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Vortrag Christian Geiger, Zeppelin Universität

Das Dokument behandelt die Konzepte des Open Government und Open Data, zielt darauf ab, die Bürgeraktivität und Transparenz in der Verwaltung zu fördern. Es stellt technologische Entwicklungen und gesellschaftliche Erwartungen dar, die eine aktive Bürgerbeteiligung und kollektive Intelligenz unterstützen sollen. Abschließend werden Beispiele und Ansätze für die Umsetzung von offenen Daten in verschiedenen Länder und Städten präsentiert.

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Open Government (Data) - Bürger & Staat auf Augenhöhe Christian Geiger, M.A. Deutsche Telekom Institute for Connected Cities OGD2011- Open Government Data Konferenz 2011 Wien, 16. Juni 2011
Agenda 2 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Agenda | Trends | Open Government | (Linked) Open (Government) Data | Datenbestände | Beispiele | Ausblick | Fazit | SWOT | Hinweise 3 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Trends 4 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Technologie | Breitbandige Dienste in der Fläche | Steigerung des mobilen Internetaufkommens | LTE als neuer Standard bringt weitere Verbesserung | Technologische Weiterentwicklung und Vergünstigung mobiler Endgeräte | Stärkere Nutzung von Location-Based-Services (LBS) mittels GPS | Internet der Dinge und Internet Dienste (Web 3.0: Semantic Web) | Cloud Computing als Megatrend 5 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Gesellschaft | Wunsch der Bürger als Partner und „Prosumer“ | nach Information und Transparenz | nach Beteiligung und Mitwirkung | nach Zusammenarbeit | Wunsch nach „Connected life“ | Verändertes Nutzungsverhalten durch technische Endgeräte | Endgeräte stets erreichbar | Mobiles Internet wird zum Massenmarkt | Niederschwellige Anwendungen 6 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Politik | Aktive Nutzung von Social Media im Alltag | Kulturwandel durch Öffnung durch Open Government im Sinne einer „offenen Staatskunst“ und Open Data Initiativen | Reaktion gefordert auf den Wunsch der Bürger zur Beteiligung an Diskussions- und Entscheidungsprozessen | Hohe Erwartung an eine effiziente Entscheidungsfindung und eine effiziente Umsetzung durch die Verwaltung aufgrund wachsender Ressourcenknappheit | Erwartungskonforme Umsetzung von Transparenz | Rolle als Bremser oder Förderer innovativer Technologien 7 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Open Government 8 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Open Government | Öffnung von Staat & Verwaltung | Bereitwillige Öffnung: Impulse, Diskurs, Vernetzung | Öffnung im Zeitalter von Web 2.0 & sozialer Medien | Kultureller Wandel für die öffentliche Verwaltung | USA 2009: „Transparency & Open Government“ Transparenz, Partizipation und Kollaboration 9 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Open Government | transparency 2.0 | Einsatz von IKT, | um Vorgänge, Entscheidungen und Konsequenzen von Außen nachvollziehbar zu machen | Realisierung echter Verwaltungstransparenz => Gemeinschaften, Gemeinsames Editieren 10 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Open Government | partizipation 2.0 | Einsatz von IKT, | um die Bevölkerung teilhaben zu lassen | Realisierung echter Bürgerbeteiligung => Diskutieren, Gemeinsames Entscheiden 11 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Open Government | collaboration 2.0 | Einsatz von IKT, | um Aufgaben abgestimmt und gemeinsam mit Partnern bestmöglich zu bearbeiten und zu erledigen | Realisierung echter Zusammenarbeit => Handeln, Programmieren (Aufteilung von Aufgaben) 12 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Paradigma Open normatives Statecraft Ziel Paradigma Open Government zur Umsetzung Open Data Grundlage Quelle: eigene Darstellung 13 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
(Linked) Open (Government) Data 14 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Open Knowledge Foundation 2006: Definition von Offenheit | Zugang | Keine Einschränkung | Weiterverbreitung der Einsatzzwecke | Folgenutzung | Vererbung der | Abwesenheit Lizenzbestimmungen technologischer | Lizenz darf nicht spezifischer Restriktionen Sammlung zugehörig sein | Zuordnung | Lizenz darf Verbreitung anderer | Namensgebung Werke nicht einschränken | Keine Diskriminierung 15 Quelle: OKF 2006. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Sunlight Foundation 2010: 10 Prinzipien offener Regierungsinformationen | Vollständigkeit | Verwendung | Primärquellen offener Standards | Zeitliche Nähe | Lizenzierung | Leichter Zugang | Dauerhaftigkeit | Maschinenlesbarkeit | Nutzungskosten | Diskriminierungsfreiheit 16 Quelle: Sunlight Foudation 2010. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Open Data (OD) Linked Open Data (LOD) Offene Daten sind sämtliche Offene vernetzte Daten sind Datenbestände, sämtliche Datenbestände, die im Interesse der Allgemeinheit die im Interesse der Allgemeinheit der Gesellschaft ohne jedwede der Gesellschaft ohne jedwede Einschränkung Einschränkung zur freien Nutzung, zur freien Nutzung, zur Weiterverbreitung und zur Weiterverbreitung und zur freien Weiterverwendung zur freien Weiterverwendung frei zugänglich gemacht werden. frei zugänglich gemacht und über das World Wide Web miteinander vernetzt sind. 17 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Linked Open Open Government Government Data Data (OGD) (LOGD) Offene Verwaltungsdaten sind Vernetzte offene Verwaltungsdaten sind jene Datenbestände des öffentlichen jene Datenbestände des öffentlichen Sektors, Sektors, die von Staat und Verwaltung die von Staat und Verwaltung im Interesse der Allgemeinheit im Interesse der Allgemeinheit ohne jedwede Einschränkung ohne jedwede Einschränkung zur freien Nutzung, zur zur freien Nutzung, zur Weiterverbreitung Weiterverbreitung und zur freien Weiterverwendung und zur freien Weiterverwendung frei zugänglich gemacht werden. frei zugänglich gemacht und über das World Wide Web miteinander vernetzt sind. 18 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Verwaltungsdaten in der Datenwolke 19 Quelle: Anjeve/Cyganiak 2010. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Dateiformate für frei verfügbare Daten Text‐, Tabellen‐ und Bildformate 1 2 3  Geodatenformate 1 2 3  Klassische Textdateien (.txt) √ √ √ Geography Markup Language (.gml) √ √ √  Comma Separated Value (.csv) √ √ √ GPS Exchange Format (.gpx) √ √ √  1. Maschinenlesbares Format Hypertext Markup Language (.html) Extensible Markup Language (.xml) √ √ √ √ √ √ Keyhole Markup Language (.kml)  Drawing Interchange File Format (.dxf) √ √ √  √ √ X Resource Description Framework (.rdf) √ √ √ Autodesk Drawing Format (.dwg)  √ X X  2. Spezifikation verfügbar Open Document Formats (.odt, .ods, …) √ √ √ ESRI Shapefile Format (.shp, .shx, .dbf) √ √ X Newsfeed/Webfeed Syndication (.rss) √ √ √ Enhanced Compression Wavelet (.ecw) √ X X  3. Offenes Format Portable Document Format(.pdf) Microsoft Word (.doc/.docx) X √ √ X √ X MrSID Format (.sid) Normbas. Austauschschnittstelle (NAS) √ X X  √ √ X Microsoft Excel (.xls/.xlsx) √ √ X Einheitl. Datenbankschnittstelle (EDBS) √ √ X Microsoft Rich Text Format (.rtf) √ √ X BGRUND (Landesvermessungsamt BW) √ √ X Graphics Interchange Format (.gif) X √ X WLDGE‐Format (.wld)  √ √ X JPEG‐Format (.jpg, .jpeg) X √ √ 1   Maschinenlesbares Format Portable Network Graphics (.png) X √ √ 2   Spezifikation verfügbar Tagged Image File Format (.tiff, .tif) X √ X 3   Offenes Format GEO‐TIFF‐Format (.geotiff, .tiff, .tif) X √ X Quellen: Gray 2010, S. 10 und eigene Erhebung.  20 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Open Government Data Nutzen | Stärkung der Gesellschaft | Wiederverwendung & Wiederverwertung | Open Government | Innovation | kollektive Intelligenz Einsatzfelder | Generierung von Fakten & Informationen | Information der breiten Öffentlichkeit | Komplexitätsreduktion | Mehrwerte durch Kollaboration 21 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Paradigmenwechsel für Verwaltung & Bürger Folgen Öffentlichkeit und Geheimhaltung im Bezug auf Daten | Alt: alles geheim, was nicht ausdrücklich öffentlich | Neu: alles öffentlich, was nicht ausdrücklich geheim Umfang, Art und den Zeitpunkt der Veröffentlichung | Alt: Bestimmung durch die Behörde selbst | Neu: proaktiv, im vollen Umfang, zeitnah Nutzungsrechte an den veröffentlichten Daten | Alt: privater Gebrauch, ansonsten Vorbehalt, Fall | Neu: jedermann, für alle Zwecke, kostenfrei 22 Quelle: IG Collaboratory 2010, S. 54f. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Open Data | Zwischenfazit | Öffnung und Erschließung vorhandener Datenbestände | Daten sind von öffentlichem Interesse | Daten unterliegen keinen Datenschutzrestriktionen | Wiederverwertung explizit erwünscht | Ausgangspunkt für Aufbereitung & Wiederverwertung | Verwendung in Karten & geobasierten Darstellungen | Verwendung in Präsentationen und Berichten | Grundlage für neuartige Dienste und Wertschöpfung 23 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Datenbestände 24 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Mögliche Quellen | Amtliche Statistiken | Publikationen (Open Access) | Kulturelle Sammlungen, Bibliotheken, Archivbestände | Allgemeine Gesundheitsinformationen | Geodaten (Karten sowie geobasierte Fachdaten) | Wetterdaten und sonstige Umweltdaten | Fahrplan- und Verkehrsdaten | Ratsinformationssysteme | Gesetze und Verordnungen | Haushaltsdaten 25 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
… und welche Wünsche haben die Bürger? Quelle: Statista.com, 2011. 26 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
… und was genau? 27 Quelle: Berlin 2010; n=1338. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
… und was hindert die Bürger bisher? Quelle: Statista.com, 2011. 28 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
… und das immer mobil? Quelle: Statista.com, 2011. 29 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Beispiele 30 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Quelle: http://maps.google.com/maps/ms?hl=de&ie=UTF8&oe=UTF8&msa=3 3&msid=105833408128032902805.00048bfbba4ecb314e822&abauth= 31 4cd80421-UFpRSNv9Mb58E9yPpM5HVZrCvg © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Texas Transparency 32 Quelle: http://www.texastransparency.org/ © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
33 Quelle: http://www.seemooswetter.de © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
34 Quelle: http://www.mundraub.de © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
35 Quelle: http://www.mundraub.de © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
36 Quelle: http://wiki.openstreetmap.org/wiki/WikiProject_Haiti © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
37 Quelle: http://wiki.openstreetmap.org/wiki/WikiProject_Haiti © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
38 Quellen: Polizei Baden-Württemberg 2010/Google 2010. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
39 Quelle: http://data.gov.uk © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
40 Quelle: http://datasf.org © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
41 Quelle: http://datasf.org/showcase/ , 2010. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
42 Quelle: http://apps.usa.gov © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
43 Quelle: http://mogdy.liqd.net/instance/mogdy © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
44 Quelle: http://www.enquetebeteiligung.de © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
45 Quelle: http://www.opendata-showroom.org/ © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Open Data | Portale | Open Definition 1.0: http://www.opendefinition.org/okd/deutsch | Data.gov (USA): http://www.data.gov | Data.SF (San Francisco): http://DataSF.org | Data.gc.ca (Kanada): http://www.data.gc.ca | Edmonton: http://data.edmonton.ca | Data.gov.uk (Großbritannien): http://www.data.gov.uk | DataLondon: http://data.london.gov.uk | Data.gov.au (Australien): http://data.australia.gov.au | Open Government License (UK): http://www.nationalarchives.gov.uk/doc/open- government-licence | OffeneDaten.de: http://www.offenedaten.de | LIVE Singapore (http://senseable.mit.edu/livesingapore/index.html) | SwissTrains Maps: http://www.swisstrains.ch | DataSF App Showcase http://datasf.org/showcase/ | Washington DC: http://www.outsideindc.com/bikes 46 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Open Data | Portale | Data.Australia: http://data.australia.gov.au/ | Data Catalogue City of Vancouver http://data.vancouver.ca/datacatalogue/index.htm | Data Catalogue World Bank http://data.worldbank.org/ | FOKUS Mashup: http://mashweb.fokus.fraunhofer.de:3000/govmashups/web/worldbank/ | Think Global, Map Local! http://www.greenmap.org/greenhouse/home | Mundraub.org: http://www.mundraub.org/map | All Ireland Electronic Health Library: http://www.aiehl.org/search.php | Bristol B-Open http://www.bristol.gov.uk/ccm/local/data/ | AidData on Development Gateway: http://www.developmentgateway.org/ und http://www.aiddata.org | Open Data Catalogue NZ: http://cat.open.org.nz/ | World Data Government Portal: http://www.guardian.co.uk/worldgovernment-data | Global Healthmaps: http://www.healthmap.org/ | overview in an open data wiki: http://wiki.opendatanetwork.org/Open_Data_Projekte 47 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Ausblick 48 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Ausblick | Augmented Services Quelle: http://ngm.nationalgeographic.com/img/big-idea/augmented/augmented.jpg 49 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Ausblick | cloud computing Quelle: http://www.beyond-print.de/wp/wp-content/uploads/2010/10/imgCloudComputing_2.jpg 50 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Ausblick | Government Apps 51 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Ausblick | proaktive Services Verwaltung 5 Verwaltung 2 Verwaltung 4 Verwaltung 1 Verwaltung 6 Verwaltung 3 Lösung für den Bürger 52 Bildquelle: http://www.villacasa.de/images/trichter65037.jpg © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Fazit | SWOT-Analyse 53 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
SWOT-Analyse | Open Government Data Stärken Schwächen | Nutzung vorhandener Daten | Kultureller Wandel | Öffnung & Vernetzung der Daten | Bedrohung von Geschäftsmodellen | Meinungs- & Interessensvielfalt | Unsicherheiten beim Urheberrechten | Vertrauensbildende Maßnahmen & Haftungspflichten | Wirtschaftsförderung | langwierige Standardisierungsprozesse Chancen Risiken | aktive Bürgerbeteiligung | Angriffsflächen durch Transparenz | kultureller Wandel (Staat | Verwaltung) | Verlust der Deutungshoheit | Modernisierung der Verwaltung | Fehlinterpretationen | politische Legitimation | Populismus | Innovationen für Bürger & Verwaltung | Ignoranz von Kritik & offenen Plattformen 54 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Hinweise 55 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Gutachten zu Open Government Data http://ticc.zeppelin-university.de 56 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Fachtagung Verwaltungs- und Rechtsinformatik FTVI & FTRI 2012 in Friedrichshafen 57 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
Christian Geiger, M.A. Lehrstuhl für Verwaltungs- und Wirtschaftsinformatik Deutsche Telekom Institute for Connected Cities (TICC) Zeppelin University Am Seemooser Horn 20 88045 Friedrichshafen Tel: +49 7541 6009-1472 Mobil: +49 177 29 131 64 Fax: +49 7541 6009-1499 Twitter: Geichris christian.geiger@zeppelin-university.de http://ticc.zeppelin-university.de Sitz der Gesellschaft Friedrichshafen | Bodensee zu|kunft Amtsgericht Ulm HRB 632002 Geschäftsführung Prof Dr Stephan A Jansen | Katja Völcker 58 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16

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Vortrag Christian Geiger, Zeppelin Universität

  • 1.
    Open Government (Data) - Bürger & Staat auf Augenhöhe Christian Geiger, M.A. Deutsche Telekom Institute for Connected Cities OGD2011- Open Government Data Konferenz 2011 Wien, 16. Juni 2011
  • 2.
    Agenda 2 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 3.
    Agenda | Trends | Open Government | (Linked) Open (Government) Data | Datenbestände | Beispiele | Ausblick | Fazit | SWOT | Hinweise 3 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 4.
    Trends 4 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 5.
    Technologie | Breitbandige Dienste in der Fläche | Steigerung des mobilen Internetaufkommens | LTE als neuer Standard bringt weitere Verbesserung | Technologische Weiterentwicklung und Vergünstigung mobiler Endgeräte | Stärkere Nutzung von Location-Based-Services (LBS) mittels GPS | Internet der Dinge und Internet Dienste (Web 3.0: Semantic Web) | Cloud Computing als Megatrend 5 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 6.
    Gesellschaft | Wunsch der Bürger als Partner und „Prosumer“ | nach Information und Transparenz | nach Beteiligung und Mitwirkung | nach Zusammenarbeit | Wunsch nach „Connected life“ | Verändertes Nutzungsverhalten durch technische Endgeräte | Endgeräte stets erreichbar | Mobiles Internet wird zum Massenmarkt | Niederschwellige Anwendungen 6 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 7.
    Politik | Aktive Nutzung von Social Media im Alltag | Kulturwandel durch Öffnung durch Open Government im Sinne einer „offenen Staatskunst“ und Open Data Initiativen | Reaktion gefordert auf den Wunsch der Bürger zur Beteiligung an Diskussions- und Entscheidungsprozessen | Hohe Erwartung an eine effiziente Entscheidungsfindung und eine effiziente Umsetzung durch die Verwaltung aufgrund wachsender Ressourcenknappheit | Erwartungskonforme Umsetzung von Transparenz | Rolle als Bremser oder Förderer innovativer Technologien 7 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 8.
    Open Government 8 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 9.
    Open Government | Öffnung von Staat & Verwaltung | Bereitwillige Öffnung: Impulse, Diskurs, Vernetzung | Öffnung im Zeitalter von Web 2.0 & sozialer Medien | Kultureller Wandel für die öffentliche Verwaltung | USA 2009: „Transparency & Open Government“ Transparenz, Partizipation und Kollaboration 9 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 10.
    Open Government |transparency 2.0 | Einsatz von IKT, | um Vorgänge, Entscheidungen und Konsequenzen von Außen nachvollziehbar zu machen | Realisierung echter Verwaltungstransparenz => Gemeinschaften, Gemeinsames Editieren 10 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 11.
    Open Government |partizipation 2.0 | Einsatz von IKT, | um die Bevölkerung teilhaben zu lassen | Realisierung echter Bürgerbeteiligung => Diskutieren, Gemeinsames Entscheiden 11 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 12.
    Open Government |collaboration 2.0 | Einsatz von IKT, | um Aufgaben abgestimmt und gemeinsam mit Partnern bestmöglich zu bearbeiten und zu erledigen | Realisierung echter Zusammenarbeit => Handeln, Programmieren (Aufteilung von Aufgaben) 12 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 13.
    Paradigma Open normatives Statecraft Ziel Paradigma Open Government zur Umsetzung Open Data Grundlage Quelle: eigene Darstellung 13 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 14.
    (Linked) Open (Government)Data 14 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 15.
    Open Knowledge Foundation2006: Definition von Offenheit | Zugang | Keine Einschränkung | Weiterverbreitung der Einsatzzwecke | Folgenutzung | Vererbung der | Abwesenheit Lizenzbestimmungen technologischer | Lizenz darf nicht spezifischer Restriktionen Sammlung zugehörig sein | Zuordnung | Lizenz darf Verbreitung anderer | Namensgebung Werke nicht einschränken | Keine Diskriminierung 15 Quelle: OKF 2006. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 16.
    Sunlight Foundation 2010: 10 Prinzipien offener Regierungsinformationen | Vollständigkeit | Verwendung | Primärquellen offener Standards | Zeitliche Nähe | Lizenzierung | Leichter Zugang | Dauerhaftigkeit | Maschinenlesbarkeit | Nutzungskosten | Diskriminierungsfreiheit 16 Quelle: Sunlight Foudation 2010. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 17.
    Open Data (OD) Linked Open Data (LOD) Offene Daten sind sämtliche Offene vernetzte Daten sind Datenbestände, sämtliche Datenbestände, die im Interesse der Allgemeinheit die im Interesse der Allgemeinheit der Gesellschaft ohne jedwede der Gesellschaft ohne jedwede Einschränkung Einschränkung zur freien Nutzung, zur freien Nutzung, zur Weiterverbreitung und zur Weiterverbreitung und zur freien Weiterverwendung zur freien Weiterverwendung frei zugänglich gemacht werden. frei zugänglich gemacht und über das World Wide Web miteinander vernetzt sind. 17 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 18.
    Linked Open Open Government Government Data Data (OGD) (LOGD) Offene Verwaltungsdaten sind Vernetzte offene Verwaltungsdaten sind jene Datenbestände des öffentlichen jene Datenbestände des öffentlichen Sektors, Sektors, die von Staat und Verwaltung die von Staat und Verwaltung im Interesse der Allgemeinheit im Interesse der Allgemeinheit ohne jedwede Einschränkung ohne jedwede Einschränkung zur freien Nutzung, zur zur freien Nutzung, zur Weiterverbreitung Weiterverbreitung und zur freien Weiterverwendung und zur freien Weiterverwendung frei zugänglich gemacht werden. frei zugänglich gemacht und über das World Wide Web miteinander vernetzt sind. 18 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 19.
    Verwaltungsdaten in derDatenwolke 19 Quelle: Anjeve/Cyganiak 2010. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 20.
    Dateiformate für freiverfügbare Daten Text‐, Tabellen‐ und Bildformate 1 2 3  Geodatenformate 1 2 3  Klassische Textdateien (.txt) √ √ √ Geography Markup Language (.gml) √ √ √  Comma Separated Value (.csv) √ √ √ GPS Exchange Format (.gpx) √ √ √  1. Maschinenlesbares Format Hypertext Markup Language (.html) Extensible Markup Language (.xml) √ √ √ √ √ √ Keyhole Markup Language (.kml)  Drawing Interchange File Format (.dxf) √ √ √  √ √ X Resource Description Framework (.rdf) √ √ √ Autodesk Drawing Format (.dwg)  √ X X  2. Spezifikation verfügbar Open Document Formats (.odt, .ods, …) √ √ √ ESRI Shapefile Format (.shp, .shx, .dbf) √ √ X Newsfeed/Webfeed Syndication (.rss) √ √ √ Enhanced Compression Wavelet (.ecw) √ X X  3. Offenes Format Portable Document Format(.pdf) Microsoft Word (.doc/.docx) X √ √ X √ X MrSID Format (.sid) Normbas. Austauschschnittstelle (NAS) √ X X  √ √ X Microsoft Excel (.xls/.xlsx) √ √ X Einheitl. Datenbankschnittstelle (EDBS) √ √ X Microsoft Rich Text Format (.rtf) √ √ X BGRUND (Landesvermessungsamt BW) √ √ X Graphics Interchange Format (.gif) X √ X WLDGE‐Format (.wld)  √ √ X JPEG‐Format (.jpg, .jpeg) X √ √ 1   Maschinenlesbares Format Portable Network Graphics (.png) X √ √ 2   Spezifikation verfügbar Tagged Image File Format (.tiff, .tif) X √ X 3   Offenes Format GEO‐TIFF‐Format (.geotiff, .tiff, .tif) X √ X Quellen: Gray 2010, S. 10 und eigene Erhebung.  20 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 21.
    Open Government Data Nutzen | Stärkung der Gesellschaft | Wiederverwendung & Wiederverwertung | Open Government | Innovation | kollektive Intelligenz Einsatzfelder | Generierung von Fakten & Informationen | Information der breiten Öffentlichkeit | Komplexitätsreduktion | Mehrwerte durch Kollaboration 21 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 22.
    Paradigmenwechsel für Verwaltung& Bürger Folgen Öffentlichkeit und Geheimhaltung im Bezug auf Daten | Alt: alles geheim, was nicht ausdrücklich öffentlich | Neu: alles öffentlich, was nicht ausdrücklich geheim Umfang, Art und den Zeitpunkt der Veröffentlichung | Alt: Bestimmung durch die Behörde selbst | Neu: proaktiv, im vollen Umfang, zeitnah Nutzungsrechte an den veröffentlichten Daten | Alt: privater Gebrauch, ansonsten Vorbehalt, Fall | Neu: jedermann, für alle Zwecke, kostenfrei 22 Quelle: IG Collaboratory 2010, S. 54f. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 23.
    Open Data |Zwischenfazit | Öffnung und Erschließung vorhandener Datenbestände | Daten sind von öffentlichem Interesse | Daten unterliegen keinen Datenschutzrestriktionen | Wiederverwertung explizit erwünscht | Ausgangspunkt für Aufbereitung & Wiederverwertung | Verwendung in Karten & geobasierten Darstellungen | Verwendung in Präsentationen und Berichten | Grundlage für neuartige Dienste und Wertschöpfung 23 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 24.
    Datenbestände 24 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 25.
    Mögliche Quellen | Amtliche Statistiken | Publikationen (Open Access) | Kulturelle Sammlungen, Bibliotheken, Archivbestände | Allgemeine Gesundheitsinformationen | Geodaten (Karten sowie geobasierte Fachdaten) | Wetterdaten und sonstige Umweltdaten | Fahrplan- und Verkehrsdaten | Ratsinformationssysteme | Gesetze und Verordnungen | Haushaltsdaten 25 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 26.
    … und welcheWünsche haben die Bürger? Quelle: Statista.com, 2011. 26 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 27.
    … und wasgenau? 27 Quelle: Berlin 2010; n=1338. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 28.
    … und washindert die Bürger bisher? Quelle: Statista.com, 2011. 28 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 29.
    … und dasimmer mobil? Quelle: Statista.com, 2011. 29 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 30.
    Beispiele 30 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 31.
    Quelle: http://maps.google.com/maps/ms?hl=de&ie=UTF8&oe=UTF8&msa=3 3&msid=105833408128032902805.00048bfbba4ecb314e822&abauth= 31 4cd80421-UFpRSNv9Mb58E9yPpM5HVZrCvg © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 32.
    Texas Transparency 32 Quelle: http://www.texastransparency.org/ © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 33.
    33 Quelle: http://www.seemooswetter.de © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 34.
    34 Quelle: http://www.mundraub.de © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 35.
    35 Quelle: http://www.mundraub.de © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 36.
    36 Quelle: http://wiki.openstreetmap.org/wiki/WikiProject_Haiti © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 37.
    37 Quelle: http://wiki.openstreetmap.org/wiki/WikiProject_Haiti © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 38.
    38 Quellen: Polizei Baden-Württemberg 2010/Google 2010. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 39.
    39 Quelle: http://data.gov.uk © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 40.
    40 Quelle: http://datasf.org © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 41.
    41 Quelle: http://datasf.org/showcase/ , 2010. © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 42.
    42 Quelle: http://apps.usa.gov © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 43.
    43 Quelle: http://mogdy.liqd.net/instance/mogdy © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 44.
    44 Quelle: http://www.enquetebeteiligung.de © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 45.
    45 Quelle: http://www.opendata-showroom.org/ © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 46.
    Open Data |Portale | Open Definition 1.0: http://www.opendefinition.org/okd/deutsch | Data.gov (USA): http://www.data.gov | Data.SF (San Francisco): http://DataSF.org | Data.gc.ca (Kanada): http://www.data.gc.ca | Edmonton: http://data.edmonton.ca | Data.gov.uk (Großbritannien): http://www.data.gov.uk | DataLondon: http://data.london.gov.uk | Data.gov.au (Australien): http://data.australia.gov.au | Open Government License (UK): http://www.nationalarchives.gov.uk/doc/open- government-licence | OffeneDaten.de: http://www.offenedaten.de | LIVE Singapore (http://senseable.mit.edu/livesingapore/index.html) | SwissTrains Maps: http://www.swisstrains.ch | DataSF App Showcase http://datasf.org/showcase/ | Washington DC: http://www.outsideindc.com/bikes 46 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 47.
    Open Data |Portale | Data.Australia: http://data.australia.gov.au/ | Data Catalogue City of Vancouver http://data.vancouver.ca/datacatalogue/index.htm | Data Catalogue World Bank http://data.worldbank.org/ | FOKUS Mashup: http://mashweb.fokus.fraunhofer.de:3000/govmashups/web/worldbank/ | Think Global, Map Local! http://www.greenmap.org/greenhouse/home | Mundraub.org: http://www.mundraub.org/map | All Ireland Electronic Health Library: http://www.aiehl.org/search.php | Bristol B-Open http://www.bristol.gov.uk/ccm/local/data/ | AidData on Development Gateway: http://www.developmentgateway.org/ und http://www.aiddata.org | Open Data Catalogue NZ: http://cat.open.org.nz/ | World Data Government Portal: http://www.guardian.co.uk/worldgovernment-data | Global Healthmaps: http://www.healthmap.org/ | overview in an open data wiki: http://wiki.opendatanetwork.org/Open_Data_Projekte 47 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 48.
    Ausblick 48 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 49.
    Ausblick | AugmentedServices Quelle: http://ngm.nationalgeographic.com/img/big-idea/augmented/augmented.jpg 49 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 50.
    Ausblick | cloudcomputing Quelle: http://www.beyond-print.de/wp/wp-content/uploads/2010/10/imgCloudComputing_2.jpg 50 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 51.
    Ausblick | GovernmentApps 51 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 52.
    Ausblick | proaktiveServices Verwaltung 5 Verwaltung 2 Verwaltung 4 Verwaltung 1 Verwaltung 6 Verwaltung 3 Lösung für den Bürger 52 Bildquelle: http://www.villacasa.de/images/trichter65037.jpg © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 53.
    Fazit | SWOT-Analyse 53 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 54.
    SWOT-Analyse | OpenGovernment Data Stärken Schwächen | Nutzung vorhandener Daten | Kultureller Wandel | Öffnung & Vernetzung der Daten | Bedrohung von Geschäftsmodellen | Meinungs- & Interessensvielfalt | Unsicherheiten beim Urheberrechten | Vertrauensbildende Maßnahmen & Haftungspflichten | Wirtschaftsförderung | langwierige Standardisierungsprozesse Chancen Risiken | aktive Bürgerbeteiligung | Angriffsflächen durch Transparenz | kultureller Wandel (Staat | Verwaltung) | Verlust der Deutungshoheit | Modernisierung der Verwaltung | Fehlinterpretationen | politische Legitimation | Populismus | Innovationen für Bürger & Verwaltung | Ignoranz von Kritik & offenen Plattformen 54 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 55.
    Hinweise 55 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 56.
    Gutachten zu OpenGovernment Data http://ticc.zeppelin-university.de 56 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 57.
    Fachtagung Verwaltungs- undRechtsinformatik FTVI & FTRI 2012 in Friedrichshafen 57 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16
  • 58.
    Christian Geiger, M.A. Lehrstuhl für Verwaltungs- und Wirtschaftsinformatik Deutsche Telekom Institute for Connected Cities (TICC) Zeppelin University Am Seemooser Horn 20 88045 Friedrichshafen Tel: +49 7541 6009-1472 Mobil: +49 177 29 131 64 Fax: +49 7541 6009-1499 Twitter: Geichris [email protected] http://ticc.zeppelin-university.de Sitz der Gesellschaft Friedrichshafen | Bodensee zu|kunft Amtsgericht Ulm HRB 632002 Geschäftsführung Prof Dr Stephan A Jansen | Katja Völcker 58 © TICC – Christian Geiger | Prof. Dr. Jörn von Lucke | 2011-06-16