30.6.2009   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 168/50


KOMISJONI SOOVITUS,

23. juuni 2009,

Euroopa statistikasüsteemi viitamismetaandmete kohta

(EMPs kohaldatav tekst)

(2009/498/EÜ)

EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 211,

ning arvestades järgmist:

(1)

Ühenduse ja riiklike statistikaasutuste jaoks koostatud Euroopa statistika tegevusjuhises (1) loetletakse 15 põhimõtet, mis käsitlevad institutsioonilist keskkonda, statistilisi protsesse ja tulemusi.

(2)

Euroopa statistika tegevusjuhise 15. põhimõte käsitleb Euroopa statistika kättesaadavust ja selgust, rõhutades ühtlasi vajadust dokumenteerida kaasnevad metaandmed standardsüsteeme järgides.

(3)

Viitamismetaandmete süsteem on iga statistikaasutuse metaandmesüsteemi lahutamatu osa.

(4)

Ühenduse ja riiklikud statistikaasutused on Euroopa statistika tegevusjuhise vastuvõtmisega võtnud kohustuse tagada kõrgetasemelise statistika tootmine, millega kaasneb ka nõue tagada läbipaistvam ja ühtsem andmete kvaliteedist aruandmine.

(5)

Toetamaks ühtsete viitamismetaandmete loomist ja rakendamist Euroopa statistikasüsteemis on SDMX-algatuse raames (mille eesmärk on ühtse tehnika- ja statistikastandardi loomine Rahvusvaheliste Arvelduste Panga, Euroopa Keskpanga, ühenduse statistikaasutuse (Eurostat), Rahvusvahelise Valuutafondi, Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni, Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni ja Maailmapanga avaldatud andmete ja metaandmete vastastikuseks vahetamiseks ja ühiskasutuseks) välja töötatud SDMX sisulisi küsimusi käsitlevad suunised.

(6)

Tõhusust saaks märkimisväärselt suurendada, kui Euroopa statistikasüsteemi raames lähtutaks viitamismetaandmete loomisel ühtsest statistikamõistete loetelust, samas võimaldades riiklikel ja ühenduse statistikaasutustel vajaduse korral seda loetelu mõnes konkreetses statistikavaldkonnas siiski täiendada.

(7)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määruses (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta (2) on sätestatud raamistik käesoleva soovituse elluviimiseks,

SOOVITAB LIIKMESRIIKIDELE JÄRGMIST:

1)

Riiklikke statistikaasutusi kutsutakse üles rakendama lisas loetletud statistikamõisteid ja alammõisteid viitamismetaandmete koostamisel eri statistikavaldkondades ning viitamismetaandmete ühiskasutusel Euroopa statistikasüsteemi raames või väljaspool seda.

2)

Riiklikud statistikaasutused peaksid vajaduse korral lisama statistikamõisteid eespool nimetatud mõistete ja alammõistete loetelusse mõnes konkreetses statistikavaldkonnas.

3)

Riiklikke statistikaasutusi kutsutakse üles komisjoni (Eurostat) korrapäraselt teavitama lisas loetletud mõistete ja alammõistete rakendamisest.

Brüssel, 23. juuni 2009

Komisjoni nimel

komisjoni liige

Joaquín ALMUNIA


(1)  Komisjoni 25. mai 2005. aasta soovitus siseriiklike ja ühenduse statistikaasutuste sõltumatuse, terviklikkuse ja vastutuse kohta (KOM(2005) 217 (lõplik)).

(2)  ELT L 87, 31.3.2009, lk 164.


LISA

Statistikamõistete ja alammõistete loetelu (koos määratlustega)

Number

Mõiste

Alammõiste

Kirjeldus

1.

Kontakt

 

Üksikisiku või organisatsiooni kontaktpunktid juurdepääsuks andmetele või metaandmetele, k.a teave selle kohta, kuidas kontaktpunktiga ühendust võtta.

1.1.

 

Kontaktorganisatsioon

Organisatsiooni nimi, kellel on kontaktpunktid juurdepääsuks andmetele või metaandmetele.

1.2.

 

Kontaktorganisatsiooni üksus

Organisatsiooni osa, millel on aadress pöördumiseks.

1.3.

 

Kontaktnimi

Andmete või metaandmete kontaktpunkti nimi.

1.4.

 

Kontaktisiku funktsioon

Kontaktisiku tehniline vastutusala, nt metoodika, andmebaasihaldus või andmelevi.

1.5.

 

Kontaktpunkti postiaadress

Andmete või metaandmete kontaktpunkti postiaadress.

1.6.

 

Kontaktpunkti e-posti aadress

Andmete või metaandmete kontaktpunkti e-posti aadress.

1.7.

 

Kontakttelefon

Andmete või metaandmete kontaktpunkti telefoninumber.

1.8.

 

Kontaktfaks

Andmete või metaandmete kontaktpunkti faksinumber.

2.

Metaandmete uuendamine

 

Metaandmeelemendi andmebaasi lisamise või selle muutmise kuupäev.

2.1.

 

Metaandmete viimane sertifitseerimine

Domeenihalduri viimase sertifitseerimise kuupäev, mis kinnitab, et esitatud metaandmed on kehtivad, ja seda ka juhul, kui sisu ei ole muudetud.

2.2.

 

Metaandmete viimane esitamine

Metaandmete viimase edastamise kuupäev.

2.3.

 

Metaandmete viimane uuendamine

Metaandmete sisu viimase uuendamise kuupäev.

3.

Statistiline esitus

 

 

3.1.

 

Andmete kirjeldus

Andmekogu peamiste omaduste kergesti mõistetav kirjeldus, kus viidatakse avaldatavatele andmetele ja näitajatele.

3.2.

 

Klassifitseerimissüsteem

Objektide rühmadesse korraldamine või jaotamine nende ühistest omadustest lähtudes.

3.3.

 

Sektorite katvus

Peamised majandus- või muud sektorid, mida statistika hõlmab.

3.4.

 

Statistika mõisted ja määratlused

Statistiliste vaatluste statistilised näitajad.

3.5.

 

Statistiline ühik

Ühik, mille kohta kogutakse teavet ja seejärel koostatakse statistikat.

3.6.

 

Statistiline populatsioon

Määratletud inimeste, objektide või sündmuste klassi kõik liikmed või populatsioon või „üldkogum”.

3.7.

 

Vaadeldav piirkond

Riik või geograafiline piirkond, mida mõõdetud statistilised näitajad iseloomustavad.

3.8.

 

Ajaline katvus

Ajavahemik, mille kohta on andmed olemas.

3.9.

 

Baasperiood

Indekseerimise aluseks olev ajavahemik (mil konkreetset andmekogumisarja vaadeldakse).

4.

Mõõtühik

 

Andmete väärtuste mõõtmise ühik.

5.

Vaatlusperiood

 

Ajavahemik või ajahetk, mida vaatlemisega seotud mõõtmised hõlmavad.

6.

Institutsiooniline volitus

 

Eeskirjad või muud ametlikud suunised, millega on organisatsioonile antud vastutus ja pädevus statistika kogumiseks, töötlemiseks ja levitamiseks.

6.1.

 

Õigusaktid ja muud kokkulepped

Eeskirjad või muud ametlikud või mitteametlikud kokkulepped, millega on asutusele antud vastutus ja pädevus statistika kogumiseks, töötlemiseks ja levitamiseks.

6.2.

 

Andmete ühiskasutus

Andmeid tootvate asutuste vahelise andmete ühiskasutuse ja koordineerimise kord või menetlused.

7.

Konfidentsiaalsus

 

Andmete omadus, mis näitab, mil määral nende loata avaldamine võib kahjustada andmeallika või muude asjaomaste isikute huvisid.

7.1.

 

Konfidentsiaalsus: meetmed

Õiguslikud või muud ametlikud meetmed, mis takistavad selliste andmete, mis avalikustavad isiku või majandusüksuse nime, loata avaldamist.

7.2.

 

Konfidentsiaalsus: andmetöötlus

Statistika konfidentsiaalsust ja andmete loata avaldamise takistamist tagavad andmetöötluseeskirjad.

8.

Avaldamispõhimõtted

 

Eeskirjad statistiliste andmete edastamiseks huvitatud isikutele.

8.1.

 

Avaldamiskalender

Statistilise teabe avaldamise ajakava.

8.2.

 

Juurdepääs avaldamiskalendrile

Juurdepääs avaldamiskalendris olevale teabele.

8.3.

 

Kasutaja juurdepääs

Andmete kasutajale kättesaadavaks tegemise kord, andmelevi ulatus (st üldsusele, teatavale kasutajarühmale), kuidas kasutajaid teavitatakse andmete edastamisest ning kas selle korraga nähakse ette statistikaandmete kättesaadavaks tegemist kõigile kasutajatele.

9.

Levitamise sagedus

 

Mitu korda teatava ajavahemiku jooksul statistikat edastatakse.

10.

Levitamise vorming

 

Statistikaandmete ja metaandmete levitamise vahend.

10.1.

 

Pressiteated

Korrapärased ja sihtotstarbelised pressiteated andmete kohta.

10.2.

 

Väljaanded

Korrapärased ja sihtotstarbelised väljaanded, milles andmed üldsusele avaldatakse.

10.3.

 

Elektroonilised andmebaasid

Teave elektrooniliste andmebaaside kohta, kus levitatud andmed on kättesaadavad.

10.4.

 

Juurdepääs mikroandmetele

Teave selle kohta, kas mikroandmeid ka avaldatakse.

10.5.

 

Muud

Viited muudele andmelevi viisidele.

11.

Juurdepääs dokumentidele

 

 

11.1.

 

Metoodika dokumenteerimine

Viited olemasolevatele metoodikadokumentidele ja nende kirjeldus.

11.2.

 

Kvaliteedi dokumenteerimine

Kvaliteedijuhtimis- ja -hindamismenetlusi käsitlevad dokumendid.

12.

Kvaliteedijuhtimine

 

Statistikatoodete ja -protsesside kvaliteedi kontrollimise süsteemid ja raamistikud, mille organisatsioon on kehtestanud.

12.1.

 

Kvaliteedi tagamine

Kogu üldsusele nähtav süstemaatiline tegevus, mis tagab kindlustunde, et statistika tootmise protsessile esitatavad nõuded on täidetud.

12.2.

 

Kvaliteedi hindamine

Andmete kvaliteedi üldine hindamine standardkriteeriumite alusel.

13.

Olulisus

 

Millisel määral statistika vastab kasutajate olemasolevatele ja võimalikele vajadustele.

13.1.

 

Kasutajate vajadused

Kasutajate ja nende vajaduste kirjeldus seoses statistiliste andmetega.

13.2.

 

Kasutajate rahulolu

Meetmed kasutajate rahulolu kindlakstegemiseks.

13.3.

 

Terviklikkus

Millises ulatuses on kogu vajaminev statistika kättesaadav.

14.

Täpsus ja usaldusväärsus

 

Täpsus: arvutuste ja hinnangute täpsus võrreldes täpse või tegeliku väärtusega, mida statistikavahenditega mõõta taheti.

Usaldatavus: esialgsel hindamisel ja sellele järgneval hindamisel saadud väärtuste lähedus.

14.1.

 

Üldine täpsus

Täpsuse hindamine, kui hinnatakse teatava andmekogumi või domeeni mitmeid komponente üheskoos.

14.2.

 

Valikuviga

Osa erinevusest populatsiooniväärtuse ja selle hinnangu vahel, mis tuleneb juhuslikust valimist asjaolu tõttu, et vaadeldakse ainult populatsiooni alarühma.

14.3.

 

Valikust sõltumatu viga

Viga uuringu hinnangutes, mida ei saa omistada valimi kõikuvustele.

15.

Ajakohasus ja õigeaegsus

 

 

15.1.

 

Ajakohasus ja õigeaegsus

Ajavahemik andmete kättesaadavaks saamise ja sündmuse või nähtuse, mida need andmed kirjeldavad, ilmnemise vahel.

15.2.

 

Õigeaegsus

Ajavahemik andmete tegeliku esitamise ja ametlikult ette nähtud esitamise tähtaja vahel.

16.

Võrreldavus

 

Erinevate statistiliste mõistete ning mõõtmisvahendite ja menetluste mõju arvestamine, kui võrreldakse eri geograafiliste piirkondade või ajavahemike statistikat.

16.1.

 

Geograafiline võrreldavus

Millisel määral on statistika võrreldav vaadelduna geograafiliste piirkondade kaupa.

16.2.

 

Ajaline võrreldavus

Millisel määral on statistika võrreldav või kokkusobiv vaadelduna ajavahemike kaupa.

17.

Ühtsus

 

Kas andmeid saab erineval viisil ja eri otstarbel kasutamiseks usaldusväärselt kombineerida.

17.1.

 

Valdkondadevaheline ühtsus

Millisel määral on statistika kokkusobiv muudest andmeallikatest või valdkondadest saadud statistikaga.

17.2.

 

Sisemine ühtsus

Millisel määral on tagatud statistika ühtsus andmekogumi sees.

18.

Kulud ja koormus

 

Teatava statistikatoote kogumise ja tootmise kulud ning vastajate koormus.

19.

Andmete läbivaatamine

 

Üldsusele avaldatud statistikaandmete mis tahes muudatus.

19.1.

 

Andmete läbivaatamise põhimõtted

Meetmed, mille eesmärk on tagada avaldatud andmete läbipaistvus; kõigepealt kogutakse esialgsed andmed ning need vaadatakse hiljem läbi.

19.2.

 

Andmete läbivaatamise elluviimine

Teave andmete läbivaatamise toimumise kohta.

20.

Statistiline töötlemine

 

 

20.1.

 

Allikandmed

Statistiliste koondandmete koostamiseks kasutatavate algandmete omadused ja koostisosad.

20.2.

 

Andmete kogumise sagedus

Algandmete kogumise sagedus.

20.3.

 

Andmete kogumine

Andmete kogumise süstemaatiline protsess ametliku statistika koostamiseks.

20.4.

 

Andmete valideerimine

Andmete koostamisprotsessi jälgimine ning statistiliste tulemuste kvaliteedi tagamine.

20.5.

 

Andmete koostamine

Andmete töötlemine teatavaid eeskirju järgides uue teabe saamiseks.

20.6.

 

Kohandamine

Statistiliste andmete muutmiseks kasutatavad protseduurid, et tagada vastavus riiklikele või rahvusvahelistele standarditele või et tasandada andmete kvaliteedierinevusi konkreetsete andmekogumite koostamisel.

21.

Märkused

 

Kirjeldav tekst, mille võib andmetele või metaandmetele lisada.