人脸识别备案考察重点

人脸识别备案依据：《人脸识别技术应用安全管理办法》（以下简称《办法》）将于2025年6月1日起正式施行，其监管重点围绕个人信息保护、技术应用安全、场景合规性及责任落实展开。以下是核心监管要点：

一、人脸识别备案合法性与必要性

1.明确处理前提

应用人脸识别技术需具有特定目的和充分必要性，并采取对个人权益影响最小的方式，禁止非必要场景下的强制使用。

2.严格告知义务

个人信息处理者需以显著方式告知处理目的、保存期限、必要性及个人权利行使方式等，确保用户知情权。涉及未成年人、残疾人、老年人时需额外遵守无障碍规定。

3.单独同意与撤回权

处理人脸信息需取得个人单独同意，未成年人需监护人同意。用户可随时撤回同意，且撤回不影响此前合法处理行为的效力。

二、人脸识别备案数据安全管理

1.本地化存储与传输限制

除法律或单独同意外，人脸信息需存储于本地设备，禁止通过互联网传输。保存期限不得超过实现处理目的所需最短时间。

2.安全技术要求

系统需采取数据加密、访问控制、入侵检测等技术措施，涉及关键信息基础设施的需符合网络安全等级保护要求。

3.人脸识别备案机制

存储量达10万人脸信息时，需在30个工作日内向省级以上网信部门备案，提交处理目的、安全措施及评估报告等材料。

三、人脸识别备案场景与验证

1.禁止私密空间安装设备

明确禁止在宾馆客房、公共浴室、卫生间等私密空间安装人脸识别设备，公共场所设备需标注采集区域并限于维护公共安全目的。

2.非唯一验证原则

若存在替代技术，不得将人脸识别作为唯一验证方式。需提供密码、门禁卡等替代方案，保障用户选择权。

3.特殊群体保护

未成年人信息处理需制定专门规则，残疾人、老年人需无障碍适配，避免技术歧视或服务障碍。

四、风险评估与动态监管

1.事前影响评估

处理人脸信息前需进行个人信息保护影响评估，涵盖合法性、风险及保护措施有效性，评估报告需保存至少3年。

2.多部门协同监管

网信部门与公安机关建立信息共享机制，实施联合监督检查，企业需配合并提供必要数据。

3.投诉与追责机制

公众可对违法行为投诉举报，监管部门需及时处理。违规者将面临罚款（最高为违法所得的5%或5000万元）、刑事责任等处罚。

五、技术伦理与社会责任

1.避免算法偏见

需确保技术公平性，防止因种族、性别等因素导致的误识别或歧视。

2.公共安全与隐私平衡

公共场所应用需以维护公共安全为限，禁止滥用技术扩大监控范围。

3.研发豁免与创新支持

技术研发和算法训练活动不适用本办法，为技术创新预留空间，鼓励医疗、安防等民生领域的合规应用。

总结

《办法》的监管重点聚焦于合法性（目的必要性、知情同意）、安全性（数据存储、技术防护）、场景合规（非唯一验证、私密空间禁止）、责任追溯（备案、处罚）四大维度，旨在平衡技术便利与隐私保护。企业需建立全流程合规体系，用户可通过投诉渠道维护权益，监管部门通过动态评估与协同机制确保规则落地