Rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov

AKÝ JE CIEĽ TOHTO OZNÁMENIA A ODPORÚČANIA?

V oznámení sa stanovuje nový strategický rámec Európskej únie (EÚ) pre Rómov zameraný na zvýšenie rýchlosti a pokroku v začleňovaní Rómov podporou skutočnej rovnosti, sociálno-ekonomického začlenenia a zmysluplnej účasti Rómov.
V odporúčaní sa posilňuje záväzok členských štátov EÚ účinne bojovať proti diskriminácii Rómov a podporovať ich začlenenie v oblastiach vzdelávania, zamestnanosti, zdravia a bývania.
Odporúčanie dopĺňa oznámenie tým, že sa v ňom stanovuje zoznam konkrétnych opatrení, ktoré majú členské štáty prijať, aby dosiahli ciele EÚ. Ponúka usmernenia týkajúce sa budovania kapacít a partnerstiev medzi zainteresovanými stranami (vrátane národných kontaktných miest pre otázky Rómov, orgánov pre rovnosť, občianskej spoločnosti a regionálnych a miestnych aktérov) a zabezpečenia lepšieho využívania finančných prostriedkov EÚ a vnútroštátnych prostriedkov. Ponúka tiež usmernenia týkajúce sa efektívneho národného monitorovania a podávania správ a hodnotenia národných strategických rámcov pre Rómov.

Strategický rámec EÚ pre Rómov je prvým priamym príspevkom k vykonávaniu akčného plánu EÚ proti rasizmu na roky 2020 – 2025.

Rámec nahrádza rámec EÚ pre národné stratégie integrácie Rómov do roku 2020. Nový rámec stanovuje 7 kľúčových oblastí zamerania – 3 horizontálne a 4 sektorové – na obdobie do roku 2030:

V každej z týchto oblastí Európska komisia navrhuje členským štátom nové ciele a dáva návrhy, ako ich dosiahnuť.

Komisia navrhuje niekoľko minimálnych cieľov na rok 2030. Patria medzi ne:

zníženie podielu Rómov, ktorí sú vystavení diskriminácii, aspoň o polovicu,
zdvojnásobenie podielu Rómov, ktorí nahlásia diskrimináciu,
zníženie medzery chudoby medzi Rómami a všeobecnou populáciou aspoň o polovicu,
zníženie rozdielu v účasti na vzdelávaní v ranom detstve aspoň o polovicu,
zníženie podielu rómskych detí, ktoré navštevujú segregované základné školy, aspoň o polovicu v členských štátoch s významným podielom rómskej populácie,
zníženie rozdielov v zamestnanosti a rozdielov v zamestnanosti žien a mužov aspoň o polovicu,
zníženie rozdielu v očakávanej dĺžke života aspoň o polovicu,
zníženie rozdielu v zlých podmienkach bývania aspoň o jednu tretinu,
zabezpečenie, aby aspoň 95 % Rómov malo prístup k vode z vodovodu.

V rámci monitorovania na rok 2020, ktorý zverejnila Agentúra EÚ pre základné práva, sa podrobne stanovujú nové ciele a ukazovatele.

Oznámenie obsahuje usmernenia a opatrenia, ktoré majú pomôcť členským štátom dosiahnuť tieto ciele. Medzi tieto opatrenia patria:

rozvoj systémov podpory pre rómske obete diskriminácie,
podpora finančnej gramotnosti,
kampane na zvyšovanie informovanosti v školách,
podpora zamestnávania Rómov vo verejných inštitúciách,
zlepšenie prístupu ku kvalitným lekárskym prehliadkam, skríningu a plánovanému rodičovstvu pre rómske ženy.

Odporúčaniami Rady sa obnovuje a nahrádza odporúčanie z roku 2013. Ich cieľom je poskytnúť členským štátom relevantnejšie a účinnejšie usmernenia o tom, ako v nasledujúcich 10 rokoch urýchliť pokrok smerom k rovnosti, začleňovaniu a účasti Rómov.
Zdôrazňuje sa v nich niekoľko problémov vrátane:
- dôležitosti rovnakej účasti Rómov v spoločnosti a ich úlohy pri tvorbe politiky,
- zvýšenia citlivosti hlavných politík na rovnosť a začleňovanie Rómov a
- dôležitosti rodového hľadiska.
Zahŕňajú množstvo opatrení, ktoré majú pomôcť dosiahnuť 7 cieľov stanovených v strategickom rámci.
Členské štáty sa v nich vyzývajú, aby v rámci svojich širších politík sociálneho začleňovania, ktoré zlepšujú situáciu Rómov, prijali národné strategické rámce pre Rómov a oznámili ich Komisii, pokiaľ možno do septembra 2021.
Členské štáty sa tiež vyzývajú, aby do svojich národných plánov podpory obnovy a odolnosti zahrnuli a podporovali v nich práva Rómov a rovnaké príležitosti pre Rómov.