Esta estratégia abordará os desafios demográficos com que se defronta o setor agrícola da UE, atraindo e apoiando os jovens agricultores que promovem o empreendedorismo.
Por que razão os jovens são importantes?
Os jovens desempenham um papel essencial na sustentabilidade e na competitividade futuras do setor agrícola e das zonas rurais da Europa. Os seus contributos são cruciais para enfrentar desafios como as alterações climáticas, o despovoamento rural e a viabilidade económica da agricultura. A UE está empenhada em apoiar os jovens através de financiamento adaptado às suas necessidades, oportunidades de formação e iniciativas para promover a inovação e a renovação geracional.
A agricultura continua a ser um pilar da economia europeia e das comunidades rurais. A participação ativa dos jovens contribui para garantir a sustentabilidade a longo prazo, o crescimento económico e o dinamismo das regiões rurais.
Condições justas e previsibilidade são condições essenciais para atrair uma nova geração de agricultores. ... Remuneração justa por trabalho justo! ... Queremos também promover a adoção da inovação e de novos modelos de negócio, como a bioeconomia, como fonte complementar de rendimento. ... Temos de eliminar os obstáculos à renovação geracional, como o acesso dos agricultores à terra, ao capital e às competências.
Este compromisso sublinha o objetivo da UE de criar oportunidades para os jovens e garantir que estes têm acesso aos recursos e ao apoio de que necessitam para serem bem sucedidos.
A visão define igualmente uma estratégia de renovação geracional para trazer jovens para a agricultura, melhorando a atratividade do setor agrícola.
Os jovens em números
Apesar dos grandes desafios com que se confrontam, os jovens agricultores e os jovens das zonas rurais têm um enorme potencial.
Principais dados demográficos
Jovens agricultores
A política agrícola comum (PAC) é crucial para capacitar os jovens agricultores e apoiar a renovação geracional na Europa. No âmbito dos planos estratégicos da PAC, a renovação geracional é um dos 44 «indicadores de resultados» estabelecidos pela legislação da PAC e associados aos dez objetivos específicos. De acordo com as metas previstas, irão instalar-se até 377 000 jovens agricultores com apoio da PAC.
Só 12% do total das explorações agrícolas da União Europeia são geridas por agricultores com menos de 40 anos, e destes só 3 % são mulheres. A percentagem de agricultores no grupo etário dos 25 aos 44 anos diminuiu de 23 % em 2010 para 19 % em 2020.
A UE está a investir na renovação geracional, para proporcionar aos jovens a oportunidade de criarem empresas comercialmente viáveis e contribuírem para comunidades rurais sustentáveis.
Jovens nas zonas rurais
A percentagem de jovens nas zonas rurais está a diminuir. De acordo com os dados do Eurostat, nos últimos anos, o número de jovens no grupo etário dos 15 aos 24 anos diminuiu na UE-28 (2013-2019) de 3 622,3 para 1 890,2 milhões e, no grupo etário dos 25 aos 29 anos, de 6 949,2 para 5 881,3 milhões.
A Parceria para a Juventude entre a Comissão Europeia e o Conselho da Europa está a realizar uma investigação sobre a juventude rural, a fim de apoiar a elaboração de políticas a nível europeu, nacional e regional e de melhorar as condições dos jovens que vivem em zonas rurais. O objetivo desta investigação é o de compreender melhor a situação dos jovens rurais com 18 a 30 anos de idade no período 2018-2024, bem como as políticas relevantes e os serviços que trabalham com jovens. Este estudo deverá ser publicado em 2025.
Em junho de 2021, após uma ampla consulta, a Comissão Europeia definiu uma visão a longo prazo para as zonas rurais da UE até 2040. O relatório, publicado em março de 2024, ilustra os progressos alcançados no âmbito da visão rural, destaca os resultados positivos alcançados desde 2021 e apresenta ideias para o trabalho futuro, além de conter informações importantes sobre os desafios que subsistem:
- Envelhecimento das regiões rurais: entre 2019 e 2022, a população com mais de 65 anos aumentou 1,1 pontos percentuais nas regiões rurais (0,84 milhões), enquanto que a população mais jovem e em idade ativa diminuiu. A idade média da população da UE está a aumentar, mas as regiões rurais estão a envelhecer mais rapidamente, devido ao menor crescimento natural e ao saldo migratório.
- Reduzir as disparidades de género: as zonas rurais registam a percentagem mais elevada (12,6 %) de jovens entre os 15 e os 29 anos que não trabalham, não estudam nem seguem qualquer formação (NEET). Embora a situação tenha melhorado, em 2022 a taxa NEET das mulheres jovens nas zonas rurais foi de 14,9 %, em comparação com 10,5 % para os homens.
O Pacto Rural é uma iniciativa da visão a longo prazo para as zonas rurais da UE que visa proporcionar uma plataforma de intercâmbio e cooperação às partes interessadas e aos cidadãos das zonas rurais. No âmbito das diferentes atividades do Pacto, os grupos comunitários constituem um local de intercâmbio e interação. Os jovens são incentivados a aderir ao grupo comunitário Youth in rural areas - Empowering the next generation (Juventude nas zonas rurais — capacitar a próxima geração).
25 % da população da UE vive em zonas rurais da UE. De acordo com os dados do Eurostat, nos últimos anos, o número de jovens no grupo etário dos 15 aos 24 anos diminuiu na UE-28 (2013-2019) de 3 622,3 para 1 890,2 milhões e, no grupo etário dos 25 aos 29 anos, de 6 949,2 para 5 881,3 milhões. A parceria entre a Comissão Europeia e o Conselho da Europa no domínio da juventude está a realizar um inquérito às pessoas com idades compreendidas entre os 18 e os 30 anos que vivem em zonas rurais.
Saiba mais
Agricultores e mão de obra agrícola: estatísticas do Eurostat
Europa urbana e rural: evolução demográfica nas regiões e zonas rurais
A visão a longo prazo para as zonas rurais da UE
Promover a educação, a formação e as oportunidades de emprego para os jovens nas zonas rurais
Os jovens e a PAC
Como a PAC apoia os jovens agricultores
Através de financiamento adaptado, formação e iniciativas de partilha de conhecimentos, a PAC assegura que os jovens dispõem dos instrumentos de que necessitam para criar explorações agrícolas comercialmente viáveis e prosperar nas comunidades rurais.
- Iniciativas da UE: o financiamento no âmbito da PAC inclui apoios à instalação de jovens agricultores, programas de formação e acesso a serviços de aconselhamento.
- Iniciativas da Rede da PAC da UE: grupos temáticos como Gen Z: Leading Generational Renewal in Farming (Gen Z:liderar a renovação geracional na agricultura), colocam jovens agricultores e decisores políticos em contacto para promover a inovação e a colaboração.
Os jovens agricultores da UE podem candidatar-se a apoios da PAC junto das autoridades de gestão, indicadas no plano estratégico nacional da PAC dos respetivos países.
Conte a sua história
Descubra como os jovens agricultores e os empresários rurais, juntamente com os líderes comunitários, estão a transformar a agricultura e a revitalizar as zonas rurais em toda a Europa. Estas histórias realçam a capacidade para inovar, a determinação e a mudança positiva que trazem às suas comunidades.
From a small village in Slovenia’s Prealps to the heart of Brussels, Anja Fortuna has dedicated her career to ensuring that young people in rural areas have a voice in European policymaking.
Meet Ivan Lauc, a 29-year-old innovator from Osijek, Croatia, and the driving force behind Reducos Software j.d.o.o., a company transforming local food systems through technology.
Elisabeth Hidén, a Swedish dairy farmer and agronomist, manages a 450-animal farm producing 2M liters of milk annually. With roots in farming, she champions sustainability, innovation, and community impact.
Vozes jovens
Descubra esta série de vídeos onde se apresentam experiências e ideias inovadoras de jovens na agricultura e nas zonas rurais. Do compromisso com a sustentabilidade e da resposta aos desafios ambientais até à revitalização das zonas rurais, estas histórias mostram o empenho dos jovens em moldar o futuro da agricultura europeia.
Krista Medne: Strengthening Rural Youth Voices in LatviaKrista Medne: Strengthening Rural Youth Voices in Latvia 
Malva Myrehed: A Swedish Agronomy Student’s PathMalva Myrehed: A Swedish Agronomy Student’s Path 
Jean Matthieu Thévenot: Growing Organic Seedlings in FranceJean Matthieu Thévenot: Growing Organic Seedlings in France 
Marie-Claire Feller: A Young German Farmer’s JourneyMarie-Claire Feller: A Young German Farmer’s Journey 
Katharina Schobersberger: Austria’s Next-Generation FarmerKatharina Schobersberger: Austria’s Next-Generation Farmer
55. Diálogos com a Juventude: facilitar o acesso às carreiras agrícolasAssegurar a próxima geração de agricultores é uma prioridade atual e a razão de ser dos diálogos sobre a política da juventude.
47. Trabalho em rede para mulheres empresárias nas zonas ruraisLidia Moroń-Morawska, empresária rural da Polónia, fala sobre a rede da PAC da UE e promoção da inovação na agricultura.
43. A renovação geracional nas zonas rurais da EuropaUm debate durante a Semana Europeia da Juventude com Marie Wallace e Matias Rubio, em que se analisa o papel dos jovens na revitalização rural.
38. Jornadas Agroalimentares (<em>Agri-Food Days</em>): unidos para uma agricultura sustentávelUma entrevista com Peter Meedendorp, vice-presidente do CEJA, onde se aborda a participação dos jovens e o futuro dos sistemas agroalimentares.
Diálogo sobre políticas com a juventude
O diálogo sobre políticas com a juventude envolve os jovens nos debates sobre o futuro da agricultura e das zonas rurais. No primeiro diálogo, realizado em 11 de dezembro de 2024, representantes dos jovens e decisores políticos reuniram-se para debater temas críticos como a viabilidade económica, a sustentabilidade e a renovação geracional na agricultura.
Os resultados desses debates servem de base para as futuras estratégias da UE, assegurando que as vozes dos jovens estão no centro da elaboração das políticas agrícolas.
Temas abordados:
- Viabilidade económica do setor agrícola e empreendedorismo nas zonas rurais
- Sustentabilidade do sistema alimentar
- Renovação geracional na agricultura e nas zonas rurais
Nos próximos anos, serão organizados diálogos regulares com os jovens utilizando formatos inovadores e garantindo uma participação diversificada.
A segunda edição do diálogo sobre políticas com a juventude teve lugar a 7 de maio de 2025. Este evento constituiu uma oportunidade para os jovens dialogarem com o comissário Christophe Hansen, trocando pontos de vista sobre a evolução do futuro da agricultura, dos sistemas alimentares e da vida rural.
Os participantes abordaram os desafios relacionados com a renovação geracional, e com particular atenção o acesso à terra e ao financiamento.
Plataforma para contribuir para a elaboração de políticas da UE
O Diálogo da UE com a Juventude é um mecanismo de diálogo entre os jovens e os decisores políticos que se insere no âmbito da Estratégia da UE para a Juventude 2019-2027.
O principal objetivo dos diálogos sobre políticas com a juventude é proporcionar uma plataforma às vozes jovens para contribuírem para a elaboração das políticas da UE. Esta abordagem integra-se num compromisso mais amplo de dar aos jovens uma maior liberdade e responsabilidade nas nossas sociedades e democracias.