Análisis comparativo entre la ISO9001 y la NICC1

ISO 9001 Y NICC1. ANÁLISIS COMPARATIVO
DE REQUERIMIENTOS Y RESPUESTA DE LA
CERTIFICACIÓN ACREDITADA
Joaquín Muñoz Rodríguez
Auditor Jefe de Sistemas de Gestión de la Calidad ISO 9001
Director General
SGS ICS Ibérica, S.A.

INTRODUCCIÓN
Permítanme un análisis sobre la interrelación entre
los requisitos de la norma de Control de Calidad
interno de los auditores de cuentas y sociedades de
auditoría NICC1 y los de la ISO 9001 que especifica
los requisitos de un Sistema de Gestión de la
Calidad. Esta reflexiones se basan en la experiencia
acumulada de quién escribe de casi 20 años
trabajando con la norma ISO 9001 desde diferentes
perspectivas, que en algún momento de esta
trayectoria, he tenido la oportunidad de compartir
esta experiencia con profesionales de la Auditoría de
Cuentas y que recientemente ha accedido a conocer
los requisitos de la norma NICC1.

Quiero iniciar este análisis manifestando que son muchas más las semejanzas que las
diferencias entre ambas normas, las dos persiguen un fin común, PROPORCIONAR
CONFIANZA, sin embargo no deja de ser curioso que ambas se hayan gestado en entornos
diferentes quizá porque las organizaciones tendemos a buscar estas pruebas de confianza y lo
primero que hacemos es rodearnos de las entidades u organismos que consideramos más
próximos para conseguirlas, y esta es en si misma la primera semejanza, se busca confianza
en ambos casos, y por descontado el cumplimiento de otros requisitos, de los clientes, de la
propia organización, de los Organismos encargados de velar por su cumplimiento en base a la
reglamentación o legislación aplicable en un sector, en definitiva, de las Partes Interesadas.

Así pues, mientras la norma ISO 9001 nace como fruto del trabajo realizado por distintos
comités de trabajo en ISO (the International Organization for Standarization) donde se trabaja
con distintas partes interesadas, la norma NICC1 tiene su origen en el trabajo realizado a nivel
internacional por el IFAC (International Federation of Accountants) cuyo resultado en términos
de norma de Sistema de Control de Calidad es la publicación de la ISQC1 y su posterior
adaptación y conversión en NICC1 en España con la intervención del ICAC.

Sea como fuere, estamos hablado de dos normas cuyo origen se establece en foros
internacionales, por equipos de profesionales expertos en sus sectores, unos en el ámbito de la
normalización (ISO) y otros en el ámbito contable (ICAC), pero ambos grupos persuadidos de
un interés común, en un caso para responder a una demanda existente a nivel internacional y
otro para satisfacer la demanda de una profesión que lo exige y que dota de prestigio a su
actividad, la Auditoría Contable, por tanto hablamos de documentos sólidos desde el punto de
vista técnico y en consecuencia deberían gozar del reconocimiento de las organizaciones que
los ponen en práctica.

Con lo dicho hasta el momento podemos establecer que hablamos de normas reconocidas y
que persiguen un objetivo común la Calidad y la Confianza. Esta reflexión pretende hacer ver
que ambos documentos están mucho más próximos de lo que pueda parecer en un principio
pero para profundizar y demostrar esta hipótesis a continuación se ponen de manifiesto las
siguientes relaciones en las que ISO 9001 ofrece cumplida respuesta ante los principales
requerimientos de NICC1.

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LA RELACIÓN ENTRE AMBAS NORMAS

NICC1 ¿QUÉ REQUIERE? ISO 9001 ¿CÓMO RESPONDE?

13 Conocimiento de la norma por los 4.1.d Disponibilidad de recursos para la
responsables del Sistema operación.

5.1.d La Dirección asegura la
disponibilidad de recursos.

6.2.2 Competencia, formación y toma de
conciencia

14 Necesidad de cumplimiento de 4.1. f Implantar las acciones necesarias
requerimientos norma NICC para lograr los resultados
aplicables planificados en el sistema.

5.4.2.a La Dirección se asegura que se
planifica un sistema para cumplir
requisitos.

15 Que se planifiquen los requerimientos 5.1.c La Dirección asegura que se
para alcanzar los objetivos establecen objetivos de calidad.
analizando si son necesarios
procedimientos o políticas
adicionales
5.4.1 La Dirección se asegura, entre otras
cosas, que se establecen objetivos
para cumplir requisitos del servicio.

5.4.2 a La Dirección se asegura que se
planifica un sistema para cumplir
requisitos.

7.1 La Organización planifica y
desarrolla procesos para realizar el
servicio.

16 La Firma de Auditoria debe implantar 4.1 La Organización debe implantar un
un sistema de control de calidad sistema de calidad

17 La Firma de Auditoria documentará 4.2.1 d La Organización documentará un
políticas y procedimientos y lo sistema de gestión que incluirá
comunicará a su personal documentos para la planificación,
operación y control de los procesos.

5.3.d La Organización comunicará su
política de calidad y se asegurará
que es entendida.

18 Políticas y Procedimientos para 5.5.1 La Alta Dirección se asegura que
promover una cultura de la calidad las responsabilidades y la autoridad
con implicación de socios y es entendida.
directivos.
5.5.b Establecimiento por la Dirección de
una política de calidad.

5.3.a La Política de Calidad debe ser
adecuada al propósito de la
organización.

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19 Al establecer las políticas y 5.5.1 La Alta Dirección se asegura que
procedimientos, la Firma de Auditoria las responsabilidades y la autoridad
debe asignar responsables del es entendida.
sistema de control de calidad con
experiencia, capacidad suficiente y
adecuada.
6.2.1 La Organización debe proveer
recursos competentes.

6.2.2.b Cuando sea necesario hay que
proveer formación u otras acciones
para que el personal sea
competente.

6.2.2.d El personal debe ser consciente de
cómo contribuyen sus actividades al
logro de la calidad.

20 Políticas y Procedimientos para 7.1.a Tener en cuenta requisitos del
proporcionar seguridad y servicio durante la planificación de
cumplimiento de requerimientos de 7.1.b la calidad y que se establezcan
ética. procesos y documentos según se
necesite para ello.

7.5.1.a Disponibilidad de información que
describa las características del
servicio.

21 a Políticas y Procedimientos para 7.1.a Tener en cuenta requisitos del
23 y cumplir requerimientos relacionados servicio durante la planificación de
25 con la independencia y que la Firma 7.1.b la calidad y que se establezcan
de Auditoria pueda tomar las procesos y documentos según se
medidas adecuadas frente a los necesite.
riesgos derivados de la
independencia, y tomar medidas 7.5.1.a Disponibilidad de información que
adecuadas ante la detección de describa las características del
incumplimientos de relacionados con servicio.
la independencia.
7.5.1.e Implantar seguimiento y medición
para garantizar las condiciones
controladas.

7.5.2.a Definición de criterios para revisión
y aprobación de los procesos para
garantizar las condiciones
controladas.
7.5.2.b Aprobación de equipos y calificación
del personal para garantizar las
condiciones controladas.

7.6 Determinar que seguimiento y
medición se realiza al servicio.

8.2.4 Realización del seguimiento y
medición del servicio para
garantizar que se cumplen los
requisitos.

8.3 Identificar y notificar el servicio no
conforme para que sea tratado.

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8.5.2. Tomar acciones correctivas.

8.5.3 Determinar acciones preventivas
ante los riesgos.

24 Obtener anualmente confirmación 8.4 Analizar datos para demostrar la
escrita del cumplimiento de políticas idoneidad y eficacia del sistema de
y procedimientos de independencia. calidad.

5.6.1 Revisión del sistema de calidad por
la alta dirección.

5.6.2 a Obtener información de entrada
5.6.2.c para revisar el sistema de calidad
5.6.2.d procedente de resultados de
5.6.2.e auditorias, desempeño de procesos
y conformidad del servicio así como
del estado de acciones correctivas y
preventivas y de revisiones de la
dirección previas.

26 a Políticas y Procedimientos para 7.2.1 Deben identificarse los requisitos
28 aceptar relaciones con los clientes, del servicio en cualquier etapa,
encargos y mantenimiento de estos incluso los no identificados por el
cliente así como legales,
reglamentarios y cualquier otro
requisito que la Organización
considere necesario.

7.2.2 Los requisitos identificados en 7.2.1
deben revisarse para asegurar que
están bien definidos y que se
resuelven diferencias entre pedidos
y contratos así como que hay
capacidad para llevar a cabo el
cumplimiento de requisitos.

7.2.3 Deben establecerse acciones para
comunicarse adecuadamente con el
cliente en relación al producto en su
etapas

29 y Políticas y Procedimientos para 6.2.2 a La organización determina la
31 asegurar personal competente, capaz 6.2.2 d competencia y se asegura que el
y con compromiso con los principios personal es consciente de la
éticos importancia de sus actividades para
el logro de los objetivos de calidad.

6.2.1 El personal que realice trabajos que
afecten a la calidad debe ser
competente para ello.

5.3 La política de calidad incluye
compromisos para el cumplimiento
de requisitos (quizá, por ejemplo,
los principios éticos…)

30 Asignación a socios responsables de 5.5.1 La alta dirección asegura que las
los encargos responsabilidades y autoridades
estén definidas y comunicadas.

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32 Políticas y Procedimientos que 7.1. c En la planificación para realizar el
garanticen que los encargos se llevan servicio se tienen en cuenta
a cabo conforme a normas verificaciones, validaciones,
profesionales y requerimientos seguimientos y entre otros, así
normativos, incluyendo consistencia como criterios para la aceptación
en la calidad, revisiones y del servicio.
supervisiones.

7.5.1 La producción y la prestación del
7.5.1.e servicio debe llevarse a cabo en
condiciones controladas, incluyendo
el seguimiento y medición.

7.5.2 Los procesos de producción y
7.5.2 a prestación del servicio deben
7.5.2 b validarse incluyendo la definición de
7.5.2 c criterios, aprobación de equipos y
personal así como métodos y
procedimientos específicos.

33 Revisiones del trabajo por parte del 7.5.2 e Re- validación del proceso.
personal en cascada ( de mayor a 5.5.1 Definición y comunicación de
menor experiencia profesional) responsabilidades en la
organización
34 En caso de cuestiones difíciles o 5.1 a La Dirección asegura que se
controvertidas, Realización y 5.1 e comunica la importancia de cumplir
Disponibilidad de Recursos para las requisitos así como la disponibilidad
consultas así como implantación de de recursos.
las conclusiones de las mismas.

5.3.b La política de calidad incluye
compromisos de cumplir requisitos.

5.5.3 Se deben implantar procesos de
comunicación apropiados.

7.5.1.a Debe existir disponibilidad de
información que describa las
características del servicio

7.5.1.f Deben implantarse actividades de
liberación y entrega del servicio.

7.5.2.b Debe emplearse personal calificado
para ciertas actividades.

7.5.3 Debe identificarse el estado del
servicio a través de los procesos de
realización.

8.2.3 Deben llevarse a cabo correcciones
en los procesos cuando no se
alcancen los resultados
planificados.

8.2.4 No debe liberarse el servicio hasta
que no se hayan completado las
disposiciones de calidad
planificadas.

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35 a Debe existir una revisión de control 8.2.4 Debe realizarse un seguimiento y
38 de calidad de los encargos que tenga medición de las características del
en cuenta: servicio para verificar que se
cumplen los requisitos.
• Criterios Deben evidenciarse los criterios de
• Revisión extraordinaria de aceptación.
control de calidad del servicio al cliente
• Discusiones sobre cuestiones Debe quedar clara la autoridad para
significativas la liberación
• Revisión de estados financieros Deben mantenerse registros de
e informes propuestos estas actividades.
• Revisión de documentación del
encargo 5.5.1 Deben quedar claras las
• Evaluación de conclusiones responsabilidades (incluidas estas
• Independencia del revisor etapas de seguimiento y medición).
• Garantía de que se han
8.2.2 Las auditorias internas del Sistema
realizado las consultas
de Gestión deben planificarse
adecuadas
teniendo en cuenta la importancia
• Reflejo de los juicios
de los procesos (podrían incluir, por
significativos y conclusiones en
ejemplo, revisiones extraordinarias
el informe
e independientes del Control de
Calidad).

8.4 Deben recopilarse datos para
evaluar donde es posible la mejora
del sistema de gestión, en estos
datos deben incluirse los generados
por el resultado del seguimiento y la
medición.

39 a Nombramiento de revisores de 5.5.1 Definición clara de
41 control de calidad, cualificados, que responsabilidades y autoridades
actúen con objetividad y con
independencia.

6.2.1 y Personal competente y consciente
6.2.2 de la pertinencia e importancia de
sus actividades.

8.2.2 Los auditores no deben auditar su
propio trabajo

7.5.2 b La validación de los procesos debe
tener en cuenta disponer de
personal calificado

42 Políticas y Procedimientos para 8.2.4 Se realiza un seguimiento y
documentar la revisión de un control medición del servicio para verificar
de calidad con del fin de garantizar que se cumple lo planificado y se
que se han cumplido los deja evidencia en registros de este
procedimientos, revisiones en fecha y seguimiento y/o medición.
que todas las cuestiones han
quedado resueltas

43 y Políticas y Procedimientos para tratar 8.3 Debe establecerse un
44 y resolver diferencias de opinión procedimiento documentado para
tratar el servicio no conforme, entre
otras cosas para su corrección
antes de someterse a una nueva
verificación para ver si es conforme.

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45 a Políticas y Procedimientos para la 4.2.4 Debe definirse un procedimiento
47 compilación de un archivo final del documentado para el control de los
encargo, garantizar la registros que asegure un control de
confidencialidad, seguridad, los mismos (identificación,
integridad de la información y las almacenamiento, protección,
medidas de conservación de la recuperación, retención y
documentación del encargo disposición).

48 Debe existir un proceso para 8.2.2 Deben realizarse auditorias internas
proporcionar confianza en el siguiendo un procedimiento
funcionamiento del sistema de control documentado para determinar si el
de calidad sistema de calidad cumple
requisitos.

5.6.1 La alta dirección debe revisar el
sistema de calidad a intervalos
planificados.

49 a Evaluación y corrección de las 8.3 Procedimientos para tratar el
52 deficiencias detectadas, en los servicio no conforme.
procedimientos y políticas así como
la adopción de medidas correctoras 8.5.2 Tomar acciones correctivas ante las
incluidas comunicaciones de causas de no conformidades
hallazgos entre otras, como por
ejemplo omisión de procedimientos 8.5.3 Determinar acciones preventivas
durante la ejecución de un encargo para eliminar no conformidades
potenciales

53 y La Firma de Auditoría comunicará al 5.1 d La Dirección se asegura que se
54 menos una vez al año a los socios hacen revisiones del sistema.
los resultados del seguimiento del
sistema de control de calidad. 5.5.3 Se deben establecer procesos de
comunicación interna
Algunas Firmas de Auditoria operan
como parte de una red y en 5.6.1 La alta Dirección debe revisar el
consecuencia la comunicación debe sistema de gestión a intervalos
realizarse al menos una vez al año a planificados.
la totalidad de firmas de la red.

55, Trato adecuado de quejas y 8.5.2.a Debe establecerse un
56 y denuncias procedimiento documentado para
59 definir los requisitos para revisar las
no conformidades incluyendo las
quejas de los clientes.

8.5.1 La Organización debe mejorar
continuamente a partir de la
información del Sistema de Gestión
de Calidad incluida información de
las acciones correctivas.

57 y La Firma de Auditoria debe 4.2.3 y Deben establecerse
58 establecer políticas y procedimientos 4.2.4 procedimientos documentados para
para proporcionar evidencia de los un control adecuado de los
elementos del Sistema de Control de Documentos y Registros del
Calidad así como el plazo de Sistema de Calidad.
conservación de los documentos.

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LA CERTIFICACIÓN ACREDITADA EN LA NORMA ISO 9001 Y
SU POSIBLE VÍNCULO CON LA NORMA NICC1
Al principio de esta reflexión planteaba temas como el origen de ambas normas, su carácter
internacional, y el hecho de que la Calidad sea el nexo de unión.

Pero no solo eso, se pone de manifiesto que la Norma ISO 9001 es capaz de proporcionar a
todos y cada uno de los requerimientos expresados en la norma NICC1 una o más respuestas
en forma de requisitos aplicables y lógicamente viceversa.

En esencia, la única diferencia radica en el
hecho de que mientras la Norma ISO 9001 es
aplicable a cualquier servicio o actividad en
cualquier tipo de Organización, la NICC1 tiene
una aplicabilidad muy bien definida y acotada
exclusivamente en los Despachos de Auditores
de Cuentas.

Con todo ello, y con la respuesta que ISO 9001
da a cada uno de los requerimientos no es
descabellado afirmar que dando cumplimiento a
la norma NICC1, prácticamente, daríamos
cumplimiento a los requisitos de la norma ISO
9001,

Por otra parte, hasta ahora hay un hecho no
manifestado que establece que para evaluar la
Conformidad con ISO 9001 necesitamos la
participación, en un Proceso de Certificación, de
expertos independientes con la suficiente
competencia técnica sectorial y en evaluación de
la conformidad para proporcionar esta confianza
la Certificación en si misma (véase el concepto
de Certificación Acreditada tal como se expone posteriormente)

Considerando que el ICAC debe garantizar, a través de sus inspecciones que el Sector de la
Auditoría de Cuentas, el cumplimiento de la norma NICC1 y que existe ya en el mercado una
herramienta para evaluar la conformidad en los Sistemas de Gestión de la Calidad (la
Certificación Acreditada), parecería lógico aprovechar esta herramienta para proporcionar
confianza (que en esencia es lo que buscamos todos) a cualquier parte interesada, incluido el
propio ICAC como Organismo encargado de supervisar la aplicación efectiva de la norma
NICC1.

Pero entonces, ¿qué es la Certificación Acreditada?, y ¿cómo puede ayudarnos a
proporcionar esta confianza?

En virtud del Real Decreto 2210/1995 de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de la infraestructura para la Calidad y la seguridad industrial, aparece en escena la*
Certificación Acreditada llevada a cabo por las Entidades de Certificación. Tal como refleja en
su Capítulo III este documento y se desprende de sus Artículos 20, 21 y 22 hay una clara
vocación de promover en el ámbito de la Administración dicha actividad, fíjense en la siguiente
conclusión, extraída de este marco Legal:

• Las Entidades de Certificación pueden proporcionar conformidad, a petición voluntaria,
del cumplimiento en las empresas de requisitos de un servicio establecido en normas.

• Las Entidades de Acreditación (ENAC en España) pueden proporcionar conformidad a
las Entidades de Certificación, para que estas últimas obtengan reconocimiento a nivel
Internacional en sus actuaciones.

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Finalmente, consideremos que el resultado de un proceso de Certificación por una Entidad
Acreditada en la norma ISO 9001 es la emisión de un Certificado de cumplimiento, sometido a
seguimiento y basado en unas reglas de control establecidas por parte de las Entidades
Nacionales de Acreditación (ENAC en España) con referencia a unas Normas establecidas
internacionalmente (ISO 17021 para la acreditación en Sistemas de Gestión) y a su vez,

La Certificación emitida por Entidades Acreditadas debe tener en cuenta el cumplimiento de los
requisitos Legales y/o Reglamentarios en los que se basa el servicio que presta la
Organización (NICC1, como exigencia del ICAC, para la prestación del Servicio de Auditorias
de Cuentas.

LA APORTACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN ACREDITADA.
Con todo lo expuesto
anteriormente estamos en
condiciones de afirmar que la
Certificación Acreditada por
parte de las Entidades de
Certificación acreditadas por
la Entidad Nacional de
Acreditación (ENAC) basada
en la norma internacional ISO
9001, con mención explícita
en los Certificados de la
consideración de la Norma
NICC1 que a su vez exige el
ICAC a los Despachos de
Auditores Contables, puede
convertirse en una
herramienta poderosa para
las Partes Interesadas

Tal exposición se fundamenta
no solo en el hecho del origen
internacional de las Normas y
de la Necesidad de Confianza
y Preocupación de la Calidad
por parte del Sector, así
como del gran paralelismo existente entre las Normas y del Control que los Organismos
mencionados pueden ejercer al efecto, (especialmente en lo concerniente a la competencia
técnica del personal que participa en los procesos de Certificación) sino también por la
existencia de unas disposiciones Legales facilitadoras de estos procesos amparadas en el
marco del Real Decreto 2210/1995 de 28 de diciembre.

Pero no solo esto, cuando llevamos esta teoría a la práctica y surge la necesidad de
proporcionar Certificación Acreditada a las pequeñas Organizaciones, es decir a los Despachos
y Firmas de Auditoría de Cuentas que operan en nuestro país podría plantearse una duda entre
los fines perseguidos y los medios puestos para lograrlo, dicho de otro modo, nos planteamos
las siguientes cuestiones, ¿Puede un Despacho de Auditoría Contable aspirar a la Certificación
Acreditada?, ¿Cómo podría ser esto factible sin una excesiva burocratización del proceso?.

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UN APUNTE FINAL Y CONCLUSIÓN, ¿QUIÉN PUEDE CUMPLIR
CON LA NORMA NICC1 Y ASPIRAR A LA CERTIFICACIÓN ISO 9001?

Sin duda alguna, cualquier despacho o Firma
de Auditoría de Cuentas independientemente
de su tamaño.

La respuesta, una vez más, está en los
propios requisitos de ambas Normas,

Por un lado,

La norma NICC1 establece en sus propios
Criterios de interpretación lo siguiente:

“La aplicación de los requerimientos incluidos en la Norma de Control de Calidad debe tener en
cuenta las consideraciones específicas para los auditores y sociedades de auditoría de
pequeña dimensión en relación con determinados aspectos del sistema de control de calidad”.

También en su requerimiento 4 cuando establece que:

“La naturaleza y extensión de las políticas y de los procedimientos desarrollados por cada firma
de auditoría para cumplir esta NICC dependerán de diversos factores tales como la dimensión
y las características del funcionamiento de la firma de auditoría, así como de su pertenencia o
no a una red”.

Y por último, el epígrafe A1 del anexo interpretativo de la propia norma NICC establece:

“Esta NICC no exige el cumplimiento de aquellos requerimientos que no sean aplicables, por
ejemplo, el caso de un profesional ejerciente individual que no tenga empleados. Los
requerimientos de esta NICC, como los que se refieren a políticas y procedimientos para la
asignación del personal apropiado al equipo del encargo (véase el apartado 31), a las
responsabilidades de revisión (véase el apartado 33) y a la comunicación anual de los
resultados del seguimiento a los socios de los encargos de la firma de auditoría (véase el
apartado 53), no son aplicables si se carece de personal”

Podemos encontrarnos que al unir estas tres manifestaciones expresadas anteriormente al
requisito Introductorio de la norma ISO 9001, en sus generalidades, cuando establece que el
diseño y la implantación de un Sistema de Gestión de Calidad “está influenciado, entre otros,
por el tamaño y la estructura de la Organización” o al referido en su campo de aplicación
cuando establece que “Todos los requisitos de esta norma internacional son genéricos y se
pretende que sean aplicables a todas las organizaciones sin importar tu tipo, tamaño y
producto suministrado ”,

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Por otro lado,

El texto de las notas 2 y 3 de la Norma ISO 9001 en los requisitos generales de la
Documentación del Sistema de Gestión, donde da a entender que dicha documentación puede
diferir de una Organización a otra dependiendo de su tamaño, tipo de actividades, complejidad
de sus procesos y sus interacciones o competencia de su personal, así como el hecho de que
puede presentarse en cualquier formato o tipo de medio lo que nos permite abundar en la idea
de que nos encontramos ante una Norma flexible en cuanto a su implantación y no por ello
menos rigurosa en cuanto a su cumplimiento.

CONCLUSIÓN

Finalmente me gustaría resaltar que cientos de miles de Organizaciones a nivel mundial han
implantado y optado a la Certificación de sus Sistemas de Gestión de la Calidad conforme a la
norma ISO 9001, de todos los tamaños y sectores, con menciones y referencias a numerosos
documentos normativos, legales y/o reglamentarios que son de aplicación,

Por tanto, y considerando lo argumentado en el presente análisis, podemos concluir que NICC1
e ISO 9001 son dos normas que pueden avanzar conjuntamente para lograr un mismo objetivo,
la Calidad de los Despachos y Firmas de Auditoría.

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