Argentina: El avance del Consenso del Fracking

Argentina: El avance del Consenso del Fracking
En el número anterior de La Vanguardia escribimos acerca de la
peligrosa construcción de un relato mistificador sobre el fracking por
parte del gobierno nacional, a través de YPF, y de los involucrados
provinciales (sobre todo el gobierno neuquino). Hicimos hincapié en
la intensa estrategia comunicacional, que busca transformar la
“necesidad” en ”virtud”, rechazando de plano cualquier crítica o
restando carácter controversial a la metodología de la fractura
hidráulica.
En rigor, el gobierno, los medios de comunicación y las operadoras
petroleras han ido más lejos, pues hoy debemos hablar cada vez más
de la instalación de un Consenso del fracking. Como afirma la
periodista Laura Rocha, especializada en cuestiones ambientales, “el
fracking se lleva todos los títulos cuando se habla de industria
petrolera”, además de todos los suplementos económicos y de
energía de los medios oficialistas, nacionales y provinciales, así como
aquellos medios opositores. Detrás de Vaca Muerta se observa así un
alineamiento que encuentra al gobierno y la oposición detrás de una
visión “eldoradista”, que recrea la idea de la Argentina potencia,
identificando sin más abastecimiento hidrocarburífero con soberanía
energética y clausurando el camino hacia la búsqueda de otras
energías, limpias y renovables.
El Consenso del fracking une en una misma visión a progresistas y
neoliberales acerca de lo que debe ser YPF modelo 2012. A través de
la figura de la sociedad mixta se colocó en el centro del nuevo
paradigma la búsqueda y otorgamiento de grandes concesiones a los
capitales extranjeros, tal como ya se hizo con Chevron. Esta vuelta
de tuerca privatista dejó muy lejos el modelo nacional-estatal que

fuera reivindicado –al menos retóricamente- a la hora de la
intervención de Repsol-YPF.
El caso es que Chevron impuso sus términos para desembarcar en
Vaca Muerta. Éstos quedaron reflejados en el decreto 929 que creó
un régimen especial de promoción hidrocarburífero para los no
convencionales que beneficia a las compañías que inviertan más de
mil millones de dólares. A la manera de la legislación minera de los
90, se estableció que, a partir del quinto año de comenzado el
proyecto, el 20% de lo extraído estará sujeto a cotización
internacional (muy superior al precio local), sea para la exportación o
para el mercado interno, si es que éste no se encuentra debidamente
abastecido. En el primer caso, se quitará todo gravamen aduanero
(retenciones) y en ambos se permitirá la libre disponibilidad de las
divisas obtenidas. Estas prerrogativas, violatorias de la ley nacional
de Hidrocarburos, limitan los alcances de la ley de Soberanía
Energética al tiempo que contravienen la ley general del Ambiente y
el art. 41 de la Constitución Nacional. El Decreto Presidencial 929/13
fue publicado un día antes de que se firmara el acuerdo con Chevron.
Lo que se dice “un traje a medida” que respondió a exigencias de la
empresa norteamericana.
Pero este decreto no son las únicas liberalidades que posee Chevron
en nuestro país. El Diario New York Times reveló parte de las
cláusulas firmadas con YPF que increíblemente siguen siendo
secretas. Chevron continuaría recibiendo parte de las regalías de
aquellos pozos que alcance a poner en marcha aún si la empresa se
retira del país, en concreto obtendría “los beneficios netos del 50%
de la producción de los pozos iniciales a perpetuidad”. Asimismo la
ley aplicable del Acuerdo, en caso de incumplimiento o disputas, no
es la de Argentina sino la que rige en la ciudad de Nueva York y la
jurisdicción no serían los tribunales argentinos, sino la Corte
Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional
(CCI), con sede en Francia.
La reciente ratificación de la Cámara Federal porteña, que estableció
que la presidenta Cristina Fernández de Kirchner puede ser
investigada por la firma del decreto 929/13, rompió el silencio y la
aquiescencia en torno al pacto YPF-Chevron, sentando un nuevo
llamado de atención sobre lo que puede deparar al elenco
gubernamental la existencia de una Justicia independiente… Pero el
impacto político y mediático que esto tuvo fue muy efímero. Incluso
los medios considerados “opositores” encapsularon la problemática en
la imputación a la Presidenta y trataron de evitar el debate sobre la
cuestionada técnica de la fractura hidráulica.
En la demanda en contra de la presidenta (como firmante del
decreto) denunciábamos no sólo el incumplimiento de sus deberes
como funcionaria pública y el abuso de autoridad en la firma de ese

Decreto, publicado un día antes de que se rubricara el acuerdo entre
YPF y Chevron, sino que también nos referíamos al daño ambiental
que implica la utilización del fracking y la permanente violación del
Derecho Indígena que supone el incontrolado avance de las
petroleras sobre comunidades mapuches. Pero el avance de la
explotación de los hidrocarburos no convencionales también se
realiza mediante una flagrante violación del Convenio 169 de la OIT,
ratificado por leyes nacionales, que exige la consulta libre, previa e
informado de las comunidades Mapuches sobre lo que pueda ocurrir
en sus territorios.
Por otro lado, la influencia cada vez mayor de EE.UU. detrás del
Consenso del fracking se torna cada vez más evidente. No olvidemos
que es el país del norte el principal productor mundial de no
convencionales y verdadero motor de su extracción. El pasado 22 de
mayo, el subsecretario de Energía de los Estados Unidos, Daniel
Poneman, estuvo en nuestro país. “Visita inédita”, titularon algunos
medios. Visita proconsular, debería decirse en rigor… El emisario del
gobierno estadounidense se reunió con todos; gobierno y oposición.
Además de la propia Presidenta y el gobernador de Neuquén,
agasajaron al emisario norteamericano Jorge Capitanich, Julio de
Vido, Axel Kiciloff, Guillermo Pereyra y los opositores Ernesto Sanz y
Jesús Rodríguez. También el Presidente de la Cámara de Diputados,
Julián Domínguez, lo recibió junto a Miguel Angel Pichetto, los
presidentes de las comisiones de Energía de las dos cámaras, el
sindicalista neuquino Guillermo Pereyra y el santacruceño Mario
Metaza y un grupo entre quienes estaban los diputados Omar Perotti,
Mario Das Neves, Dante González, entre otros.
Ratificando esta nueva vuelta de tuerca del Colonialismo del Siglo
XXI, el subsecretario de Energía de Estados Unidos exigió -sin
tapujos- reglas claras, un régimen fiscal especial y “seguridad para
los contratos, porque hay empresas que van a invertir miles de
millones de dólares”. No está sóla Chevron, también tienen una
fuerte presencia en Vaca Muerta otras petroleras norteamericanas
como Exxon y EOG Resources.
En suma, el Consenso del Fracking reafirma la dependencia de los
combustibles fósiles, pero también el de la dependencia con las
grandes empresas trasnacionales, embarcándonos ciegamente en la
explotación de hidrocarburos no convencionales, que no sólo
requieren de zonas de sacrificio sino que presentan mayores costes
operativos, son más difíciles de extraer, más contaminantes y sus
yacimientos presentan una vida útil inferior respecto de otros tipos de
energías. Asimismo, el Consenso del fracking no permite las
disidencias ni tolera tampoco el pensamiento crítico. No sólo clausura
el camino para pensar en otras matrices energéticas, basadas en las
energías limpias y renovables, sino también obtura el doble camino
del debate societal y el de la democratización de las decisiones.

Por MARISTELLA SVAMPA y ENRIQUE VIALE
Fuente: La Vanguardia

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