστικό έλεγχο της επιχείρησης Home Shopping Europe GmbH («HSE», Γερμανία) με αγορά μετοχών.

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.5731 — AXA LBO FUND IV/Home Shopping Europe. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301 ή 22967244) ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

12.12.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 302/s3