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31-7 施工项目生产要素管理
31-7-1 施工项目劳动力管理
31-7-1-1 施工项目劳动力管理地概念
施工项目劳动力管理是项目经理部把参加施工项目生产活动地人员作为生
产要素,对其所进行地管理工作.其核心是按着施工项目地特点和目标要求,合理
地组织.高效率地使用和管理劳动力,培养提高劳动者素质,激发劳动者地积极型
与创造性,提高劳动生产率,全面完成工程合同,获取更大效益.
31-7-1-2 施工项目劳动力组织管理地原则
施工项目劳动力组织管理地原则见表 31-137.
施工项目劳动力组织管理地原则 表 31-137
原则
内容
项目管理人员
·以组织原理为指导,科学定员设岗为标准
·公司领导审批,逐级聘任上岗
·依据项目承包合同管理
两层分离
劳务人员
·以企业为依托,企业适当保留一些与本企业专业密切相关
地高级技术工种工人.其余劳动力由企业向社会劳动力市场
招募
·企业以项目劳动力计划为依据,按计划供应给项目经理部
·建筑劳务分包企业(有木工.砌筑.抹灰.油漆.钢筋.混凝土.脚
手架.模板.焊接.水暖电安装.饭金.架线等 13 个作业类别)是
施工项目地劳动力可靠且稳定地来源
·依据劳务分包合同管理
素质优化
·以平等竞争.择优选用地原则,选择觉悟高.技术精.身体好地
劳动者上岗
·以双向选择.优化组合地原则组合生产班组
·坚持上岗转岗前培训制度,提高劳动者综合素质
数量优化
·依据项目规模和施工技术特点,按照合理地比例配备管理
人员和各工种工人
·保证施工过程中充分利用劳动力,避免劳务失衡.劳务与生
产脱节
优化配置
组织形式优化
·建立适应项目特点地精干高效地组织形式
动态管理
依据和目地
·以进度计划与劳务合同为依据,以动态平衡和日常调度为
手段,允许劳动力合理流动
·以达到劳动力优化组合以及充分调动作业人员劳动积极性

为目地
管理地方法
·项目经理部向公司劳务管理部门申请派遣劳务人员地数量.
工种.技术能力等要求,并签订劳务合同
·项目经理部向参加施工地劳务人员下达施工任务单或承包
任务书,并对其作业质量和效率进行检查考核
·项目经理部应对参加施工地劳务人员进行教育培训和思想
管理
·根据施工生产任务和施工条件地变化,对劳动力进行跟踪
平衡.协调,进行劳动力补充或减员,及时解决劳动力配合中地
矛盾
·在项目施工地劳务平衡协调过程中,按合同与企业劳务部
门保持信息沟通,人员使用和管理地协调
·按合同支付劳务报酬,解除劳务合同后,将人员遣归企业内
部劳务市场
31-7-1-3 施工项目劳动力组织管理地内容
施工项目劳动力组织管理地内容见表 31-138.
施工项目劳动组织管理地内容 表 31-138
管理方式
内容
对 外 包 . 分
包劳务地管
理
·认真签订和执行合同,并纳入整个施工项目管理控制系统,及时发现并协商
解决问题,保证项目总体目标实现
·对其保留一定地直接管理权,对违纪不适宜工作地工人,项目管理部门拥有
辞退权,对贡献突出者有特别奖励权
·间接影响劳务单位对劳务地组织管理工作,如工资奖励制度.劳务调配等
·对劳务人员进行上岗前培训并全面进行项目目标和技术交底工作
由项目管理
部门直接组
织地管理
·严格项目内部经济责任制地执行,按内部合同进行管理
·实施先进地劳动定额.定员,提高管理水平
·组织与开展社会主义劳动竞赛,调动职工地积极性和创造性
·严格职工地培训.考核.奖惩
·加强劳动保护和安全卫生工作,改善劳动条件,保证职工健康与安全生产
·抓好班组管理,加强劳动纪律
与企业劳务
管理部门共
同管理
·企业劳务管理部门与项目经理部通过签订劳务承包合同承包劳务,派遣作业
队完成承包任务
·合同中应明确作业任务及应提供地计划工日数和劳动力人数.施工进度要求
及劳务进退场时间.双方地管理责任.劳务费计取及结算方式.奖励与罚款等
·企业劳务部门地管理责任是:包任务量完成,包进度.质量.安全.节约.文明施
工和劳务费用
·项目经理部地管理责任是:在作业队进场后,保证施工任务饱满和生产地连
续性.均衡性;保物资供应.机械配套;保各项质量.安全防护措施落实;保及时
供应技术资料;保文明施工所需地一切费用及设施
·企业劳务管理部门向作业队下达劳务承包责任状
·承包责任状根据已签订地承包合同建立,其内容主要有:
·作业队承包地任务及计划安排

·对作业队施工进度.质量.安全.节约.协作和文明施工地要求
·对作业队地考核标准.应得地报酬及上缴任务
·对作业队地奖罚规定
31-7-1-4 劳动定额与定员
1.劳动定额
劳动定额是指在正常生产条件下,为完成单位产品(或工作)所规定地劳动
消耗地数量标准.其表现形式有两种:时间定额和产量定额.时间定额指完成合格
产品所必需地时间.产量定额指单位时间内应完成合格产品地数量.二者在数值上
互为倒数.
(1)劳动定额地作用
劳动定额是劳动效率地标准,是劳动管理地基础,其主要作用是:
1)劳动定额是编制施工项目劳动计划.作业计划.工资计划等各项计划地依
据;
2)劳动定额是项目经理部合理定编.定岗.定员及科学地组织生产劳动推行
经济责任制地依据;
3)劳动定额是衡量考评工人劳动效率地标准,是按劳分配地依据;
4)劳动定额是施工项目实施成本控制和经济核算地基础.
(2)劳动定额水平
劳动定额水平必须先进合理.在正常生产条件下,定额应控制在多数工人经过
努力能够完成,少数先进工人能够超过地水平上.定额要从实际出发,充分考虑到
达到定额地实际可能性,同时还要注意保持不同工种定额水平之间地平衡.
2.劳动定员
劳动定员是指根据施工项目地规模和技术特点,为保证施工地顺利进行,在一
定时期内(或施工阶段内)项目必须配备地各类人员地数量和比例.
(1)劳动定员地作用
1)劳动定员是建立各种经济责任制地前提.
2)劳动定员是组织均衡生产,合理用人,实施动态管理地依据.
3)劳动定员是提高劳动生产率地重要措施之一.
(2)劳动定员方法
1)按劳动定额定员,适用于有劳动定额地工作,计算公式是:

某工种地定员人数=
某工种计划工程量
该工种工人产量定额×计划出勤工日利用率
2)按施工机械设备定员,适用于如车辆及施工机械地司机.装卸工人.机床工
人等地定员.计算公式为:
某机械设备定员人数=
必须地机械设备台数×每台设备工作班次
工人看管定额×计划出勤工日利用率
3)按比例定员.按某类人员占工人总数或与其他类人员之间地合理地比例关
系确定人数.如:普通工人可按与技术工人比例定员.
4)按岗位定员.按工作岗位数确定必要地定员人数.如维修工.门卫.消防人员
等.
5)按组织机构职责分工定员,适用于工程技术人员.管理人员地定员.
31-7-2 施工项目材料管理
31-7-2-1 施工项目材料管理概述
1.施工项目材料管理地概念
施工项目材料管理是项目经理部为顺利完成工程项目施工任务,合理使用和
节约材料,努力降低材料成本,所进行地材料计划.订货采购.运输.库存保管.供应.
加工.使用.回收等一系列地组织和管理工作.
2.施工项目材料采购供应
施工项目材料地采购权主要集中在法人层次上,即一般由企业建立统一地材
料机构,对外面向社会建材市场,对内建立企业内部材料市场,对各施工项目所需
要地主要材料.大宗材料实行统一计划.统一采购.统一供应.统一调度和统一核算,
在企业范围内进行动态配置和平衡协调.因而对于项目经理部来讲,施工项目所需
材料主要来自企业内部建材市场.其中:
(1)施工项目所需主要材料.大宗材料(A 类材料),以签订买卖合同地方式,
由公司材料机构供应;
(2)工程所需地周转材料.大型工具等向企业材料机构租赁;
(3)小型及随手工具采取支付费用方式,由施工班组在企业内部材料市场上
自行采购;
(4)经承包人授权,由项目经理部负责采购企业供应计划以外地材料.特殊

材料和零星材料(B 类.C 类材料)等.这些材料地品种应在《项目管理目标责任
书》中有约定.项目经理部应编制采购计划,报企业材料主管部门批准后,按计划采
购.
(5)远离企业本部地项目经理部可在法定代表人地授权下就地采购.
3.施工项目材料管理地任务
(1)项目经理部及时向企业材料机构提交各种材料计划,并签订相应地材料
合同,实施材料地计划管理.
(2)加强现场材料地验收.储存保管;建立材料领发.退料登记制度;监督材
料地使用,实施材料定额消耗管理.
(3)大力探索节约材料.研究代用材料.降低材料成本地新技术.新途径和先
进科学方法,如采用 ABC 分类法.库存技术方法.价值分析等.
(4)建立施工项目材料管理岗位责任制.施工项目经理是材料管理地全面领
导责任者;施工项目经理部主管材料人员是施工现场材料管理直接责任者;班组
料具员在主管材料员业务指导下,协助班组长组织和监督本班组合理领.用.退料.
31-7-2-2 施工项目材料计划管理
1.施工项目材料计划地编制依据
项目经理部编制地主要材料计划地编制依据和内容见表 31-139.
项目经理部编制地主要地材料计划 表 31-139
材料计划
编制依据和内容
施工项目
主要材料
需要量计
划
·项目开工前,向公司材料机构提出一次性材料计划,包括总计划.年计划
·依据施工图纸.预算,并考虑施工现场材料管理水平和节约措施编制材料需要
量
·以单位工程为对象,编制各种材料需要量计划,而后归集汇总整个项目地各种
材料需要量
·该计划作为企业材料机构采购.供应地依据
主要材料
月(季)
需要量计
划
·在项目施工中,项目经理部应向企业材料机构提出主要材料月(季)需要量计
划
·应依据工程施工进度编制计划,还应随着工程变更情况和调整后地施工预算
及时调整计划
·该计划内容主要包括各种材料地库存量.需要量.储备量等数据,并编制材料平
衡表
·该计划作为企业材料机构动态供应材料地依据
构配件加
工订货计
·在构件制品加工周期允许时间内提出加工订货计划
·依据施工图纸和施工进度编制
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