Komunikacijom se utvrđuje novi strateški okvir Europske unije (EU) za Rome kojim se želi povećati brzina i napredak integracije Roma promicanjem djelotvorne jednakosti, socioekonomskog uključivanja i smislenog sudjelovanja Roma.
Preporukom se povećava obveza država članica EU-a da se djelotvorno bore protiv diskriminacije Roma i promiču uključivanje u područjima obrazovanja, zapošljavanja, zdravlja i stanovanja.
Preporuka nadopunjuje komunikaciju utvrđivanjem popisa posebnih mjera koje države članice trebaju poduzeti da bi postigle ciljeve EU-a. U njoj se pružaju smjernice o izgradnji kapaciteta i partnerstvima među dionicima (uključujući nacionalne kontaktne točke za Rome, tijela za jednakost, civilno društvo i regionalne i lokalne aktere) te o osiguravanju bolje uporabe nacionalnih sredstava i sredstava EU-a. Pružaju se i smjernice u pogledu djelotvornog nacionalnog praćenja i izvješćivanja te o procjeni nacionalnih strateških okvira za Rome.
Okvir zamjenjuje okvir EU-a za nacionalne strategije integracije Roma do 2020. U novom se okviru uspostavlja sedam ključnih područja usredotočenosti – tri horizontalna i četiri sektorska – za razdoblje do 2030.:
jednakost
uključivanje
sudjelovanje
obrazovanje
zapošljavanje
zdravstvena skrb
stanovanje.
U svakom od tih područja Europska komisija predlaže nove ciljeve za države članice i preporuke o tome kako ih postići.
Ciljevi
Komisija predlaže niz minimalnih ciljeva za 2030. Oni uključuju:
smanjenje udjela Roma koji su doživjeli diskriminaciju barem za pola
udvostručavanje udjela Roma koji prijavljuju doživljenu diskriminaciju
smanjenje stope jaza siromaštva između Roma i opće populacije barem za pola
smanjenje jaza u sudjelovanju u ranom predškolskom obrazovanju barem za pola;
smanjenje udjela romske djece koja pohađaju segregirane osnovne škole barem za pola u državama članicama sa znatnim brojem romskog stanovništva;
smanjenje razlika u zapošljavanju i rodno uvjetovanih razlika u zapošljavanju barem za pola;
smanjenje razlika u očekivanom životnom vijeku barem za pola;
smanjenje jaza u skromnim stambenim uvjetima barem za jednu trećinu;
osiguravanje da barem 95 % Roma ima pristup vodi iz slavine.
U komunikaciju su uključene smjernice i mjere koje pomažu državama članicama u postizanju tih ciljeva. Te mjere uključuju:
razvoj sustava podrške za Rome koji su žrtve diskriminacije;
podupiranje financijske pismenosti;
kampanje za podizanje svijesti u školama;
promicanje zapošljavanja Roma u javnim ustanovama;
poboljšanje pristupa kvalitetnim zdravstvenim pregledima, pregledima za rano otkrivanje bolesti i planiranje obitelji za Romkinje.
Preporuke Vijeća
Ove preporuke Vijeća obnavljaju i zamjenjuju preporuke iz 2013. U njima se državama članicama žele pružiti relevantnije i djelotvornije smjernice o tome kako ubrzati napredak prema jednakosti, uključivanju i sudjelovanju Roma u sljedećih deset godina.
U njima se naglašava niz pitanja, uključujući:
važnost jednakog sudjelovanja Roma u društvu i njihova uloga u donošenju politika;
osiguravanje da glavne politike budu osjetljivije u pogledu jednakosti i uključivanja Roma; i
važnost rodne perspektive.
Uključuju i niz mjera kojima se pomaže postići sedam ciljeva utvrđenih u strateškom okviru.
Potiču države članice da donesu nacionalne strateške okvire za Rome u okviru svojih širih politika socijalnog uključivanja u svrhu poboljšanja situacije Roma te da ih priopće Europskoj komisiji, po mogućnosti do rujna 2021.
Komunikacija Komisije Europskom parlamentu i Vijeću – Unija jednakosti: strateški okvir EU-a za jednakost, uključivanje i sudjelovanje Roma (COM(2020) 620 final, )
Preporuka Vijeća od o jednakosti, uključivanju i sudjelovanju Roma (SL C 93, , str. 1.–14.)
VEZANI DOKUMENTI
Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Unija ravnopravnosti: Akcijski plan EU-a za antirasizam za razdoblje 2020.–2025. (COM(2020) 565 final, )
Preporuka Vijeća od o djelotvornim mjerama integracije Roma u državama članicama (SL C 378, , str. 1.–7.)
Okvirna Odluka Vijeća 2008/913/PUP od o suzbijanju određenih oblika i načina izražavanja rasizma i ksenofobije kaznenopravnim sredstvima (SL L 328, , str. 55.–58.)
Direktiva Vijeća 2000/43/EZ od o provedbi načela jednakog postupanja prema osobama bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo (SL L 180, , str. 22.–26.)