(1)

Stockholmska konvencija o postojanim organskim onečišćujućim tvarima („Konvencija”) odobrena je u ime Europske zajednice 14. listopada 2004. Odlukom Vijeća 2006/507/EZ (1).

(2)

Unija je uvela obveze Konvencije u zakonodavstvo Unije Uredbom (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (2).

(3)

Unija snažno naglašava potrebu za postupnim proširenjem priloga A, B i/ili C Konvenciji novim kemikalijama koje ispunjavaju kriterije za postojane organske onečišćujuće tvari, uzimajući u obzir načelo opreza, radi ispunjenja cilja Konvencije i obveze vlada sa Svjetskog sastanka na vrhu o održivom razvoju održanoga u Johannesburgu 2002. kako bi se smanjili štetni učinci kemikalija do 2020.

(4)

Na temelju članka 22. Konvencije Konferencija stranaka može donositi odluke o izmjenama priloga A, B i/ili C Konvenciji. Takve odluke stupaju na snagu godinu dana od datuma priopćenja depozitara o izmjeni, uz iznimku onih stranaka Konvencije („stranke”) koje su odlučile da neće sudjelovati.

(5)

Nakon primitka prijedloga Unije 2011. u pogledu pentaklorofenola (PCP), Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari, osnovano na temelju Konvencije, zaključilo je svoj rad na PCP-u. Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari utvrdilo je da PCP ispunjava kriterije Konvencije za upis u njezin Prilog A. Očekuje se da će Konferencija stranaka na svojem sedmom zasjedanju odlučiti o uvrštenju PCP-a u Prilog A Konvenciji.

(6)

Stavljanje na tržište ili uporaba PCP-a zabranjena je na temelju Uredbe (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (3). Stavljanje na tržište i uporaba PCP-a kao sredstva za zaštitu bilja ili biocidnog proizvoda zabranjeni su na temelju uredbi (EZ) br. 1107/2009 (4) i (EU) br. 528/2012 (5) Europskog parlamenta i Vijeća. Budući da se PCP može dalekosežno prenositi kroz okoliš, građanima Unije više bi koristilo globalno postupno ukidanje uporabe te kemikalije nego zabrana samo u Uniji.

(7)

Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari preporučuje upis PCP-a u Prilog A Konvenciji, s posebnim izuzećem za proizvodnju i uporabu PCP-a za stupove i poprečne grede infrastrukturnih vodova. Unija ne treba posebno izuzeće, ali bi trebala prihvatiti izuzeće na sedmom zasjedanju Konferencije stranaka ako je to potrebno da bi se osigurao upis PCP-a.

(8)

Nakon primitka prijedloga Unije 2011. u pogledu kloriranih naftalena, Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari utvrdilo je da poliklorirani naftaleni (PCN) ispunjavaju kriterije Konvencije za upis u njezine priloge A i C. Očekuje se da će Konferencija stranaka na svojem sedmom zasjedanju odlučiti o uvrštenju PCN-a u priloge A i C Konvenciji.

(9)

PCN se ne proizvodi u Uniji, ali se može proizvesti nenamjerno, ponajprije izgaranjem (osobito spaljivanjem otpada). Takve su aktivnosti obuhvaćene Direktivom 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća (6) te zahtijevaju primjenu određenih mjera za upravljanje emisijama.

(10)

Stavljanje na tržište i uporaba PCN-a u Uniji zabranjeni su na temelju Uredbe (EZ) br. 850/2004. Budući da se PCN može dalekosežno prenositi kroz okoliš, građanima Unije više bi koristilo globalno postupno ukidanje uporabe te kemikalije, nego zabrana samo u Uniji.

(11)

Nakon primitka prijedloga Unije 2011. u pogledu heksaklorobutadiena (HCBD), povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari utvrdilo je da HCBD ispunjava kriterije Konvencije za upis u njezine priloge A i C. Očekuje se da će Konferencija stranaka na svojem sedmom zasjedanju odlučiti o uvrštenju HCBD-a u priloge A i C Konvenciji.

(12)

U Uniji je prestala proizvodnja HCBD-a, ali se on može nenamjerno proizvesti u pojedinim industrijskim aktivnostima. Takve su aktivnosti obuhvaćene Direktivom 2010/75/EU i zahtijevaju primjenu određenih mjera za upravljanje emisijama.

(13)

Stavljanje na tržište i uporaba HCBD-a u Uniji zabranjeni su na temelju Uredbe (EZ) br. 850/2004. Budući da se HCBD može dalekosežno prenositi kroz okoliš, građanima Unije više bi koristilo globalno postupno ukidanje uporabe te kemikalije, nego zabrana samo u Uniji.

(14)

Perfluorooktan sulfonska kiselina (PFOS) i njezini derivati već su navedeni u Prilogu B Konvenciji, uz niz posebnih izuzeća. Nakon preispitivanja tih izuzeća, Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari potiče stranke na prestanak uporabe PFOS-a u tepisima, koži i odjeći, tekstilu i tapeciranju, premazima i dodacima za premaze te insekticidima za borbu protiv uvezenih crvenih vatrenih mrava i termita. Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari također potiče stranke na ograničenje uporabe PFOS-a u tvrdim metalnim prevlakama, što je dopušteno kao „posebno izuzeće”, zadržavanjem uporabe samo u zatvorenim regulacijskim sustavima, što je dopušteno kao „prihvatljiva namjena” na temelju Konvencije. Osim toga, Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari potiče stranke na prestanak uporabe PFOS-a u mamcima za kukce za borbu protiv mrava rezača iz Atta spp. i Acromymrex spp., što je trenutačno dopušteno kao „prihvatljiva namjena” na temelju Konvencije.

(15)

Unija bi trebala poduprijeti brisanje „posebnih izuzeća” i „prihvatljivih namjena” za PFOS i njegove derivate u skladu s prijedlogom Povjerenstva za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari, uključujući izuzeće za uporabu kao sredstva za vlaženje u reguliranim sustavima za elektroplatiranje, što je u Uniji provedeno Uredbom (EZ) br. 850/2004, s datumom isteka 26. kolovoza 2015.,