(1)

Pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskeva Tukholman yleissopimus, jäljempänä ’yleissopimus’, hyväksyttiin Euroopan yhteisön puolesta 14 päivänä lokakuuta 2004 neuvoston päätöksellä 2006/507/EY (1).

(2)

Unioni on pannut yleissopimuksen velvoitteet täytäntöön unionin oikeudessa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 850/2004 (2).

(3)

Unioni pitää erittäin tärkeänä sitä, että yleissopimuksen liitteitä A, B ja/tai C laajennetaan vähitellen uusilla kemikaaleilla, jotka vastaavat pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevia kriteereitä, siten, että otetaan huomioon ennalta varautumisen periaate sekä pyritään saavuttamaan yleissopimuksen tavoite ja täyttämään hallitusten Johannesburgin kestävän kehityksen huippukokouksessa vuonna 2002 tekemä sitoumus siitä, että kemikaalien haitalliset vaikutukset minimoidaan vuoteen 2020 mennessä.

(4)

Yleissopimuksen 22 artiklan mukaan osapuolten konferenssi voi tehdä päätöksiä yleissopimuksen liitteiden A, B ja/tai C muuttamisesta. Tällaiset päätökset tulevat voimaan vuoden kuluttua siitä päivästä, jona tallettaja on antanut muutoksen hyväksymisen tiedoksi, ei kuitenkaan niiden yleissopimuksen osapuolten, jäljempänä ’osapuolet’, osalta, jotka ovat päättäneet jättäytyä muutoksen ulkopuolelle.

(5)

Saatuaan vuonna 2011 unionin tekemän pentakloorifenolin (PCP) lisäämistä koskevan esityksen yleissopimuksen nojalla perustettu pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitea, jäljempänä ’arviointikomitea’, on saanut päätökseen PCP:tä koskevan työnsä. Arviointikomitea katsoi, että PCP täyttää yleissopimuksessa esitetyt edellytykset aineen lisäämiseksi sen liitteeseen A. Yleissopimuksen osapuolten konferenssin odotetaan seitsemännessä kokouksessaan päättävän PCP:n lisäämisestä yleissopimuksen liitteeseen A.

(6)

PCP:n markkinoille saattaminen ja käyttö on kielletty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (3) nojalla. PCP:n saattaminen markkinoille ja käyttö kasvinsuojeluaineena on kielletty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (4) nojalla ja biosidivalmisteena Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 528/2012 (5) nojalla. Koska PCP kulkeutuu pitkiä matkoja ympäristössä, tämän kemikaalin käytön lopettaminen maailmanlaajuisesti hyödyttäisi unionin kansalaisia enemmän kuin pelkästään sen käytön kieltäminen unionissa.

(7)

Arviointikomitea suosittelee, että PCP lisätään yleissopimuksen liitteeseen A siten, että siihen liitetään yksittäinen vapautus, joka koskee PCP:n tuotantoa ja käyttöä ilmajohtojen pylväiden ja poikkivarsien käsittelyä varten. Unioni ei tarvitse yksittäistä vapautusta, mutta sen olisi hyväksyttävä vapautus yleissopimuksen osapuolten konferenssin seitsemännessä kokouksessa, jos se on edellytyksenä PCP:n lisäämiselle.

(8)

Saatuaan vuonna 2011 unionin tekemän kloorattuja naftaleeneja koskevan esityksen arviointikomitea on katsonut, että polyklooratut naftaleenit (PCN) täyttävät yleissopimuksessa esitetyt edellytykset aineiden lisäämiseksi sen liitteisiin A ja C. Yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin odotetaan seitsemännessä kokouksessaan päättävän PCN:ien lisäämisestä yleissopimuksen liitteisiin A ja C.

(9)

PCN:iä ei valmisteta unionissa, mutta niitä voi muodostua tahattomasti, merkittävimmässä määrin polton (ensisijaisesti jätteiden polton) yhteydessä. Tällaiset toiminnot kuuluvat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/75/EU soveltamisalaan (6) ja edellyttävät tiettyjen päästönhallintatoimenpiteiden soveltamista.

(10)

PCN:ien markkinoille saattaminen ja käyttö on kielletty unionissa asetuksen (EY) N:o 850/2004 nojalla. Koska PCN kulkeutuu pitkiä matkoja ympäristössä, tämän kemikaalin käytön lopettaminen maailmanlaajuisesti hyödyttäisi unionin kansalaisia enemmän kuin pelkästään sen käytön kieltäminen unionissa.

(11)

Saatuaan vuonna 2011 unionin tekemän heksaklooributadieenia (HCBD) koskevan esityksen arviointikomitea on katsonut, että HCBD täyttää yleissopimuksessa esitetyt edellytykset aineen lisäämiseksi sen liitteisiin A ja C. Yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin odotetaan seitsemännessä kokouksessaan päättävän HCBD:n lisäämisestä yleissopimuksen liitteisiin A ja C.

(12)

Unionissa ei enää ole HCBD:n tuotantoa, mutta sitä voi muodostua tahattomasti joissakin teollisuustoiminnoissa. Tällaiset toiminnot kuuluvat direktiivin 2010/75/EU soveltamisalaan ja edellyttävät tiettyjen päästönhallintatoimenpiteiden soveltamista.

(13)

HCBD:n markkinoille saattaminen ja käyttö on kielletty unionissa asetuksen (EY) N:o 850/2004 nojalla. Koska HCBD kulkeutuu pitkiä matkoja ympäristössä, tämän kemikaalin käytön lopettaminen maailmanlaajuisesti hyödyttäisi unionin kansalaisia enemmän kuin pelkästään sen käytön kieltäminen unionissa.

(14)

Perfluorioktaanisulfonihappo (PFOS) ja sen johdannaiset on jo lisätty yleissopimuksen liitteeseen B, ja niihin on liitetty useita yksittäisiä vapautuksia. Näiden vapautusten uudelleentarkastelun perusteella arviointikomitea rohkaisee sopimuspuolia lopettamaan PFOS:n käytön matoissa, nahoissa ja vaatteissa, tekstiileissä ja verhoilussa, pinnoitteissa ja pinnoitteiden lisäaineissa sekä termiittien ja punaisten tulimuurahaisten torjunnassa käytettävissä hyönteisten torjunta-aineissa. Lisäksi arviointikomitea rohkaisee sopimuspuolia rajoittamaan PFOS:n käytön kovametallipäällystyksessä, jolle on nykyään myönnetty yksittäinen vapautus, ainoastaan suljetuissa järjestelmissä käytettävään kovametallipäällystykseen; tämä katsotaan tällä hetkellä yleissopimuksessa hyväksyttäväksi käyttötarkoitukseksi. Lisäksi arviointikomitea rohkaisee osapuolia lopettamaan PFOS:n käytön Atta- ja Acromyrmex-lajeihin kuuluvien lehdenleikkaajamuurahaisten torjunnassa käytettävissä hyönteissyöteissä. Tämä käyttötarkoitus katsotaan tällä hetkellä yleissopimuksessa hyväksyttäväksi käyttötarkoitukseksi.

(15)

Unionin olisi kannatettava yksittäisten vapautusten ja hyväksyttävien käyttötarkoitusten poistamista PFOS:ltä ja sen johdannaisilta arviointikomitean ehdotuksen mukaisesti, mukaan lukien myös käyttöä kostutusaineina valvotuissa sähkökemiallisissa pinnoitusjärjestelmissä koskeva vapautus, joka on pantu unionissa täytäntöön asetuksella (EY) N:o 850/2004 ja jonka voimassaolo päättyy 26 päivänä elokuuta 2015,