Guía para la exportación de servicios

¿Está planeando exportar un servicio por primera vez?

Antes de hacerlo, verifique si su empresa está lista:

• ¿Su servicio ya tiene éxito en su mercado nacional o en otros países de la UE?
• ¿Tiene su empresa la capacidad de ofrecer este servicio en mercados extranjeros fuera de la UE? ¿Dispone de personal, tiempo, recursos financieros y jurídicos suficientes?
• ¿Está la dirección de su empresa comprometida con la expansión a los mercados de exportación fuera de la UE?
• ¿Tiene su empresa un plan financiero/de comercialización/negocio completo con objetivos claramente definidos en apoyo de la exportación a mercados fuera de la UE?
• ¿Tiene su empresa una estrategia concreta sobre cómo exportar el servicio fuera de la UE? Por ejemplo, puede exportar su servicio directamente a su comprador en su mercado de exportación, como otra empresa o un consumidor. O puede exportar a través de plataformas de comercio electrónico.
• En su caso, ¿tiene su empresa la protección de la propiedad intelectual necesaria en el extranjero?
• ¿Tiene su empresa la capacidad y la experiencia para adaptar su servicio de acuerdo con las preferencias culturales o los diferentes estándares en países fuera de la UE?

Por lo general, existen cuatro formas diferentes de exportar su servicio a un mercado fuera de la UE (también denominados «modos de suministro»). Estos se definen en un acuerdo internacional, a saber, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la Organización Mundial del Comercio.

Prestación transfronteriza de servicios (Modo 1):

Otros ejemplos de servicios que a menudo se exportan a través del suministro transfronterizo incluyen:

• investigación de mercado
• análisis estadístico
• asesoramiento en materia de comunicación, como servicios de consultoría sobre marketing
• servicios profesionales (como servicios jurídicos, arquitectónicos y contables)
• Servicios relacionados con la informática
• servicios de telecomunicaciones
• servicios de mensajería

Consumo de servicios en el extranjero (Modo 2):

El cliente cruza la frontera y hace uso del servicio que usted suministra en su mercado.

Presencia comercial en el extranjero (Modo 3):

Los sectores en los que esta forma de suministro de servicios es común incluyen:

• servicios financieros
• servicios de telecomunicaciones
• servicios medioambientales

En general, el establecimiento o la adquisición de una empresa extranjera en el extranjero se denomina inversión extranjera directa.

Cuando planifica su inversión en un mercado extranjero, el país en el que desea invertir puede aplicar ciertas limitaciones. Estos dependen de su marco jurídico y pueden incluir:

• restricciones a la propiedad extranjera:      
  Por lo general, adoptan la forma de limitar la participación en el capital social de las empresas que pueden poseer los no residentes en el país.
• restricciones sobre el tipo de entidades jurídicas permitidas:
  Estos pueden incluir prohibiciones específicas de ciertas entidades legales, como empresas conjuntas o empresas unipersonales.
• procedimientos de control y aprobación:
  Estos pueden requerir que los inversores extranjeros muestren beneficios económicos o que obtengan la aprobación previa para la inversión.
• limitaciones al personal extranjero:
  Típicamente éstos toman la forma de limitar el número/porcentaje de ciudadanos extranjeros que manejan o trabajan en filiales de compañías extranjeras y otros controles operacionales en estas compañías.

Puede ponerse en contacto con una agencia de promoción de inversiones del país en el que desea invertir, un asesor fiscal local o un abogado para establecer un contrato de inversión y solicitar información sobre otras obligaciones de los inversores en el sector específico.

Presencia de personas físicas en el extranjero (Modo 4):

Diferentes tipos de personal pueden suministrar el servicio de su empresa:

• personas trasladadas dentro de una misma empresa: se
  trata de empleados de su empresa (a menudo ejecutivos, directivos, especialistas) que se transfieren a la presencia comercial de su empresa en un país no perteneciente a la UE.
• Visitantes de negocios:
  se trata de estancias de corta duración de unos pocos meses (a menudo limitadas a 3 meses) sin remuneración recibida en el país extranjero. Los visitantes de negocios suelen ocupar un puesto de alto nivel en su empresa y son responsables de establecer un establecimiento en el mercado objetivo.
• proveedores de servicios contractuales: se
  trata de empleados de su empresa que prestan un servicio sobre la base de un contrato que tiene con un consumidor final en el país extranjero. Los proveedores de servicios contractuales se envían al extranjero ya que su empresa no tiene presencia comercial en el país extranjero y su estancia temporal en el país extranjero es necesaria para cumplir el contrato de prestación de servicios.

Además de estas categorías de personal de la empresa, los profesionales independientes que trabajan por cuenta propia también están presentes en el extranjero:

• profesionales independientes: se
  trata de trabajadores por cuenta propia que prestan un servicio sobre la base de un contrato de servicios en un país extranjero.

Los sectores que a menudo prestan servicios a través de empleados en el extranjero incluyen servicios de TIC, servicios de ingeniería o profesionales, u otros servicios que dependen del apoyo postventa.

Como nota general, el mismo servicio puede suministrarse en diferentes modos:
Por ejemplo, los servicios jurídicos pueden ser prestados al cliente a través del correo electrónico (modo 1), por una filial establecida en el extranjero (modo 3) o por la presencia del abogado en el extranjero (modo 4).

Para exportar servicios fuera de la UE, primero debe identificar un mercado y un comprador para su servicio.

• Las cámaras de comercio pueden proporcionarle información sobre diferentes mercados y socios comerciales, y dirigirle a los informes pertinentes.
• Los proveedores de noticias comerciales específicos o las agencias de promoción comercial en su país o en su mercado de exportación seleccionado que cubren el análisis del mercado y la evaluación de las oportunidades comerciales pueden ser de ayuda. Estos organismos suelen proporcionar estudios sobre sectores clave de exportación.
• Los consultores de exportación y los bancos pertinentes también pueden proporcionar asesoramiento.

¿Cómo seleccionar sus mercados objetivo?

Examinar los mercados de exportación potenciales para evaluar si hay demanda de su producto y considerar si su producto sería competitivo en el mercado de exportación.

Las estadísticas de importación pueden mostrar si el país al que desea exportar ya está importando su servicio, de dónde provienen las importaciones y si ya hay una alta oferta de su tipo de servicio en el mercado.

¿Cómo encontrar compradores potenciales?

Una vez que haya seleccionado uno o más mercados objetivo, el siguiente paso es identificar posibles socios comerciales y contactos comerciales.

Puede encontrar socios y contactos en:

También puede comprobar si se le permite vender al Gobierno en su mercado de exportación potencial.

La UE celebra a menudo acuerdos comerciales bilaterales con países no pertenecientes a la UE.

Los acuerdos comerciales de la UE pueden abarcar el comercio de servicios en sectores clave y, a menudo, reducir o incluso eliminar los obstáculos a las exportaciones en esos sectores. Algunos ejemplos de estos sectores clave son:

• servicios financieros
• telecomunicaciones
• transporte marítimo
• servicios profesionales
• comercio digital

¿Qué beneficios aportan los acuerdos comerciales para sus inversiones extranjeras directas?

Si la UE tiene un acuerdo comercial con el país, los obstáculos a la inversión extranjera directa pueden reducirse o incluso eliminarse en determinados sectores, y puede incluir disposiciones específicas en materia de inversión que vinculen jurídicamente a un nivel de protección de las inversiones extranjeras.

¿Qué sucede si mi servicio no está cubierto por un acuerdo de la UE?

Si la UE aún no tiene un acuerdo comercial con el país al que desea exportar o si su sector de interés no está cubierto por un acuerdo en particular, debe:

Los miembros de la OMC enumeran sus obstáculos a las exportaciones de servicios en su lista de compromisos.

¿Qué requisitos necesita para comprobar el suministro transfronterizo (modo 1)?

• Requisitos de autorización y concesión de licencias: Es posible que su empresa necesite obtener ciertas licencias para proporcionar el servicio en el mercado de exportación.
• Requisito de reconocimiento mutuo de diplomas y cualificaciones: Los diplomas pertinentes de los proveedores de servicios y otras cualificaciones tendrán que ser aceptados por el país al que desea exportar para que se le permita prestar sus servicios en el extranjero. Esto es cierto para algunas exportaciones de servicios profesionales: Ejemplo: es posible que a un auditor de la UE no se le permita comprobar la cuenta de una empresa extranjera, por lo que usted, como empresa de la UE, no puede exportar su servicio al país en cuestión.
• Restricciones específicas a algunos sectores de servicios: Por ejemplo, pueden ocurrir limitaciones y restricciones en los servicios de seguros. Del mismo modo, algunas exportaciones de productos de servicios financieros podrían requerir una «equivalencia» (proporcionada por los legisladores del país destinatario) para ser aceptadas en el mercado extranjero.

¿Qué requisitos necesita para comprobar el consumo en el extranjero (modo 2)?

El consumo en el extranjero se produce cuando el cliente viaja fuera de su país y consume el servicio que usted está prestando en su país.

• En la mayoría de los casos, los requisitos que debe cumplir son los mismos que cuando presta su servicio en su mercado nacional o de la UE.

¿Qué requisitos necesita para comprobar la presencia comercial (modo 3)?

Los países fuera de la UE pueden tener requisitos o restricciones de presencia comercial, que los exportadores de la UE deben tener en cuenta al invertir en estos países.

• Presencia local requerida:
  algunos servicios no pueden prestarse en países no pertenecientes a la UE sin tener una presencia local en dicho mercado. Este puede ser el caso de algunos servicios de seguros, por ejemplo. Por lo tanto, su empresa podría tener que establecer una presencia comercial en el extranjero, por ejemplo, estableciendo una filial o cooperando con empresas locales en el mercado extranjero, por ejemplo, a través de una empresa conjunta.
• Límites máximos de capital extranjero:
  algunos países aplican restricciones a la proporción máxima de capital extranjero permitida cuando se trata de inversiones.
• Limitaciones de las inversiones:
  dichas limitaciones pueden estar vinculadas a licencias específicas necesarias para particulares o empresas o a limitaciones en el número de empresas permitidas.
• Restricciones relativas al tipo de entidad jurídica:
  ciertos mercados extranjeros pueden tener disposiciones legales que solo permitan empresas conjuntas, o que prohíban expresamente otras formas legales de inversión, como la propiedad individual.
• Restricciones al número de proveedores:
  dichas restricciones pueden ser pertinentes cuando se trata de licencias específicas que deben tener los proveedores.
• Requisitos de nacionalidad:
  ciertos sectores o tipos de productos pueden requerir que los inversores tengan licencias limitadas a personas que tengan la nacionalidad del país al que desea exportar, o pueden requerir que los gerentes del establecimiento sean de esa nacionalidad. Además, la adquisición y el uso de tierras e inmuebles por parte de extranjeros pueden estar restringidos.
• Disposiciones fiscales: pueden aplicarse disposiciones fiscales
  específicas a las inversiones extranjeras y determinados países pueden disponer de un marco jurídico que incluya la imposición discriminatoria de las inversiones extranjeras.
• Restricciones financieras:
  pueden aplicarse determinadas restricciones financieras a las inversiones extranjeras directas. Por ejemplo, estos pueden incluir restricciones en las remesas, transferencias de capital y conversión de divisas. Las fusiones y adquisiciones transfronterizas también pueden estar restringidas.

¿Qué requisitos necesita para comprobar la presencia de personas físicas (modo 4)?

La exportación de un servicio muy a menudo requiere la estancia temporal de sus empleados en el extranjero en el mercado objetivo para suministrar realmente el servicio.

Por ejemplo:

• Un ingeniero de su empresa puede necesitar viajar para actualizar una máquina / software o mantener el equipo. Pero podría haber restricciones a la movilidad de las personas cuando se prestan servicios de esta manera.

• Requisitos de residencia:
  los prestadores de servicios pueden tener que ser residentes en el país de destino.
• Requisitos de ciudadanía:
  los proveedores de servicios pueden tener que ser ciudadanos del país al que desea exportar servicios.
• Requisitos de concesión de licencias y certificación:
  los proveedores de servicios pueden exigir licencias específicas, certificados de formación, educación u otros certificados de cualificación. Es importante saber si ciertos certificados son válidos en el país extranjero. También puede ocurrir que deban ser prestados por entidades del país de destino para determinadas profesiones/servicios.
• Requisitos en materia de visados de negocios y permisos de trabajo:
  Un ejemplo específico relacionado con los requisitos de estadía temporal y visa es si el empleado puede traer a su cónyuge o hijos durante el tiempo de la estadía.
• Pruebas de necesidades económicas/pruebas del mercado laboral:
  algunos países pueden requerir que usted o su cliente demuestren que la mano de obra local no puede satisfacer la necesidad de servicio.
• Restricciones de entrada/cuotas: pueden aplicarse
  determinadas restricciones o cuotas de entrada para la prestación de servicios en el extranjero en profesiones específicas.
• Requisitos de formación y otros requisitos de cualificación:
  es importante saber si determinados certificados son válidos en el país extranjero en cuestión.

¿Qué más necesitas averiguar?

Cuando presta servicios a países no pertenecientes a la UE, también debe comprobar qué normas fiscales se aplican. Esto incluye:

• impuestos locales
• Pagos del IVA

Diferentes regulaciones fiscales pueden aplicarse en su mercado de exportación. Algunos servicios pueden estar sujetos a excepciones dependiendo del país al que desee exportar, por ejemplo, si su empresa tiene una presencia permanente en ese país.

¿Dónde puede encontrar más información?

• Agencias de promoción de inversiones
• embajada de su país de destino
• Consultores de exportación y bancos
• Red Europea para las Empresas
• aduanas
• ministerios u organismos reguladores de su país de destino
• orientarlos acuerdos comerciales seleccionados
• información general sobre las relaciones económicas con su país objetivo
• Información sobre las negociaciones en curso de acuerdos comerciales con terceros países
• Mi Auxiliar Comercial de Servicios e Inversiones

Antes de empezar: Evaluar la preparación para la exportación de su empresa

• Consulte la lista de verificación de preguntas para evaluar la preparación para la exportación de su empresa
• Discutir y decidir si su empresa está lista para comerciar con países no pertenecientes a la UE, o qué pasos deben tomarse en preparación para futuras actividades comerciales fuera de la UE.

Etapa 1: Comprender cómo se pueden exportar los servicios

• Decida cómo le gustaría exportar su servicio

Etapa 2: Comprender cómo se pueden exportar los servicios

• Seleccione su nuevo mercado de exportación y evalúe el potencial de negocio y la competitividad de sus servicios (importante para incluir los costos relacionados con la exportación en los cálculos de precios)
• Identificar compradores potenciales
• Identificar una agencia/institución/socio que le apoye en la organización y los trámites del proceso de exportación (como la preparación de contratos, la comprobación de las condiciones de pago, la solvencia del comprador, las restricciones de transferencia de capital en el país del comprador)

Paso 3: Compruebe si su empresa puede beneficiarse de un acuerdo comercial de la UE

• Confirme si la UE ha celebrado un acuerdo comercial con el país al que desea exportar
• Identificar fuentes para obtener más información sobre el acuerdo comercial pertinente
• Examinar las condiciones de acceso al mercado para su servicio en la lista de compromisos

Etapa 4: Evaluar los requisitos en su mercado de exportación

• Evaluar si su servicio puede entrar en el mercado de exportación que le interesa, es decir, si se aplican restricciones o prohibiciones
• Si desea prestar sus servicios a través de las fronteras, verifique qué requisitos pueden aplicarse (por ejemplo, requisitos de autorización o licencia)
• Si desea establecer una presencia en un mercado extranjero, verifique qué restricciones pueden aplicarse (por ejemplo, sobre la propiedad extranjera, sobre el tipo de entidades jurídicas permitidas o los procedimientos de aprobación)
• Si desea que uno de sus empleados acompañe el servicio que está exportando, verifique qué requisitos específicos pueden aplicarse (por ejemplo, sobre calificaciones, requisitos de nacionalidad de permisos de trabajo o restricciones de entrada)
• Compruebe qué regulaciones fiscales se aplican cuando presta servicios fuera de la UE