Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu konvencija (PEM)
Vispārīga informācija
2011. gadā tika panākta vienošanās par izcelsmes noteikumiem Reģionālajā konvencijā par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu preferenciāliem izcelsmes noteikumiem (PEM konvencija), lai izveidotu kopīgus izcelsmes noteikumus un kumulāciju starp 25 PEM līgumslēdzējām pusēm (sk. sarakstu turpmāk) un ES nolūkā atvieglot tirdzniecību un integrēt piegādes ķēdes zonā.
Pēc plaša sarunu procesa PEM konvencijas izcelsmes noteikumi ir pārskatīti, lai tos vienkāršotu un modernizētu. Pārskatītā PEM konvencija oficiāli stājās spēkā 2025. gada 1. janvārī paralēli PEM konvencijai. Pirms šā datuma daži PEM locekļi pārejas periodā divpusēji īstenoja pārskatītos noteikumus (tā sauktos “pārejas noteikumus”).
Plašāka pamatinformācija par pārskatīšanas procesu ir pieejama par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu kumulāciju un PEM konvenciju.
No 2026. gada 1. janvāra starp ES un visām PEM līgumslēdzējām pusēm tiks piemērota tikai pārskatītā PEM konvencija, izņemot dažas PEM valstis, kuras pārskatīto konvenciju neratificēja.
Kamēr pārskatītā konvencija nav ratificēta, Maroka, Ēģipte, Palestīna un Tunisija eksportēs uz ES saskaņā ar pārejas noteikumiem, kā paredzēts attiecīgajos divpusējos nolīgumos ar ES, savukārt ES eksportēs uz šīm valstīm saskaņā ar pārskatītās PEM konvencijas noteikumiem.
Līgumslēdzējas puses
PEM konvencijas 25 līgumslēdzējas puses ir:
- ES
- EBTA valstis (Šveice, Norvēģija, Islande un Lihtenšteina),
- Fēru salās
- Barselonas procesa dalībnieki (Alžīrija, Ēģipte, Izraēla, Jordānija, Libāna, Maroka, Palestīna*, Sīrija, Tunisija un Turcija);
- ES stabilizācijas un asociācijas procesa dalībnieki (Albānija, Bosnija un Hercegovina, Ziemeļmaķedonijas Republika, Melnkalne, Serbija un Kosova (šis nosaukums neskar nostājas par statusu un atbilst ANO DP Rezolūcijai 1244 un Starptautiskās Tiesas atzinumam par Kosovas neatkarības deklarāciju).
- Moldovas Republikas
- Gruzija
- Ukraina
* Šis nosaukums nav uzskatāms par Palestīnas valsts atzīšanu, un tas neskar dalībvalstu individuālo nostāju šajā jautājumā.
Izcelsmes noteikumi
Lai saņemtu preferenciālo likmi, jūsu produktam ir jāatbilst izcelsmes noteikumiem. Pārskatītās PEM konvencijas izcelsmes noteikumi ir definēti Oficiālā Vēstneša L, 2013/054 26.2.2013., 4. lpp., I papildinājumā.
Īpaši noteikumi
Kumulācija
Pārskatītā PEM konvencija paredz četrus izcelsmes kumulācijas veidus:
- Divpusēja kumulācija: materiālus, kuru izcelsme ir PEM konvencijas līgumslēdzējā pusē, var uzskatīt par ES izcelsmes materiāliem (un otrādi), ja tos izmanto ražojuma ražošanā. Turklāt pilnīga divpusējā kumulācija ļauj uzskatīt, ka nenoteiktas izcelsmes materiālu pārstrāde PEM konvencijas līgumslēdzējā pusē ir veikta ES (un otrādi), novērtējot, vai jūs atbilstat konkrētam ražojumam piemērojamam noteikumam.
- Diagonālā kumulācija: materiālus, kuru izcelsme ir vienā no PEM konvencijas Līgumslēdzējām pusēm, kas piemēro pārskatītos izcelsmes noteikumus, var uzskatīt par citas Līgumslēdzējas puses izcelsmes materiāliem, ja tos eksportē uz trešo Līgumslēdzēju pusi Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu zonā. Tomēr diagonālo kumulāciju piemēro tikai tad, ja starp visām attiecīgajām Līgumslēdzējām pusēm ir noslēgts tirdzniecības nolīgums un minētās valstis piemēro vienus un tos pašus izcelsmes noteikumus. Turklāt attiecībā uz visiem izstrādājumiem, izņemot tekstilizstrādājumus un apģērbu (50.–63. nodaļa), pilnīga diagonālā kumulācija ļauj šajā PEM valstī veikto pārstrādi uzskatīt par tādu pašu kā citā Līgumslēdzējā pusē, ja to eksportē uz trešo Līgumslēdzēju pusi Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu zonā. Šos noteikumus piemēro tikai tad, ja tirdzniecības nolīgumā, kas noslēgts starp visām attiecīgajām valstīm un šīm valstīm, piemēro "pārejas" izcelsmes noteikumus.
Lūdzu, pārbaudiet šo matricu, kurā norādīts, kuras valstis var kumulēt.
Pielaide
- Pielaides noteikums ļauj izmantot nenoteiktas izcelsmes materiālus, kas parasti ir aizliegti ar konkrētam ražojumam piemērojamo noteikumu, līdz:
- 15 % no produkta svara attiecībā uz lauksaimniecības produktiem, kas klasificēti Harmonizētās sistēmas 2. nodaļā un 4.–24. nodaļā, izņemot 16. nodaļā iekļautos apstrādātos zivsaimniecības produktus, vai
- 15 % no izstrādājuma ražotāja cenas citiem izstrādājumiem, izņemot tekstilizstrādājumus un apģērbus
- jūs nevarat piemērot pielaidi ražojumiem, kuriem konkrētajam ražojumam piemērojamajos noteikumos ir noteikts nenoteiktas izcelsmes materiālu maksimālais procentuālais daudzums, kas izteikts vērtībā vai svarā.
- tekstilizstrādājumiem un apģērbiem, kas klasificēti harmonizētās sistēmas 50.–63. nodaļā, piemēro īpašas pielaides, kā noteikts 6. un 7. piezīmē I PIELIKUMS
- pielaide neattiecas uz pilnībā iegūtiem izstrādājumiem.
Nodokļu atmaksas noteikums
Saskaņā ar pārskatīto PEM konvenciju ar dažiem izņēmumiem ir atļauts atmaksāt iepriekš samaksātos nodokļus vai atbrīvot no nodokļiem (nodokļu atmaksa) par importētiem materiāliem, kas izmantoti, lai ražotu ražojumu, kuru eksportē saskaņā ar preferencēm.
Kā pieprasīt preferenciālu tarifu
Izcelsmes apliecinājums
Ražojuma noteiktas izcelsmes statusu apliecina vai nu:
- preču pārvadājumu sertifikātu EUR.1, ko izdevuši eksportētājvalsts muitas dienesti, vai
- Faktūras deklarācija, ko sagatavojis atzīts eksportētājs vai jebkurš eksportētājs, ja ražojuma kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6000.
Izcelsmes apliecinājums netiek prasīts, ja produktu kopējā vērtība nepārsniedz
- EUR 500 maziem iepakojumiem vai
- 1200 eiro personīgajai bagāžai.
Izcelsmes apliecinājums ir derīgs 10 mēnešus no izdošanas dienas.
Detalizēts paskaidrojums par to, kā aizpildīt izcelsmes deklarācijas un pieteikties sertifikātiem, ir atrodams sadaļā “Mans tirdzniecības asistents” (“Mana tirdzniecības asistenta”) sadaļā “Izcelsmes dokumentācija un verifikācija”. Skatiet ES un Šveices brīvās tirdzniecības nolīguma piemēru, kreisās puses izvēlnē noklikšķinot uz “Izcelsmes dokumentācija un pārbaude”.
Izcelsmes pārbaude
Muitas iestādes var pārbaudīt, vai importētajam ražojumam patiešām ir noteikta izcelsme. Pārskatītās PEM konvencijas verifikācijas pamatā ir šādi principi:
- Pārbaudes pamatā ir administratīva sadarbība starp importētājas un eksportētājas Puses muitas dienestiem, kas viens otram palīdz pārbaudes procesā.
- Produktu izcelsmes pārbaudes veic eksportētāja vietējās muitas iestādes. Importētājai Pusei nav atļauts apmeklēt eksportētāju pārbaudes procesa ietvaros.
- Eksportētāja Puse informē importētāju Pusi par pārbaudes rezultātiem.
