2021 12 27 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 461/5 |
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2021/2305
2021 m. spalio 21 d.
kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 papildomas taisyklėmis, reglamentuojančiomis atvejus ir sąlygas, kuriais ekologiškiems produktams ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktams netaikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose, ir vietą, kurioje vykdoma tokių produktų oficiali kontrolė, ir kuriuo iš dalies keičiami Komisijos deleguotieji reglamentai (ES) 2019/2123 ir (ES) 2019/2124
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/625 dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuri vykdoma siekiant užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 999/2001, (EB) Nr. 396/2005, (EB) Nr. 1069/2009, (EB) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 ir (ES) 2016/2031, Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1/2005 ir (EB) Nr. 1099/2009 bei Tarybos direktyvos 98/58/EB, 1999/74/EB, 2007/43/EB, 2008/119/EB ir 2008/120/EB, ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 854/2004 ir (EB) Nr. 882/2004, Tarybos direktyvos 89/608/EEB, 89/662/EEB, 90/425/EEB, 91/496/EEB, 96/23/EB, 96/93/EB ir 97/78/EB bei Tarybos sprendimas 92/438/EEB (Oficialios kontrolės reglamentas) (1), ypač į jo 48 straipsnio h punktą, 51 straipsnio 1 dalies a punktą, 53 straipsnio 1 dalies a ir e punktus ir 77 straipsnio 1 dalies k punktą,
kadangi:
(1) |
pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/848 (2) 45 straipsnio 5 dalį siekiant patikrinti atitiktį produktų, kuriuos ketinama pateikti Sąjungos rinkai kaip ekologiškus produktus arba perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktus, importo į Sąjungą sąlygoms ir priemonėms, oficiali kontrolė valstybėse narėse turi būti atliekama pasienio kontrolės postuose pagal Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalį; |
(2) |
Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalyje nurodytos į Sąjungą iš trečiųjų šalių įvežamos gyvūnų ir prekių, kurių oficialią kontrolę kompetentingos institucijos turi vykdyti pirmojo įvežimo į Sąjungą pasienio kontrolės postuose, kategorijos. Reglamento (ES) 2018/848 45 straipsnio 5 dalyje nurodyti ekologiški produktai ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktai priskiriami gyvūnų ir prekių, nurodytų Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies f punkte, kategorijoms, remiantis ta Reglamento (ES) 2018/848 nuostata. Be to, ekologiški produktai ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktai gali būti priskiriami prie Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies f punkte nurodytų gyvūnų ir prekių kategorijų, taip pat remiantis toje nuostatoje, išskyrus Reglamento (ES) 2018/848 45 straipsnio 5 dalį, nurodytais aktais ar taisyklėmis. Panašiai ekologiški ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktai taip pat gali būti priskiriami prie Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies a–e punktuose nurodytų gyvūnų ir prekių kategorijų, jei jie atitinka susijusius reikalavimus; |
(3) |
remiantis Reglamento (ES) 2017/625 48 straipsnio h punktu, gyvūnams ir prekėms, kurie kelia nedidelę riziką arba nekelia konkrečios rizikos, gali būti netaikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose. Reglamento (ES) 2017/625 3 straipsnio 24 punkte sąvoka „rizika“ apibrėžiama nurodant nepageidaujamą poveikį žmonių, gyvūnų ar augalų sveikatai, gyvūnų gerovei arba aplinkai, bet ne maisto kokybei. Į Sąjungą patenkantys ekologiški produktai ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktai gali būti laikomi keliančiais nedidelę riziką arba nekeliančiais konkrečios rizikos žmonių, gyvūnų ar augalų sveikatai, gyvūnų gerovei arba aplinkai, jei jie nepriskiriami prie tų kategorijų, kurioms priklausantiems gyvūnams ir prekėms taikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose pagal Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies a–e punktus, arba prie tų kategorijų, kurioms priklausantys gyvūnai ir prekės nurodyti Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies f punkte, kai jų įvežimo į Sąjungą sąlygos ir priemonės buvo nustatytos pagal atitinkamai Reglamento (ES) 2017/625 126 arba 128 straipsnį arba pagal to reglamento 1 straipsnio 2 dalies a–h ir j punktuose nurodytas taisykles, reikalaujančias gyvūnų ir prekių įvežimo į Sąjungą metu patvirtinti jų atitiktį toms sąlygoms ir priemonėms. Todėl tikslinga tokiems produktams netaikyti oficialios kontrolės pasienio kontrolės postuose; |
(4) |
ekologiškų produktų ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktų, kuriuos ketinama pateikti Sąjungos rinkai ir kuriems netaikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose pagal šį reglamentą, oficiali kontrolė turėtų būti vykdoma išleidimo į laisvą apyvartą Sąjungoje punkte. Valstybės narės turėtų informuoti Komisiją apie išleidimo į laisvą apyvartą punktus, kuriuose vykdoma tokia kontrolė. Komisija turėtų nuolat atnaujinti Reglamento (ES) 2017/625 133 straipsnio 4 dalyje nurodytoje Prekybos kontrolės ir ekspertizių sistemoje (TRACES) pateikiamą išleidimo į laisvą apyvartą punktų sąrašą; |
(5) |
Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2019/2123 (3) pasienio kontrolės postuose kompetentingoms institucijoms suteikiama galimybė leisti atlikti Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies c ir e punktuose nurodytų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų siuntų ir negyvūninių maisto produktų ir pašarų siuntų, kurioms taikomos priemonės, numatytos to reglamento 47 straipsnio 1 dalies d, e ir f punktuose nurodytuose aktuose, tapatumo ir fizinius patikrinimus kitame nei pasienio kontrolės postas kontrolės punkte. Panašiai Deleguotuoju reglamentu (ES) 2019/2123 kompetentingoms institucijoms suteikiama galimybė atlikti augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, nurodytų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/2031 (4) 72 straipsnio 1 dalyje ir 74 straipsnio 1 dalyje, siuntų dokumentų patikrinimus toliau nuo pasienio kontrolės postų esančiose vietose. Tačiau Deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2123 netaikomas augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, nurodytų Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies c ir e punktuose, siuntoms, jei tai yra ekologiški produktai arba perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktai, kuriems taikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose pagal Reglamento (ES) 2018/848 45 straipsnio 5 dalį; |
(6) |
siekiant užtikrinti, kad Deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2123 būtų taikomas augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, nurodytų Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies c ir e punktuose, siuntoms, jei tai yra ekologiški produktai arba perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktai, kuriems taikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose pagal Reglamento (ES) 2018/848 45 straipsnio 5 dalį, būtina išplėsti jo taikymo sritį. Be to, į Deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/2123 turėtų būti įtrauktos nuostatos, apibrėžiančios atvejus ir sąlygas, kuriomis tam tikrų produktų, kuriems pagal Reglamento (ES) 2018/848 45 straipsnio 5 dalį pasienio kontrolės postuose taikoma oficiali kontrolė, siuntų tapatumo ir fiziniai patikrinimai gali būti atliekami kitame nei pasienio kontrolės postas kontrolės punkte; |
(7) |
siekiant sudaryti palankias sąlygas greitai tvarkyti į Sąjungą įvežamus gyvūnus ir prekes, pasienio kontrolės postuose kompetentingoms institucijoms turėtų būti leidžiama, dar negavus laboratorinių analizių ir tyrimų rezultatų, leisti toliau vežti į galutinės paskirties vietą augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, nurodytų Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies c ir e punktuose, siuntas, remiantis Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2019/2124 (5) II skyriumi, įskaitant atvejus, kai tokios prekės yra ekologiški produktai arba perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktai, kuriems taikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose pagal Reglamento (ES) 2018/848 45 straipsnio 5 dalį; |
(8) |
todėl deleguotieji reglamentai (ES) 2019/2123 ir (ES) 2019/2124 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti; |
(9) |
aiškumo ir teisinio tikrumo sumetimais šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo Reglamento (ES) 2018/848 taikymo pradžios dienos, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Šiuo reglamentu nustatomos taisyklės, reglamentuojančios:
a) |
atvejus ir sąlygas, kuriais į Sąjungą įvežamiems ekologiškiems produktams ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktams, kurie kelia nedidelę riziką arba nekelia konkrečios rizikos žmonių, gyvūnų ar augalų sveikatai, gyvūnų gerovei arba aplinkai, pasienio kontrolės postuose netaikoma oficiali kontrolė, vykdoma siekiant patikrinti atitiktį ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo taisyklėms; |
b) |
vietą, kurioje turi būti vykdoma a punkte nurodytų produktų, kuriuos ketinama pateikti Sąjungos rinkai, oficiali kontrolė, ir |
c) |
deleguotųjų reglamentų (ES) 2019/2123 ir (ES) 2019/2124 pakeitimus. |
2 straipsnis
Terminų apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
1) |
ekologiškas produktas – produktas, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2018/848 3 straipsnio 2 punkte; |
2) |
perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktas – produktas, kaip apibrėžta Reglamento (ES) 2018/848 3 straipsnio 7 punkte. |
3 straipsnis
Ekologiški produktai ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktai, kuriems netaikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose
Oficiali kontrolė pirmojo įvežimo į Sąjungą pasienio kontrolės poste netaikoma šiems į Sąjungą įvežamiems ekologiškiems produktams ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktams:
a) |
ekologiškiems produktams ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktams, išskyrus priklausančius Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies a–e punktuose nurodytų gyvūnų ir prekių kategorijoms, ir |
b) |
ekologiškiems produktams ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktams, priklausantiems Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies f punkte nurodytų gyvūnų ir prekių kategorijai, išskyrus produktus, kurių įvežimo į Sąjungą sąlygos ar priemonės nustatytos atitinkamai pagal Reglamento (ES) 2017/625 126 arba 128 straipsnį priimtais aktais arba kurių įvežimo į Sąjungą sąlygos ar priemonės nustatytos pagal to reglamento 1 straipsnio 2 dalies a–h ir j punktuose nurodytas taisykles. |
4 straipsnis
Ekologiškų produktų ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktų, kuriems netaikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose, oficialios kontrolės vykdymo vieta
1. 3 straipsnyje nurodytų ekologiškų produktų ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktų, kuriuos ketinama pateikti Sąjungos rinkai, oficialią kontrolę kompetentingos institucijos atlieka išleidimo į laisvą apyvartą punktuose valstybėje narėje, kurioje siunta išleidžiama į laisvą apyvartą Sąjungoje.
2. Valstybės narės informuoja Komisiją apie išleidimo į laisvą apyvartą punktus, kuriuose kompetentingos institucijos vykdo oficialią kontrolę pagal 1 dalį, nurodydamos jų pavadinimą, adresą ir kontaktinius duomenis.
Komisija Prekybos kontrolės ir ekspertizių sistemoje (TRACES) nuolat atnaujina šių išleidimo į laisvą apyvartą punktų sąrašą.
3. Valstybės narės užtikrina, kad 1 dalyje nurodytuose išleidimo į laisvą apyvartą punktuose kompetentingos institucijos turėtų technologijas ir įrangą, būtinas veiksmingam TRACES veikimui.
5 straipsnis
Deleguotojo reglamento (ES) 2019/2123 pakeitimas
Deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2123 iš dalies keičiamas taip:
1) |
1 straipsnio 1 dalis iš dalies keičiama taip:
|
2) |
prieš I skyrių įterpiamas šis 1a straipsnis: „1a straipsnis Terminų apibrėžtys Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
(*) 2021 m. spalio 21 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/2306, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/848 papildomas į Sąjungą importuoti skirtų ekologiškų ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktų siuntų oficialiosios kontrolės ir patikrinimo sertifikato taisyklėmis (OL L 461, 2021 12 27, p. 13).“;" |
3) |
2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
4) |
įterpiamas šis 2a straipsnis: „2a straipsnis Sąlygos, kuriomis kituose nei pasienio kontrolės postai kontrolės punktuose atliekami tam tikrų produktų, kuriems pagal Reglamento (ES) 2018/848 45 straipsnio 5 dalį pasienio kontrolės postuose taikoma oficiali kontrolė, siuntų ekologiniai patikrinimai, t. y. tapatumo ir fiziniai patikrinimai 1. Patikrinimo sertifikate nurodytame kitame nei pasienio kontrolės postas kontrolės punkte kompetentingos institucijos gali atlikti augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, kurie nurodyti 1 straipsnio 1 dalies a punkto ia papunktyje, siuntų ir negyvūninių maisto produktų ir pašarų, kurie nurodyti 1 straipsnio 1 dalies a punkto ii papunktyje ir kuriems taikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose pagal Reglamento (ES) 2018/848 45 straipsnio 5 dalį, siuntų ekologinius patikrinimus, t. y. tapatumo ir fizinius patikrinimus, jei laikomasi šių sąlygų:
2. Reikalavimas prie siuntos pridėti 1 dalies g punkte nurodytą patvirtintą patikrinimo sertifikato kopiją netaikomas, jei tą sertifikatą TRACES sistemoje išdavė trečiosios šalies kontrolės institucija arba kontrolės įstaiga pagal Deleguotąjį reglamentą (ES) 2021/2306 arba į TRACES sistemą įkėlė veiklos vykdytojas, o pasienio kontrolės posto kompetentingos institucijos patikrino, ar jis atitinka originalų patikrinimo sertifikatą. (*) 2021 m. spalio 21 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2021/2307, kuriuo nustatomos reikalaujamų dokumentų ir pranešimų apie importuoti į Sąjungą skirtus ekologiškus ir perėjimo prie ekologinės gamybos laikotarpio produktus taisyklės (OL L 461, 2021 12 27, p. 30).“;" |
5) |
3 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
6) |
4 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
7) |
6 straipsnis papildomas šia 6 dalimi: „6. Perkeliant siuntas į kontrolės punktą ekologiniams patikrinimams, t. y. tapatumo ir fiziniams patikrinimams, atlikti, kontrolės punkto kompetentingos institucijos:
|
8) |
7 straipsnio įvadinė frazė pakeičiama taip: „Į Sąjungą įvežamų augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, nurodytų 1 straipsnio 1 dalies b punkte, siuntų dokumentų patikrinimus gali atlikti vienos iš toliau nurodytų institucijų:“; |
9) |
8 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
6 straipsnis
Deleguotojo reglamento (ES) 2019/2124 pakeitimas
Deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2124 iš dalies keičiamas taip:
1) |
1 straipsnio 1 dalies a punkte įterpiamas šis papunktis:
(*) 2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/848 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 834/2007 (OL L 150, 2018 6 14, p. 1).“;" |
2) |
6 straipsnio 3 dalies įžanginė frazė pakeičiama taip: „Už siuntą atsakingas veiklos vykdytojas užtikrina, kad augalų, augalinių produktų ir kitų objektų, nurodytų 1 straipsnio 1 dalies a punkto i, ii ir iia papunkčiuose, siuntos pakuotė ar jos transporto priemonė būtų uždaryta arba užplombuota taip, kad jų vežimo į tolesnio vežimo punktą ir saugojimo jame metu:“. |
7 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2022 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2021 m. spalio 21 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(2) 2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/848 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 834/2007 (OL L 150, 2018 6 14, p. 1).
(3) 2019 m. spalio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2123, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 papildomas atvejų, kuriais tam tikrų prekių tapatumo ir fiziniai patikrinimai gali būti atliekami kontrolės punktuose, o dokumentų patikrinimai – toliau nuo pasienio kontrolės postų esančiose vietose, ir sąlygų, kuriomis jie gali būti atliekami, taisyklėmis (OL L 321, 2019 12 12, p. 64).
(4) 2016 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/2031 dėl apsaugos priemonių nuo augalų kenkėjų, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 228/2013, (ES) Nr. 652/2014 ir (ES) Nr. 1143/2014 ir panaikinamos Tarybos direktyvos 69/464/EEB, 74/647/EEB, 93/85/EEB, 98/57/EB, 2000/29/EB, 2006/91/EB ir 2007/33/EB (OL L 317, 2016 11 23, p. 4).
(5) 2019 m. spalio 10 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2019/2124, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 papildomas taisyklėmis, kuriomis reglamentuojama tranzitu vežamų, perkraunamų ir toliau per Sąjungą vežamų gyvūnų ir prekių siuntų oficialioji kontrolė, iš dalies keičiami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 798/2008, (EB) Nr. 1251/2008, (EB) Nr. 119/2009, (ES) Nr. 206/2010, (ES) Nr. 605/2010, (ES) Nr. 142/2011, (ES) Nr. 28/2012, Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/759 ir Komisijos sprendimas 2007/777/EB (OL L 321, 2019 12 12, p. 73).