Splošni vidiki
Evropska državljanska pobuda vsem državljankam in državljanom EU omogoča dejavno sodelovanje pri oblikovanju politik EU.
Če želite, da EU ukrepa glede določene tematike, lahko z državljansko pobudo Evropsko komisijo pozovete, naj na tem področju predlaga novo zakonodajo EU.
Da bi Komisija preučila pobudo, je treba zbrati vsaj milijon podpisov ljudi iz vse EU.
Peticije, naslovljene na Evropski parlament, se od državljanskih pobud razlikujejo predvsem po tem:
- da se nanašajo na obstoječedejavnosti EU; da ne morejo zahtevati predlogov za nove zakonodajne akte EU (državljanske pobude predlagajo nove zakonodajne akte EU);
- da jih lahko predloži en sam predlagatelj peticije (državljanske pobude imajo uradne skupine organizatorjev);
- da ni minimalnega števila podpisov (pri državljanski pobudi je potrebnih vsajmilijon podpisov).
Državljanske pobude se predložijo Evropski komisiji in jo pozovejo, naj predloži predlog pravnega akta Unije za namen izvajanja Pogodb.
DA.
V večini držav na nacionalni, regionalni ali lokalni ravni obstajajo pobude in podobna orodja, ki se razlikujejo glede področja uporabe in postopka.
Primeri so na voljo v tej študiji:
Kako začeti postopek pobude
DA.
Na forumu evropske državljanske pobude je mogoče prejeti neodvisne nasvete o pravnih vidikih evropske državljanske pobude, o vodenju kampanje, zbiranju finančnih sredstev in drugih organizacijskih vidikih. Na vsako vprašanje, predloženo na forumu evropske državljanske pobude, odgovorijo strokovnjaki/nje.
Če želite prositi za nasvet, morate biti registrirani uporabnik foruma. Več informacij o registraciji na forumu evropske državljanske pobude.
Forum evropske državljanske pobude vsebuje tudi smernice, ki vam bodo v pomoč v vseh fazah začetka in izvajanja evropske državljanske pobude. Več podrobnosti je na voljo v razdelku „Praktična navodila“ foruma evropske državljanske pobude.
NE.
Državljanska pobuda se lahko nanaša samo na predloge glede zadev, za katere državljani menijo, da je potreben zakonodajni akt Unije za izvajanje Pogodb (in ne njihovo spremembo).
DA.
Glede tega pravila ne določajo nobenih omejitev. Vsaka pobuda se oceni posamično in se lahko prijavi, če izpolnjuje zahteve za prijavo.
Vprašanja v zvezi z organizatorji
DA.
Pomembna je njihova država prebivališča. Organizatorji imajo lahko enako ali različno državljanstvo EU, pogoj pa je, da prebivajo v vsaj sedmih različnih državah EU.
NE.
Biti morate državljan/državljanka države EU.
Biti morate dovolj stari, da lahko volite na volitvah v Evropski parlament.
V večini držav EU to pomeni 18 let, razen:
- v Belgiji, Nemčiji, Avstriji in na Malti, kjer je volilna starost 16 let,
- ter v Grčiji, kjer je volilna starost 17 let.
NE.
Biti morate dovolj stari, da lahko volite na evropskih volitvah (glejte prejšnje vprašanje).
Predstavnik in namestnik govorita in delujeta v imenu skupine organizatorjev.
Pomenita vez med skupino in Komisijo, predvsem z upravljanjem vseh predložitev Komisiji.
Na voljo imata dostop do računa za organizatorje, Komisija pa jima pošilja vso korespondenco.
Kontaktni osebi (predstavnik/predstavnica in namestnik/namestnica) lahko govorita in delujeta v imenu organizatorjev.
Lahko sta del sedmih članov skupine, ki prebivajo v sedmih različnih državah, ali dva različna člana skupine.
Pomenita vez med skupino in Komisijo, predvsem z upravljanjem vseh predložitev Komisiji.
Na voljo imata dostop do računa za organizatorje, Komisija pa jima pošilja vso korespondenco.
Ob predložitvi zahtevka za prijavo mora predstavnik/predstavnica skupine organizatorjev naložiti dokumente z navedbo polnih imen in priimkov, poštnih naslovov in državljanstev sedmih članov skupine, ki prebivajo v sedmih različnih državah EU.
Enake dokumente je treba naložiti za kontaktni osebi (predstavnik/predstavnica in namestnik/namestnica), če nista del navedenih sedmih članov.
Komisija bo te dokumente preverila in lahko od predstavnika/predstavnice zahteva, da predloži dodatne informacije.
Pomembno: osebni dokument morda ni zadosten dokaz o državi prebivališča. Dokazila, ki dokazujejo državo prebivališča, morajo biti čim novejša in po možnosti ne starejša kot eno leto (npr. računi za komunalne storitve, na katerih je navedeno trenutno prebivališče).
Več informacij je na voljo v razdelku „Navodila“ foruma evropske državljanske pobude.
DA.
V tem primeru morate (v vlogi predstavnika/predstavnice ali namestnika/namestnice) prek računa za organizatorje Komisijo obvestiti o spremembah.
Če spremembe zadevajo minimalno število članov skupine, ki prebivajo v sedmih različnih državah EU, morate predložiti potrebne dokumente, ki dokazujejo, da vaša skupina še vedno izpolnjuje zahteve glede državljanstva, starosti in prebivališča.
Kadar se spremembe nanašajo na predstavnika/predstavnico in/ali namestnika/namestnico, se obrazci izjave o podpori posodobijo tako, da odražajo te spremembe. Če uporabljate obrazce v papirni obliki, boste morali natisniti nove obrazce iz svojega računa za organizatorje.
Imena in priimki novih članov skupine bodo objavljeni v spletnem registru. Imena in priimki nekdanjega predstavnika in/ali namestnika bodo v registru ostali vidni med celotnim postopkom (ustrezni organi lahko nato preverijo veljavnost zbranih podpisov in podpisov, predloženih v preverjanje).
DA.
Glede tega pravila ne določajo nobenih omejitev.
NE.
To je le ena od možnosti.
Če ustanovite pravno osebo, je ta pravno odgovorna za vodenje pobude.
DA.
Pravna oseba, ki vodi pobudo, mora biti ustanovljena v skladu z zakonodajo države, v kateri je registrirana. Predložiti je treba dokumente, ki dokazujejo, da je bila registrirana posebej za namen vodenja pobude in da je predstavnik/predstavnica pooblaščen/pooblaščena za delovanje v njenem imenu.
Kako prijaviti pobudo
- naslov pobude (največ 100 znakov brez presledkov)
- cilje pobude (največ 1 100 znakov brez presledkov)
- člene Pogodbe, za katere kot organizatorji menite, da so relevantni za predlagano pobudo
- polna imena in priimke, poštne naslove, državljanstva in datume rojstva sedmih članov skupine, ki prebivajo v sedmih različnih državah članicah EU
- poleg tega za predstavnika/predstavnico in namestnika/namestnico njihove elektronske naslove in telefonske številke
- predstavnik/predstavnica in namestnik/namestnica sta lahko del navedenih sedmih članov skupine (ki prebivajo v sedmih različnih državah) ali dva dodatna člana skupine
- dokumente, ki dokazujejo navedena polna imena in priimke, trenutne poštne naslove, državljanstva in datume rojstva vsakega od sedmih članov skupine ter predstavnika/predstavnice in namestnika/namestnice, če nista del sedmih članov skupine (glej tudi pogosto zastavljena vprašanja „Kako lahko kot organizator/organizatorka dokažem, da izpolnjujem zahteve, določene v pravilih?“)
- imena in priimke drugih članov skupine
- vse vire financiranja in podpore (znane v času prijave), ki presegajo 500 evrov na sponzorja
- če je ustrezno, dokumente, ki dokazujejo, da (i) je bila za vodenje pobude ustanovljena pravna oseba in (ii) da je predstavnik/predstavnica skupine pooblaščen/pooblaščena, da deluje v njenem imenu
- Predložite lahko tudi:
- prilogo, v kateri na spletni strani navedete več podrobnosti o pobudi (največ 5 000 znakov brez presledkov);
- dodatne informacije, npr. osnutek pravnega akta (se naloži na spletno stran, največ 5 MB);
- naslov spletnega mesta, ki gosti vašo pobudo (če obstaja).
- Opomba: po predložitvi zahtevka za prijavo ni mogoče spreminjati naslova, ciljev, priloge ali dodatnih informacij o vaši pobudi.
- Več informacij o pripravi pobude za prijavo je na voljo v razdelku „Navodila“ foruma evropske državljanske pobude.
- Videoposnetki strokovnjakov in posnetki ustreznih spletnih seminarjev so na voljo na: Praktična navodila | Forum evropske državljanske pobude (europa.eu).
Komisija pobudo prijavi, če:
- je bila ustanovljena skupina organizatorjev in sta bili imenovani kontaktni osebi;
- so bila predložena dokazila, ki dokazujejo polno ime, trenutni poštni naslov (prebivališče) in državljanstvo sedmih članov skupine, ki živijo v sedmih različnih državah EU;
- je bila posebej za vodenje pobude ustanovljenapravna oseba (če jo nameravate uporabiti) in je vaš/vaša predstavnik/predstavnica pooblaščen/pooblaščena, da deluje v njenem imenu;
- pobuda zadeva tematiko, glede katere je Komisija pooblaščenaza predlaganje zakonodaje EU;
- ni žaljiva, neresna ali nedostojna;
- je v skladu z (i) vrednotami EU, kot so določene v členu 2 Pogodbe o Evropski uniji, in (ii) pravicami izListine EU o temeljnih pravicah.
NE.
Forum evropske državljanske pobude je neformalni prostor, na katerem lahko (potencialni) organizatorji razpravljajo o zamislih za pobude in najdejo ljudi, s katerimi se lahko povežejo v skupine ali ki jim lahko svetujejo.
Za prijavo pobude in začetek zbiranja podpisov morate Komisiji najprej predložiti uradni zahtevek za prijavo.
O odločitvi Komisije vas bomo uradno obvestili v dveh mesecih od predložitve zahtevka.
Izjemoma lahko postopek prijave traja do štiri mesece, če vaša pobuda izpolnjuje vse zahteve, razen če ni na področju, za katero je Komisija pooblaščena. V tem primeru bo vaša skupina že v enem mesecu prejela odgovor skupaj s pozivom k spremembi predloga v zvezi s tem.
Nato boste imeli na voljo dva meseca, da Komisiji predložite posodobljeno različico (ali se odločite, da s to pobudo ne boste nadaljevali oziroma jo boste ohranili v prvotno predloženi obliki).
Če boste poslali posodobljeno različico ali ohranili prvotno predloženo pobudo, bo Komisija v enem mesecu sprejela končno odločitev, da:
- prijavi celotno pobudo ALI
- delno prijavi pobudo ALI
- zavrne prijavo pobude.
Pobuda je delno prijavljena, če vsi njeni cilji ne spadajo med pooblastila Komisije za predlaganje zakonodaje EU.
Z delno prijavo se lahko izjave o podpori zbirajo samo za tiste dele pobude, ki so prijavljeni. Če pobuda prejme vsaj milijon podpisov in je predložena Komisiji, bo Komisija preučila samo prijavljene dele pobude.
V sistemu spletnega zbiranja in obrazcih izjave o podpori v papirni obliki so navedeni samo prijavljeni cilji.
V odločitvi o prijavi v spletnem registru Komisije so informacije o tem, kateri deli pobude so bili prijavljeni.
Skupina organizatorjev mora tudi podpisnike obvestiti o obsegu prijave na svojih spletnih straneh za kampanje ali na druge načine, ki jih lahko uporabijo za promocijo pobude.
Objavijo se samo naslednje informacije:
- opis pobude (naslov, cilji in druge predložene informacije);
- polna imena članov skupine organizatorjev in elektronski naslovi kontaktnih oseb (predstavnika/predstavnice in namestnika/namestnice);
- če obstaja, polno ime in elektronski naslov uradne osebe za varstvo podatkov;
- država prebivališča predstavnika/predstavnice;
- če je bila za vodenje pobude ustanovljena pravna oseba, naziv osebe in države, v kateri ima sedež;
- spletno mesto kampanje, če obstaja;
- informacije o virih financiranja in druge podpore.
Več o varstvu podatkov je na voljo v izjavi o varstvu osebnih podatkov.
Izpolnite ga lahko v katerem koli od 24 uradnih jezikov EU.
DA.
Komisija prevede naslov, cilje in prilogo pobude v vse uradne jezike EU in jih objavi v javnem registru.
Če želite prejeti prevod tudi drugih delov (npr. osnutka pravnega akta), ga morate pridobiti sami kot organizatorji prek svojega računa za organizatorje. Komisija bo nato te prevode dodala v javni register.
DA.
Odločitev temelji na pravni podlagi, kar pomeni, da jo lahko izpodbijate. Komisija bo obrazložila svojo odločitev in pojasnila, katera pravna ali zunajsodna sredstva so vam na voljo.
To zajema tudi vložitev tožbe pri Sodišču Evropske unije ali pritožbe pri evropskem varuhu človekovih pravic (glede nepravilnosti pri ravnanju institucij EU).
Preverite lahko evidenco Komisije o preteklih zavrnjenih pobudah.
DA.
Pobudo lahko umaknete kadar koli, preden jo predložite Komisiji (tj. po tem, ko ste zbrali vse podpise in jih potrdili).
Če jo umaknete, je ne morete ponovno odpreti, vsi podpisi pa postanejo nični.
Še vedno pa boste lahko dostopali do nje v registru evropskih državljanskih pobud pod „umaknjenimi pobudami“.
Zbiranje podpisov
Sami lahko izberete, kdaj boste začeli zbirati podpise, vendar morate to storiti najpozneje šest mesecev po prijavi pobude.
Komisijo morate o datumu začetka obvestiti vsaj10 delovnih dni pred izbranim datumom. V našem spletnem registru bomo nato objavili začetni in končni datum obdobja zbiranja.
Za več informacij obiščite razdelek „Kako zbrati podpise“ foruma evropske državljanske pobude.
DA.
Za zbiranje podpisov imate na voljo največ eno leto.
Z zbiranjem podpisov lahko prenehate kadar koli, ko menite, da ste dosegli minimalno število podpisov (skupno vsaj milijon podpisov, pri čemer je najmanjše število doseženo v vsaj sedmih državah EU). Prizadevati si morate za čim večje število podpisov, ki presega minimalno število milijon podpisov, saj je treba upoštevati dejstvo, da bodo nekateri podpisi morda razveljavljeni med postopkom preverjanja, ki ga izvajajo različne države EU.
Če želite zbiranje podpisov zaključiti pred koncem obdobja zbiranja, morate o tem obvestiti Komisijo vsaj 10 delovnih dni pred novim datumom, izbranim za konec obdobja zbiranja.
NE.
Za zbiranje podpisov morate uporabiti posebne obrazce, ki so v skladu s predlogami iz Priloge III k uredbi o evropski državljanski pobudi, in vključiti vse potrebne informacije o pobudi, navedene na tem spletnem mestu.
Podatki, ki jih morajo zagotoviti podpisniki, so odvisni od države, iz katere prihajajo.
Če želite biti prepričani, da imate ustrezne obrazce, lahko iz računa za organizatorje prenesete vnaprej izpolnjene obrazce. Ti že vsebujejo podatke, potrebne za pobudo. Dodate lahko logotip ali sliko pobude.
Obrazec mora biti natisnjen na enem samem listu A4 (dovoljeno je obojestransko tiskanje).
NE.
Uporabiti morate ločene obrazce glede na državljanstvo podpisnikov. To pomeni, da morajo biti vsi podpisniki na enem obrazcu državljani iste države EU.
Na vsakem obrazcu morate najprej navesti državo, v katero bo obrazec poslan za preverjanje podpisov. Ta obrazec lahko nato uporabijo samo državljani navedene države.
Podpise lahko zbirate v katerem koli uradnem jeziku EU, ne glede na državljanstvo.
NE.
Kot organizator morate za spletno zbiranje podpisov uporabljati Komisijinsistem spletnega zbiranja podpisov.
Ta sistem je brezplačna standardna rešitev, ki izpolnjuje tehnične in varnostne zahteve.
Vse, kar morate storiti, je podpisati sporazum, s katerim boste s Komisijo postali skupni upravljavec podatkov.
Podpise lahko začnete zbirati 10 dni po tem, ko ste Komisijo obvestili o začetku obdobja zbiranja.
Več informacij je na voljo v smernicah o centralnem sistemu spletnega zbiranja foruma evropske državljanske pobude.
NE.
Ta sistem je brezplačna standardna rešitev. Je že v skladu s tehničnimi in varnostnimi zahtevami.
Vse, kar morate storiti, je podpisati sporazum, s katerim boste s Komisijo postali skupni upravljavec podatkov.
Podpise lahko začnete zbirati 10 dni po tem, ko ste Komisijo obvestili o začetku obdobja zbiranja.
Da bi zagotovili, da je podpora pobudi porazdeljena med ljudmi z dovolj široko paleto državljanstev.
NE.
Vsi podpisi se dodajo skupnemu številu podpisnikov, da bi dosegli ciljni milijon podpisov.
Podpis pobude
Na spletu ali na papirju morate izpolniti in podpisati izjavo o podpori. V večini držav EU lahko pobudo podpišete tudi z uporabo elektronske identifikacije (eID).
To se razlikuje od države do države.
Vsi državljani EU morajo navesti: državljanstvo, ime in priimek in, odvisno od države:
bodisi
A. polni poštni naslov in datum rojstva
(za državljane Danske, Finske, Francije, Grčije, Irske, Luksemburga, Nemčije, Nizozemske, Slovaške)
bodisi
B. osebno identifikacijsko številko in vrsto številke/dokumenta
(za državljane Avstrije, Belgije, Bolgarije, Cipra, Češke, Estonije, Hrvaške, Italije, Latvije, Litve, Madžarske, Malte, Poljske, Portugalske, Romunije, Slovenije, Španije in Švedske).
Nekateri državljani in državljanke EU lahko za podpis pobude uporabijo tudi e-identifikacijo.
Podatki, zahtevani v posameznih državah
Ko pobuda zbere zahtevano število podpisov, organi v posamezni državi potrdijo zbrane podatke. Izjave o podpori, ki vsebujejo napačne podatke, ne bodo veljavne.
Za seznam držav EU, katerih državljani lahko podpišejo pobudo z uporabo eID, si oglejte: Podatkovne zahteve (europa.eu).
Biti morate dovolj stari, da lahko volite na volitvah v Evropski parlament (v večini držav EU 18 let). Nekatere države so najnižjo starost za podpis evropskih državljanskih pobud znižale na 16 let. Glejte celotno preglednico.
NE.
Biti morate dovolj stari, da lahko volite na evropskih volitvah, ali stari 16 let vsaj v primeru držav, ki so se odločile, da dovolijo podporo od te starosti naprej (glej prejšnje vprašanje).
NE.
Evropske državljanske pobude lahko podpišejo samo državljani in državljanke EU (državljani in državljanke države EU).
V državi, katere državljan/državljanka ste.
Na primer, če ste litovski državljan ali državljanka, ki živi na Irskem, boste ob podpisu pobude prek spleta izbrali Litvo kot državo državljanstva ali izpolnili obrazec v papirni obliki, ki ga organizatorji uporabljajo za litovske državljane in državljanke. Vaš podpis se bo preveril in štel v Litvi.
Če imate dvojno državljanstvo, izberite eno od njiju in izpolnite le en obrazec. Pobudo lahko podpišete samo enkrat.
DA.
Pri podpisovanju izberite državo EU, katere državljan/državljanka ste. Vaš podpis bo preverjen in se bo štel v navedeni državi.
Po podpisu pobude morate prenesti edinstveni identifikator – datoteko PDF z imenom pobude ter nizom črk in številk (na primer: a9f774f7-ae4b-45e5-a891-09ae1b7a2bba). Če ste to datoteko shranili, je to dokazilo, da ste jo podpisali, z njeno pomočjo pa lahko ugotovite, katere pobude ste podpisali.
Preverjanje izjav o podpori
DA.
Zbrane podpise morate nacionalnim organom predložiti v preverjanje v treh mesecih po koncu obdobja zbiranja.
Imenovani organi v vseh državah EU opravljajo preglede, s katerimi potrdijo število zbranih izjav o podpori svojih državljank in državljanov.
Za to imajo na voljo največ tri mesece. Ti pregledi so lahko izčrpni ali lahko temeljijo na naključnem vzorčenju.
Na voljo sta dve možnosti:
– Kot organizatorji lahko izjave o podpori, zbrane na obrazcih v papirni obliki, predložite z lastnimi sredstvi. Izjave o podpori, zbrane na papirju, se lahko predložijo v papirni obliki, lahko pa se poskenirajo in predložijo z elektronskim prenosom ali fizično, na primer na elektronski pomnilniški napravi. Če se izjave o podpori predložijo v fizični obliki (papir ali na elektronski pomnilniški napravi), je treba tudi to storiti varno, npr. poslati s priporočeno pošto ali dostaviti po kurirju. Vedno morate spoštovati vsa ustrezna pravila o varstvu podatkov.
– Kot organizatorji morate Komisijo obvestiti, ali želite naložiti izjave o podpori, zbrane v papirni obliki, prek storitve Komisije za izmenjavo datotek. Skenirane različice obrazcev se lahko naložijo v šifrirani obliki. Vse izjave o podpori, zbrane na papirju, boste morali naložiti v dveh mesecih po koncu obdobja zbiranja, nato pa o tem obvestiti Komisijo.
Komisija prek svoje storitve za izmenjavo datotekdržavam članicam pošlje podpise, zbrane prek njenega sistema spletnega zbiranja. Gre za sistem, ki omogoča varen prenos izjav o podpori državam članicam. Informacije se pošljejo v šifrirani obliki in jih lahko dešifrira le zadevni nacionalni organ.
Storitev za izmenjavo datotek je sistem, ki omogoča varen prenos izjav o podpori nacionalnim organom.
Informacije se pošljejo v šifrirani obliki in jih lahko dešifrira le zadevni nacionalni organ.
Vsak nacionalni organ organizatorjem brezplačno pošlje potrdilo o številu veljavnih izjav o podpori, zbranih od svojih državljank in državljanov. Ko organizatorji od nacionalnih organov pridobijo vsa zahtevana potrdila, lahko pobudo uradno predložijo v preučitev Komisiji.
Uporabite lahko pravna sredstva, ki so na voljo po nacionalnem pravu, obrnete se lahko npr. na nacionalne upravne ali pravosodne organe (vključno z nacionalnim ali regionalnim varuhom človekovih pravic).
Vložite lahko tudi pritožbo pri Komisiji zaradi kršitve prava EU.
Predložitev pobude
DA.
Pobudo morate predložiti v treh mesecih od datuma, ko ste od nacionalnih organov prejeli zadnje potrdilo.
NE.
Prek računa za organizatorje morate poslati samo obrazec za predložitev in kopije vseh potrdil, ki ste jih prejeli od nacionalnih organov in ki potrjujejo število zbranih podpisov.
Prejem odgovora
Sestanek je organiziran v enem mesecu od datuma, na katerega so organizatorji predložili pobudo.
Zajema strukturirano razpravo o vsebini pobude, katere namen je zagotoviti, da Komisija jasno razume njene cilje (vključno z vsemi potrebnimi pojasnili), preden pripravi svoj odgovor.
NE.
Ko predložite pobudo, Komisija o tem obvesti Evropski parlament. Evropski parlament nato vzpostavi stik z vami in organizira predstavitev.
Poleg Evropskega parlamenta Komisija obvesti tudi Svet Evropske unije, Evropski ekonomsko-socialni odbor, Odbor regij in vse nacionalne parlamente v EU.
V šestih mesecih od objave kot veljavna pobuda.
Komisija izda obvestilo, v katerem navede morebitne ukrepe, ki jih namerava sprejeti, utemeljitve in preedvideni časovni okvir za izvajanje ukrepov.
Obvestilo bo objavljeno na tem spletnem mestu v vseh uradnih jezikih EU.
Komisija o tem uradno obvesti tudi Evropski parlament, Svet Evropske unije, Evropski ekonomsko-socialni odbor, Odbor regij in vse nacionalne parlamente v EU.
NE.
Komisija mora najprej preučiti vsebino uspešnih pobud in v šestih mesecih odgovoriti. Komisija bo v svojem odgovoru pojasnila, ali namerava predlagati zakonodajo. Če se Komisija odloči predlagati zakonodajo, bo moral ta predlog slediti postopku sprejemanja zakonodaje EU.
Cilj evropske državljanske pobude je državljankam in državljanom EU omogočiti, da začnejo razpravo in vplivajo na delovni program EU, tako da Komisijo pozovejo, naj predlaga zakonodajo.
Komisija ima na voljo šest mesecev, da preuči posebne zahteve uspešnih pobud in se odloči, katere ukrepe bo sprejela, če sploh katere. Komisiji ni treba predlagati zakonodaje v odziv na uspešno pobudo, lahko pa se odloči o drugih vrstah nadaljnjih ukrepov, npr. nezakonodajnih ukrepih ali izvajanju obstoječe zakonodaje. Ne glede na odločitev, ki jo Komisija sprejme v odziv na zahteve pobude, bo jasno obrazložila svoje razloge.
Predlog Komisije mora slediti ustreznemu zakonodajnemu postopku.
Da bi postal zakonodaja, ga morata preučiti in nato sprejeti Evropski parlament in Svet Evropske unije, v nekaterih primerih pa samo Svet.
Več informacij: Politika, pravo – postopek odločanja | Evropska unija (europa.eu)
Financiranje in druga podpora
DA.
Predložiti morate informacije o vsem financiranju, ki presega 500 evrov na sponzorja.
Te informacije morate navesti ob predložitvi zahtevka za prijavo in jih nato vsaj vsaka dva meseca posodobiti vse do konca zbiranja ali, če je vaša pobuda uspešna, dokler Komisija ne odgovori.
Navesti morate tudi informacije o prejeti nefinančni podpori, ki jo je vaša pobuda prejela.
Komisija bo objavila podatke o vaših virih financiranja in drugi podpori v našem spletnem registru. Iste informacije boste morali objaviti na spletišču kampanje (če obstaja).
Več informacij o poročanju o finančni podpori je na voljo v povezanih smernicah na forumu evropske državljanske pobude.
Vse vire podpore in financiranja prijavite v svojem računu za organizatorje, ki je račun, ki ste ga uporabili za prijavo pobude.
V račun za organizatorje boste prejeli samodejni opomnik za posodobitev informacij o financiranju in podpori vsaka dva meseca.
Sponzorji so ljudje ali organizacije, ki zagotavljajo finančno podporo v višini več kot 500 evrov.
Za sponzorje se štejejo tudi pravne osebe ali organizacije, ki zagotavljajo drugo ekonomsko merljivo (donacije v naravi) ali neekonomsko količinsko opredeljivo podporo pobudi.
Posamezniki, ki zagotavljajo nefinančno podporo, kot je prostovoljstvo, se v skladu z uredbo o evropski državljanski pobudi ne štejejo za sponzorje in o njih ni treba poročati.
Če niste prepričani, ali bi bilo treba prijaviti podporo, ki jo prejemate, se obrnite na službo „Vprašajte strokovnjaka“ foruma evropske državljanske pobude.
DA.
Za financiranje v okviru obstoječih programov EU (npr. programa Državljani, enakost, pravice in vrednote) lahko zaprosite v skladu z merili vsakega razpisa za zbiranje predlogov.
Komisija organizatorjem zagotavlja tudi brezplačno podporo, med drugim:
- pravno svetovanje in praktične smernice o vseh vidikih postopka evropske državljanske pobude prek foruma evropske državljanske pobude;
- varen in uporabniku prijazen sistem spletnega zbiranja;
- prevajanje;
- dejavnosti ozaveščanja.
Več informacij in nasvetov o zbiranju finančnih sredstev je na voljo v razdelku „Navodila“ foruma evropske državljanske pobude.
DA.
Če želite sprožiti opozorila ali vložiti pritožbo o sponzorjih in podpori, prijavljeni za posamezno pobudo (npr. če menite, da so objavljene informacije napačne ali nepopolne), uporabite kontaktni obrazec, ki je na voljo na strani, namenjeni pobudi.
Komisija bo navezala stik z organizatorji pobude, da se preverijo dejstva, in jih prosila, naj popravijo vse morebitne netočnosti v zvezi s financiranjem/podporo.
Obveščanje
NE.
Komisija mora biti nevtralna do vseh tekočih pobud.
Izvaja pa kampanje obveščanja splošne javnosti za ozaveščanje javnosti o evropski državljanski pobudi kot orodju participativne demokracije in o dejstvu, da lahko ljudje podpišejo pobude.
Na tem spletnem mestu lahko najdete najnovejše informacije o evropski državljanski pobudi na splošno in posebnih pobudah ali pa se naročite na bilten.
Ko podpišete pobudo prek sistema Komisije za spletno zbiranje, se lahko naročite tudi na posebna obvestila organizatorjev in Komisije o pobudah.
Na spletišču foruma evropske državljanske pobude si lahko ogledate tudi videoposnetke, zgodbe o uspehu in bloge, povezane z različnimi pobudami.
Podpisniki se lahko odločijo, da bodo svoje elektronske naslove navedli za namene komuniciranja in obveščanja. Njihova izrecna privolitev je potrebna in upoštevati morate ustrezna pravila o varstvu podatkov.
Varstvo podatkov
DA.
Uredba o evropski državljanski pobudi od organizatorjev zahteva, da zbirajo posebne osebne podatke o vas na spletu ali v papirni obliki, in jih posredujejo nacionalnim organom, pristojnim za potrditev zbrane podpore. Brez teh podatkov nacionalni organi ne morejo potrditi vaše podpore pobudi.
Organizatorji in Komisija morajo uničiti vse izjave o podpori pobudi (in kopije) do zgodnejšega od naslednjih datumov:
- v enem mesecu po tem, ko organizatorji predložijo pobudo Komisiji,
- v 21 mesecih po začetku obdobja zbiranja.
Če organizatorji umaknejo pobudo po začetku obdobja zbiranja, pa je treba izjave o podpori (in kopije) uničiti v enem mesecu po umiku.
Nacionalni organi, ki preverjajo izjave o podpori, morajo uničiti vse izjave (in kopije) v treh mesecih po zaključku tega postopka.
Elektronski naslovi:
organizatorji in Komisija morajo uničiti vse zapise elektronskih naslovov:
- v enem mesecu po umiku pobude ali
- v 12 mesecih po koncu obdobja zbiranja ali
- v 12 mesecih po tem, ko organizatorji predložijo pobudo Komisiji.
Če pa Komisija odgovori na vašo pobudo z uradnim obvestilom, se obdobje hrambe elektronskih naslovov konča tri leta po objavi obvestila.
Za vse osebne podatke, ki se obdelujejo za namen pobude, velja zakonodaja o varstvu podatkov.
Glede osebnih podatkov, ki jih obdelujejo, morajo predstavniki skupin organizatorjev ravnati v skladu s splošno uredbo o varstvu podatkov in ustrezno nacionalno zakonodajo o varstvu podatkov.
Glede osebnih podatkov, ki jih obdeluje, mora Evropska komisija spoštovati uredbo o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah EU.
Za osebne podatke, ki jih obdelujejo med preverjanjem izjav o podpori, za države članice veljajo splošna uredba o varstvu podatkov in ustrezna nacionalna pravila o varstvu podatkov.
Sistem Komisije za spletno zbiranje zagotavlja najvišjo raven varnosti za uporabnike (vključno s šifriranjem podatkov) v skladu s pravili Komisije o varnih komunikacijskih in informacijskih sistemih. Državljanom/državljankam omogoča tudi, da pobude podpišejo zgolj z uporabo nacionalne elektronske identifikacije.
Podatkov, ki jih zberete v izjavah o podpori, ne morete uporabiti za namene obveščanja.
Podpisnike pa lahko ločeno prosite za njihove kontaktne podatke, če se s tem strinjajo, za namene komuniciranja in obveščanja.
Več podrobnosti je na voljo v smernicah za varstvo podatkov za organizatorje.
Upravljavec podatkov za državljansko pobudo je:
- predstavnik/predstavnica skupine organizatorjev ali
- pravna oseba, če je bila ustanovljena za vodenje pobude.
Ta vloga se nanaša na obdelavo osebnih podatkov (vključno z elektronskimi naslovi), ki so jih predložili posamezniki med postopkom zbiranja podpisov.
Vlogo upravljavca podatkov si deli s Komisijo, če se za pobudo uporablja:
- sistem Komisije za spletno zbiranje podpisov in elektronskih naslovov,
- storitev Komisije za izmenjavo datotek za prenos podpisov v države EU.
Nacionalni organi so tudi upravljavci podatkov med postopkom preverjanja podpisov.
Več podrobnosti je na voljo v smernicah za varstvo podatkov za organizatorje.
Posebna pravila so določena v uredbi o evropski državljanski pobudi (glej člen 19).
Pri vseh drugih vidikih za organizatorje in pristojne organe v državah EU veljajo pravila splošne uredbe o varstvu podatkov.
Kadar Komisija deluje kot skupni upravljavec, njene ukrepe ureja Uredba (EU) 2018/1725.
Več podrobnosti je na voljo v smernicah za varstvo podatkov za organizatorje.
