02009R0223 — LV — 26.12.2024 — 002.001
Šis dokuments ir tikai informatīvs, un tam nav juridiska spēka. Eiropas Savienības iestādes neatbild par tā saturu. Attiecīgo tiesību aktu un to preambulu autentiskās versijas ir publicētas Eiropas Savienības “Oficiālajā Vēstnesī” un ir pieejamas datubāzē “Eur-Lex”. Šie oficiāli spēkā esošie dokumenti ir tieši pieejami, noklikšķinot uz šajā dokumentā iegultajām saitēm
|
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (EK) Nr. 223/2009 (2009. gada 11. marts) par Eiropas statistiku un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 1101/2008 par tādas statistikas informācijas nosūtīšanu Eiropas Kopienu Statistikas birojam, uz kuru attiecas konfidencialitāte, Padomes Regulu (EK) Nr. 322/97 par Kopienas statistiku un Padomes Lēmumu 89/382/EEK, Euratom, ar ko nodibina Eiropas Kopienu Statistikas programmu komiteju (Dokuments attiecas uz EEZ un Šveici) (OV L 087, 31.3.2009., 164. lpp) |
Grozīta ar:
|
|
|
Oficiālais Vēstnesis |
||
|
Nr. |
Lappuse |
Datums |
||
|
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (ES) 2015/759 (2015. gada 29. aprīlis), |
L 123 |
90 |
19.5.2015 |
|
|
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (ES) 2024/3018 (2024. gada 27. novembris), |
L 3018 |
1 |
6.12.2024 |
|
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES REGULA (EK) Nr. 223/2009
(2009. gada 11. marts)
par Eiropas statistiku un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 1101/2008 par tādas statistikas informācijas nosūtīšanu Eiropas Kopienu Statistikas birojam, uz kuru attiecas konfidencialitāte, Padomes Regulu (EK) Nr. 322/97 par Kopienas statistiku un Padomes Lēmumu 89/382/EEK, Euratom, ar ko nodibina Eiropas Kopienu Statistikas programmu komiteju
(Dokuments attiecas uz EEZ un Šveici)
I NODAĻA
VISPĀRĪGI NOTEIKUMI
1. pants
Priekšmets un darbības joma
Šī regula izveido Eiropas statistikas izstrādes, sagatavošanas un izplatīšanas tiesisko regulējumu.
Saskaņā ar subsidiaritātes principu un valsts un Kopienas iestāžu neatkarību, integritāti un atbildību Eiropas statistika ir tā statistika, kas vajadzīga Kopienas darbību veikšanai. Eiropas statistika ir noteikta Eiropas Statistikas programmā. To izstrādā, sagatavo un izplata saskaņā ar statistikas principiem, kas izklāstīti Līguma 285. panta 2. punktā un kas sīkāk izstrādāti Eiropas Statistikas prakses kodeksā saskaņā ar 11. pantu. Tos īsteno saskaņā ar šo regulu.
2. pants
Statistikas principi
Eiropas statistikas izstrāde, sagatavošana un izplatīšana notiek saskaņā ar šādiem statistikas principiem:
“profesionālā neatkarība” nozīmē, ka statistika ir jāizstrādā, jāsagatavo un jāizplata neatkarīgā veidā, jo īpaši attiecībā uz izmantojamajiem paņēmieniem, definīcijām, metodoloģiju un avotiem, kā arī visu izplatīšanas veidu laiku un saturu, un ka uz minēto uzdevumu veikšanu netiek izdarīts nekāds politisko vai interešu grupu vai Savienības vai valstu iestāžu spiediens;
“taisnīgums” nozīmē, ka statistiku izstrādā, sagatavo un izplata neitrālā veidā un ka pret visiem tās lietotājiem ir nodrošināta vienlīdzīga attieksme;
“objektivitāte” nozīmē, ka statistiku izstrādā, sagatavo un izplata sistemātiskā, uzticamā un objektīvā veidā; tas ietver profesionālo un ētikas normu izmantošanu un to, ka izmantotā politika un prakse ir pārskatāma lietotājiem un apsekojumu respondentiem;
“ticamība” nozīmē, ka statistikai iespējami patiesi, precīzi un konsekventi jāatspoguļo realitāte, un tas paredz, ka avotu, metožu un procedūru izvēlē tiek izmantoti zinātniski kritēriji;
“statistiskā konfidencialitāte” nozīmē to konfidenciālo datu aizsardzību, kuri attiecas uz atsevišķām statistiskām vienībām un ir iegūti tieši statistiskiem mērķiem vai netieši no administratīviem vai cita veida avotiem, un tas paredz, ka ir aizliegta iegūto datu izmantošana mērķiem, kas nav statistiski mērķi, un to nelikumīga izpaušana;
“izmaksu lietderība” nozīmē to, ka statistikas sagatavošanas izmaksas ir samērīgas ar paredzēto rezultātu un ieguvumu nozīmību, resursi tiek izlietoti optimāli un slogs saistībā ar datu sniegšanu ir samazināts līdz minimumam; pieprasītajai informācijai, ciktāl iespējams, jābūt tieši iegūstamai no pieejamiem dokumentiem un avotiem.
Šajā punktā minēto statistikas principu izstrāde turpināta Eiropas Statistikas prakses kodeksā saskaņā ar 11. pantu.
3. pants
Definīcijas
Šajā regulā piemēro šādas definīcijas:
“statistika” ir kvantitatīva un kvalitatīva, apkopota un reprezentatīva informācija, kas raksturo kādu pētāmās kopas kopīgu pazīmi;
“izstrāde” ir visas darbības, ar kurām izveido, nostiprina un uzlabo statistikas metodes, standartus un procedūras statistikas sagatavošanai un izplatīšanai, kā arī izveido jaunu statistiku un rādītājus;
“sagatavošana” ir visas darbības, kas saistītas ar informācijas vākšanu, glabāšanu, apstrādi un analīzi, kas nepieciešama statistikas veidošanai;
“izplatīšana” ir darbība, ar kuru statistika un statistikas analīze tiek darīta pieejama lietotājiem;
“dati” ir jebkāds darbību, faktu vai informācijas digitāls vai nedigitāls attēlojums un jebkāda šādu darbību, faktu vai informācijas par novērotajām vienībām kompilācija;
“metadati” ir jebkāda informācija, kas definē un apraksta datus un procesus;
“datu turētājs” ir juridiska vai fiziska persona vai jebkāds cits subjekts, kam saskaņā ar piemērojamiem Savienības vai valsts tiesību aktiem ir tiesības un spēja pārvaldīt un darīt pieejamus datus, kuri iegūti tā darbības rezultātā;
“datu vākšana” ir apsekojumu veikšana un visas citas metodes informācijas iegūšanai no dažādiem avotiem, tostarp administratīviem avotiem;
“datu avots” ir avots, kas nodrošina datus, kuri paši par sevi vai kopā ar datiem no citiem avotiem ir svarīgi un nepieciešami statistikas izstrādei un sagatavošanai, tostarp apsekojumi, skaitīšanas, administratīvi dati vai dati, ko datu turētāji dara pieejamus pēc pieprasījuma;
“piekļuve datiem” ir datu, kurus iesniedzis vai darījis pieejamus datu turētājs, apstrāde, ko veic valsts statistikas iestāde vai citas valsts iestādes vai Komisija (Eurostat) saskaņā ar konkrētām tehniskām, juridiskām vai organizatoriskām prasībām;
“statistiska vienība” ir novērojamā pamatvienība, t. i., fiziska persona, mājsaimniecība, uzņēmējs vai citi uzņēmumi, uz ko attiecas dati;
“konfidenciāli dati” ir dati, pēc kuriem tieši vai netieši var identificēt statistiskās vienības, tādējādi atklājot individuālu informāciju. Lai noteiktu, vai statistiskā vienība ir identificējama, ņem vērā visus attiecīgos līdzekļus, kādus trešā persona varētu izmantot, lai identificētu statistisko vienību;
“izmantošana statistiskiem mērķiem” ir statistikas iestāžu veikta izmantošana vienīgi statistikas rezultātu un analīžu izstrādei, sagatavošanai un izplatīšanai, tostarp pētniecības un zinātniskām darbībām vai izlases rāmju izveidei;
“tieša identificēšana” ir statistiskas vienības identificēšana pēc vārda un uzvārda/nosaukuma, adreses vai publiski pieejama identifikācijas numura;
“netieša identificēšana” ir statistiskas vienības identificēšana citos veidos nekā tiešas identificēšanas gadījumā;
“Komisijas (Eurostat) ierēdņi” ir Kopienu ierēdņi Eiropas Kopienu Civildienesta noteikumu 1. panta nozīmē, kuri strādā Kopienas statistikas iestādē;
“pārējie Komisijas (Eurostat) darbinieki” ir Kopienu darbinieki Eiropas Kopienu Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 2. līdz 5. panta nozīmē, kuri strādā Kopienas statistikas iestādē.
II NODAĻA
STATISTIKAS PĀRVALDĪBA
4. pants
Eiropas Statistikas sistēma
Eiropas Statistikas sistēma (ESS) ir partnerība starp Kopienas statistikas iestādi – Komisiju (Eurostat), valstu statistikas iestādēm (VSI) un citām valsts iestādēm, kas katrā dalībvalstī ir atbildīgas par Eiropas statistikas izstrādi, sagatavošanu un izplatīšanu.
5. pants
Valstu statistikas iestādes un citas valsts iestādes
VSI ir atbildīga par visu citu valsts iestāžu koordināciju, kuras veic saskaņā ar 1. pantu Eiropas statistikas programmā noteiktās Eiropas statistikas izstrādi, sagatavošanu un izplatīšanu. Jo īpaši, VSI ir atbildīga par tādu jautājumu koordinēšanu valsts līmenī kā statistikas programmu izstrāde un paziņošana, kvalitātes uzraudzība, metodoloģija, datu nosūtīšana un saziņa par ESS statistikas darbībām. Ciktāl konkrētu minēto Eiropas statistiku var apkopot valstu centrālās bankas (VCB) kā Eiropas Centrālo banku sistēmas (ECBS) locekles, VSI un VCB cieši sadarbojas saskaņā ar to savstarpējām attiecībām attiecīgajā valstī, lai nodrošinātu pilnīgas un saskanīgas Eiropas statistikas sagatavošanu, vienlaikus nodrošinot nepieciešamo sadarbību starp ESS un ECBS, kā noteikts 9. pantā.
5.a pants
VSI vadītāji un citu valsts iestāžu statistikas pārziņi
Šajā nolūkā VSI vadītāji:
ir pilnībā atbildīgi par procesu, statistikas metožu, standartu un procedūru, kā arī statistikas pārskatu satura un termiņu noteikšanu attiecībā uz VSI izstrādāto, sagatavoto un izplatīto Eiropas statistiku;
ir pilnvaroti pieņemt lēmumus attiecībā uz visiem jautājumiem, kas saistīti ar VSI iekšējo pārvaldību;
pildot uzdevumus statistikas jomā, rīkojas neatkarīgi un nelūdz un nepieņem nekādus norādījumus no valstu valdībām vai citām iestādēm, struktūrām, birojiem vai vienībām;
atbild par darbībām statistikas jomā un attiecīgās VSI budžeta izpildi;
publicē gada pārskatu un var sniegt komentārus par budžeta piešķīruma jautājumiem, kas saistīti ar VSI darbībām statistikas jomā;
koordinē visu to valsts iestāžu darbības statistikas jomā, kuras ir atbildīgas par Eiropas statistikas datu izstrādi, sagatavošanu un izplatīšanu, kā noteikts 5. panta 1. punktā;
ja nepieciešams, sagatavo valsts pamatnostādnes, lai savā valsts statistikas sistēmā nodrošinātu kvalitāti Eiropas statistikas izstrādē, sagatavošanā un izplatīšanā, un uzrauga (un pārskata) to īstenošanu, vienlaikus atbildot vienīgi par minēto pamatnostādņu ievērošanu VSI; un
pārstāv savas valsts statistikas sistēmu ESS.
6. pants
Komisija (Eurostat)
6.a pants
Komisijas (Eurostat) ģenerāldirektors
7. pants
Eiropas Statistikas sistēmas komiteja
Komisija apspriežas ar ESS komiteju par šādiem jautājumiem:
pasākumi, ko Komisija iecerējusi veikt attiecībā uz Eiropas statistikas izstrādi, sagatavošanu un izplatīšanu, šo pasākumu pamatotība no izmaksu lietderības viedokļa, īstenošanas līdzekļi un termiņi, slogs saistībā ar datu sniegšanu respondentiem;
ierosinājumi saistībā ar Eiropas Statistikas programmas izstrādi un prioritātēm;
iniciatīvas, lai praksē īstenotu prioritāšu maiņu un mazinātu slogu saistībā ar datu sniegšanu;
statistiskā konfidencialitāte;
Eiropas Statistikas prakses kodeksa turpmāka pilnveide; un
citi jautājumi, jo īpaši metodoloģijas jautājumi, kuri saistīti ar statistikas programmu izveidi vai īstenošanu un kurus tās priekšsēdētājs izvirzījis pēc savas iniciatīvas vai kādas dalībvalsts pieprasījuma.
8. pants
Sadarbība ar citām struktūrām
Notiek apspriešanās ar Eiropas Statistikas padomdevēju komiteju un Eiropas Statistikas pārvaldības konsultatīvo padomi atbilstīgi to kompetencei.
9. pants
Sadarbība ar ECBS
Lai samazinātu slogu saistībā ar datu sniegšanu un garantētu saskaņotu Eiropas statistikas sagatavošanu, ECBS un ESS cieši sadarbojas, ievērojot statistikas principus, kā noteikts 2. panta 1. punktā.
10. pants
Starptautiska sadarbība
Neskarot atsevišķu dalībvalstu nostāju un funkcijas, ESS nostāju starptautiskā līmenī attiecībā uz Eiropas statistikas jomai īpaši nozīmīgiem jautājumiem, kā arī īpašu kārtību pārstāvībai starptautiskajās statistikas struktūrās sagatavo ESS komiteja un koordinē Komisija (Eurostat).
11. pants
Eiropas Statistikas prakses kodekss
Ja līdz 2017. gada 9. jūnijam saistības nav publicētas, dalībvalsts iesniedz Komisijai progresa ziņojumu par Prakses kodeksa īstenošanu un dara to publiski pieejamu, kā arī attiecīgā gadījumā ziņo par to, kas paveikts saistību izveidē. Minētos progresa ziņojumus regulāri atjaunina vismaz reizi divos gados pēc to sākotnējās publicēšanas.
Komisija par publicētajām saistībām un attiecīgā gadījumā par progresa ziņojumiem informē Eiropas Parlamentu un Padomi līdz 2018. gada 9. jūnijam un pēc tam reizi divos gados.
12. pants
Statistikas kvalitāte
Lai garantētu rezultātu kvalitāti, Eiropas statistiku izstrādā, sagatavo un izplata, ievērojot vienotus standartus un saskaņotas metodes. Tādēļ piemēro šādus kvalitātes kritērijus:
“atbilstība” raksturo līmeni, kādā statistika atbilst lietotāju pašreizējām un iespējamām vajadzībām;
“precizitāte” raksturo novērtējumu pietuvinājumu nezināmajām faktiskajām vērtībām;
“savlaicīgums” ir laika intervāls starp informācijas pieejamību un informācijā aprakstīto notikumu vai parādību;
“punktualitāte” ir laika intervāls starp reālo datu publicēšanas dienu un datu publicēšanas plānu;
“pieejamība” un “skaidrība” ir nosacījumi un apstākļi, saskaņā ar kuriem lietotāji var iegūt, izmantot un interpretēt datus;
“salīdzināmības” mērķis ir noteikt atšķirības, ko izraisa dažādu statistikas jēdzienu, datu ieguves rīku un procedūru lietošana, veicot statistikas datu salīdzināšanu dažādos ģeogrāfiskajos reģionos, nozaru jomās vai laika periodos;
“saskaņotība” raksturo datu piemērotību to apvienošanai dažādos veidos un dažādiem nolūkiem, iegūstot ticamus rezultātus.
Lai nodrošinātu 1. punktā noteikto kvalitātes kritēriju vienādu piemērošanu datiem, uz kuriem attiecas nozares tiesību akti, īpašās statistikas jomās, Komisija pieņem īstenošanas aktus, ar ko nosaka nozares tiesību aktos aptverto kvalitātes ziņojumu sagatavošanas un iesniegšanas kārtību, struktūru un periodiskumu. Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar pārbaudes procedūru, kas minēta 27. panta 2. punktā.
III NODAĻA
EIROPAS STATISTIKAS SAGATAVOŠANA
13. pants
Eiropas Statistikas programma
14. pants
Eiropas Statistikas programmas īstenošana
Eiropas Statistikas programmu īsteno, veicot atsevišķas statistikas darbības, par kurām lemj:
Eiropas Parlaments un Padome;
īpašos un pilnībā pamatotos gadījumos, jo īpaši – lai reaģētu uz negaidītām vajadzībām, Komisija saskaņā ar 2. punkta noteikumiem; vai
ar vienošanos starp VSI vai citām valsts iestādēm un Komisiju (Eurostat) atbilstīgi to kompetencei. Šādas vienošanās noformē rakstiski.
Komisija ar īstenošanas aktu palīdzību var pieņemt lēmumu par pagaidu tiešu darbību statistikas jomā ar noteikumu, ka:
darbība neparedz datu vākšanu, kas ilgst vairāk par trijiem pārskata gadiem;
dati jau ir pieejami vai tos var iegūt no atbildīgajām VSI un citām valsts iestādēm vai ievākt tiešā veidā, izmantojot attiecīgas izlases statistikas kopas novērošanai Savienības līmenī, atbilstīgi koordinējot to ar VSI un citām valsts iestādēm; un
Savienība saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 ( 2 ) piešķir finansējumu VSI un citām valsts iestādēm, lai segtu tām radušās papildu izmaksas.
Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar pārbaudes procedūru, kas minēta 27. panta 2. punktā.
Ierosinot veikt darbību, par kuru jāpieņem lēmums saskaņā ar 1. punkta a) vai b) apakšpunktu, Komisija sniedz informāciju par:
iemesliem, kas pamato paredzēto darbību, ņemot īpaši vērā Kopienas attiecīgās politikas mērķus;
darbības mērķiem un gaidāmajiem rezultātiem;
izmaksu lietderības izvērtējumu, tostarp respondentiem uzliktā sloga un izstrādes izmaksu novērtējumu; un
to, kā darbība ir jāīsteno, tostarp tās ilgumu un Komisijas un dalībvalstu nozīmi.
15. pants
Sadarbības tīkli
Atsevišķajās statistikas darbībās, ja tas ir iespējams, ESS ar sadarbības tīklu palīdzību cenšas panākt sinerģiju, apmainoties ar speciālajām zināšanām un rezultātiem vai veicinot specializāciju konkrētos uzdevumos. Šajā nolūkā izveido atbilstīgu finanšu struktūru.
Šādu darbību rezultātus, piemēram, kopīgas struktūras, instrumentus, procesus un metodes, dara pieejamus visā ESS. Ierosmes sadarbības tīklu izveidei, kā arī rezultātus izskata ESS komitejā.
16. pants
Eiropas pieeja statistikai
Īpašos un pilnībā pamatotos gadījumos, kā arī saistībā ar Eiropas Statistikas programmu Eiropas pieejai statistikai ir šādi mērķi:
maksimāli palielināt kopsavilkuma datu pieejamību Eiropas līmenī un uzlabot Eiropas statistikas savlaicīgumu;
samazināt slogu respondentiem, VSI un citām valsts iestādēm, pamatojoties uz izmaksu lietderības analīzi.
Gadījumi, kad piemēro Eiropas pieeju statistikai, ir šādi:
Eiropas statistikas sagatavošana, izmantojot:
nepubliskotus valstu avotus vai izvilkumus no dalībvalstu avotiem;
īpaši veidotas apsekojuma shēmas;
ar modelēšanas metožu palīdzību iegūtu daļēju informāciju;
statistikas kopsavilkuma datu izplatīšana Eiropas līmenī, izmantojot statistikas izpaušanas kontroles īpašas metodes, nemazinot valsts izplatīšanas noteikumu prasības.
16.a pants
Statistikas iestāžu reaģēšana uz steidzamām politikas vajadzībām krīzes situācijā
Komisija (Eurostat) pārbauda krīzes situācijas un attiecīgā gadījumā var veikt steidzamas statistiskas darbības, ievērojot šajā pantā noteiktās procedūras, ja ir izpildīti abi šādi nosacījumi:
ir noteikti nepieciešams reaģēt uz steidzamām politikas vajadzībām, kas izriet no attiecīgās krīzes situācijas pēc noteikto ārkārtas mehānismu aktivizēšanas saskaņā ar Savienības tiesību aktiem, piemēram, Padomes Īstenošanas lēmumu (ES) 2018/1993 ( 3 ) vai citiem Savienības tiesību aktiem, kurus piemēro ārkārtas situācijā;
minētās steidzamās politikas vajadzības nav iespējams apmierināt Eiropas statistikas programmas ietvaros.
Steidzamās statistiskās darbības, kas minētas 1. punktā, veic Komisija (Eurostat) Savienības līmenī ciešā sadarbībā ar VSI un citām valsts iestādēm, un tās var ietvert:
Eiropas statistikas sagatavošanu, pamatojoties uz jauniem datu avotiem vai datu vākšanām, ņemot vērā slogu respondentiem un izmaksu lietderību dalībvalstīm;
jaunu statistikas rādītāju un atziņu nodrošināšanu, pamatojoties uz esošajiem datiem;
metodoloģisku pamatnostādņu izstrādi, lai nodrošinātu, ka statistika krīzes situācijas skartajās dalībvalstīs ir salīdzināma un konsekventa;
citu koordinētu rīcību Savienības līmenī, kuras mērķis ir nodrošināt savlaicīgu un atbilstošu statistisku reaģēšanu uz konkrēto situāciju.
Lai segtu papildu izmaksas, kas radušās šādu steidzamu statistisko darbību īstenošanas rezultātā, saskaņā ar šīs regulas 5. panta 2. punktu izveidotajā sarakstā minētajām VSI un citām valsts iestādēm, neskarot budžeta iestādes prerogatīvas un saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES, Euratom) 2018/1046 ( 4 ), dara pieejamu finanšu iemaksu no vienotā tirgus programmas, kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/690 ( 5 ). Turklāt minētās VSI un citas valsts iestādes var pieteikties atbalsta saņemšanai no citām piemērojamām Savienības programmām saskaņā ar šādu programmu noteikumiem. Dalībvalstis var arī pieteikties atbalsta saņemšanai no tehniskā atbalsta instrumenta, kas izveidots ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/240 ( 6 ). Šajā daļā minētās finanšu iemaksas summu nosaka saskaņā ar attiecīgās finansēšanas programmas noteikumiem, ņemot vērā līdzekļu pieejamību, jo īpaši saskaņā ar Eiropas Statistikas programmas noteikumiem.
17. pants
Gada darba programma
Līdz 30. aprīlim Komisija iesniedz izskatīšanai ESS komitejā savu gada darba programmu nākamajam gadam.
Sagatavojot katru gada darba programmu, Komisija nodrošina efektīvu prioritāšu noteikšanu, tostarp pārskatīšanu, ziņošanu par statistikas prioritātēm un finanšu līdzekļu piešķiršanu. Komisija vislielākajā mērā ievēro ESS komitejas sniegtos komentārus. Katras gada darba programmas pamatā ir Eiropas Statistikas programma, un tajā jo īpaši norāda:
darbības, ko Komisija uzskata par prioritārām, ievērojot Savienības politikas vajadzības, valstu un Savienības finanšu ierobežojumus un slogu saistībā ar datu sniegšanu;
iniciatīvas attiecībā uz prioritāšu, tostarp negatīvo prioritāšu, pārskatīšanu un sloga samazināšanu gan datu sniedzējiem, gan statistikas sagatavotājiem; un
procedūras un visus juridiskos instrumentus, kurus Komisija paredzējusi gada darba programmas īstenošanai.
17.a pants
Piekļuve administratīviem datiem, to izmantošana un integrēšana Eiropas statistikas izstrādes, sagatavošanas un izplatīšanas nolūkā
17.b pants
Privāto datu turētāju pienākums darīt pieejamus datus Eiropas statistikas izstrādes, sagatavošanas un izplatīšanas vajadzībām
Pirmajā daļā minētā drošā infrastruktūra balstās uz tehnoloģijām, kas ir īpaši projektētas, lai atbilstu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) 2016/679 ( 9 ) un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) 2018/1725 ( 10 ).
17.c pants
Datu pieprasījumi un kārtība, kādā datus dara pieejamus Eiropas statistikas izstrādei, sagatavošanai un izplatīšanai
Pieprasot datus saskaņā ar 17.b pantu, VSI vai Komisija (Eurostat) precizē:
to, kādi dati un metadati ir nepieciešami;
vajadzību pēc statistikas, kuras dēļ dati tiek pieprasīti saskaņā ar 17.b panta 1. punktu;
to, cik bieži un kādā termiņā dati ir jādara pieejami;
operatīvo kārtību, kādā datus dara pieejamus.
Ja 3. punktā minētais līgums netiek noslēgts trīs mēnešu laikā pēc 1. punktā minētā datu pieprasījuma paziņošanas vai ja privāto datu turētājs līgumu nepilda:
gadījumos, kad datus ir pieprasījusi VSI – tā var izdot otru pieprasījumu privātajam datu turētājam darīt datus pieejamus noteiktā termiņā, un privātais datu turētājs tad dara attiecīgos datus pieejamus minētajā termiņā;
gadījumos, kad datus ir pieprasījusi Komisija (Eurostat) – tā var pieņemt lēmumu pieprasīt privātajam datu turētājam darīt pieejamus datus laikposmā, kas nav īsāks par 15 kalendārajām dienām, un privātais datu turētājs tad dara attiecīgos datus pieejamus Komisijai (Eurostat) lēmumā norādītajā termiņā.
Šā panta 1. punktu piemēro lēmumam, kas minēts šā punkta pirmās daļas b) punktā. Pieņemot šādu lēmumu, ņem vērā jautājumus, par kuriem var būt sakrituši viedokļi dialoga ar privāto datu turētāju laikā. Tajā arī norāda termiņu, kādā privātajam datu turētājam jāsniedz atbilde, termiņu, kādā privātajam datu turētājam jādara pieejami dati, 6. punktā paredzēto naudas sodu, ko var piemērot, ja dati netiek sniegti laikā, un lēmuma pārsūdzēšanas iespējas.
17.d pants
Lēmumu, ar kuriem uzliek naudas sodu, pārskatīšana Eiropas Savienības Tiesā
Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 261. pantu Eiropas Savienības Tiesai ir neierobežota jurisdikcija pārskatīt lēmumus, ar kuriem Komisija ir uzlikusi naudas sodu. Tā var atcelt, samazināt vai palielināt uzlikto naudas sodu.
17.e pants
VSI, citu valsts iestāžu un Komisijas (Eurostat) pienākumi to datu izmantošanā, kurus privāti datu turētāji darījuši pieejamus Eiropas statistikas izstrādei, sagatavošanai un izplatīšanai
VSI un Komisija (Eurostat) izmanto datus, kas darīti pieejami saskaņā ar 17.b pantu Eiropas statistikas izstrādei, sagatavošanai un izplatīšanai:
tikai statistiskiem mērķiem;
saskaņā ar statistikas principiem, kas izklāstīti 2. panta 1. punktā; un
ievērojot pienākumu nekopīgot šos datus ārpus ESS, ja vien privātais datu turētājs nav piekritis minēto datu kopīgošanai.
VSI un Komisija (Eurostat):
veic atbilstošus pasākumus, lai aizsargātu statistikas konfidencialitāti un komercnoslēpumu;
tiktāl, ciktāl nepieciešama personas datu apstrāde, īsteno tehniskus un organizatoriskus pasākumus, kas aizsargā datu subjektu tiesības un brīvības.
17.f pants
Nekonfidenciālu datu kopīgošana ESS un starp ESS un ECBS
III.a NODAĻA
EIROPAS STATISTIKAS IZSTRĀDE
17.g pants
Statistika izstrādes procesā
IV NODAĻA
EIROPAS STATISTIKAS IZPLATĪŠANA
18. pants
Izplatīšanas pasākumi
19. pants
Publiski izmantojamas datnes
Datus par individuālām statistiskajām vienībām var izplatīt publiski izmantojamu datņu veidā, kas sastāv no anonimizētiem ierakstiem, kuri ir sagatavoti tā, lai statistisko vienību nevar tieši vai netieši identificēt, ņemot vērā visus attiecīgos līdzekļus, kādus varētu izmantot trešā persona.
Ja dati ir nosūtīti Komisijai (Eurostat), nepieciešama precīzi formulēta piekrišana no VSI vai citas valsts iestādes, kas attiecīgos datus sniegusi.
V NODAĻA
STATISTIKAS KONFIDENCIALITĀTE
20. pants
Konfidenciālu datu aizsardzība
Statistikas rezultātus, kas varētu ļaut identificēt statistisko vienību, VSI un citas valsts iestādes un Komisija (Eurostat) var izplatīt tikai šādos izņēmuma gadījumos:
ja īpaši nosacījumi un kārtība ir noteikti tiesību aktā, ko Eiropas Parlaments un Padome pieņēmusi saskaņā ar Līguma 251. pantu, un statistikas rezultātus groza tā, lai to izplatīšana neskartu statistikas datu konfidencialitāti, ja statistiskā vienība to pieprasa; vai
ja statistiskā vienība ir viennozīmīgi devusi piekrišanu datu izmantošanai.
VSI un citas valsts iestādes un Komisija (Eurostat) atbilstīgi savai kompetencei veic visus normatīvos, administratīvos, tehniskos un organizatoriskos pasākumus, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu konfidenciālu datu fizisku un loģisku aizsardzību (statistikas izpaušanas kontrole).
VSI, citas valsts iestādes un Komisija (Eurostat) veic visus nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu principu un pamatnostādņu pielāgošanu attiecībā uz konfidenciālu datu fizisku un loģisku aizsardzību. Komisija šādu pielāgošanu nodrošina ar īstenošanas aktu palīdzību, nepapildinot šo regulu. Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar pārbaudes procedūru, kas minēta 27. panta 2. punktā.
21. pants
Konfidenciālu datu pārsūtīšana
22. pants
Konfidenciālu datu aizsardzība Komisijā (Eurostat)
23. pants
Piekļuve konfidenciāliem datiem pētniecības nolūkā
Piekļuvi konfidenciāliem datiem, tostarp tiem, ko darījuši pieejamus privāti datu turētāji, kuri ļauj tikai netieši identificēt statistiskās vienības, pētniekiem, kas veic statistisku analīzi zinātniskos nolūkos, var piešķirt Komisija (Eurostat) vai VSI vai citas valsts iestādes savas attiecīgās kompetences jomas ietvaros. Ja dati ir nosūtīti Komisijai (Eurostat), nepieciešama tās VSI vai citas valsts iestādes piekrišana, kura ir sniegusi attiecīgos datus.
Komisija ar īstenošanas aktiem nosaka kārtību, noteikumus un nosacījumus piekļuvei Savienības līmenī. Minētos īstenošanas aktus pieņem saskaņā ar pārbaudes procedūru, kas minēta 27. panta 2. punktā.
Šīs regulas nolūkā zinātniski nolūki aptver pētnieciskas darbības, piemēram, tehnoloģiskā izstrāde un demonstrējumi, fundamentālā pētniecība un lietišķā pētniecība.
▼M1 —————
25. pants
Publiski pieejami dati
Datus, kas ir likumīgi pieejami sabiedrībai un kas paliek pieejami sabiedrībai, ievērojot Savienības vai valsts tiesību aktus, neuzskata par konfidenciāliem, ja tos izmanto statistiskiem mērķiem vai no šādiem datiem iegūtas statistikas izplatīšanai. Šādi dati jo īpaši ietver datus par individuālu uzņēmumu galvenajiem atribūtiem, kas uzskaitīti Komisijas Īstenošanas regulā (ES) 2023/138 ( 12 ).
26. pants
Statistikas konfidencialitātes pārkāpums
Dalībvalstis un Komisija veic atbilstīgus pasākumus, lai novērstu statistikas konfidencialitātes pārkāpumus un sodītu par tiem. Paredzētās sankcijas ir iedarbīgas, samērīgas un atturošas.
VI NODAĻA
NOBEIGUMA NOTEIKUMI
26.a pants
Ieguldījums valstu datu pārvaldības satvaros
27. pants
Komiteju procedūra
27.a pants
Izvērtēšana un pārskatīšana
Komisija līdz 2029. gada 27. decembrim veic šīs regulas izvērtēšanu un iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu par galvenajiem konstatējumiem. Izvērtēšanā īpašu uzmanību pievērš:
statistiskajai reaģēšanai uz krīzes situāciju saskaņā ar 16.a pantu;
privāto datu turētāju pienākumam ļaut to datus izmantot Eiropas statistikas vajadzībām saskaņā ar 17.b, 17.c, 17.d un 17.e pantu;
datu kopīgošanai ESS saskaņā ar 17.f pantu;
Eiropas statistikas izstrādei saskaņā ar III.a nodaļu.
28. pants
Atcelšana
Ar šo atceļ Regulu (EK, Euratom) Nr. 1101/2008.
Atsauces uz atcelto regulu uzskata par atsaucēm uz šo regulu.
Atsauces uz Statistikas konfidencialitātes komiteju, kas izveidota ar atcelto regulu, uzskata par atsaucēm uz ESS komiteju, kura izveidota ar šīs regulas 7. pantu.
Ar šo atceļ Regulu (EK) Nr. 322/97.
Atsauces uz atcelto regulu uzskata par atsaucēm uz šo regulu.
Ar šo atceļ Lēmumu 89/382/EEK, Euratom.
Atsauces uz Statistikas programmu komiteju uzskata par atsaucēm uz ESS komiteju, kura izveidota ar šīs regulas 7. pantu.
29. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
( 1 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums Nr. 235/2008/EK (2008. gada 11. marts), ar ko izveido Eiropas Statistikas pārvaldības konsultatīvo padomi (OV L 73, 15.3.2008., 17. lpp.).
( 2 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (2012. gada 25. oktobris) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).
( 3 ) Padomes Īstenošanas lēmums (ES) 2018/1993 (2018. gada 11. decembris) par ES integrētajiem krīzes situāciju politiskās reaģēšanas mehānismiem (OV L 320, 17.12.2018., 28. lpp.).
( 4 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp.).
( 5 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/690 (2021. gada 28. aprīlis), ar ko izveido iekšējā tirgus, uzņēmumu, tostarp mazo un vidējo uzņēmumu, konkurētspējas, augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības jomas un Eiropas statistikas programmu (vienotā tirgus programma) un atceļ Regulas (ES) Nr. 99/2013, (ES) Nr. 1287/2013, (ES) Nr. 254/2014 un (ES) Nr. 652/2014 (OV L 153, 3.5.2021., 1. lpp.).
( 6 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/240 (2021. gada 10. februāris), ar ko izveido tehniskā atbalsta instrumentu (OV L 57, 18.2.2021., 1. lpp.).
( 7 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/817 (2019. gada 20. maijs), ar ko izveido satvaru ES informācijas sistēmu sadarbspējai robežu un vīzu jomā un groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 767/2008, (ES) 2016/399, (ES) 2017/2226, (ES) 2018/1240, (ES) 2018/1726 un (ES) 2018/1861 un Padomes Lēmumus 2004/512/EK un 2008/633/TI (OV L 135, 22.5.2019., 27. lpp.).
( 8 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2023/2854 (2023. gada 13. decembris) par saskaņotiem noteikumiem par taisnīgu piekļuvi datiem un to lietošanu un ar ko groza Regulu (ES) 2017/2394 un Direktīvu (ES) 2020/1828 (Datu akts) (OV L, 2023/2854, 22.12.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2854/oj).
( 9 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/679 (2016. gada 27. aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) (OV L 119, 4.5.2016., 1. lpp.).
( 10 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.).
( 11 ) Komisijas Ieteikums 2003/361/EK (2003. gada 6. maijs) par mikrouzņēmumu un mazo un vidējo uzņēmumu definīciju (OV L 124, 20.5.2003., 36. lpp.).
( 12 ) Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/138 (2022. gada 21. decembris), ar ko nosaka konkrētu vērtīgu datu kopu sarakstu un to publicēšanas un atkalizmantošanas kārtību (OV L 19, 20.1.2023., 43. lpp.).
( 13 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2022/868 (2022. gada 30. maijs) par Eiropas datu pārvaldību un ar ko groza Regulu (ES) 2018/1724 (Datu pārvaldības akts) (OV L 152, 3.6.2022., 1. lpp.).
( 14 ) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 182/2011 (2011. gada 16. februāris), ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu (OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp.).