Cette stratégie permettra de relever les défis démographiques auxquels est confronté le secteur agricole de l’UE en attirant et en soutenant les jeunes agriculteurs entrepreneurs.
Pourquoi les jeunes sont importants
Les jeunes jouent un rôle essentiel pour garantir la durabilité et la compétitivité futures du secteur agricole et des zones rurales de l’Europe. Ils contribuent ainsi à relever des défis tels que le changement climatique, le dépeuplement des campagnes et la viabilité économique de l’agriculture. L’UE est déterminée à soutenir les jeunes au moyen d’un financement sur mesure, de possibilités de formation et d’initiatives qui encouragent l’innovation et le renouvellement des générations.
L’agriculture reste une pierre angulaire de l’économie et des communautés rurales de l’Europe. La participation active des jeunes contribue à garantir la durabilité à long terme, la croissance économique et le dynamisme des régions rurales.
L’équité et la prévisibilité sont essentielles si nous voulons attirer une nouvelle génération d’agriculteurs. ... Une rémunération équitable pour un travail équitable! ... Nous voulons aussi stimuler l’adoption d’innovations et de nouveaux modèles d’entreprise (tels que la bioéconomie) en tant que source complémentaire de revenus. ... Nous devons supprimer les obstacles au renouvellement des générations, comme l’accès des agriculteurs à la terre, aux capitaux et aux compétences.
Cet engagement met en évidence l’objectif de l’UE de créer des opportunités pour les jeunes et de garantir qu’ils aient accès aux ressources et au soutien nécessaires pour réussir.
La vision définit également une stratégie de renouvellement des générations destinée à attirer les jeunes vers l’agriculture en améliorant l’attractivité du secteur agricole.
Les jeunes en chiffres
Les jeunes agriculteurs et les jeunes ruraux sont confrontés à d’importants défis, mais ils disposent aussi d’un énorme potentiel.
Principales données démographiques
Jeunes agriculteurs
La politique agricole commune (PAC) joue un rôle fondamental pour donner aux jeunes agriculteurs les moyens d’agir et soutenir le renouvellement des générations dans toute l’Europe. Dans les plans stratégiques relevant de la PAC, le renouvellement des générations figure parmi les 44 «indicateurs de résultat» définis par la législation relative à la PAC et liés aux 10 objectifs spécifiques. Selon les prévisions, jusqu’à 377 000 jeunes agriculteurs s’installeront avec le soutien de la PAC.
Les agriculteurs de moins de 40 ans ne gèrent que 12 % de l’ensemble des exploitations agricoles de l’UE, les jeunes agricultrices ne représentant que 3 %. La part des agriculteurs dans la tranche d’âge des 25-44 ans est passée de 23 % en 2010 à 19 % en 2020.
L’UE investit dans le renouvellement des générations afin de donner aux jeunes la possibilité de créer des entreprises commercialement viables et de contribuer à des communautés rurales durables.
Les jeunes dans les zones rurales
La proportion de jeunes dans les zones rurales diminue. Selon les données d’Eurostat, ces dernières années, le nombre de jeunes de la tranche d’âge des 15-24 ans a diminué pour l’EU-28 (2013-2019), passant de 3 622,3 millions à 1 890,2 millions et celui des 25-29 ans de 6 949,2 millions à 5 881,3 millions.
Afin d’orienter l’élaboration des politiques aux niveaux européen, national et régional et d’améliorer les conditions des jeunes vivant dans les zones rurales, le partenariat pour la jeunesse entre la Commission européenne et le Conseil de l’Europe mène des recherches sur la jeunesse rurale afin de mieux comprendre la situation des jeunes ruraux âgés de 18 à 30 ans au cours de la période 2018-2024, ainsi que les politiques pertinentes et les services qui travaillent avec les jeunes. Cette étude devrait être publiée en 2025.
En juin 2021, après une vaste consultation, la Commission européenne a défini une vision à long terme pour les zones rurales de l’UE jusqu’en 2040. Le rapport, publié en mars 2024, a mis en évidence les progrès satisfaisants réalisés dans le cadre de la vision rurale, en soulignant les résultats positifs obtenus depuis 2021 et en présentant des idées pour de futures initiatives. Il a également fourni des enseignements importants sur les défis qui subsistent:
- Régions rurales vieillissantes: entre 2019 et 2022, la population de plus de 65 ans dans les régions rurales a augmenté de 1,1 point de pourcentage (0,84 million) tandis que la population plus jeune et en âge de travailler a diminué. L’âge moyen de la population de l’Union augmente, mais les régions rurales vieillissent plus rapidement, en raison d’une croissance naturelle plus faible et du solde migratoire.
- Combler l’écart entre les hommes et les femmes: les zones rurales présentent la proportion la plus élevée (12,6 %) de jeunes âgés de 15 à 29 ans ne travaillant pas et ne suivant pas d’études ou de formation (NEET). Même si la situation s’est améliorée, le taux de jeunes femmes sans emploi qui ne suivent ni études ni formation dans les zones rurales était de 14,9 % en 2022, contre 10,5 % pour les jeunes hommes.
Le pacte rural est une initiative de la vision à long terme pour les zones rurales de l’UE et vise à offrir une plateforme d’échange et de coopération aux parties prenantes et aux citoyens ruraux. Dans le cadre des différentes activités du pacte, les groupes communautaires constituent un espace d’échange et d’interaction. Les jeunes sont encouragés à rejoindre le groupe communautaire «Les jeunes dans les zones rurales - Renforcer le pouvoir d'action de la génération future».
25 % de la population de l’UE vit en milieu rural. Selon les données d’Eurostat, ces dernières années, le nombre de jeunes de la tranche d’âge des 15-24 ans a diminué pour l’EU-28 (2013-2019), passant de 3 622,3 millions à 1 890,2 millions et celui des 25-29 ans de 6 949,2 millions à 5 881,3 millions. Dans le cadre du partenariat entre la Commission européenne et le Conseil de l’Europe dans le domaine de la jeunesse, une enquête est menée auprès des jeunes âgés de 18 à 30 ans vivant dans des zones rurales.
En savoir plus
Les agriculteurs et la main-d’œuvre agricole - Statistiques d’Eurostat
Europe urbaine et rurale - évolution démographique dans les régions et les zones rurales
Les jeunes et la PAC
Comment la PAC soutient les jeunes agriculteurs
Grâce à des financements, des formations et des initiatives de partage des connaissances adaptés, la PAC veille à ce que les jeunes disposent des outils dont ils ont besoin pour créer des exploitations agricoles viables sur le plan commercial et prospérer dans les communautés rurales.
- Initiatives de l’UE: Le financement au titre de la PAC comprend des aides au démarrage pour les jeunes agriculteurs, des programmes de formation et l’accès aux services de conseil.
- Initiatives du réseau européen de la PAC: Groupes thématiques tels que Génération Z: mener le renouveau générationnel dans l’agriculture, mettre en relation les jeunes agriculteurs et les décideurs politiques afin de promouvoir l’innovation et la collaboration.
Les jeunes agriculteurs de l’UE peuvent demander une aide de la PAC aux autorités de gestion, qui sont énumérées dans le plan stratégique national relevant de la PAC de leur pays.
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Découvrez comment les jeunes agriculteurs, les entrepreneurs ruraux et les responsables politiques locaux dans toute l’Europe transforment l’agriculture et redynamisent les zones rurales. Ces histoires témoignent de leur esprit d’innovation, de leur détermination et des changements positifs que ces protagonistes apportent à leurs communautés.
From a small village in Slovenia’s Prealps to the heart of Brussels, Anja Fortuna has dedicated her career to ensuring that young people in rural areas have a voice in European policymaking.
Meet Ivan Lauc, a 29-year-old innovator from Osijek, Croatia, and the driving force behind Reducos Software j.d.o.o., a company transforming local food systems through technology.
Elisabeth Hidén, a Swedish dairy farmer and agronomist, manages a 450-animal farm producing 2M liters of milk annually. With roots in farming, she champions sustainability, innovation, and community impact.
La voix des jeunes
Dans cette série de vidéos vous découvrirez les expériences et les idées innovantes des jeunes dans l’agriculture et les zones rurales. De l’engagement en faveur de la durabilité à la revitalisation des zones rurales en passant par la résolution des défis environnementaux, ces histoires témoignent de la détermination des jeunes à façonner l’avenir de l’agriculture européenne.
Krista Medne: Strengthening Rural Youth Voices in LatviaKrista Medne: Strengthening Rural Youth Voices in Latvia 
Malva Myrehed: A Swedish Agronomy Student’s PathMalva Myrehed: A Swedish Agronomy Student’s Path 
Jean Matthieu Thévenot: Growing Organic Seedlings in FranceJean Matthieu Thévenot: Growing Organic Seedlings in France 
Marie-Claire Feller: A Young German Farmer’s JourneyMarie-Claire Feller: A Young German Farmer’s Journey 
Katharina Schobersberger: Austria’s Next-Generation FarmerKatharina Schobersberger: Austria’s Next-Generation Farmer
55. Dialogue avec les jeunes: faciliter l’accès aux carrières agricolesAssurer la relève est aujourd’hui une priorité et la raison d’être des dialogues sur la politique en faveur de la jeunesse.
47. Réseau européen de la PAC, la clé du succès au féminin en zone ruraleRéflexions de Lidia Moroń-Morawska, entrepreneuse rurale polonaise, sur le réseau européen de la PAC et la promotion de l’innovation dans l’agriculture.
43. Du renouvellement générationnel dans les campagnes européennesDiscussion avec Marie Wallace et Matias Rubio lors de la Semaine européenne de la jeunesse sur le rôle des jeunes dans la revitalisation rurale.
38. #AgriFoodDays: tous unis pour une agriculture durableEntretien avec Peter Meedendorp, vice-président du CEJA, consacré à l’engagement des jeunes et à l’avenir des systèmes agroalimentaires.
Dialogue sur la politique en faveur de la jeunesse
Dans le cadre des dialogues sur la politique en faveur de la jeunesse, les jeunes sont associés aux discussions sur l’avenir de l’agriculture et des zones rurales. Dans le cadre du premier dialogue qui s’est tenu le 11 décembre 2024, des représentants de la jeunesse et des décideurs politiques se sont réunis pour débattre de questions décisives telles que la viabilité économique, la durabilité et le renouvellement des générations dans l’agriculture.
Ces discussions influent directement sur les futures stratégies de l’UE, en veillant à ce que la voix des jeunes soit au cœur de l’élaboration des politiques agricoles.
Thèmes abordés:
- Viabilité économique du secteur agricole et esprit d’entreprise dans les zones rurales
- Durabilité du système alimentaire
- Renouvellement des générations dans l’agriculture et les zones rurales
Dans les années à venir, des dialogues réguliers avec les jeunes utilisant des formats innovants et garantissant une participation diversifiée seront organisés.
La deuxième édition du dialogue sur la politique en faveur de la jeunesse a eu lieu le mercredi 7 mai 2025. Cet événement a fourni aux jeunes une autre plateforme pour dialoguer avec le commissaire Christophe Hansen et échanger leurs points de vue sur l’avenir de l’agriculture, des systèmes alimentaires et de la vie rurale.
Les participants se sont penchés sur les défis liés au renouvellement des générations, en accordant une attention particulière à l’accès à la terre et au financement.
Plateforme destinée à contribuer à l’élaboration des politiques de l’UE
Le dialogue de l’UE en faveur de la jeunesse est un mécanisme de dialogue entre les jeunes et les responsables politiques qui s’inscrit dans le cadre de la stratégie de l’UE en faveur de la jeunesse 2019-2027.
L’objectif premier des dialogues sur la politique en faveur de la jeunesse est de fournir aux jeunes une plateforme leur permettant de contribuer aux processus d’élaboration des politiques de l’UE. Cette approche s’inscrit dans le cadre d’un engagement plus large visant à donner aux jeunes davantage de liberté et de responsabilités au sein des sociétés et démocraties européennes.