Romers jämlikhet, inkludering och delaktighet

VILKET SYFTE HAR MEDDELANDET OCH REKOMMENDATIONEN?

I meddelandet fastställs en ny strategisk ram för Europeiska unionen (EU) om romer som syftar till att nå fler och snabbare framsteg när det gäller integrering av romer genom att främja verklig jämlikhet, socioekonomisk inkludering och meningsfullt deltagande för romer.
Rekommendationen stärker EU-medlemsstaternas åtagande att effektivt bekämpa diskriminering av romer och främja deras inkludering på områdena utbildning, sysselsättning, hälso- och sjukvård och boende.
Rekommendationen kompletterar meddelandet med en förteckning över särskilda åtgärder som medlemsstaterna ska vidta för att uppnå EU-målen. Den ger vägledning om kapacitetsuppbyggnad och partnerskap mellan berörda aktörer (inklusive nationella kontaktpunkter för romer, jämlikhetsorgan, civilsamhället och regionala och lokala aktörer) och om säkerställande av en bättre användning av EU-medel och nationella medel. Den ger också vägledning om effektiv nationell övervakning och rapportering och utvärdering av nationella strategiska ramar för romer.

EU:s strategiska ram för romer är det första direkta bidraget till genomförandet av EU:s handlingsplan mot rasism 2020–2025.

Ramen ersätter EU:s ram för nationella strategier för integrering av romer fram till 2020. I den nya ramen fastställs sju centrala fokusområden – tre övergripande områden och fyra sektorsspecifika – för perioden fram till 2030:

På vart och ett av dessa områden ger Europeiska kommissionen förslag på nya mål för medlemsstaterna och på hur de ska uppnås.

Kommissionen föreslår ett antal minimimål för 2030. Här ingår följande:

Minska andelen romer som utsätts för diskriminering med minst hälften.
Fördubbla andelen romer som lämnar in en anmälan när de utsätts för diskriminering.
Minska fattigdomsklyftan mellan romer och majoritetsbefolkningen med minst hälften.
Minska klyftan när det gäller deltagande i förskoleverksamhet med minst hälften.
Minska andelen romska barn som går i segregerade grundskolor med minst hälften i medlemsstater med en betydande romsk befolkning.
Minska sysselsättningsgapet och sysselsättningsgapet mellan kvinnor och män med minst hälften.
Minska skillnaden i förväntad livslängd med minst hälften.
Minska andelen personer som bor i bostäder med allvarliga brister med minst en tredjedel.
Se till att minst 95 % av alla romer har tillgång till rinnande vatten.

I den övervakningsram för 2020 som offentliggjorts av EU:s byrå för grundläggande rättigheter anges i detalj de nya målen och indikatorerna.

Meddelandet innehåller vägledning och åtgärder för att hjälpa medlemsstaterna att uppnå dessa mål. Dessa åtgärder omfattar följande:

Utveckla system för stöd till romska offer för diskriminering.
Stödja finanskunskap.
Genomföra informationskampanjer i skolorna.
Främja sysselsättning för romer i offentliga institutioner.
Förbättra tillgången till hälsokontroller, screening och familjeplanering av hög kvalitet för romska kvinnor.

Rådets rekommendation förnyar och ersätter 2013 års rekommendation. Den syftar till att ge medlemsstaterna mer relevant och effektiv vägledning om hur man kan påskynda framstegen mot jämlikhet, inkludering och delaktighet för romer under de kommande tio åren.
Den belyser ett antal frågor, bland annat
- vikten av romers lika deltagande i samhället och av deras roll i beslutsfattandet,
- att göra den allmänna politiken mer lyhörd för frågan om romers jämlikhet och inkludering, och
- genusperspektivets betydelse.
Den omfattar ett antal åtgärder för att bidra till att uppnå de sju mål som fastställs i den strategiska ramen.
Den uppmanar medlemsstaterna att anta nationella strategiska ramar för romer i sin bredare politik för social integrering, som förbättrar romernas situation, och informera kommissionen om dessa, helst senast i september 2021.
Medlemsstaterna uppmuntras också att inkludera och främja romers lika rättigheter och lika möjligheter i sina nationella planer för återhämtning och resiliens.