|
14.12.2022 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 320/41 |
NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2022/2451,
annettu 8 päivänä joulukuuta 2022,
Schengenin säännöstön määräysten täysimääräisestä soveltamisesta Kroatian tasavallassa
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon vuoden 2011 liittymisasiakirjan, ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Vuoden 2011 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaan Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin ei viitata kyseisen liittymisasiakirjan 4 artiklan 1 kohdassa, sovelletaan Kroatiassa asiaa koskevan neuvoston päätöksen nojalla vasta sen jälkeen, kun sovellettavien Schengenin arviointimenettelyjen mukaisesti on varmistettu, että tarvittavat edellytykset asiaankuuluvan säännöstön kaikkien osien soveltamiseksi ovat täyttyneet Kroatiassa, mukaan lukien kaikkien Schengen-sääntöjen tehokas soveltaminen sovittujen yhteisten standardien ja perusperiaatteiden mukaisesti. |
|
(2) |
Tarkistettuaan, että Kroatia on täyttänyt vaaditut edellytykset Schengenin säännöstön kyseessä olevan tietosuojaa koskevan osan soveltamiseksi, neuvosto saattoi päätöksellään (EU) 2017/733 (2) Schengenin tietojärjestelmää (SIS) koskevat Schengenin säännöstön määräykset sovellettaviksi Kroatiaan 27 päivästä kesäkuuta 2017. |
|
(3) |
Arviointeja tehtiin sen varmistamiseksi, että tarvittavat edellytykset Schengenin säännöstön soveltamiseksi ovat täyttyneet Kroatiassa kaikilla jäljellä olevilla Schengenin säännöstön aloilla, joita ovat ulkorajojen valvonta, poliisiyhteistyö, SIS, palauttaminen, viisumit, oikeudellinen yhteistyö rikosasioissa ja ampuma-aseet, neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1053/2013 (3) säädettyjen kyseisenä ajankohtana sovellettavien Schengenin arviointimenettelyjen mukaisesti. |
|
(4) |
Komissio totesi 22 päivänä lokakuuta 2019 antamassaan tiedonannossa sen varmistamisesta, että Kroatia soveltaa Schengenin säännöstöä kaikilta osin, katsoneensa, että Kroatia oli toteuttanut tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että sillä oli tarvittavat edellytykset Schengenin säännöstön kaikkien asiaankuuluvien osien soveltamiseksi. Lisäksi se totesi, että Kroatian olisi johdonmukaisesti jatkettava kaikkien meneillään olevien toimien täytäntöönpanoa etenkin ulkorajojen valvonnan alalla sen varmistamiseksi, että kyseiset edellytykset täyttyvät edelleen. Komissio myös vahvisti, että Kroatia täytti edelleen liittymisneuvotteluissa antamansa Schengenin säännöstöön liittyvät sitoumukset. |
|
(5) |
Neuvosto totesi 9 päivänä joulukuuta 2021, että Kroatia oli täyttänyt Schengenin säännöstön kaikkien osien soveltamisen tarvittavat edellytykset. |
|
(6) |
On näin ollen mahdollista vahvistaa päivämäärät, joista alkaen Kroatian on sovellettava täysimääräisesti Schengenin säännöstöä ja joista alkaen Kroatian vastaisilla sisärajoilla tehtävät henkilötarkastukset olisi lopetettava. |
|
(7) |
Päätöksessä (EU) 2017/733 säädetyt SISin käyttöä koskevat rajoitukset olisi poistettava siitä aikaisimmasta päivästä alkaen, jona Kroatia alkaa soveltaa Schengenin säännöstöä täysimääräisesti. |
|
(8) |
Yksinkertaistettu järjestelmä, joka koskee kolmansien maiden kansalaisia, joilla on Kroatian myöntämä kansallinen viisumi lyhytaikaista oleskelua varten sen alueen läpi tapahtuvaa kauttakulkua varten tai 180 vuorokauden pituista ajanjaksoa kohden enintään 90 vuorokautta kestävää sen alueella oleskelua varten, ja joka otettiin käyttöön Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 565/2014/EU (4), olisi pidettävä voimassa, jotta ei vaikeutettaisi tiettyjen henkilöryhmien matkustamista. Tämän vuoksi tiettyjä kyseisen päätöksen säännöksiä olisi edelleen sovellettava rajoitetun siirtymäkauden ajan. |
|
(9) |
Islannin ja Norjan osalta tällä päätöksellä kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin neuvoston sekä Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välisessä sopimuksessa viimeksi mainittujen osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen (5) ja jotka kuuluvat neuvoston päätöksen 1999/437/EY (6) 1 artiklan B, C, D ja F kohdassa tarkoitettuun alaan. |
|
(10) |
Sveitsin osalta tällä päätöksellä kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisessä sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen (7) ja jotka kuuluvat päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan B, C, D ja F kohdassa, tarkasteltuina yhdessä neuvoston päätöksen 2008/146/EY (8) 3 artiklan kanssa, tarkoitettuun alaan. |
|
(11) |
Liechtensteinin osalta tällä päätöksellä kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisessä pöytäkirjassa Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen (9) ja jotka kuuluvat päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan B, C, D ja F kohdassa, tarkasteltuina yhdessä neuvoston päätöksen 2011/350/EU (10) 3 artiklan kanssa, tarkoitettuun alaan, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Kroatian kanssa yhteisillä sisäisillä maa- ja merirajoilla tehtävät henkilötarkastukset lopetetaan ja liitteessä tarkoitettuja Schengenin säännöstön määräyksiä sovelletaan Kroatiaan sen suhteissa Belgian kuningaskuntaan, Tšekin tasavaltaan, Tanskan kuningaskuntaan, Saksan liittotasavaltaan, Viron tasavaltaan, Helleenien tasavaltaan, Espanjan kuningaskuntaan, Ranskan tasavaltaan, Italian tasavaltaan, Latvian tasavaltaan, Liettuan tasavaltaan, Luxemburgin suurherttuakuntaan, Unkariin, Maltaan, Alankomaiden kuningaskuntaan, Itävallan tasavaltaan, Puolan tasavaltaan, Portugalin tasavaltaan, Slovenian tasavaltaan, Slovakian tasavaltaan, Suomen tasavaltaan ja Ruotsin kuningaskuntaan sekä Islantiin, Liechtensteinin ruhtinaskuntaan, Norjan kuningaskuntaan ja Sveitsin valaliittoon 1 päivästä tammikuuta 2023.
2. Sisäisillä ilmarajoilla suoritettavat henkilötarkastukset poistetaan 26 päivästä maaliskuuta 2023, ja 1 kohdassa tarkoitettuja säännöksiä sovelletaan kyseisestä päivästä alkaen siltä osin kuin niillä säännellään henkilötarkastusten poistamista sisäisillä ilmarajoilla.
3. Kaikki Schengenin tietojärjestelmän käyttöä koskevat rajoitukset poistetaan Kroatian osalta 1 päivästä tammikuuta 2023.
2 artikla
Kansalliset viisumit lyhytaikaista oleskelua varten, jotka Kroatia on myöntänyt ennen 1 päivää tammikuuta 2023, ovat voimassa muiden jäsenvaltioiden alueen läpi tapahtuvaa kauttakulkua varten tai 180 vuorokauden pituista ajanjaksoa kohden enintään 90 vuorokautta kestävää niiden alueella oleskelua varten niiden voimassaolon ajan sikäli kuin jäsenvaltiot ovat hyväksyneet tällaiset viisumit lyhytaikaista oleskelua varten kyseisiä tarkoituksia varten päätöksen N:o 565/2014/EU mukaisesti. Kyseisessä päätöksessä säädettyjä edellytyksiä sovelletaan.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 8 päivänä joulukuuta 2022.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
V. RAKUŠAN
(1) Lausunto annettu 10. marraskuuta 2022 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
(2) Neuvoston päätös (EU) 2017/733, annettu 25 päivänä huhtikuuta 2017, Schengenin tietojärjestelmää koskevien Schengenin säännöstön määräysten soveltamisesta Kroatian tasavallassa (EUVL L 108, 26.4.2017, s. 31).
(3) Neuvoston asetus (EU) N:o 1053/2013, annettu 7 päivänä lokakuuta 2013, arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten ja toimeenpanevan komitean 16 päivänä syyskuuta 1998 pysyvän Schengenin arviointi- ja soveltamiskomitean perustamisesta tekemän päätöksen kumoamisesta (EUVL L 295, 6.11.2013, s. 27).
(4) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 565/2014/EU, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, yksinkertaistetun järjestelmän käyttöönotosta henkilötarkastuksissa ulkorajoilla siten, että Bulgaria, Kroatia, Kypros ja Romania hyväksyvät yksipuolisesti tietyt asiakirjat kansallisia viisumejaan vastaaviksi alueidensa läpi tapahtuvaa kauttakulkua varten tai 180 vuorokauden pituista ajanjaksoa kohden enintään 90 vuorokautta kestävää alueellaan oleskelua varten, sekä päätösten N:o 895/2006/EY ja N:o 582/2008/EY kumoamisesta (EUVL L 157, 27.5.2014, s. 23).
(5) EYVL L 176, 10.7.1999, s. 36.
(6) Neuvoston päätös 1999/437/EY, tehty 17 päivänä toukokuuta 1999, tietyistä Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä (EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31).
(7) EUVL L 53, 27.2.2008, s. 52.
(8) Neuvoston päätös 2008/146/EY, tehty 28 päivänä tammikuuta 2008, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen, Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (EUVL L 53, 27.2.2008, s. 1).
(9) EUVL L 160, 18.6.2011, s. 21.
(10) Neuvoston päätös 2011/350/EU, annettu 7 päivänä maaliskuuta 2011, Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen, joka koskee Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä tehtävän pöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin puolesta, siltä osin kuin kyse on tarkastusten poistamisesta sisärajoilta ja henkilöiden liikkumisesta rajojen yli (EUVL L 160, 18.6.2011, s. 19).
LIITE
Luettelo vuoden 2011 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista Schengenin säännöstön määräyksistä, joita on sovellettava Kroatiassa sen suhteissa Schengenin säännöstöä täysimääräisesti soveltaviin jäsenvaltioihin sekä Islantiin, Liechtensteinin ruhtinaskuntaan, Norjan kuningaskuntaan ja Sveitsin valaliittoon
|
A. |
Tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta Schengenissä 19 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn yleissopimuksen seuraavat määräykset (EYVL L 239, 22.9.2000, s. 19): 1 artikla siltä osin kuin se liittyy muihin tässä kohdassa tarkoitettuihin määräyksiin, 18 artikla, 19 artiklan 1, 3 ja 4 kohta, 20, 21 ja 22 artikla sekä 40–43 artikla, ja 126–130 artikla siltä osin kuin ne liittyvät muihin tässä kohdassa tarkoitettuihin määräyksiin; |
|
B. |
Seuraavat muut unionin säädökset yhdessä niiden täytäntöönpanosäädösten kanssa:
|