Війна та кризи: як Німеччина зміцнюватиме захист цивільних

У федерального міністра внутрішніх справ Александера Добріндта (Alexander Dobrindt), як то кажуть, слова не розходяться з ділом. У вересні політик оголосив, що хоче посилити цивільну оборону та захист від катастроф. Вісім місяців потому, цього тижня, речник міністерства підтвердив, що уряд у Берліні ухвалить цю програму вже на наступному засіданні кабінету міністрів. Про що саме йдеться? Відповіді - у DW.

На фінансування не поскупилися

До 2029 року на оголошені цілі заплановано виділити десять мільярдів євро. "Серед іншого, буде закуплено тисячу спеціальних транспортних засобів", - оголосив речник Добріндта. Майже третина грошей має піти на модернізацію будівель Федерального агентства з надання технічної допомоги (THW), а також на персонал і техніку.

Наразі THW має у своєму розпорядженні бюджет у розмірі добрих 500 мільйонів євро та налічує 2200 співробітників і 88 тисяч волонтерів. Чи зможуть розраховувати на державну підтримку й такі організації, як Червоний Хрест, у відомстві Добріндта сказати не змогли.

Зростання загроз від "гібридної війни" РФ

Цивільну оборону, вважають у Берліні, необхідно зміцнювати вже зараз, і на це є вагомі причини. "Зростають гібридні загрози, зокрема з боку Росії, і відповідно тут потрібно щось робити - і саме за це зараз і беруться", - пояснюють в уряді.

Для цього планують розширити вже наявну Медичну оперативну групу (MTF). У майбутньому, якщо знадобиться у стислі терміни надати допомогу надвеликій кількості поранених, мають бути готові до розгортання пункти в понад 50 локаціях по всій Німеччині. Ця концепція існує ще з 2007 року, але відтоді її кілька разів доопрацьовували.

"Зміна епох" та її наслідки

Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року та оголошеної тогочасним федеральним канцлером Олафом Шольцом (Olaf Scholz) "зміни епох" захист населення знову увійшов до політичного порядку денного. Утім, ще в липні 2021 року під час катастрофічної повені в долині річки Ар із 135 загиблими в Рейнланд-Пфальці та Північному Рейні-Вестфалії, стало зрозуміло, наскільки слабко Німеччина підготовлена до криз. Тоді відмовили системи раннього попередження - серед іншого, забракло сирен.

Де знайти бомбосховище?

Потреба в надолуженні згаяного є величезною, адже й в усьому іншому, на кожному кроці, бракує необхідної інфраструктури, тоді як і населенню, вочевидь, також бракує усвідомлення зовнішніх і внутрішніх загроз.

Десятиліття мирного життя, мабуть, призвели до відчуття певної безтурботності. Але куди податися, якщо Німеччина буде втягнута у війну, а громадяни шукатимуть захисту від бомбардувань? Німецький союз міст і громад, який представляє близько 14 тисяч муніципалітетів, ще у 2024 році закликав уряд діяти. Там вважають, що десять мільярдів євро мали б бути інвестовані у захист населення, наприклад, для ремонту майже 600 бункерів, які досі є функціональними, але перебувають у занедбаному стані.

Кількість місць обмежена

До речі, у випадку кризи чи навіть війни, знайти захист у бомбосховищах зможуть не всі 84 мільйони жителів Німеччини. Справа в тому, що місць стало би лише для 478 тисяч, а це заледве 0,56 відсотка. Такі дані подає Федеральне відомство з питань захисту населення та допомоги при катастрофах (BBK).

Відомство на своїй сторінці також детально інформує про інші можливості захисту в довіднику "Підготовка до криз і катастроф". Основне правило: "Усі домогосподарства повинні мати можливість забезпечувати себе самостійно за можливістю протягом 10 днів. Це означає: забезпечення водою та їжею, медикаментами та гігієнічними засобами на випадок надзвичайної ситуації".

Брошура буде доступною й українською мовою

Довідник має бути доступним для прочитання німецькою та ще вісьмома найпоширенішими в Німеччині іноземними мовами: англійською, французькою, польською, українською, російською, іспанською, турецькою та арабською мовами. Наразі на сайті відомства вже опублікована німецькомовна та англомовна версія. 

Міністр Добріндт, між тим, має ще кілька ідей. У жовтні він запропонував включити тему подолання воєн і криз у шкільну програму: "Пропоную, щоби протягом навчального року у ході спареного уроку зі старшокласниками обговорювалося, які сценарії загроз можуть існувати і як до них готуватися", - сказав Добріндт. У цьому його підтримала Німецька спілка вчителів (DL).

Хто захистить Німеччину?

"Війна, про що треба сказати абсолютно чесно, вже давно прийшла у шкільні класи", - підкреслив очільник Німецької спілки вчителів Штефан Дюлль (Stefan Düll) у розмові з DW. Перед молодими людьми постає питання, чи у разі потреби вони б захищали Німеччину зі зброєю в руках? Чи варто їм добровільно йти до Бундесверу?

Міністр внутрішніх справ, відповідальний за цивільну безпеку в Німеччині, хоче тісніше пов'язати цивільну оборону із військовою. Для цього має бути створено спеціальний новий штабний відділ, оголосив Добріндт газеті Bild.

Критика від Лівих

Критика цих планів лунає з боку Лівої партії. Та одне зрозуміло точно: Німеччині потрібен дієвий, надійний і повсякденний захист населення. "Потрібен ефективний захист людей від спеки, холоду, повеней, лісових пожеж, буревіїв та інших катастрофічних ситуацій", - вимагає депутат Бундестагу від Лівих Ян Кестерінг (Jan Köstering), який опікується у фракції саме цими питаннями.

Він вважає плани міністерства незбалансованими: "Проблема в тому, що фокус робиться не на сучасному захисті населення, а знову сформований відповідно до сценаріїв політики безпеки та оборони", - критикує він.