16.12.2015   

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C 418/1

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C 418/4

(1)

Con decisione del 13 ottobre 2015 (2), il Consiglio ha nominato i membri titolari e i membri supplenti del comitato consultivo per il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale per il periodo dal 20 ottobre 2015 al 19 ottobre 2020.

(2)

Il governo danese ha presentato ulteriori candidature per vari seggi vacanti,

16.12.2015   

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C 418/6

1.

RAMMENTA che, a norma dell’articolo 168 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, nella definizione e nell’attuazione di tutte le politiche ed attività dell’Unione è garantito un livello elevato di protezione della salute umana e che l’azione dell’Unione, che completa le politiche nazionali, si indirizza al miglioramento della sanità pubblica, alla prevenzione delle malattie e affezioni e all’eliminazione delle fonti di pericolo per la salute fisica e mentale. Tale azione comprende anche la lotta contro i grandi flagelli sanitari, favorendo in particolare la ricerca sulle loro cause e la loro prevenzione, nonché l’informazione e l’educazione in materia sanitaria.

L’Unione incoraggia la cooperazione tra gli Stati membri nel settore della sanità pubblica e, ove necessario, appoggia la loro azione. L’Unione e gli Stati membri favoriscono la cooperazione con i paesi terzi e con le organizzazioni internazionali competenti. L’azione dell’Unione rispetta appieno le responsabilità degli Stati membri per la definizione della loro politica sanitaria e per l’organizzazione e la fornitura di servizi sanitari e di assistenza medica, inclusa l’assegnazione delle risorse loro destinate.

2.

RAMMENTA che il consumo nocivo di alcol è stato riconosciuto come un importante fattore di rischio nella comunicazione della Commissione sulla strategia della Comunità europea in materia di sanità (1) e che le azioni per ridurre i danni connessi con l’alcol sono state finanziate dal secondo e dal terzo programma sanitario dell’Unione (2);

3.

RICORDA la raccomandazione del Consiglio del 2001 sul consumo di bevande alcoliche da parte dei giovani (3), che invita la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, ad avvalersi pienamente di tutte le politiche comunitarie al fine di far fronte ai problemi di cui alla raccomandazione, tra l’altro per sviluppare a livello nazionale ed europeo politiche integrate di promozione della salute per quanto attiene all’alcol.

4.

RAMMENTA la strategia comunitaria volta ad affiancare gli Stati membri nei loro sforzi per ridurre i danni derivanti dal consumo di alcol (2006-2012) (4) nonché le conclusioni del Consiglio del 2001 (5), 2004 (6) e 2006 (7), in cui si invita la Commissione a presentare una strategia globale intesa a ridurre i danni connessi con l’alcol, a creare il comitato per le politiche e le azioni nazionali in materia di alcol (CNAPA) per sostenere l’attuazione di tale strategia, nonché le conclusioni del Consiglio del 2009 (8) che invitano la Commissione a definire le priorità per la prossima fase dei lavori della Commissione in materia di alcol e salute al termine della prima strategia dell’UE in materia di alcol, nel 2012;

5.

ACCOGLIE CON FAVORE la risoluzione del Parlamento europeo sulla strategia in materia di alcol, del 29 aprile 2015, nella quale si chiede una nuova strategia dell’UE in materia di alcol (2016-2022) (9), ribadendo l’importanza di un forte impegno politico da parte della Commissione, del Parlamento, del Consiglio e degli Stati membri volto a intensificare gli sforzi per prevenire i danni derivanti dal consumo di alcol;

6.

ACCOGLIE CON SODDISFAZIONE la strategia globale dell’OMS intesa a ridurre il consumo nocivo di alcol (10) e il piano d’azione europeo dell’OMS per ridurre il consumo nocivo di alcol 2012-2020 (11);

7.

OSSERVA CON PREOCCUPAZIONE che, secondo la relazione dell’OMS sulla situazione mondiale in materia di alcol e salute (12), il consumo nocivo di alcol è tra i principali fattori di rischio di malattia e disabilità a livello mondiale, e che l’Unione europea è la regione con il maggiore consumo di alcol nel mondo con un consumo medio di alcol per adulto (di età superiore a 15 anni) pari a 10,1 litri di alcol puro nel 2012 (13);

8.

RILEVA CON INQUIETUDINE che, secondo la relazione dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) Tackling Harmful Alcohol Use - Economics and Public Health Policy (La lotta al consumo nocivo di alcol - Politica economica e di sanità pubblica) (14), il consumo massiccio e regolare di alcol è in aumento in alcuni Stati membri e vi è una generale preoccupazione per l’allarmante aumento del consumo di alcol tra i giovani (minori e giovani adulti) e le donne in molti Stati membri, e che l’abuso di alcool non solo ha un impatto negativo sulla salute delle persone, ma anche sulla società nel suo insieme;

9.

EVIDENZIA che la riduzione dell’onere costituito dalle morti, malattie croniche, lesioni, violenze, disuguaglianze sanitarie e altre conseguenze sociali per terzi - correlate all’alcol ed evitabili - nonché del comportamento di consumo di alcol a rischio, in particolare tra i giovani, è diventata una preoccupazione comune e che la cooperazione e il coordinamento a livello dell’UE apporterebbero un valore aggiunto;

10.

SOTTOLINEA che la prevenzione dei danni connessi con l’alcol rappresenta un investimento necessario, che si rivela vantaggioso per l’economia in quanto consente di limitare le perdite economiche e la spesa sanitaria nel lungo periodo, tra l’altro riducendo l’onere delle malattie croniche, incluso il cancro, e di aumentare la produttività della forza lavoro;

11.

PONE IN RILIEVO inoltre che la riduzione del consumo nocivo di alcol ha anche un effetto positivo sulla sicurezza pubblica e la sicurezza stradale, in particolare sulla riduzione del numero di morti e feriti in seguito ad incidenti stradali;

12.

OSSERVA che la riduzione dei danni connessi con l’alcol richiede azioni in tutta una serie di settori politici che coinvolgono molteplici settori nell’intera società, a livello sia nazionale che dell’UE;

13.

RIBADISCE l’invito a presentare una strategia dell’UE per la riduzione dei danni connessi con l’alcol espresso da un ampio numero di ministri in occasione della riunione informale dei ministri della sanità, tenutasi il 21 aprile 2015, nonché al Consiglio EPSCO del 19 giugno 2015, e sottolinea che tale strategia dell’UE può sostenere ed integrare ulteriormente le politiche nazionali di sanità pubblica;

14.

CONTINUARE a promuovere un approccio multisettoriale per quanto riguarda la riduzione dei danni connessi con l’alcol a livello nazionale e dell’UE e a rafforzare o elaborare, se del caso, strategie nazionali globali o piani d’azione adeguati alle specifiche tradizioni locali e regionali;

15.

ADOTTARE misure appropriate per affrontare la questione della tutela dei giovani dal consumo nocivo di alcol, in particolare per quanto concerne l’età legale per il consumo di alcol e l’esposizione al marketing, e a CONTINUARE a sostenere l’educazione e l’informazione sul consumo nocivo di alcol e sul comportamento di consumo particolarmente a rischio;

16.

RAFFORZARE la cooperazione in materia di identificazione di misure efficaci e migliori prassi intese a ridurre al minimo l’impatto sanitario e sociale nonché le disuguaglianze sanitarie derivanti da un consumo nocivo di alcol, concentrandosi in particolare sulla prevenzione di comportamenti di consumo a rischio tra i giovani, sulle persone che consumano alcol a livelli dannosi o con modelli nocivi di consumo, sul consumo di alcol durante la gravidanza e sulla guida sotto l’effetto dell’alcol;

17.

CONTINUARE a sostenere i lavori del CNAPA, tenendo conto dei risultati della relazione di attuazione concernente la prima strategia dell’UE in materia di alcol (15), nonché il coinvolgimento delle parti interessate a livello nazionale ed europeo per ridurre i danni connessi con l’alcol;

18.

RICONOSCERE la necessità di continuare a raccogliere informazioni a livello dell’UE sull’attuazione della legislazione nazionale relativa all’alcol, nel rispetto delle competenze nazionali nonché delle tradizioni sociali e culturali regionali e locali;

19.

PRENDERE IN CONSIDERAZIONE, in particolare alla luce della relazione che sarà adottata dalla Commissione a norma dell’articolo 16, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (16) relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori, la possibilità d’introdurre un obbligo di etichettatura degli ingredienti e di dichiarazione nutrizionale, in particolare in merito al valore energetico delle bevande alcoliche.

20.

CONTINUARE a sostenere gli Stati membri nei loro sforzi per ridurre i danni connessi con l’alcol, nel pieno rispetto dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità;

21.

ADOTTARE entro la fine del 2016, nel pieno rispetto delle competenze degli Stati membri, una strategia globale dell’UE dedicata alla riduzione dei danni connessi con l’alcol, che comprenda azioni nell’ambito di tutte le politiche dell’UE al fine di affrontare le conseguenze sanitarie, sociali ed economiche del consumo nocivo di alcol. Tale strategia specifica dell’UE dovrebbe concentrarsi su iniziative in materia di riduzione dei danni connessi con l’alcol aventi una dimensione transfrontaliera e un valore aggiunto UE e facenti seguito alla prima strategia dell’UE in materia di alcol (2006-2012) e dovrebbe tener conto dei lavori svolti dal CNAPA nonché di quelli effettuati nel quadro della strategia globale dell’OMS sull’alcol e del piano d’azione europeo dell’OMS per ridurre il consumo nocivo di alcol 2012-2020;

22.

RIFERIRE al Consiglio in merito ai risultati dei suoi lavori e ai progressi compiuti nel campo della riduzione dei danni connessi con l’alcol.

16.12.2015   

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C 418/9

1.

RICORDA che, ai sensi dell’articolo 168 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, nella definizione e nell’attuazione di tutte le politiche e attività dell’Unione è garantito un livello elevato di protezione della salute umana e che l’azione dell’Unione, che completa le politiche nazionali, si indirizza al miglioramento della sanità pubblica. L’Unione incoraggia la cooperazione tra gli Stati membri nel settore della sanità pubblica e, ove necessario, appoggia la loro azione e favorisce la cooperazione con le organizzazioni internazionali competenti. L’azione dell’Unione rispetta pienamente le responsabilità degli Stati membri per l’organizzazione e la fornitura di servizi sanitari e di assistenza medica, compresa l’assegnazione delle risorse loro destinate;

2.

RILEVA CON PREOCCUPAZIONE che attualmente 47,5 milioni di persone al mondo sono affette da demenza, il 58 % delle quali vive in paesi a reddito medio e basso. Secondo le stime 6,4 milioni di persone soffrono di demenza nell’Unione europea (1);

3.

RICORDA che la demenza è una delle principali cause di disabilità e dipendenza tra gli anziani in tutto il mondo e che ha ripercussioni fisiche, psicologiche, sociali ed economiche sulle persone che ne sono colpite, le loro famiglie e chi presta loro assistenza, oltre che sulla società (2);

4.

RICORDA che per quanto le persone affette da demenza siano per lo più anziane, un numero significativo di persone soffre di demenza precoce;

5.

SOTTOLINEA i diritti dei pazienti, in particolare quelli connessi alla dignità umana, stabiliti nella Carta dei diritti fondamentali dell’UE (3);

6.

RICONOSCE che le persone possono convivere con la demenza senza grossi problemi per svariati anni, soprattutto in presenza di accesso, valutazione e diagnosi tempestivi nonché del sostegno necessario;

7.

RICONOSCE l’impatto significativo della demenza e delle malattie ad essa collegate sulla sostenibilità finanziaria dei sistemi sanitari e di sicurezza sociale;

8.

SOTTOLINEA l’importanza di promuovere stili di vita sani, anche per la salute del cervello, nel corso dell’intero ciclo di vita al fine di aumentare gli anni di vita in buona salute;

9.

RICORDA che una migliore comprensione di queste condizioni è necessaria per raggiungere elevati standard sanitari in una società che invecchia, il che rappresenta una delle priorità del secondo programma in materia di salute e del terzo, attualmente in corso per il periodo 2014-2020 (4);

10.

RICORDA che numerose iniziative a livello di UE hanno riconosciuto nella demenza una priorità di azione nel contesto del cambiamento demografico e hanno ribadito le conseguenze significative dell’aumento del numero di persone affette dalla malattia (5);

11.

RICORDA le conclusioni del Consiglio adottate il 16 dicembre 2008 sulle strategie di sanità pubblica per lottare contro le malattie neurodegenerative legate all’invecchiamento, in cui si invitava la Commissione ad adottare un’iniziativa nel 2009 per combattere tali malattie (6);

12.

RICORDA che la Commissione ha proposto un nuovo approccio finalizzato a un migliore impiego dei fondi pubblici europei per la ricerca e lo sviluppo per mezzo di una programmazione congiunta in settori chiave che includono la malattia di Alzheimer. Di conseguenza nel 2010 è stata lanciata l’iniziativa di programmazione congiunta sulle malattie neurodegenerative, diretta dagli Stati membri, con l’obiettivo di coordinare meglio gli sforzi nazionali di ricerca nel settore delle malattie neurodegenerative, in particolare la malattia di Alzheimer;

13.

RICORDA che il settimo programma quadro per la ricerca e lo sviluppo tecnologico (2007-2013) ha investito più di 576 milioni di EUR nella ricerca sulla demenza e le malattie neurodegenerative tra il 2007 e il 2013; sulla base dei relativi risultati Orizzonte 2020 (2014-2020), il nuovo programma quadro dell’UE di ricerca e innovazione, consente di continuare ad affrontare la demenza come sfida sociale e sanitaria e ha già investito più di 103 milioni di EUR in azioni di ricerca e innovazione relativamente alla demenza;

14.

ACCOGLIE CON FAVORE la risoluzione del Parlamento europeo, adottata il 19 gennaio 2011, relativa a un’iniziativa europea sulla malattia di Alzheimer e le altre forme di demenza che invita a fare della demenza una priorità sanitaria dell’UE ed esorta vivamente gli Stati membri a sviluppare piani nazionali in materia (7);

15.

RICORDA il primo rapporto dell’Organizzazione mondiale della sanità (OMS), «Demenza: una priorità di salute pubblica» (8), pubblicato nel 2012, che forniva informazioni e sensibilizzava in materia di demenza, classificandola come uno dei disturbi prioritari di cui si occupa il programma d’azione dell’OMS volto a colmare le lacune nella salute mentale (mhGAP) (9), che mira a potenziare la cura per i disturbi mentali, neurologici e legati all’abuso di sostanze;

16.

ACCOGLIE CON FAVORE la dichiarazione dei ministri della sanità del G8 sulla demenza, adottata l’11 dicembre 2013 al vertice del G8, volta a promuovere l’innovazione per individuare entro il 2025 una cura per la demenza o una terapia che modifichi il decorso della malattia, oltre a settori strategici prioritari, e ad aumentare i finanziamenti per la ricerca (10);

17.

RICORDA la conferenza della presidenza italiana «Le demenze in Europa: una sfida per il nostro futuro comune», tenutasi a Roma il 14 novembre 2014 (11), che ha fornito una panoramica sulle iniziative nell’UE in materia di demenza, soprattutto in relazione a prevenzione, trattamento e promozione della salute degli anziani;

18.

RICORDA la relazione dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) del 13 marzo 2015 dal titolo «È necessario agire oggi per meglio assistere chi è affetto da demenza e per una cura futura» (12), che ha riaffermato l’esigenza di fare della demenza una priorità politica;

19.

ACCOGLIE CON FAVORE il comunicato di invito sottoscritto dai partecipanti alla prima conferenza ministeriale dell’OMS su un’azione globale contro la demenza tenutasi a Ginevra il 17 marzo 2015, in cui si è sottolineato il ruolo primario e la responsabilità dei governi nel rispondere alla sfida rappresentata dalla demenza e si è evidenziata l’esigenza di un’azione multisettoriale coordinata a livello globale e nazionale volta in particolare a promuovere prevenzione, riduzione dei rischi, diagnosi e trattamento della demenza (13);

20.

SOTTOLINEA che negli ultimi anni la demenza è diventata una priorità elevata per un numero crescente di Stati membri, come dimostrano lo sviluppo, l’adozione o l’attuazione di strategie, piani d’azione o programmi nazionali in materia di demenza nella maggior parte degli Stati membri, e che le iniziative degli Stati membri già in atto o previste si basano su un approccio integrato al percorso del paziente che tiene conto delle questioni sanitarie e sociali;

21.

ACCOGLIE CON FAVORE la discussione in occasione della riunione informale dei ministri della sanità, del 24 settembre 2015, che ha riguardato la promozione dello sviluppo e dell’attuazione delle strategie, dei piani d’azione o dei programmi nazionali sulla demenza nonché la semplificazione dello scambio delle migliori prassi a livello dell’UE, tenendo conto delle attività dell’OMS;

22.

ACCOGLIE CON FAVORE la seconda azione comune sulla demenza da avviare nel 2016;

23.

AFFRONTARE il problema della demenza in via prioritaria attraverso strategie, piani d’azione o programmi nazionali intersettoriali in materia allo scopo di offrire un trattamento e un’assistenza adeguati alle persone affette da demenza, alle loro famiglie e a chi li assiste, assicurando al tempo stesso la sostenibilità dei sistemi sanitari e di sicurezza sociale;

24.

CONTINUARE a prestare debita attenzione al rafforzamento del coordinamento all’interno degli Stati membri delle politiche rilevanti nel campo della demenza, tra l’altro potenziando il ruolo dell’assistenza sanitaria di base;

25.

RICONOSCERE che una collaborazione costante intersettoriale tra gli Stati membri e a livello dell’UE, tenuto conto delle attività dell’OMS, permetterà di dare un contributo valido al miglioramento del sostegno offerto alle persone affette da demenza;

26.

RICONOSCERE i vantaggi derivanti dall’affermazione della soggettività delle persone affette da demenza incoraggiandone la partecipazione ai processi decisionali attraverso una loro più grande rappresentanza, specie in iniziative, organizzazioni e organismi nel settore della demenza;

27.

SOSTENERE un approccio fondato sul genere, la persona e la ricerca per l’elaborazione di strategie, piani e programmi sulla demenza, tenuto conto dei gruppi con bisogni specifici, dell’impatto della diversità culturale quanto alla percezione della demenza, delle aspettative e dei diritti delle persone affette da demenza, delle loro famiglie e di chi li assiste;

28.

RICONOSCERE l’importanza del ruolo delle famiglie e di chi presta assistenza, in particolare garantendo che queste persone siano associate ai processi decisionali, e della necessità di tutelarne il benessere fisico e mentale attraverso adeguato sostegno;

29.

PRENDERE ATTO del valido lavoro svolto dal gruppo governativo di esperti sulla demenza, favorendo la condivisione di esperienze e buone prassi per sostenere gli Stati membri nello sviluppo e attuazione di strategie, piani o programmi nazionali sulla demenza;

30.

INCORAGGIARE i lavori nelle politiche dell’UE che potrebbero incidere sulla politica in materia di demenza, in particolare quelli del gruppo «Sanità pubblica» a livello di alti funzionari, del comitato per la protezione sociale (CPS) (14) e del comitato di politica economica (CPE) (15) riguardanti l’assistenza sanitaria e l’assistenza di lunga durata;

31.

PORTARE AVANTI le discussioni a livello di UE, pur nel pieno rispetto delle competenze degli Stati membri, sulle problematiche seguenti:

32.

INTENSIFICARE la ricerca sulla demenza, partendo dai risultati dei progetti finanziati dall’UE, quali l’iniziativa di programmazione congiunta sulle malattie neurodegenerative, in particolare sui fattori di rischio e la soggiacente patofisiologia, e il trasferimento nella prassi clinica delle soluzioni positive in merito alla gestione della demenza, tra l’altro valutando la possibilità di partenariati pubblico-pubblico, pubblico-privato e internazionali;

33.

SFRUTTARE i buoni risultati delle risorse, dei modelli e degli strumenti sviluppati a livello di UE, quali quelli raggiunti dal partenariato europeo per l’innovazione sull’invecchiamento attivo e in buona salute, dall’azione comune ALCOVE e dalle strategie elaborate per incrementare le buone prassi;

34.

SVILUPPARE, se opportuno e in stretta collaborazione con il gruppo governativo di esperti sulla demenza, una guida volontaria fondata sulla prospettiva globale e integrata in materia di demenza, tenuto conto degli aspetti connessi al coordinamento della prevenzione e della promozione della salute, di una diagnosi precoce, del sostegno post-diagnosi, del trattamento e dell’assistenza, pur nel rispetto delle competenze degli Stati membri;

35.

INDIVIDUARE e SCAMBIARE, in stretta collaborazione con il gruppo governativo di esperti sulla demenza, buone prassi, specie nel campo della prevenzione mirata, tra cui la prevenzione secondaria, della promozione della salute, diagnosi precoce, sostegno post-diagnosi e terapia, ricerca, formazione e ulteriore istruzione degli operatori sanitari, come pure dell’informazione del pubblico per combattere la stigmatizzazione;

36.

MIGLIORARE la qualità dell’informazione epidemiologica sulla demenza onde favorire lo sviluppo di strategie, piani d’azione o programmi nazionali nonché scambio di buone prassi;

37.

RILEVA il lavoro delle organizzazioni non governative e il volontariato nel settore della demenza volto a contribuire con efficacia a strategie, piani d’azione o programmi nazionali;

38.

CONSOLIDARE la cooperazione degli Stati membri nell’ambito del gruppo governativo di esperti sulla demenza nell’ottica di condividere le informazioni riguardanti i quadri politici e le buone prassi già in atto, nonché sostenere i paesi nello sviluppo e nell’attuazione di strategie piani d’azione o programmi nazionali sulla demenza;

39.

PROMUOVERE la cooperazione già in atto con l’OMS e OCSE sulla demenza, in stretto coordinamento con gli Stati membri.

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C 418/13

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C 418/17

1.

In data 8 dicembre 2015 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Con tale operazione l’impresa Lone Star Fund IX (Stati Uniti), appartenente al gruppo Lone Star («Lone Star», Stati Uniti), acquisisce, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento sulle concentrazioni, il controllo esclusivo dell’insieme dell’impresa MRH (GB) Limited («MRH», Regno Unito) mediante acquisto di quote.

2.

Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:

3.

A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la concentrazione notificata possa rientrare nel campo d’applicazione del regolamento sulle concentrazioni. Tuttavia si riserva la decisione definitiva al riguardo. Si rileva che, ai sensi della comunicazione della Commissione concernente una procedura semplificata per l’esame di determinate concentrazioni a norma del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (2), il presente caso potrebbe soddisfare le condizioni per l’applicazione della procedura di cui alla comunicazione stessa.

4.

La Commissione invita i terzi interessati a presentare eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta.

Le osservazioni devono pervenire alla Commissione entro dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione. Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione europea per fax (fax n. +32 22964301), per e-mail all’indirizzo [email protected] o per posta, indicando il riferimento M.7793 — Lone Star Fund IX/MRH, al seguente indirizzo: