A közlemény egy olyan új európai uniós (uniós) romastratégiai keretet állapít meg, amelynek célja a romaintegráció sebességének és előrehaladásának a felgyorsítása a tényleges egyenlőség, a társadalmi-gazdasági befogadás és a romák hathatós részvételének előremozdításával.
Az ajánlás fokozza az uniós tagállamok elkötelezettségét arra, hogy hatékonyan küzdjenek a roma emberekkel szembeni diszkrimináció ellen és előmozdítsák befogadásukat az oktatás, a foglalkoztatás, az egészségügyi ellátás és a lakhatás területén.
Az ajánlás kiegészíti a közleményt azzal, hogy megállapítja az uniós célkitűzések elérésének érdekében a tagállamok által meghozandó konkrét intézkedések listáját. Iránymutatással szolgál az érdekeltek kapacitásépítésével, valamint az érdekeltek közötti partnerségekkel kapcsolatban (beleértve a nemzeti roma kapcsolattartó pontokat, az egyenlőség előmozdításával foglalkozó szerveket, a civil társadalmat, valamint a regionális és helyi szereplőket), továbbá az uniós és a nemzeti források jobb felhasználásának biztosításáról. Ugyancsak iránymutatással szolgál a hatékony nemzeti nyomon követéssel és jelentéstétellel, valamint a nemzeti roma stratégiai keretrendszerek értékelésével kapcsolatban.
A keretrendszer a 2020-ig szóló nemzeti romaintegrációs stratégiák uniós keretrendszerét váltja fel. A 2030-ig tartó időszakra vonatkozóan az új keretrendszer 7 – 3 horizontális és 4 ágazati – kiemelt összpontosítási területet határoz meg:
egyenlőség
befogadás
részvétel
oktatás
foglalkoztatás
egészségügy
lakhatás.
E területek mindegyikén az Európai Bizottság új célokat javasol a tagállamok számára, és javaslatokkal szolgál arról, hogy miként lehet elérni őket.
Célértékek
A Bizottság 2030-ra egy sor minimum célkitűzést javasol. Ezek többek között a következők:
a hátrányos megkülönböztetést elszenvedő romák arányának legalább felével történő csökkentése;
azon romák arányának megduplázása, akik a hátrányos megkülönböztetés elszenvedésekor bejelentést tesznek;
a romák és az általános népesség közötti szegénységi különbség legalább felével történő csökkentése;
a koragyermekkori nevelésben való részvételben mutatkozó különbség legalább felével történő csökkentése;
az elkülönített általános iskolákban tanuló roma gyermekek arányának legalább felével történő csökkentése a jelentős roma lakossággal rendelkező tagállamokban;
a foglalkoztatásbeli különbség és a nemek közötti foglalkoztatásbeli különbség legalább felével történő csökkentése;
a várható élettartamban mutatkozó különbség legalább felével történő csökkentése;
a rossz lakhatási körülményekben mutatkozó különbség legalább felével történő csökkentése;
annak biztosítása, hogy a romák legalább 95%-a rendelkezzen csapvízhez való hozzáféréssel.
A közlemény iránymutatást és intézkedéseket tartalmaz, hogy segítse a tagállamokat e célok elérésében. Ezek az intézkedések a következőket foglalják magukban:
támogató rendszerek kidolgozása a hátrányos megkülönböztetést elszenvedő roma áldozatok számára;
a pénzügyi tájékozottság támogatása;
tájékoztató kampányok iskolákban;
a romák közintézményekben történő foglalkoztatásának elősegítése;
a minőségi orvosi ellenőrzésekhez, szűréshez, valamint a roma nők számára a családtervezéshez történő hozzáférés javítása.
A Tanács ajánlásai
A Tanács ajánlásai a 2013. évi ajánlást újítják meg és váltják fel. Céljuk az, hogy relevánsabb és hatékonyabb iránymutatással szolgáljanak a tagállamok számára arról, hogy az elkövetkező 10 év során miként lehet felgyorsítani az előrelépést a romák egyenlőségének, társadalmi befogadásának és részvételének biztosítása érdekében.
Az ajánlások számos kérdést hangsúlyoznak, köztük a következőket:
a romák társadalomban történő egyenlő részvételének, valamint a politikai döntéshozatalban betöltött szerepének fontossága;
az általános szakpolitikák érzékenyebbé tétele a romák egyenlősége és befogadása iránt; és
a nemi dimenzió fontossága.
Számos olyan intézkedést tartalmaznak, amelyek segítenek elérni a stratégiai keretben meghatározott 7 célkitűzést.
Felszólítják a tagállamokat, hogy fogadjanak el a társadalmi befogadásra irányuló politikáik tágabb keretén belüli, a romák helyzetét javító nemzeti romastratégiai kereteket, és azokról lehetőség szerint 2021 szeptemberéig tájékoztassák a Bizottságot.
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak – Egyenlőségközpontú Unió: a romák egyenlőségének, társadalmi befogadásának és részvételének előmozdítását célzó uniós stratégiai keretrendszer (COM(2020) 620 final, )
A Tanács ajánlása () a romák egyenlőségéről, társadalmi befogadásáról és részvételéről (HL C 93., , 1–14. o.)
KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – Egyenlőségközpontú Unió: az EU rasszizmus elleni cselekvési terve a 2020–2025-ös időszakra (COM(2020) 565 final, )
A Tanács ajánlása a romák integrációját célzó hatékony tagállami intézkedésekről (HL C 378., , 1–7. o.)
A Tanács 2008/913/IB kerethatározata a rasszizmus és az idegengyűlölet egyes formái és megnyilvánulásai elleni, büntetőjogi eszközökkel történő küzdelemről (HL L 328., , 55–58. o.)
A Tanács 2000/43/EK irányelve a személyek közötti, faji vagy etnikai származásra való tekintet nélküli egyenlő bánásmód elvének alkalmazásáról (HL L 180., , 22–26. o.)