![12 Jueves 9 de enero de 2020 El Peruano
OPINIÓN
POLÍTICA
EDITORIAL
“Ladiversidadétnicanodebeconvertirseenunpeligroconel
queperforarnuestroscorazones”. NelsonMandela(1918-2013), políticosudafricano.
Luchemoscontraladiscriminación
L
ADISCRIMINACIÓNESunalacra
que atenta contra los esfuerzos
porconstruirunasociedadigua-
litaria,justaydemocrática,enla
quetodoslosindividuosseanrespetados
almargendelcolordesupiel,origenétni-
co,orientaciónsexualopolítica,religión,
entre otras características.
Como muchos otros países, el Perú
no se ha librado de este problema. La
discriminación por motivos de raza es
un mal endémico cuyos orígenes pueden
rastrearseenlosalboresdenuestravida
republicana. O incluso antes.
Hoy, a poco más de un año de cele-
brarelBicentenariodelaIndependencia,
con indignación comprobamos que un
importante sector de nuestra sociedad
mantiene naturalizadas y normalizadas
conductas discriminatorias racistas.
Esas manifestaciones pueden obser-
varseencomportamientos,comentariosy
bromas.Latecnologíaylasredessociales
contribuyen a dar difusión a este tipo de
actos denigrantes y repudiables. Vemos,
por ejemplo, a ciudadanos que discrimi-
nan a otras personas por su color de piel
u origen. En estos casos, el objetivo es
rebajar al congénere a una posición in-
ferior apelando para ello a una supuesta
superioridad racial, económica o social.
De acuerdo con la Primera Encuesta
NacionalPercepcionesyActitudesSobre
Diversidad Cultural y Discriminación
Étnico-Racial, elaborada en el 2017, más
de la mitad de peruanos se han sentido
algodiscriminados,discriminadosomuy
discriminados.
Las principales causas señaladas
son el color de la piel (28%), nivel de
ingresos (20%), rasgos faciales o físicos
(17%), lugar de procedencia (16%), for-
ma de hablar (15%), costumbres (14%),
vestimenta (12%) y grado de educación
(11%).Asimismo,el53%delosencuesta-
dos considera que los peruanos son muy
racistas o racistas. El sondeo demuestra
queenel Perúel temaestámuyasociado
a la raza y a la condición étnica o social.
Ennuestroordenamientolegal,ladis-
criminación es un delito desde el 2000,
cuando se incorporó en el Código Penal
elartículo323,quesancionaconmáximo
tresañosdeprisiónaquienesincurrenen
esaprácticaconmotivosétnicos,raciales,
sexuales, políticos o religiosos, etc.
Si ya está tipificado y es moneda co-
rriente en nuestra sociedad, ¿por qué no
hay condenas contra las personas que
cometen este tipo de conductas delez-
nables?
ElMinisteriodeCulturaatribuyeesta
paradoja a la normalización de los actos
racistas, la vergüenza de las víctimas de
hacerlospúblicos,eldesconocimientode
losmecanismosdedenuncia,ladificultad
de contar con medios probatorios y la
ausencia de una cultura de sanción.
Si estas son las causas de la impuni-
dad que gozan los racistas, es tarea de
los próximos legisladores y de las auto-
ridades encontrar los procedimientos
más idóneos para hacer cumplir la ley y
convertirla en una herramienta efectiva
contra la discriminación.
Entantoelloocurra,espertinentecon-
denar con la mayor firmeza la discrimi-
nación y el racismo en todos los ámbitos,
pues el Perú no será un país igualitario
nidemocráticosiesquenoeliminaestos
flagelos.
“[...] es pertinente
condenar con la
mayor firmeza la
discriminación y el
racismo en todos los
ámbitos, pues el Perú no
será un país igualitario ni
democrático si es que no
elimina estos flagelos.”
PROPUESTAS
El Perú necesita trenes
L
A SITUACIÓN DE
las carreteras na-
cionales es cada vez
más preocupante.
De acuerdo con cifras del
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, entre 2006
y2017hubo10,030fallecidos
comoconsecuenciade30,639
accidentes de tránsito en las
carreteras. Para el experto
alemán Bernd Fertig, el Perú
tienelaciframásaltadelmun-
doenaccidentesdebuses.De
acuerdo con Fertig, la causa
principal es la informalidad,
valedecir,“lairresponsabi-
lidaddechoferesqueseade-
lantan sin ver el otro carril,
vanaunavelocidadalta,son
imprudentesenlascurvaso
manejancansados”.
Es importante recordar
que los accidentes de trán-
sito, además de generar un
dramahumanodevastador,
tienenunimpactoimportan-
te en el crecimiento econó-
mico.SegúnlaOMS,lospaí-
sesendesarrollopierdenel
3.5%desuPBIporaccidentes
de tránsito, lo que en el Perú
equivale a 7,000 millones de
dólaresporañoaproximada-
mente.
¿Cómorevertirestasitua-
ción dramática? Se requiere
uncambioconceptualanivel
delEstado,esdecir,yanopro-
moverlamovilidadmediante
busesoautomóviles,sinoco-
menzaradesarrollarunapo-
lítica pública para consolidar
una red ferroviaria nacional.
Los trenes tienen enormes
ventajas sobre los buses o los
autos,yaquesonuntransporte
muchomásseguro,rápido,for-
mal,amigableconelmedioam-
biente y con capacidad para
movilizargrandesvolúmenes
depoblación.
Otrospaíseshaninvertido
y logrado grandes avances
tecnológicosensustrenes.
Japón fue el pionero de la
alta velocidad ferroviaria
con sus “trenes bala”, lan-
zados durante los Juegos
OlímpicosdeTokioen1964.
Diecisiete años después,
Francia inauguró su Tren
a gran velocidad, uno de
los trenes convencionales
másvelocesdelmundo,que
alcanzó en el 2007 los 574
kilómetros por hora en la
línea París-Estrasburgo.
Sin duda, un modelo digno
de imitar.
La seguridad que ofrecen
los trenes para las personas
sepuedeconstatarcondatos
delaOficinaEstadísticadela
Unión Europea (Eurostat).
De acuerdo con esta fuente,
en el 2017 solo 15 pasajeros
fallecierondebidoaaccidentes
ferroviarios en los 28 países
delaUniónEuropea.Eurostat
indica que 18 países de la UE
notuvieronniunsolopasajero
ferroviario fallecido durante
eseaño.
En el Perú ya existen ini-
ciativas importantes para el
desarrollo ferroviario nacio-
nal.Unadignaderesaltarsees
elTrendecercanías.Estetren
beneficiaráa969,000habitan-
tesdeLima,Barranca,Cañete,
ChinchaeIca.Seesperasuad-
judicación el 2021. Otra obra
relevanteeselferrocarrilSan
JuandeMarcona-Andahuaylas,
cuya longitud es de 560 kiló-
metros. La citada obra está
enlaetapadeformulaciónde
los estudios de preinversión.
Como podemos observar, las
ventajasdelostrenessobrelos
busesylosautossonenormes.
Es imperativo que el Estado
se aboque a la construcción y
consolidación de una red fe-
rroviarianacional.
1990
Atentado
Enérgica condena y repudio
expresó el pueblo peruano
por el asesinato el día de ayer
del ex comandante general
del Ejército y ministro de De-
fensa Enrique López Albújar
Trint, perpetrado por elemen-
tos sediciosos del MRTA en el
distrito de San Isidro.
2018
Los Andes de
Cáceres
Mediante Ley N° 30715 se de-
clara a los Andes del Estado
peruano como “Los Andes de
Cáceres”, en reconocimiento
a la labor del militar Andrés
Avelino Cáceres, quien luchó
en la Guerra del Pacífico (1879-
1883). La norma destaca la
participación heroica de “El
brujo de los Andes”, quien li-
deró la resistencia nacional
en la sierra central frente a la
ocupación chilena.
ALONSO
CÁRDENAS
DOCENTE DE
LA ESCUELA DE
CIENCIA POLÍTICA
DE LA UNIVERSIDAD
ANTONIO RUIZ DE
MONTOYA
POLÍTICA
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- 1. PRECIO: S/ 2.00 AÑO: 194 / Nº 26510FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR JUEVES 9 DE ENERO DE 2020 5 SECCIONES CUERPO PERIODÍSTICO BOLETÍN OFICIAL NORMAS LEGALES 2 SEPARATAS ESPECIALES DIRECTOR (e): FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ @DiarioElPeruano diariooficialelperuano Diario Oficial El Peruano CONSEJO DE MINISTROS APRUEBA DECRETOS DE URGENCIA Estadosupervisará calidadencolegios privadosymalos policíasiránalretiro ll Cerrarán las escuelas que no cumplan las condiciones bajo las cualesobtuvieronautorizacióndefuncionamiento.llSepararánde lainstituciónalosagentesinvolucradosenhechosdolosos.P. 2-3 ANTESALA DEL BICENTENARIO. P. 8-9 NORMAS LEGALES. DECRETO DE URGENCIA QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL. D. U. N° 006-2020 PCM ECONOMÍA POLÍTICA Garantizan predictibilidad para inversión pública Candidatura de De Zela a la OEA gana respaldo Ejecutivo fija condiciones a fin de liberar terrenos de futuros proyectos. P. 10 El Perú promueve agenda de reuniones con países latinoamericanos. P. 6 DERECHO. PLANTEAN OTORGAR RECOMPENSAS POR DENUN- CIAS DE PIRA- TERÍA. P.7 Poruna jornada electoral segura El ministro de Defensa, Walter Martos, coordinó con la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) las medidas para garantizar la seguridad durante los comicios congresales del 26 de este mes. P. 2
- 2. 2 Jueves 9 de enero de 2020 El Peruano POLÍTICA MINISTERIO DE DEFENSA Y LA ONPE SE ALISTAN PARA ELECCIONES DEL 26 Coordinaciones. Ministro Martos y jefe de la ONPE, Manuel Cox. CoordinanapoyodepersonaldeFF.AA. El ministro de Defensa, Walter Martos, sostuvo una reunión con el jefe de la Oficina Nacional Procesos Electorales (ONPE), Manuel Cox, para coordinar el apoyo del personal de las Fuerzas Armadas a los comicios con- gresales extraordinarios del domingo26. En la cita participaron el jefedelComandoConjuntode las Fuerzas Armadas, César Astudillo;asícomoloscoman- dantesgeneralesdelEjército, Jorge Céliz; de la Marina de Guerra, Fernando Cerdán; y de la Fuerza Aérea, Rodolfo García. Estuvieron presentes, además, el titular del Insti- tuto Nacional de Defensa Ci- vil (Indeci), Jorge Chávez, y funcionarios del organismo electoral. Resguardo Durante el encuentro, Mar- tosyCoxcoordinaronsobreel apoyodelpersonalylalogís- tica de las Fuerzas Armadas enelresguardodeloslocales devotaciónaescalanacional. El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Ed- gar Vásquez, destacó el com- promiso del presidente de la República, Martín Vizcarra, debrindarapoyopermanen- te al Cusco ante las recientes precipitaciones pluviales en la ciudad y provincias de la región. Señalóqueporelloseasu- meunaestrechacoordinación con las autoridades regiona- les, provinciales y locales, comolaefectuadaanocheen la sede del gobierno regional delCusco. Prevención Sostuvo que se busca una acción articulada, rápida y efectiva.“Apoyaremosdesde elGobiernocentrallasgestio- nes que se requieran para la atenciónyprevención”. El titular del Mincetur in- formó que con Defensa Civil se programan otras visitas a estaregión. Vásquez declaró en una conferenciadeprensaalaque también asistió la ministra del Ambiente, Fabiola Mu- ñoz, además del gobernador regional del Cusco, Jean Paul Benavente. Ratifican compromiso conelCusco antelluvias Ministros coordinan acciones. CONSEJO DE MINISTROS APROBÓ NORMA QUE MEJORARÁ A LA PNP Malospolicíasseránpasados alretirodeformainmediata Retiro de agentes faltos de idoneidad no genera el pago de beneficios o indemnización. E l Consejo de Ministros aprobó un decreto de urgencia que regula el pase inmediato al retiro de agentes condenados por de- litos o que no sean idóneos para la institución, informó elministrodelInterior,Carlos Morán, quien destacó que la normaeselhitoquemarcará el inicio de una mejor Policía Nacional. Aldestacarsuaprobación enelConsejodeMinistros,ex- plicóquelanormapermitirá retirar “por falta de idonei- dad” en el cumplimiento de su función a los policías con- denadosporunhechodoloso, asícomoporviolenciacontra lamujer. Delamismaforma,elde- creto se aplicará a aquellos policíasquehayancometido delitos contra la persona o el patrimonio, sean deudo- res alimentarios morosos o hayan sido sancionados por más de una infracción muy grave durante la vigencia de la norma. Otrasinfracciones El decreto, que también con- sidera las infracciones por consumodedrogasoalcohol como causal de cese, indica queelretirodepolicíasfaltos deidoneidadnogeneraelpago debeneficiosoindemnización comoconsecuenciadirectade suaplicación. “No más policías cóm- plices de bandas, no más policías violadores, no más policías que se embriagan y disparan. No más policías Integridad. El ministro Morán explicó que decreto permitirá superar los entrampamientos legales para retirar a malos policías. AlertasparacapturaraSantos El ministro Morán informó que se activaron todas las alertas en Migraciones para capturar al exgobernador de Cajamarca Gregorio Santos, en caso intente salir del país. El último lunes, el Juzgado Penal Colegiado Nacional Especializado en Crimen Organizado condenó a 19 años y 4 meses de prisión a Santos por los delitos de colusión agravada y otros en agravio del Estado. administrativos que actual- mentecomplicandardebajaa losagentesquecometenactos dolososotrasgredenlosvalo- res y principios que rigen la instituciónpolicial. El titular del sector Inte- rior explicó que debido a la permisividaddelanormaac- tualsancionaraunpolicíapor una infracción grave puede tomarhastatresaños,loque genera que estos agentes se mantengan en la institución osuscausasprescriban. “La inmensa mayoría de los policías son íntegros y honestos, y cumplen con su deber de manera abnegada, pero no podemos negar que tambiénhayelementoscuyas malasaccionesperjudicanla buenaimagendenuestraPo- licía”,manifestó. El decreto de urgencia también dispone crear una comisión sectorial que eva- lúe a los policías y proponga separarlos por las causales mencionadas. “El policía debe ser ejem- plar hasta su último día de servicio y más allá todavía”, enfatizóelministroMorán. COMICIOS El domingo 26, más de 24 millones 700,000 peruanos aptos para emitir sus votos deberán acudir a más de 5,400 locales de sufragio para elegir a 130 legisladores. maltratadores de mujeres ni deudores de alimentos. A esoselementosnolosvamos atolerarundíamásenlains- titución”, anotó. Indicóqueeldecretotam- bién permitirá superar los entrampamientos legales y
- 3. 2 Jueves 9 de enero de 2020 El Peruano POLÍTICA MINISTERIO DE DEFENSA Y LA ONPE SE ALISTAN PARA ELECCIONES DEL 26 Coordinaciones. Ministro Martos y jefe de la ONPE, Manuel Cox. CoordinanapoyodepersonaldeFF.AA. El ministro de Defensa, Walter Martos, sostuvo una reunión con el jefe de la Oficina Nacional Procesos Electorales (ONPE), Manuel Cox, para coordinar el apoyo del personal de las Fuerzas Armadas a los comicios con- gresales extraordinarios del domingo26. En la cita participaron el jefedelComandoConjuntode las Fuerzas Armadas, César Astudillo;asícomoloscoman- dantesgeneralesdelEjército, Jorge Céliz; de la Marina de Guerra, Fernando Cerdán; y de la Fuerza Aérea, Rodolfo García. Estuvieron presentes, además, el titular del Insti- tuto Nacional de Defensa Ci- vil (Indeci), Jorge Chávez, y funcionarios del organismo electoral. Resguardo Durante el encuentro, Mar- tosyCoxcoordinaronsobreel apoyodelpersonalylalogís- tica de las Fuerzas Armadas enelresguardodeloslocales devotaciónaescalanacional. El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Ed- gar Vásquez, destacó el com- promiso del presidente de la República, Martín Vizcarra, debrindarapoyopermanen- te al Cusco ante las recientes precipitaciones pluviales en la ciudad y provincias de la región. Señalóqueporelloseasu- meunaestrechacoordinación con las autoridades regiona- les, provinciales y locales, comolaefectuadaanocheen la sede del gobierno regional delCusco. Prevención Sostuvo que se busca una acción articulada, rápida y efectiva.“Apoyaremosdesde elGobiernocentrallasgestio- nes que se requieran para la atenciónyprevención”. El titular del Mincetur in- formó que con Defensa Civil se programan otras visitas a estaregión. Vásquez declaró en una conferenciadeprensaalaque también asistió la ministra del Ambiente, Fabiola Mu- ñoz, además del gobernador regional del Cusco, Jean Paul Benavente. Ratifican compromiso conelCusco antelluvias Ministros coordinan acciones. CONSEJO DE MINISTROS APROBÓ NORMA QUE MEJORARÁ A LA PNP Malospolicíasseránpasados alretirodeformainmediata Retiro de agentes faltos de idoneidad no genera el pago de beneficios o indemnización. E l Consejo de Ministros aprobó un decreto de urgencia que regula el pase inmediato al retiro de agentes condenados por de- litos o que no sean idóneos para la institución, informó elministrodelInterior,Carlos Morán, quien destacó que la normaeselhitoquemarcará el inicio de una mejor Policía Nacional. Aldestacarsuaprobación enelConsejodeMinistros,ex- plicóquelanormapermitirá retirar “por falta de idonei- dad” en el cumplimiento de su función a los policías con- denadosporunhechodoloso, asícomoporviolenciacontra lamujer. Delamismaforma,elde- creto se aplicará a aquellos policíasquehayancometido delitos contra la persona o el patrimonio, sean deudo- res alimentarios morosos o hayan sido sancionados por más de una infracción muy grave durante la vigencia de la norma. Otrasinfracciones El decreto, que también con- sidera las infracciones por consumodedrogasoalcohol como causal de cese, indica queelretirodepolicíasfaltos deidoneidadnogeneraelpago debeneficiosoindemnización comoconsecuenciadirectade suaplicación. “No más policías cóm- plices de bandas, no más policías violadores, no más policías que se embriagan y disparan. No más policías Integridad. El ministro Morán explicó que decreto permitirá superar los entrampamientos legales para retirar a malos policías. AlertasparacapturaraSantos El ministro Morán informó que se activaron todas las alertas en Migraciones para capturar al exgobernador de Cajamarca Gregorio Santos, en caso intente salir del país. El último lunes, el Juzgado Penal Colegiado Nacional Especializado en Crimen Organizado condenó a 19 años y 4 meses de prisión a Santos por los delitos de colusión agravada y otros en agravio del Estado. administrativos que actual- mentecomplicandardebajaa losagentesquecometenactos dolososotrasgredenlosvalo- res y principios que rigen la instituciónpolicial. El titular del sector Inte- rior explicó que debido a la permisividaddelanormaac- tualsancionaraunpolicíapor una infracción grave puede tomarhastatresaños,loque genera que estos agentes se mantengan en la institución osuscausasprescriban. “La inmensa mayoría de los policías son íntegros y honestos, y cumplen con su deber de manera abnegada, pero no podemos negar que tambiénhayelementoscuyas malasaccionesperjudicanla buenaimagendenuestraPo- licía”,manifestó. El decreto de urgencia también dispone crear una comisión sectorial que eva- lúe a los policías y proponga separarlos por las causales mencionadas. “El policía debe ser ejem- plar hasta su último día de servicio y más allá todavía”, enfatizóelministroMorán. COMICIOS El domingo 26, más de 24 millones 700,000 peruanos aptos para emitir sus votos deberán acudir a más de 5,400 locales de sufragio para elegir a 130 legisladores. maltratadores de mujeres ni deudores de alimentos. A esoselementosnolosvamos atolerarundíamásenlains- titución”, anotó. Indicóqueeldecretotam- bién permitirá superar los entrampamientos legales y
- 4. 2 Jueves 9 de enero de 2020 El Peruano POLÍTICA MINISTERIO DE DEFENSA Y LA ONPE SE ALISTAN PARA ELECCIONES DEL 26 Coordinaciones. Ministro Martos y jefe de la ONPE, Manuel Cox. CoordinanapoyodepersonaldeFF.AA. El ministro de Defensa, Walter Martos, sostuvo una reunión con el jefe de la Oficina Nacional Procesos Electorales (ONPE), Manuel Cox, para coordinar el apoyo del personal de las Fuerzas Armadas a los comicios con- gresales extraordinarios del domingo26. En la cita participaron el jefedelComandoConjuntode las Fuerzas Armadas, César Astudillo;asícomoloscoman- dantesgeneralesdelEjército, Jorge Céliz; de la Marina de Guerra, Fernando Cerdán; y de la Fuerza Aérea, Rodolfo García. Estuvieron presentes, además, el titular del Insti- tuto Nacional de Defensa Ci- vil (Indeci), Jorge Chávez, y funcionarios del organismo electoral. Resguardo Durante el encuentro, Mar- tosyCoxcoordinaronsobreel apoyodelpersonalylalogís- tica de las Fuerzas Armadas enelresguardodeloslocales devotaciónaescalanacional. El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Ed- gar Vásquez, destacó el com- promiso del presidente de la República, Martín Vizcarra, debrindarapoyopermanen- te al Cusco ante las recientes precipitaciones pluviales en la ciudad y provincias de la región. Señalóqueporelloseasu- meunaestrechacoordinación con las autoridades regiona- les, provinciales y locales, comolaefectuadaanocheen la sede del gobierno regional delCusco. Prevención Sostuvo que se busca una acción articulada, rápida y efectiva.“Apoyaremosdesde elGobiernocentrallasgestio- nes que se requieran para la atenciónyprevención”. El titular del Mincetur in- formó que con Defensa Civil se programan otras visitas a estaregión. Vásquez declaró en una conferenciadeprensaalaque también asistió la ministra del Ambiente, Fabiola Mu- ñoz, además del gobernador regional del Cusco, Jean Paul Benavente. Ratifican compromiso conelCusco antelluvias Ministros coordinan acciones. CONSEJO DE MINISTROS APROBÓ NORMA QUE MEJORARÁ A LA PNP Malospolicíasseránpasados alretirodeformainmediata Retiro de agentes faltos de idoneidad no genera el pago de beneficios o indemnización. E l Consejo de Ministros aprobó un decreto de urgencia que regula el pase inmediato al retiro de agentes condenados por de- litos o que no sean idóneos para la institución, informó elministrodelInterior,Carlos Morán, quien destacó que la normaeselhitoquemarcará el inicio de una mejor Policía Nacional. Aldestacarsuaprobación enelConsejodeMinistros,ex- plicóquelanormapermitirá retirar “por falta de idonei- dad” en el cumplimiento de su función a los policías con- denadosporunhechodoloso, asícomoporviolenciacontra lamujer. Delamismaforma,elde- creto se aplicará a aquellos policíasquehayancometido delitos contra la persona o el patrimonio, sean deudo- res alimentarios morosos o hayan sido sancionados por más de una infracción muy grave durante la vigencia de la norma. Otrasinfracciones El decreto, que también con- sidera las infracciones por consumodedrogasoalcohol como causal de cese, indica queelretirodepolicíasfaltos deidoneidadnogeneraelpago debeneficiosoindemnización comoconsecuenciadirectade suaplicación. “No más policías cóm- plices de bandas, no más policías violadores, no más policías que se embriagan y disparan. No más policías Integridad. El ministro Morán explicó que decreto permitirá superar los entrampamientos legales para retirar a malos policías. AlertasparacapturaraSantos El ministro Morán informó que se activaron todas las alertas en Migraciones para capturar al exgobernador de Cajamarca Gregorio Santos, en caso intente salir del país. El último lunes, el Juzgado Penal Colegiado Nacional Especializado en Crimen Organizado condenó a 19 años y 4 meses de prisión a Santos por los delitos de colusión agravada y otros en agravio del Estado. administrativos que actual- mentecomplicandardebajaa losagentesquecometenactos dolososotrasgredenlosvalo- res y principios que rigen la instituciónpolicial. El titular del sector Inte- rior explicó que debido a la permisividaddelanormaac- tualsancionaraunpolicíapor una infracción grave puede tomarhastatresaños,loque genera que estos agentes se mantengan en la institución osuscausasprescriban. “La inmensa mayoría de los policías son íntegros y honestos, y cumplen con su deber de manera abnegada, pero no podemos negar que tambiénhayelementoscuyas malasaccionesperjudicanla buenaimagendenuestraPo- licía”,manifestó. El decreto de urgencia también dispone crear una comisión sectorial que eva- lúe a los policías y proponga separarlos por las causales mencionadas. “El policía debe ser ejem- plar hasta su último día de servicio y más allá todavía”, enfatizóelministroMorán. COMICIOS El domingo 26, más de 24 millones 700,000 peruanos aptos para emitir sus votos deberán acudir a más de 5,400 locales de sufragio para elegir a 130 legisladores. maltratadores de mujeres ni deudores de alimentos. A esoselementosnolosvamos atolerarundíamásenlains- titución”, anotó. Indicóqueeldecretotam- bién permitirá superar los entrampamientos legales y
- 5. 2 Jueves 9 de enero de 2020 El Peruano POLÍTICA MINISTERIO DE DEFENSA Y LA ONPE SE ALISTAN PARA ELECCIONES DEL 26 Coordinaciones. Ministro Martos y jefe de la ONPE, Manuel Cox. CoordinanapoyodepersonaldeFF.AA. El ministro de Defensa, Walter Martos, sostuvo una reunión con el jefe de la Oficina Nacional Procesos Electorales (ONPE), Manuel Cox, para coordinar el apoyo del personal de las Fuerzas Armadas a los comicios con- gresales extraordinarios del domingo26. En la cita participaron el jefedelComandoConjuntode las Fuerzas Armadas, César Astudillo;asícomoloscoman- dantesgeneralesdelEjército, Jorge Céliz; de la Marina de Guerra, Fernando Cerdán; y de la Fuerza Aérea, Rodolfo García. Estuvieron presentes, además, el titular del Insti- tuto Nacional de Defensa Ci- vil (Indeci), Jorge Chávez, y funcionarios del organismo electoral. Resguardo Durante el encuentro, Mar- tosyCoxcoordinaronsobreel apoyodelpersonalylalogís- tica de las Fuerzas Armadas enelresguardodeloslocales devotaciónaescalanacional. El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Ed- gar Vásquez, destacó el com- promiso del presidente de la República, Martín Vizcarra, debrindarapoyopermanen- te al Cusco ante las recientes precipitaciones pluviales en la ciudad y provincias de la región. Señalóqueporelloseasu- meunaestrechacoordinación con las autoridades regiona- les, provinciales y locales, comolaefectuadaanocheen la sede del gobierno regional delCusco. Prevención Sostuvo que se busca una acción articulada, rápida y efectiva.“Apoyaremosdesde elGobiernocentrallasgestio- nes que se requieran para la atenciónyprevención”. El titular del Mincetur in- formó que con Defensa Civil se programan otras visitas a estaregión. Vásquez declaró en una conferenciadeprensaalaque también asistió la ministra del Ambiente, Fabiola Mu- ñoz, además del gobernador regional del Cusco, Jean Paul Benavente. Ratifican compromiso conelCusco antelluvias Ministros coordinan acciones. CONSEJO DE MINISTROS APROBÓ NORMA QUE MEJORARÁ A LA PNP Malospolicíasseránpasados alretirodeformainmediata Retiro de agentes faltos de idoneidad no genera el pago de beneficios o indemnización. E l Consejo de Ministros aprobó un decreto de urgencia que regula el pase inmediato al retiro de agentes condenados por de- litos o que no sean idóneos para la institución, informó elministrodelInterior,Carlos Morán, quien destacó que la normaeselhitoquemarcará el inicio de una mejor Policía Nacional. Aldestacarsuaprobación enelConsejodeMinistros,ex- plicóquelanormapermitirá retirar “por falta de idonei- dad” en el cumplimiento de su función a los policías con- denadosporunhechodoloso, asícomoporviolenciacontra lamujer. Delamismaforma,elde- creto se aplicará a aquellos policíasquehayancometido delitos contra la persona o el patrimonio, sean deudo- res alimentarios morosos o hayan sido sancionados por más de una infracción muy grave durante la vigencia de la norma. Otrasinfracciones El decreto, que también con- sidera las infracciones por consumodedrogasoalcohol como causal de cese, indica queelretirodepolicíasfaltos deidoneidadnogeneraelpago debeneficiosoindemnización comoconsecuenciadirectade suaplicación. “No más policías cóm- plices de bandas, no más policías violadores, no más policías que se embriagan y disparan. No más policías Integridad. El ministro Morán explicó que decreto permitirá superar los entrampamientos legales para retirar a malos policías. AlertasparacapturaraSantos El ministro Morán informó que se activaron todas las alertas en Migraciones para capturar al exgobernador de Cajamarca Gregorio Santos, en caso intente salir del país. El último lunes, el Juzgado Penal Colegiado Nacional Especializado en Crimen Organizado condenó a 19 años y 4 meses de prisión a Santos por los delitos de colusión agravada y otros en agravio del Estado. administrativos que actual- mentecomplicandardebajaa losagentesquecometenactos dolososotrasgredenlosvalo- res y principios que rigen la instituciónpolicial. El titular del sector Inte- rior explicó que debido a la permisividaddelanormaac- tualsancionaraunpolicíapor una infracción grave puede tomarhastatresaños,loque genera que estos agentes se mantengan en la institución osuscausasprescriban. “La inmensa mayoría de los policías son íntegros y honestos, y cumplen con su deber de manera abnegada, pero no podemos negar que tambiénhayelementoscuyas malasaccionesperjudicanla buenaimagendenuestraPo- licía”,manifestó. El decreto de urgencia también dispone crear una comisión sectorial que eva- lúe a los policías y proponga separarlos por las causales mencionadas. “El policía debe ser ejem- plar hasta su último día de servicio y más allá todavía”, enfatizóelministroMorán. COMICIOS El domingo 26, más de 24 millones 700,000 peruanos aptos para emitir sus votos deberán acudir a más de 5,400 locales de sufragio para elegir a 130 legisladores. maltratadores de mujeres ni deudores de alimentos. A esoselementosnolosvamos atolerarundíamásenlains- titución”, anotó. Indicóqueeldecretotam- bién permitirá superar los entrampamientos legales y
- 6. 6« | POLÍTICA Jueves 9 de enero de 2020 El Peruano BREVES Devida cumplió proceso. Juvenal Medina. DevidaaServir ● La Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida) cumplió satisfactoriamente con las tres etapas de tránsito al nuevo régimen del servicio civil Servir, con lo cual queda facultada para desarrollar concursos meritocráticos para los ascensos de sus trabajadores y contratación de profesionales. Cenepred ● El Poder Ejecutivo nombró a Juvenal Medina Rengifo jefe del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred), institución integrante del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd). Es ingeniero geólogo, graduado por la universidad de San Marcos. KeikoFujimori ● Hoy, a partir de las 17:30 horas, se reanudará en la Segunda Sala Penal de Apelaciones la audiencia judicial en la que debe decidirse el pedido de 36 meses de prisión preventiva formulado contra Keiko Fujimori. Ayer se declaró infundada la recusación formulada contra el juez Víctor Zúñiga Urday. Votoenelexterior ● El Ministerio de Relaciones Exteriores informó que los electores peruanos en el extranjero ya pueden conocer su local de votación para las elecciones del 26 de enero. Para ello deben ingresar a “Consulta tu lugar de votación” en la página web de la ONPE (www. onpe.gob.pe). Son 974,230 peruanos los que votarán en el exterior. DESESTIMAN CUESTIONAMIENTOS Zavalajuracomo miembrodeJNJ María Zavala. LaexministradeJusticiay exmagistradaMaríaZava- lajurahoycomolasextainte- grantedelaJuntaNacionalde Justicia (JNJ), luego de que la comisiónespecialencargada desuelecciónresolvieraayer que no había mérito para re- visar su nombramiento por sus conversaciones telefóni- cas con el exjuez César Hi- nostroza. En la audiencia pública convocada para que diera susdescargos,Zavaladijoala ComisiónEspecialquedichas “ElCongresosí negóconfianza” ElmagistradodelTribunal ConstitucionalCarlosRa- mos,ponenteenlacontienda competencialporelcierredel Congreso,dijoqueladenega- cióndelaconfianzaalGabine- te que presidió Salvador del Solarsíexistió. Señaló que si bien la de- negatoria de la confianza formalmente tiene que ser expresa, puede haber ex- cepciones, yen estecasoes- pecífico hubo una negativa materialdelaconfianza,que se expresa en la elección de MAGISTRADO CARLOS RAMOS uno de los magistrados del TC, a pesar del pedido del Ejecutivo. “La denegación, formal- mente,desdeelpuntodevista generaldebeserexpresa,pero estoencircunstanciasnorma- les.Enestecaso,estamosha- blando de una excepción. La denegación,paranosotros,en laponenciatieneelnombrede material,sítuvolugar”,declaró RamosaRPP. El TC postergó el debate delacontiendacompetencial paraelmartes14deenero. APUNTE ● La comisión decidió no revisar el nombramiento de Abraham Siles Vallejos como miembro suplente de la JNJ. comunicacionesconHinostro- za fueron irrelevantes y, por eso,nolasinformó. Señaló que lo llamó para felicitarlo por su elección como presidente de la Corte Superior del Callao, y pedirle mejoratenciónallitigante. Quien no corrió la misma suertefueMarcoFalconí,pues la Comisión Especial decidió por unanimidad revisar de oficioelcuestionadobonode 10%querecibióensupuntaje porserlicenciadodelasFuer- zasArmadas. PARA SECRETARÍA GENERAL DE LA OEA CandidaturadeHugodeZela ganarespaldoencumbreCelac Canciller Meza-Cuadra mantuvo agenda de reuniones con pares latinoamericanos. Como parte de la Cum- bre de la Comunidad deEstadosLatinoame- ricanos y Caribeños (Celac), que se celebra en Ciudad de México, el canciller Gustavo Meza-Cuadra y el candidato peruano a la secretaría ge- neral de la OEA, embajador Hugo de Zela, sostuvieron ayer diversas reuniones con cancilleresdelaregión. El objetivo fue consolidar lacandidaturadelembajador peruanoentreloscancilleres de la región que asisten a la cumbre,enlaqueMéxicoasu- melapresidenciaprotempore delacomunidad. En todos los encuentros huboplenorespaldoalapro- puesta peruana para forta- lecerlaOEAcomoespaciode consenso. Enesalínea,Meza-Cuadra y De Zela se reunieron con el cancillerdeEcuador,JoséVa- lencia, y destacaron la nece- sidad de que la organización hemisféricapromuevaeldiá- logoregional. Gabinete De igual forma, en la cita sos- tenida al margen de la Celac 2020,loscancilleresdelPerúy Ecuadorcoincidieronenquese debepriorizarunaadecuaday prontaimplementacióndelos acuerdosdelúltimoGabinete Binacionalentreambospaíses. El 6 y 7 de noviembre pa- sado se efectuó en Tumbes (Perú),elEncuentroPresiden- LosretosdeMéxico Con la presidencia pro tempore en su poder, México buscará recuperar el protagonismo que la Celac perdió en los últimos años tras el impulso que tomaron otros mecanismos en la región. “La presidencia pro tempore de México, más allá de coyunturas específicas, busca replantearse el futuro del mecanismo y avanzar en distintos proyectos en común”, explicó el Gobierno mexicano. Para ello, su plan de trabajo incluye acciones en 14 áreas de trabajo con el objetivo de fortalecer la posición de la región a escala internacional. Entre los más destacados están la cooperación aeroespacial y aeronáutica; la gestión de riesgos por desastres naturales; compras consolidadas en común en la región; transparencia y lucha contra la corrupción; y un foro entre la Celac y China. cialy13°GabineteBinacional Perú-Ecuador, con la presen- ciadelosmandatariosMartín Vizcarra y Lenín Moreno, en el cual se adoptaron impor- tantesacuerdosenmateriade asuntossocialesyculturales, comercio, turismo y asuntos ambientalesyenergéticos. ElcancillerMeza-Cuadratam- biénsereunióenMéxicocon suhomólogoargentinoFelipe Solá,conquiencoincidióenla necesidad de construir con- sensos frente a polarización ycrisisenlaregión. Deigualmodo,abordaron propuestasparalaSecretaría GeneraldelaOEA,concandi- datoperuano. Otra de las citas fue con el ministro de Relaciones Exteriores de Panamá, Ale- jandro Ferrer, con quien el canciller peruano acordó potenciar las relaciones. Ambos también con- versaron con el embajador Hugo de Zela sobre sus propuestas para atender necesidades de los Estados miembros de la OEA y pro- mover diálogo frente a los conflictos. La candidatura peruana busca, además del diálogo y el consenso, que la OEA en- cuentresolucionesefectivas a los principales conflictos de la región. Diálogo. Meza-Cuadra, De Zela y el canciller de Ecuador, José Valencia, en la cumbre Celac. OEA LA ELECCIÓN DEL secretario general de la OEA se efectuará en marzo, en el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General. HASTA LA FECHA se presentaron tres candidatos, el actual secretario general, el uruguayo Luis Almagro; la excanciller ecuatoriana María Fernanda Espinoza; y el embajador del Perú en Estados Unidos, Hugo de Zela.
- 7. 7El Peruano Jueves 9 de enero de 2020 DERECHO El fortalecimiento de las acciones de persecución deldelito,acargodelaFiscalía EspecializadacontralaCrim- ninalidadOrganizada(Fecor), desarticuló54organizaciones criminales y posibilitó la de- tenciónde573personas. El fiscal superior Jorge ChávezCotrina,coordinador de las Fecor, detalló que du- rante el año pasado también sepriorizólaaplicacióndela reformaprocesalpenal,regis- trando294denunciasenLima y556enprovincia. Anteello,dijo,elénfasisde los operativos recayó en las sedes descentralizadas y en las fiscalías supraprovincia- les, alcanzando 122 fallos en Limay193enprovincia. En el 2019 se incautaron además 811,229.40 soles; 268,045 dólares y 9,136.96 kilosdedroga.Además,entre los ilícitos asociados figuran 192 casos de delito contra el patrimonio, 188 de trata de personas,161deorganización criminal, 155 otros, y 135 de tráficoilícitodedrogas. A la fecha, el subsistema cuentacontresfiscalíassupe- riores nacionales; cuatro su- praprovincialescorporativas con sede en Lima, y 22 fisca- líasprovincialesespecializa- dasenAbancay,Andahuaylas, Arequipa,Ayacucho,Barran- ca,Cajamarca,Callao,Huaura, Ica-Cañete,entreotros. Investigación fiscalimpulsa luchacontra elcrimen SEGÚN INICIATIVA DEL INDECOPI PUESTA EN DEBATE Otorgaránrecompensas pordenunciasdepiratería Documento plantea observatorio de derechos en propiedad intelectual. La adopción de un pro- gramaderecompensas afindeincentivarlaco- laboracióndepersonasnatu- ralesparadetectarcentrosde producción,comercialización, distribución o generación ilegalentemasdepropiedad intelectual(PI),planteóelIn- decopicomopartedeunaes- trategiaintegralantipiratería. Fue al publicar el docu- mentodetrabajoinstitucional Propuesta para el fortaleci- miento de la observancia de losDerechosdePropiedadIn- telectual,conelfinderecibir loscomentariosdeinstitucio- nespúblicasoprivadasydela ciudadanía en general, hasta elpróximolunes3defebrero. Propuestas Lapropuestaprevélaaplica- cióndelprogramaderecom- pensas con el propósito de incentivarlacolaboraciónde personas naturales que ten- gan o puedan tener acceso a información relevante para detectar centros de produc- ción, comercialización, dis- tribución o generación ilegal entemasdePI. Seprevéasimismolacrea- cióndelabaseinformativade infracciones a la propiedad intelectual (PI), la cual será deaccesolibreygratuitome- dianteelportalwebdelInde- copi. En esta base se incluirá información sobre la identi- dad de las personas natura- les o jurídicas sancionadas en sede administrativa por laviolacióndederechosdePI. Otrapropuestaeslacrea- ción del Observatorio de de- rechos de PI que recopilará, sistematizaráyharáaccesible alpúblicotodalainformación y datos sobre actividades de prevención, persuasión, ob- servancia, resultados esta- segúnlodispongalajuntade fiscales supremos del Minis- terio Público, con el apoyo del Indecopi de acuerdo con elmarcodesuscompetencias. Por otro lado, el Indeco- pi plantea modificaciones normativas de la propiedad intelectual, entre las cuales figura la modificación del tope máximo de multas que imponen la Comisión de De- recho de Autor, la Comisión de Signos Distintivos y la Comisión de Invenciones y Nuevas Tecnologías. Deque,lasáreasdepropie- dadintelectualdelIndecopise encargarán de la recepción, procesamiento, evaluación y consolidación de los aportes queserecibanrespectoaesta iniciativa. dísticos, ahorro económico, entreotros,enmateriadepro- teccióndelosderechosdePI. Adicionalmente, se reco- miendalacreacióndefiscalías especializadasenPIenaque- llaszonasdondeserequiera, EN USUARIOS DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA VigilanusoadecuadodelInternet La judicatura estableció nuevasdisposicionespara laadministración,acceso,uso yseguridaddelserviciodein- ternetycorreoelectrónicode losusuariosdelPoderJudicial. Enesecontexto,restringe la recepción de correos con dominiosgratuitoscomoOut- look,Yahoo,AOL,Hispavista, GMX y Orange, entre otros; exceptoqueporlasfunciones querealizaelusuariodeberá solicitaralaadministraciónla debidaautorización. Elcorreoelectrónico,ade- más,deberáserempleadosolo para actividades relaciona- das con el cumplimiento de las labores a cargo del Poder Judicial,altratarsedeunahe- rramientadeintercambiosde mensajes. Agrega que el mal usodelserviciodeinternety correo electrónico serán de entera responsabilidad del usuario. El mal uso, de ese modo, seráaccederacontenidosque puedenestarrelacionadoscon servidores generadores de spam o virus, así como utili- zarelserviciodeinternetpara atentar contra la protección legal de los derechos de au- tor, ingresar a portales que atenten contra la moral y las buenascostumbres. Dichas disposiciones se encuentrancontenidasenlas directivasNº007-2019-CEPJ, sobreelusodelserviciodein- ternet;ylaNº008-2019-CEPJ, respectoalcorreoelectrónico. Aseguran información del PJ. Endebate. El Indecopi considera válido un observatorio de derechos de propiedad intelectual. Enfoque preventivo El documento en debate, que se encuentra en el siguiente enlace https:// bit.ly/39LKIb7, propone un conjunto de modificaciones e incorporaciones a la normativa vigente sobre propiedad intelectual, a fin de fortalecer y optimizar la acción del Estado en la observancia de los derechos de propiedad intelectual, con enfoques preventivo, persuasivo y reactivo. La institución espera incentivar a los agentes económicos para que protejan y utilicen sus elementos de propiedad intelectual, así como fomentar la formalidad y el comercio lícito. COMPETENCIAS ● Desde su creación, en el 2007, la Fecor asumió las competencias para dirigir las investigaciones en delitos de crimen organizado, previstos en la Ley N° 30077. Laprisiónpreventivaesex- cepcionalycomotaldebe interpretarse y aplicarse de forma restrictiva, amparada en un estándar de sospecha fuerteograveyfundada,afir- mó el magistrado César San Martínalexplicarelreciente acuerdoplenarioalrespecto. Agregóqueestasospecha fuerteesunpresupuestobá- sicosobrelaaltaprobabilidad dequehasidoperpetradoun delito grave y que en este el imputado figure como autor ocomopartícipe. Al referirse a los presu- puestos para dictar prisión preventiva, señaló que no debe exigirse solo la sospe- cha acerca del hecho y la in- tervencióndelimputado,sino quetambiéndebetratarsede undelitogravey,ensegundo lugar, que exista los dos peli- gros procesales: la fuga y el entorpecimiento. “Si no es trabajado con cuidado el riesgo de estos peligros procesales, puede vulnerarse la presunción de inocencia”,anotóeljuez. Peligro de fuga Respecto al peligro de fuga, detalló que debe medirse el arraigosocial,laboralyfami- liar,puestoque,segúnlaexpe- riencia,porlogeneralquienlo tenganovaafugarse,aunque dependerádeotrasconnota- ciones como contactos en el exterioroqueeldelitoseapor organizacióncriminal. En el entorpecimiento, anotó,deberáanalizarsecon- ductas positivas que incidan enlapruebatestifical,laprue- badocumentalyquedealgu- nauotraformapermitanque el testigo no declare, declare falsamente,dérespuestasin- congruentes o que permita ocultar, sustraer y eliminar documentosbase,enespecial endelitosdecorrupción. PJprecisalos presupuestos enlaprisión preventiva Juez César San Martín.
- 8. 8 El Peruano Jueves 9 CENTRAL ¿Cuál es la mejor for- ma de celebrar el 28 de julio del 2021 los 200 años de nuestro Estado-nación? Una encuestaefectuadaenLima Metropolitana y otras 16 ciudades del país señala que 4 de cada 5 personas consideran importante ce- lebrar el Bicentenario de la Independencia del Perú. El mismo sondeo de opi- nión de Ipsos revela que el bicentenario genera en las personas orgullo (40%), esperanza y optimismo (32%), amor/cariño (23%). Solo a un mínimo 5% le ge- nera indiferencia. Si bien el 21% considera que la actividad más impor- tanteparalascelebraciones debe referirse a la inaugu- ración de obras de infraes- tructura, un 15% de los peruanos piensa que debe celebrarse con actividades culturalesyartísticas;11%, con la recuperación de si- tios históricos; y 10%, con el programa de fomento de valores ciudadanos. El Proyecto Especial Bicentenario de la Presi- dencia de Consejo de Minis- tros, encabezado por la his- toriadora Carmen McEvoy, comprendió que estamos frente a una gran oportuni- dad “para imaginar juntos el país que queremos ser”. Es decir, dejar de ser un “paísfragmentado,corroído porlacorrupciónyladevas- tacióndelmedioambiente,y lucharcontralosíndicesque señalanqueunodecadatres ciudadanos no confía en el otro”. Preocupante. Articulación y convenios Ya se conformaron las 25 comisiones bicentenario regionales; se contó con la asesoría de los 44 miem- bros del Consejo Bicente- nario 2019; y se elaboró un calendario con 90 efe- mérides a escala nacional. Por ejemplo, en el 2019 se conmemoraron los 200 años de la proclamación de la independencia en Supe y Huaura, el desembarco de lord Cochrane. Del mismo modo, el Mi- nisteriodeCultura(Mincul) ha aprobado el desarrollo de 14 obras emblemáticas. Además, en asociación con la empresa privada y la municipalidad de Pisco, suscribió convenios para la reconstrucción de la casa y cuartel del general José de San Martín en Pisco. Ese ministerio también firmó un convenio con la Marina de Guerra del Perú para celebrar una serie de acti- vidades tanto de carácter académico y como cultural. CELEBRACIÓN DESCENTRALIZADA BANDERA FLAMEA LA logr y ta y d p 200 esp Ferias Bicentenario Las celebraciones de los 200 empezaron paulati- namente el 2019. Con la Feria Bicentenario “El país que imaginamos” se busca establecer las bases para una nueva ciudadanía por medio de talleres dirigidos a diversos grupos etarios; promover también los va- lores ciudadanos con la experiencia audiovisual “ruta formativa”; además de ofrecer conciertos y es- pectáculos. El año pasado recorrió Lima, Arequipa y Tacna, en las que fue vista por 100,000 personas. Para el 2021, la feria itinerante vi- sitará 12 regiones. Talleres. Se orientan a toda la familia y buscan f CEN TENA RIO PROGRAMA DE TV MODO Programas emitidos del Modo Bicente- nario en el 2019. regionesalcanzadas pormediode TVPerú. televidentes por programa. notas periodísticas elaboradas. 28 40 mil 25 100 Peruanosdel Bicentenario Historias deperuanos destacados, cuyosproyectos impactande manerapositiva ennuestropaís yenelmundo. Informe Bicentenario Temasrelacionados conlosvaloresdel bicentenario.Se empleanarraciónde historias,testimonios yentrevistasa especialistas. Ejemplo:¿quétan honestossomos? Hitosdel Bicentenario Segmentodeviajes. Visitaaloslugares emblemáticosque fueronimportantes enelprocesodela Independenciadel Perú.Ejemplo:Paracas, eneldesembarcodel generalSanMartín. Voluntariosdel Bicentenario Narración dehistoriasde voluntarios quelideran proyectos socialesque impactanensu comunidad. Incursiones Bicentenarias Cobertura deeventos culturales ysociales relacionados conlaAgendade Conmemoración delBicentenario.
- 9. 99 de enero de 2020 De acuerdo con los re- sultados de la encuesta que incluyó a 1,500 asistentes, el 97% evaluó la Feria Bi- centenario como buena o muy buena. Se efectuaron otrasedicionesenArequipa y Tacna, donde se convocó a 4,433 y 5,284 personas, respectivamente. Giras nacionales El2019,loselencosnaciona- les del Mincul (el Ballet Fol- clóricoNacional,laOrquesta SinfónicaNacionalyelBallet Nacional)sepresentaronen ochoregionesycongregaron a más de 20,000 personas. Esteañosesumaránaes- tas giras el Coro Nacional de Niños, el Coro Nacional y la El proyecto especial Bicentenario recapitula los ros referidos a espectáculos alleres efectuados en el 2019 da a conocer las actividades para este año, antesala a los 0 años del Perú: concursos, pectáculos y publicaciones. mirada multidisciplinaria se dirigen a jóvenes estu- diantes, científicos socia- les e historiadores. En octubre y noviem- bre pasados se llevaron a cabo jornadas en universi- dades de Arequipa y Tacna. Participó un centenar de ponentes (especialistas en arqueología, antropología, historia, empresarios y co- municadores, entre otros) y 1,000 asistentes. A partir de mayo se ce- lebrarán ediciones de los Cabildos 21 en las ciudades de Ayacucho, Cusco, Huancayo y Tru- jillo, además de Chachapoyas, Puno y Lima. La meta ha- cia el 2021 es llegar con los cabildos a 9 ciudades y 9,000 asistentes. Exposiciones y letras El año que acabó hubo tres concursos: “Murales de la Libertad: El país que ima- ginamos”, el Nacional de Proyectos Cortometrajes del Bicentenario; y Ciuda- des Creativas. El primero se desarrolló como parte de los Juegos Florales Escolares Nacio- nales 2019. Fueron galar- donados alumnos de Aya- cucho, San Martín y Lima por sus trabajos relaciona- dos con la contaminación, la deforestación, la minería ilegal y la lucha contra la corrupción, entre otros. Además, el concurso Cortometrajes del Bicen- tenario entregó 10 premios de 70,000 soles cada uno. Con respecto al galardón de Unesco, Ciudades Crea- tivas, Arequipa y Ayacu- cho recibieron el recono- cimiento en las categorías Gastronomía y Artesanía y Arte Popular, respecti- vamente. En el 2020 se desarro- llarán exposiciones itine- rantes por 9 ciudades so- bre “Mujeres e historia”, “21 intelectuales del siglo XX” y “Cartografía y símbo- los patrios”, entre otros tó- picos. Además, se lanzarán las bases de la Exposición Central del Bicente- nario y de la Expo Perú para tres continentes. Ta mbién se difundirán los siete pri- meros títulos de la colección Bicentenario y el 2021 tendrá un espacio destacado en la Feria Internacional del Libro de Lima 2020. Se lanzarán la Biblioteca Digital del Bicentenario, un concurso internacional de Literatura Peruana, ade- más de conversatorios. Y durante los Juegos Florales 2020 del sector Educación se desarrollará el Concurso “Murales de la libertad”. Voluntarios La población es vital en estas celebraciones. El año pasado se identificó a 20,711 peruanos de todo el país. Ellos se inscribieron como Voluntarios del Bi- centenario, y de este total, más de 500 ya participaron en actividades en nueve re- giones (José Vadillo Vila). PUNTO X PUNTO LOSCABILDOS21 también se compartieron en directo vía streaming. LAS10OBRASganadoras del concurso nacional de cortometrajes se estrenarán el 2021 en el Cinesuyu, Festival de Cine de Cusco. ENLIMAYTacna se desarrolló la exposición fotográfica “El país que imaginamos”. EL 25 Y 26 de noviembre se desarrolló en la UNMSM el congreso internacional sobre la Expedición Libertadora que reunió a 23 expertos internacionales. 80%DEVOLUNTARIOS fueron de Lima y el Callao. OrquestaSinfónicaNacional JuvenilBicentenario.Losseis elencos llevarán espectácu- los a 12 regiones, donde se convocaráa40,000personas. Adicionalmente, la Orques- ta Sinfónica del Cusco hará una gira por Puno, Tacna y Moquegua. La meta del proyecto es llegaralbicentenariocones- pectáculosenlas25regiones del país, a cargo de los seis elencos mencionados, y su- mar más de 200,000 espec- tadores. Se busca que los shows coincidanconhechoshistóri- cos.Porejemplo,queenJunín se presenten el 6 de agosto, durante la conmemoración delaBatalladeJunín;queen Puno sea a fines de agosto, recordandolaBatalladeChua ChuaoZepita.Ensetiembre, en Ica, con la efeméride del desembarcodelastropasdel general José de San Martín. Innovaciónsocial Por el lado de la reflexión sobre la historia del país y nuestro presente, se pro- puso los Cabildos 21. Con Esteaño,losseis elencosnacionales del Mincul presentarán espectáculosen12 ciudadesdel país. 20MIL CIUDADANOS SE INSCRIBIERON COMO VOLUNTARIOS EL 2019. Acompañamiento. El Proyecto Bicentenario participó el 2019 en diversos actos conmemorativos, como la Batalla de Ayacucho. FOTOS: PROYECTO BICENTENARIO fortalecer la identidad de los pobladores.
- 10. 10 Jueves 9 de enero de 2020 El Peruano ECONOMÍA Dólar Euro Bolsa Petróleo Oro Cobre -0.21% -0.86% -0.46% -4.93% -0.92% 0.36%COMPRA 3.318 VENTA 3.320 COMPRA 3.641 VENTA 3.807 IGBVL 20,381.92 BARRIL US$ 59.61 ONZA US$ 1,557.40 LIBRA US$ 2.79xxx x x h DECRETO DE URGENCIA 003 FAVORECERÁ LA INVERSIÓN PÚBLICA Habrámayorpredictibilidad paradesarrollodeproyectos Se consideran disposiciones extraordinarias para la adquisición y liberación de áreas. El Poder Ejecutivo es- tableció una serie de disposiciones extraor- dinarias para la adquisición y liberación de las áreas (te- rrenos o inmuebles) necesa- riasparalaejecucióndelPlan Nacional de Infraestructura paralaCompetitividad(PNIC) y el Plan Integral de Recons- trucción con Cambios, con el objetivodecontribuiralcierre debrechas. Mediante el Decreto de Urgencia(D.U.)003-2020,se faculta a las entidades públi- casdelGobiernoNacional,así comodelosgobiernos regio- nales y locales, a emplear el procedimientoestablecidoen estanorma. Conello,fijódisposiciones extraordinariasparalaejecu- cióndelasobrascomprendi- dasenelPNICquesepublicó en julio del año pasado y que prioriza52iniciativas,lasque demandaránunainversiónde 99,196millonesdesoles. Celeridad Alrespecto,elpresidentedela CámaraNacionaldeComercio, Producción, Turismo y Ser- vicios(Perucámaras),Carlos Durand, opinó que con esta norma el Gobierno dotará de mayor predictibilidad la ejecución de proyectos de inversión pública en infraes- tructuraentodoelpaís,locual favoreceráalosciudadanose impulsarálaeconomía. “Con este D. U. se podrá corregir una situación que retrasaba el desarrollo de las obras. En muchos casos no se tenían disponibles los terrenos requeridos para las obras. Ahora, los plazos se cumplirán con más predic- Impacto. Los períodos de ejecución de los proyectos no se extenderán y, por lo tanto, entrarán en operación con mayor celeridad. Con el fin de desarrollar e implementarunprograma para la elaboración de regla- mentostécnicosquefavorezca laseguridadycompetitividad delaindustriamanufacturera, elMinisteriodelaProducción (Produce) aprobó la Hoja de Ruta que identifica los están- daresdecalidadyReglamen- taciónTécnicaadecuadospara un Mercado Competitivo y el Programa de Reglamentos Técnicos. Detallóquesetratadeuna herramientaregulatoriapara dinamizarelmercadoconuna regulaciónmodernayacorde almundoglobalizado. “Tenemosuninstrumento poderoso para impulsar di- versos sectores de la econo- mía,queincidiráenelbienes- tardelasociedadengeneral”, comentó el viceministro de Mype e Industrias, José Sa- lardiRodríguez. Para ello, señaló que se contará con procesos que recojan estándares de aná- lisis de impacto regulatorio y posean información de ex- perienciasinternacionales. Producedemuestrasuin- terésporelaborarreglamen- tosconestándaresdecalidad, quefomentenlacompetencia, yreduzcanlasbarrerasdeen- trada,entreotros. Prevénelevar competitividad deindustria manufacturera Actividad manufacturera. META Con esta medida se cumple con lo señalado en el Hito Nº 1 de la “Medida de Política 6.9” del Objetivo Prioritario N° 6 del Plan Nacional de Competitividad y Productividad. Másserviciospúblicos De acuerdo con el D. U. 003-2020, el objetivo prioritario es cubrir la brecha de infraestructura pública y asegurar la prestación de servicios públicos. Indica que una vez identificada el área necesaria para la ejecución de la obra, la entidad pública solicitará la anotación preventiva (garantía registral) a la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (Sunarp), que en no más de 15 días hábiles emitirá el pronunciamiento respectivo. Después, la entidad pública realizará el procedimiento de identificar el estado de los inmuebles, en un plazo de 30 días hábiles, para la ejecución de la obra priorizada en el PNIC o en el Plan Integral de Reconstrucción con Cambios. Luego se realiza el informe técnico legal; acto resolutivo que dispone la posesión del inmueble; aceptación de la compensación económica; ejecución coactiva; tasación del terreno y otros. también con propiedad de terceros”, comentó el líder gremial. Incentivo Durand explicó que dotar de una mayor predictibilidad la ejecución de los proyectos se constituirá en incentivo para que los agentes econó- micos privados se interesen más en los proyectos de con- cesión para la colocación de suscapitalesenAsociaciones Público-Privadas(APP). “Los proyectos tendrán un período más corto de eje- cución y, por lo tanto, entran másrápidoenoperación.Con ello, la recuperación sobre la inversiónseobtieneenmenor tiempo”,manifestó. Durandcomentó,además, queelD.U.003complementa alD.U.018,queestableceme- didasextraordinariasparala promocióneimplementación de los proyectos priorizados enelPlanNacionaldeInfraes- tructura para la Competiti- vidad. “Estenormaflexibilizóuna serie de trámites que permi- tían agilizar los expedientes técnicos,losprocesosdelibe- ración de las áreas donde se teníaqueintervenirpararea- lizar obras públicas o conce- siones,entreotros”,refirióel presididentedePerucámaras. [email protected] [email protected] SoniaDominguez Dominguez Christian Ninahuanca DATOS CON EL PNIC se prevé cerrar en una década el 30% del total de la brecha de acceso básico. EN UN PLAZO no mayor a 45 días hábiles, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) compilará en el respectivo Texto Único Ordenado las modificaciones contenidas en el D. U. 003. ESE DOCUMENTO SE incorporará en el decreto legislativo que aprueba la ley marco de adquisición y expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, liberación de interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de infraestructura. tibilidad”, declaró al Diario OficialElPeruano. Subrayó que un gran número de las obras com- prendidas en el PNIC, como carreteras,tienenquevercon procesosdeexpropiación. “No solo con terrenos propiedad del Estado, sino
- 11. ECONOMÍA | »11El Peruano Jueves 9 de enero de 2020 Durante el 2020, la pro- ducciónmineramostrará un mejor desempeño, lo que dará un soporte importante al crecimiento del producto bruto interno (PBI) del país, aseguraelBBVAResearch. Deacuerdoconproyeccio- nesdelMinisteriodeEconomía y Finanzas (MEF), el PBI del Perúalcanzaríaunaexpansión de4%elpresenteaño;mientras queelBCRproyectaun3.8%. Laentidadbancariaprevé que la inversión minera con- tinuará al alza, aunque a un menorritmo.Enlossiguientes años,semoderarádebidoala culminacióndelosproyectos decobreenejecución. Indicóquelarecuperación delaproducciónmineraseex- plicará por el desempeño del cobre,zincyhierro. Minería impulsará laactividad económica COBRE ● Se espera que la amplia- ción de Toquepala alcance su máxima capacidad y que la producción de cobre tenga un alza del 3%, con 2.3 millones de toneladas métricas. MTPE DICTA NORMAS QUE FORTALECEN A LA SUNAFIL Incrementaránformalidad laboralenelsectoragrario Promueve protección de los derechos fundamentales de los trabajadores. Mediante el Decreto Supremo Nº 002- 2020-TR,elGobierno buscaaumentarlaprotección delosderechosfundamentales laboralesenelsectoragrario, al establecer que la Superin- tendenciaNacionaldeFiscali- zaciónLaboral(Sunafil)publi- carálasdirectivasyprotocolos necesarios para fortalecer la actuación inspectiva en este sector. La norma prioriza las acciones de formalización laboral mediante el Centro IntegradoFormalizaPerúen las regiones donde hay ma- yor índice de informalidad laboral, en articulación con Aporte.Laagricultura,unodelossectoresquegeneramásempleo. DATOS ● Laidentificacióndepeli- gros,evaluaciónderiesgos ydeterminacióndecontro- les(IPERC)eselaboraday actualizadaperiódicamen- te,sinexcederunaño. ● Elempleadorharála IPERCencadapuestode trabajo,conparticipación delpersonalcompetente, enconsultaconlostrabaja- doresysusrepresentantes. tablecer cuáles son los pro- tocolos para hacer que la ac- tuación inspectiva sea más eficiente y pueda colaborar conlaformalización”,declaró a El Peruano. Refirió que según la tabla deinformalidadlaboralapar- tirdelaEncuestaNacionalde Hogares(Enaho)delInstituto Nacional de Estadística e In- formática(INEI),enlaregión Huancavelica este indicador llegaacercadel90%. Tratolaboral igualitario El decreto supremo busca ordenar la normativa laboral y garantiza el trato igualitario entre mujeres y hombres, además de asegurar la protección del menor de edad, en un sector que cada vez más concita el interés del capital extranjero, opinó el profesor de la maestría en administración en agronegocios de ESAN Eduardo McBride. “Están llegando al Perú muchos inversionistas interesados en el sector agroexportador, sobre todo para productos frescos, porque gozamos de condiciones climáticas muy atractivas”, subrayó. Refirió que la meta del país es pasar de los 7,000 millones de dólares de agroexportación a los los gobiernos regionales y localesrespectivos. Comprende también la elaboración de un informe anual del Ministerio de Tra- bajoyPromocióndelEmpleo (MTPE)respectoalosresulta- dosdelregistrodetrabajado- resenplanillaycumplimiento delanormativadeseguridad ysaludeneltrabajoenelsec- toragrario. Alrespecto,elsociodelárea laboraldeEYPerúCarlosCár- denasseñalóquelaagricultura eslasegundaactividadquege- neramayorempleoenelpaís, con el 24.4% de la población económicamenteactiva(PEA). “Ahora la Sunafil tendrá una potestad amplia al es- INFORMACIÓN OFICIAL Al cierre de operaciones del 8 de enero de 2020 BCR BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ (Cifras en millones de soles) LA LIQUIDEZ INICIAL EN LA BANCA SE ESTIMA EN S/3,950 SUBASTA INSTRUMENTO CD-5875 Monto Subasta 30 Plazo 2 años Emisión 8-ene-20 Vencimiento 4-ene-22 Plazo en días 727 Hora cierre 11:00 Participantes G-3 Montos Demandado 220 Aceptado 30 Tasas (%) Mínima 2.16 Máxima 2.22 Promedio 2.20 Precio (%) Mínimo 95.6629 Máximo 95.7855 Promedio 95.7021 SALDODECERTIFICADOSYDEPÓSITOSBCRP Instrumentos Código Saldo Circular vigente Depósito a plazo DP 0 Circular 035-2010-BCRP (5/10/2010) Depósito a plazo Tesoro Público Coloc-TP 4,100.2 Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015) Depósito a plazo Banco de la Nación Coloc-BN 0 Circular 021-2015-BCRP (8/5/2015) Certificado de Depósito CD 26,604.5 Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012) Certificado de Depósito Reajustable CDR 0 Circular 016-2016-BCRP (4/5/2012) Certificado de Depósito Tasa Variable CDV 0 Circular 043-2015-BCRP (27/11/2015) Certificado de Depósito Liquidable en US$ CDLD 0 Circular 037-2010-BCRP (5/10/2010) TOTAL 30,704.7 SALDODEREPOPARAPROVISIÓN Instrumentos Código Saldo Circular vigente REPO Compra con Compromiso Recompra Títulos Valores REP 3,850 Circular 019-2019-BCRP (28/8/2019) REPO Compra con Compromiso Recompra M.E. SWAP 11,050.1 Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015) REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Expansión REPO-MDA-EX 0 Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015) REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Sustitución REPO-MDA-SUST 0 Circular 002-2015-BCRP (6/1/2015) REPO Especial para Colocación de CDR REPO-CDR 0 Circular 019-2019-BCRP (28/8/2019) TOTAL 14,900.1 SWAPCAMBIARIO Instrumentos Código Saldo Circular vigente SWAP CAMBIARIO Compra SC-Compra 0 Circular 023-2016-BCRP (11/10/2016) SWAP CAMBIARIO Venta SC- Venta 900 Circular 023-2016-BCRP (11/10/2016) SALDODEREPOPARAPROVISIÓNDEUSD Instrumentos Código Saldo Circular vigente REPO para provisión de USD RED 0 Circular 050-2013-BCRP (27/12/2013) SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP DEPÓSITOSOVERNIGHT Moneda Monto Tasas Nacional (S/) -- 1 Extranjera (US$) -- 1.5424 Compra y venta de moneda extranjera (Tipo de cambio promedio ponderado) MONEDA COMPRA VENTA MONEDA COMPRA VENTA DólarN.A. S/ 3.318 S/ 3.320 Pesomexicano S/ 0.176 S/ 0.192 Euro S/ 3.641 S/ 3.807 Francosuizo S/ 3.357 S/ 0 LibraEsterlina S/ 4.337 S/ 4.694 Dólarcanadiense S/ 2.380 S/ 2.791 ResultadosSaldos TASAANUAL FACTOR FACTOR (%) DIARIO ACUMULADO Activa Mon. nac. (TAMN) 14.33 0.00037 4,931.78629 Activa Mon. ext. (TAMEX) 7.56 0.00020 23.37190 Pasiva Mon. nac. (TIPMN) 2.14 - - Pasiva Mon. ext. (TIPMEX) 0.76 - - Legal Efectiva Moneda Nacional 2.14 0.00006 7.66739 Legal Efectiva Moneda Extranjera 0.76 0.00002 2.08513 Legal Laboral Moneda Nacional 2.14 0.00006 1.96238 Legal Laboral Moneda Extranjera 0.76 0.00002 0.71205 TASADEINTERÉSPROMEDIOPORSEGMENTOSDEMERCADO-SISTEMABANCARIO CORPORATIVO GRANDES MEDIANAS PEQUEÑAS MICRO CONSUMO HIPOTEC. EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS M. N. 3.86 6.09 9.19 17.95 31.29 41.14 7 M. E. 3.30 5.48 6.58 8.77 9.86 36.07 5.55 AHORRO CUENTASAPLAZO CTS M. N. 0.31 2.43 2.28 M. E. 0.13 1.41 1.52 TASADEINTERÉSPROMEDIOPORSEGMENTOSDEMERCADO-EMPRESASFINANCIERAS CORPORATIVO GRANDES MEDIANAS PEQUEÑAS MICRO CONSUMO HIPOTEC. EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS M. N. 0 0 18.17 43.92 69.43 62.37 8.58 M.E. 0 11.99 10.80 15.11 16.64 14 0 AHORRO CUENTASAPLAZO CTS M. N. 0.92 3.31 6.82 M. E. 0.10 1.44 1.42 ResultadosFlujos TASADEINTERÉSDELOSDEPÓSITOS ADMINISTRATIVOSYJUDICIALESENELBN TASAANUAL(%) FACTORACUMULADO M. N. 0.31 1.11229 M. E. 0.13 1.05743 TASADEINTERÉSPROMEDIODELSISTEMA FINANCIEROPARACRÉDITOSALAMICROEMPRESA TASAANUAL(%) FACTORACUMULADO M. N. 44.54 71.05633 M. E. 7.74 6.56722 TASADEINTERÉSPROMEDIODELASOPERACIONES REALIZADASENLOSÚLTIMOS30DÍASÚTILES FTAMN FTAMEX FTIPMN FTIPMEX 18.16 7.42 1.52 1.16 M. N. Moneda nacional, M. E. Moneda Extranjera [email protected] MigueldelaVega Polanco
- 12. 12 Jueves 9 de enero de 2020 El Peruano OPINIÓN POLÍTICA EDITORIAL “Ladiversidadétnicanodebeconvertirseenunpeligroconel queperforarnuestroscorazones”. NelsonMandela(1918-2013), políticosudafricano. Luchemoscontraladiscriminación L ADISCRIMINACIÓNESunalacra que atenta contra los esfuerzos porconstruirunasociedadigua- litaria,justaydemocrática,enla quetodoslosindividuosseanrespetados almargendelcolordesupiel,origenétni- co,orientaciónsexualopolítica,religión, entre otras características. Como muchos otros países, el Perú no se ha librado de este problema. La discriminación por motivos de raza es un mal endémico cuyos orígenes pueden rastrearseenlosalboresdenuestravida republicana. O incluso antes. Hoy, a poco más de un año de cele- brarelBicentenariodelaIndependencia, con indignación comprobamos que un importante sector de nuestra sociedad mantiene naturalizadas y normalizadas conductas discriminatorias racistas. Esas manifestaciones pueden obser- varseencomportamientos,comentariosy bromas.Latecnologíaylasredessociales contribuyen a dar difusión a este tipo de actos denigrantes y repudiables. Vemos, por ejemplo, a ciudadanos que discrimi- nan a otras personas por su color de piel u origen. En estos casos, el objetivo es rebajar al congénere a una posición in- ferior apelando para ello a una supuesta superioridad racial, económica o social. De acuerdo con la Primera Encuesta NacionalPercepcionesyActitudesSobre Diversidad Cultural y Discriminación Étnico-Racial, elaborada en el 2017, más de la mitad de peruanos se han sentido algodiscriminados,discriminadosomuy discriminados. Las principales causas señaladas son el color de la piel (28%), nivel de ingresos (20%), rasgos faciales o físicos (17%), lugar de procedencia (16%), for- ma de hablar (15%), costumbres (14%), vestimenta (12%) y grado de educación (11%).Asimismo,el53%delosencuesta- dos considera que los peruanos son muy racistas o racistas. El sondeo demuestra queenel Perúel temaestámuyasociado a la raza y a la condición étnica o social. Ennuestroordenamientolegal,ladis- criminación es un delito desde el 2000, cuando se incorporó en el Código Penal elartículo323,quesancionaconmáximo tresañosdeprisiónaquienesincurrenen esaprácticaconmotivosétnicos,raciales, sexuales, políticos o religiosos, etc. Si ya está tipificado y es moneda co- rriente en nuestra sociedad, ¿por qué no hay condenas contra las personas que cometen este tipo de conductas delez- nables? ElMinisteriodeCulturaatribuyeesta paradoja a la normalización de los actos racistas, la vergüenza de las víctimas de hacerlospúblicos,eldesconocimientode losmecanismosdedenuncia,ladificultad de contar con medios probatorios y la ausencia de una cultura de sanción. Si estas son las causas de la impuni- dad que gozan los racistas, es tarea de los próximos legisladores y de las auto- ridades encontrar los procedimientos más idóneos para hacer cumplir la ley y convertirla en una herramienta efectiva contra la discriminación. Entantoelloocurra,espertinentecon- denar con la mayor firmeza la discrimi- nación y el racismo en todos los ámbitos, pues el Perú no será un país igualitario nidemocráticosiesquenoeliminaestos flagelos. “[...] es pertinente condenar con la mayor firmeza la discriminación y el racismo en todos los ámbitos, pues el Perú no será un país igualitario ni democrático si es que no elimina estos flagelos.” PROPUESTAS El Perú necesita trenes L A SITUACIÓN DE las carreteras na- cionales es cada vez más preocupante. De acuerdo con cifras del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, entre 2006 y2017hubo10,030fallecidos comoconsecuenciade30,639 accidentes de tránsito en las carreteras. Para el experto alemán Bernd Fertig, el Perú tienelaciframásaltadelmun- doenaccidentesdebuses.De acuerdo con Fertig, la causa principal es la informalidad, valedecir,“lairresponsabi- lidaddechoferesqueseade- lantan sin ver el otro carril, vanaunavelocidadalta,son imprudentesenlascurvaso manejancansados”. Es importante recordar que los accidentes de trán- sito, además de generar un dramahumanodevastador, tienenunimpactoimportan- te en el crecimiento econó- mico.SegúnlaOMS,lospaí- sesendesarrollopierdenel 3.5%desuPBIporaccidentes de tránsito, lo que en el Perú equivale a 7,000 millones de dólaresporañoaproximada- mente. ¿Cómorevertirestasitua- ción dramática? Se requiere uncambioconceptualanivel delEstado,esdecir,yanopro- moverlamovilidadmediante busesoautomóviles,sinoco- menzaradesarrollarunapo- lítica pública para consolidar una red ferroviaria nacional. Los trenes tienen enormes ventajas sobre los buses o los autos,yaquesonuntransporte muchomásseguro,rápido,for- mal,amigableconelmedioam- biente y con capacidad para movilizargrandesvolúmenes depoblación. Otrospaíseshaninvertido y logrado grandes avances tecnológicosensustrenes. Japón fue el pionero de la alta velocidad ferroviaria con sus “trenes bala”, lan- zados durante los Juegos OlímpicosdeTokioen1964. Diecisiete años después, Francia inauguró su Tren a gran velocidad, uno de los trenes convencionales másvelocesdelmundo,que alcanzó en el 2007 los 574 kilómetros por hora en la línea París-Estrasburgo. Sin duda, un modelo digno de imitar. La seguridad que ofrecen los trenes para las personas sepuedeconstatarcondatos delaOficinaEstadísticadela Unión Europea (Eurostat). De acuerdo con esta fuente, en el 2017 solo 15 pasajeros fallecierondebidoaaccidentes ferroviarios en los 28 países delaUniónEuropea.Eurostat indica que 18 países de la UE notuvieronniunsolopasajero ferroviario fallecido durante eseaño. En el Perú ya existen ini- ciativas importantes para el desarrollo ferroviario nacio- nal.Unadignaderesaltarsees elTrendecercanías.Estetren beneficiaráa969,000habitan- tesdeLima,Barranca,Cañete, ChinchaeIca.Seesperasuad- judicación el 2021. Otra obra relevanteeselferrocarrilSan JuandeMarcona-Andahuaylas, cuya longitud es de 560 kiló- metros. La citada obra está enlaetapadeformulaciónde los estudios de preinversión. Como podemos observar, las ventajasdelostrenessobrelos busesylosautossonenormes. Es imperativo que el Estado se aboque a la construcción y consolidación de una red fe- rroviarianacional. 1990 Atentado Enérgica condena y repudio expresó el pueblo peruano por el asesinato el día de ayer del ex comandante general del Ejército y ministro de De- fensa Enrique López Albújar Trint, perpetrado por elemen- tos sediciosos del MRTA en el distrito de San Isidro. 2018 Los Andes de Cáceres Mediante Ley N° 30715 se de- clara a los Andes del Estado peruano como “Los Andes de Cáceres”, en reconocimiento a la labor del militar Andrés Avelino Cáceres, quien luchó en la Guerra del Pacífico (1879- 1883). La norma destaca la participación heroica de “El brujo de los Andes”, quien li- deró la resistencia nacional en la sierra central frente a la ocupación chilena. ALONSO CÁRDENAS DOCENTE DE LA ESCUELA DE CIENCIA POLÍTICA DE LA UNIVERSIDAD ANTONIO RUIZ DE MONTOYA POLÍTICA elperuano.pe | andina.pe Es una publicación de Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Hecho Depósito Legal Nº 150101-95-0054 PresidentedelDirectorioCARLOS BECERRA GUTIÉRREZ GerentaGeneralNELLY PATRICIA ZAVALETA VÉRTIZ DirectordeMediosPeriodísticos(e)FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 • Telf: 315-0400 • Suscripciones: [email protected] El Diario Oficial ElPeruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.
- 13. 13El Peruano Jueves 9 de enero de 2020 PAÍS CUANDO LOS ALUMNOS SE RETIREN Colegiosprivados devolveránla cuotadeingreso Solo podrán retener este pago en caso haya deudas. EJEMPLO DE FUNCIONARIA PÚBLICA Pesarporfallecimientode GracielaFernández-Baca Hondo pesar ha causado el fallecimiento el lunes pasadodeGracielaFernández- Baca,economistaycontadora pública,degransolvenciamoral yprofesional,queocupóimpor- tantes cargos en los sectores públicoyprivadodelpaís. “Gracias por enseñarnos a amaraDios,anuestrafamilia yanuestropaís,yadarlomejor denosotrosmismoscadadía, comotúlohicistesiempre”,fue elmensajedesusfamiliaresal dar a conocer la noticia en las redessociales. Por su parte, el también economista Richard Webb, sociodeFernández-Bacaenel Instituto Cuanto, destacó sus dotes de funcionaria pública, y su compromiso con el desa- rrollodelpaís. “Fue casi un hito de lo que es la buena funcionaria delsectorpúblico.Paramíha La cuota de ingreso que cobranloscolegiospriva- dosdeberáserdevuelta, enelcasoqueelalumnodecida retirarsedemaneravoluntaria, en la cantidad proporcional altiempodepermanenciadel estudiante, así lo dispone el Decreto de Urgencia Nº 002- 2020 promulgado ayer por el Gobierno. La norma, que modifica diversos artículos de la Ley 26549, Ley de Centros Edu- cativos Privados, precisa que solosepodráreteneresteaporte cuandoelusuariodelservicio mantuvieradeudaspendientes de pago con la institución al momentodesuretiro. Deudas Enesecaso,elcolegioprivado está autorizada a deducir la deudadelmontoadevolverpor conceptodecuotadeingreso. Sin embargo, el decreto precisaqueenningúncasoel colegioprivadopodránegarse a devolver el pago realizado poresteconcepto,puessuin- cumplimientoconstituyeuna infracciónpasibledesanción. El decreto de urgencia en cuestióntieneporobjetoluchar contra la informalidad en la prestación de servicios edu- DATOS ● En el plano profesional, Fernández-Baca fue presidenta del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y la primera presidenta de la Cámara de Comercio de Lima (CCL). ● También fue congresista y fundadora de la Asociación Civil Transparencia. Graciela Fernández-Baca. Atención. Decreto de urgencia dicta una serie de medidas que todo padre de familia debe saber. INDECOPI ● Esta cuota solo puede ser cobrada por única vez, además los colegios privados deben informar con antelación el alza de sus pensiones. cativos de educación básica de gestión privada, así como sufortalecimiento. Pero,¿quéeslacuotadein- greso,yporquédebepagarse, sinhaberrecibidoaúnelservicio educativo,quesecubreconlos pagosmensuales? El mismo decreto señala queesteconceptootorgaales- tudianteelderechoaobtener unavacanteypermaneceren la institución educativa pri- vada hasta la culminación de susestudiosendichoplantel. Cobrosprohibidos Enotropuntodelanorma,sees- tablecequelaentidadeducativa estáprohibidadecondicionarla atencióndereclamos,laentrega delibretadenotas,laasistencia oevaluacióndelestudiante,al pagodelapensiónocualquier otroconcepto. Enesesentido,seindicaque solopuederetenerloscertifi- cadosdeestudioscorrespon- dientesalosgradosescolares nopagados,siinformódeelloa losusuariosdelservicio30días antesdeiniciarselamatrícula. Tampocopuedeexigiralos usuariosdelservicioelpagode sumasorecargosporconceptos diferentesalosestablecidosen esta ley, o pago de una o más pensionesmensualesadelan- tadas, salvo en el caso en que dichos cargos sustituyan a la cuota de ingreso o a la cuota dematrícula. Máscondiciones Igualmente, no pueden condicionar la inscripción o matrícula,olapermanenciaen lainstitucióneducativa,alpago decontribucionesdenominadas “voluntarias”(rifasysimilares)o alpagodemontosporconcepto deadaptabilidad,accesibilidad y/oadecuaciónparapersonas condiscapacidad. Tampoco puede exigir la compra de uniformes, mate- riales o útiles educativos en establecimientos señalados conexclusividadporpartede esta,niexigirelíntegrodelos materialesy/oútileseducativos el primer día de clases, entre otrosaspectos. sido la mejor jefa de Estadís- ticadelPerúqueheconocido, queesmediosiglo.Hasidoun verdadero modelo de lo que debería ser un tecnócrata”, declaró el ex presidente del BCRaunmediolocal. Graciela Fernández-Baca Calderón de Valdez, su nom- brecompleto,fueeconomista ycontadorapúblicaporlaUni- versidadNacionalSanAntonio AbaddelCusco. Además, realizó estudios de posgrado en Chile, México yPerú. 1843942
- 14. 14 Jueves 9 de enero de 2020 El Peruano OZIO LO ÚLTIMO DE LA SEMANA CON DOÑA DOLORES EN BIANCA DE BARRANCO Singular stand up comedy Con el personaje de Doña Dolores, una adulta mayor muy singular, Piero Morote presenta el stand up comedy Terapia de amor con humor. La cita será en el centro de convenciones Bianca el miércoles 15 de enero, a las 20:00 horas. cine teatro música danza tv Buenosvecinos Concierto Folclore Alogrande Oswaldo Cattone sube a las tablas una vez más siempre en el teatro Marsano con la puesta Buenos vecinos. Con un elenco de lujo conformado por Martha Figueroa, Bruno Odar, Pietro Sibille y Andrea Luna. Hoy, a las 20:00 horas. Localidades en Teleticket o en el teatro. Wendy Sulca presenta en una gala exclusiva su nuevo material musical. La cita es este viernes 10, desde las 21:00 horas, en el Cocodrilo Verde (Francisco de Paula Camino 226, Miraflores). Entradas en boletería o Teleticket. Las mágicas noches de dan- zas y música peruana se vi- ven este sábado 11 en el local institucional del Bri- sas del Titicaca, donde un afiatado grupo de danza, acompa- ñado de una orquesta estable, da vida a nuestras estampas pe- ruanas. Desde las 22:00 horas. Bajo la conducción de Jaime Lértora, A lo grande abarca al público de adultos mayores, sus intereses e historias de vida que vale la pena conocer. El espacio en TV Perú va de lunes a viernes a las 11:30 horas. Repeticiones, los sábados y domingos a las 9:00 horas. Además. Amenaza en lo profundo. Acción. Estreno. May, 14. Además. Hay que salir riendo. Teatro de Lucía. Jueves 16. 20:00 horas. Además. Flashback, sábado 11 en el Cocodrilo Verde. A las 22:00 horas. Además. La Candelaria en Barranco. Viernes 10. Desde las 22:00 horas. Además. Al cierre. De lunes a viernes. TV Perú. 23:00 horas. Con Fátima Saldonid. PUNTO DE ENCUENTRO ● Una singular exposhow, dirigida a toda la familia, se vive en el Play Park del distrito de San Juan de Lurigancho. ● Allí se ha habilitado un espacio en donde la imaginación se combina con música, juegos y diversas atracciones infantiles. ● Así, se recrea un ambiente lúdico que está dividido en diferentes zonas. Como por ejemplo el patio de nieve, la fábrica de juguetes, de chocolates, el pozo de los deseos y el llamado árbol mágico. ● El recorrido está matizado por un gran escenario, donde se presentan espectáculos artísticos, teatrales y musicales. ● Loshorariosdeatención paraingresaralas atraccionessonporturnos, quevandesdelas16:00, 17:30,19:00y20:30horas. ● El Play Park del parque Bolognesi se ubica a una cuadra del paradero 7 de la avenida Canto Grande, en San Juan de Lurigancho. ● Las entradas están disponibles en las boleterías del parque a un costo general de 20 soles de lunes a viernes, y de 25 soles los domingos y feriados. ● Para más informes buscar PlayParkPeru en Facebook. Ya es un verdadero clásico. La Semana del Chilcano no solo llegóparaquedarseyserla fiesta pisquera que todo el país celebra, sino también para perseverar en su ob- jetivodeposicionaralpisco de calidad en el corazón de cadaperuano. Comocadainiciodeaño, el país se pone en #Modo- Chilcano. Para su undécima edi- ción las actividades serán variadas. Así, el programa oficial de la Semana del Chilcano incluye decenas deeventosparavivirexpe- riencias únicas alrededor delpisco,lagastronomía,la culturayelarte. Sideseaserpartedeesta fiesta, solo debe ingresar a www.semanadelchilcano. com. Tambiénpuedeencontrar mayorinformaciónenlasre- dessocialesdelacampaña. Enestaedición,además, tendremoslosrecorridosen el chilcano bus, así como el chilcano challenge, entre otrasnovedades. Chilcano Semana del Del 10 al 17, Perú celebra el cóctel. Acción Regresa a la pantalla grande una nueva versión de Los Ángeles de Charlie. Elizabeth Banks dirige a la próxima generación que encarnan Kristen Stewart, Naomi Scott y Ella Balinska; siempre bajo las órdenes del misterioso Charles Townsend. Estre- no. May. 14. EN EL SACHÚN DE MIRAFLORES Al son de ritmos peruanos El legendario ballet peruano Mamauca se presenta todo los viernes y sábados en el restaurante turístico Sachún de Miraflores. Lo mejor de nuestras danzas afroperuanas, desde las 21:00 horas.
- 15. 15El Peruano Jueves 9 de enero de 2020 MUNDO POR EL MOMENTO, EE. UU. OPTA POR LA CONTENCIÓN MILITAR Trump castigará a Irán con medidas económicas Confirma que los 22 misiles no causaron víctimas estadounidenses. ElpresidentedeEstados Unidos,DonaldTrump, señalóqueIrán“parece estarreculando”trasataques contra intereses estadouni- denses en Irak en represalia por la muerte de un impor- tante general iraní, indican- doqueWashingtonnoplanea unanuevarespuestamilitar. Enundiscursotelevisado desde la Casa Blanca, Trump enfatizóque“noseperdieron vidas estadounidenses o ira- quíes”porlosmisileslanzados sobre dos bases militares en Irakquealbergantropasdela coalicióninternacionalquelu- chacontraelgrupoyihadista EstadoIslámico. Sanciones Si bien prometió imponer “de inmediato” sanciones económicas adicionales contra Irán, acogió con sa- tisfacciónlasseñalesdeque Teherán“pareceestarrecu- lando” en la confrontación de ojo por ojo. Sin embargo, Trump, que enfrenta tanto un juicio polí- ticoenelCongresocomouna durareelecciónennoviembre, seufanódesudecisióndeor- denarelasesinatodelmáximo generaliraní,QasemSoleima- ni,elviernespasado. Soleimani,unhéroenacio- nal en Irán, fue “el principal terroristadelmundo”y“debe- ríahabersidoliquidadohace muchotiempo”,dijo. Mástarde,elsecretariode Defensa, Mark Esper, asegu- ró que tras el ataque del 3 de eneroqueeliminóaSoleimani, EstadosUnidosha“restaura- do cierto nivel de disuasión” sobreIrán. ASUMIÓ PRESIDENCIA DE GOBIERNO Sánchezjuraante reydeEspaña ElsocialistaPedroSánchez juróanteelreydeEspaña el cargo de presidente de un inéditogobiernodecoalición conlaizquierdaradicaldePo- demos, cuya configuración aúndebeanunciar. Elegido por el Congreso delosDiputadoselmartesal mando del primer gobierno de coalición desde el fin de la dictadura de Francisco Franco (1975), Sánchez juró respetarlaConstituciónante elreyFelipeVIenelPalaciode laZarzuela. “Prometopormiconcien- ciayhonorcumplirfielmente conlasobligacionesdelcargo de presidente del Gobierno, conlealtadalrey,yguardary hacerguardarlaConstitución comonormafundamentaldel Estado”,indicóSánchez. Al igual que lo hiciera en juniodel2018,cuandollegóal poder mediante una moción de censura que desbancó al conservador Mariano Rajoy, juróelcargosinBiblianicru- cifijo, lo que era costumbre hastaentonces. Alianza LicenciadoenEconomía,Sán- cheztendráahoraqueformar su gabinete, donde tendrán cabida sus socios de Pode- mos, formación surgida del movimiento antiausteridad de los “indignados” que llega porprimeravezalGobierno. Washington, EE. UU. AFP Madrid, España AFP Venganzaestáporvenir El líder supremo de Irán, el ayatolá Alí Jamenei, calificó la ofensiva como “una bofetada” para Estados Unidos, pero dijo que la venganza estaba por venir. “Ha ocurrido un incidente importante. La cuestión de la venganza es otro tema”, dijo en un discurso transmitido por la televisión estatal. El jefe del Estado Mayor estadounidense, Mark Milley, consideró que los misiles iraníes disparados a las bases estaban “destinados a matar”. Y atribuyó la ausencia de víctimas a “las técnicas defensivas” de sus fuerzas. IZQUIERDA EL APENAS SEA conformado, la coalición que ocupará el poder ejecutivo buscará un giro a la izquierda con medidas como un alza impositiva a los más ricos, la regulación de los alquileres que se han disparado en Madrid o Barcelona y la derogación parcial de una reforma liberal del mercado laboral en España. Entrevista. Especialista realza que los gobiernos de México y Argentina critiquen la elección de Parra y pide la unidad internacional. ÓSCAR VIDARTE. PROFESOR DE RELACIONES INTERNACIONALES DE LA PUCP Se debe construir una posición común contra Maduro Ante la disputa entre los que apoyan a Juan Guaidó y Luis Parra, ¿qué puede hacer la comunidad internacional? Enlosúltimosañosseago- taronmuchoscaminosqueno hanayudadoaretiraraNico- lásMadurodelpoder.Yreite- ro,lacomunidadinternacional puede hacer muchas cosas, pero si no hay una oposición social y política que pueda coordinar,difícilmentecaerá una dictadura que tiene los principales instrumentos de control del país, como son la violencia, la coerción, la jus- ticia. Lo que deben hacer el Grupo de Lima y el Grupo de Contactoesconstruirunapo- sicióncomúnparacoordinar accionescontraelrégimende Maduro. Si se mantiene la unidad se podría presionar con ma- yor eficiencia a Maduro para Problema. Vidarte señalaque elmundo puedeinfluir poco,si esqueno hayuna oposición política interna contra Maduro. quesepuedaretrocederenla eleccióndeParra,quenotiene lascaracterísticasdeunaelec- ciónenunpaísdemocrático ¿Lo sorprendió la re- acción de algunos actores internacionales? Es un hecho positivo que México y Argentina hayan mostrado con mayor grado crítico su rechazo a la toma de la Asamblea Nacional por Parrayelimpedimentodela entradadeGuaidóasusinsta- la única alternativa es la militar? No,aquellosqueapuestan por una invasión de tropas estadounidensesbuscanuna justificación en forma per- manente. La ocupación por la fuerza genera otro tipo de consecuencias. Si la permanencia de Ma- duroenelpoderesyanefasto, unainvasiónestadounidense dejará pérdidas de vidas. In- clusive,parecequenosetoma en cuenta que en Venezuela hay fuerzas militares y pa- ramilitaresqueelevaríanlos costos de pérdidas de vidas humanas. Jurasinbiblia nicrucifijo. Contención.AunqueTrumpensayóunllamadoalapaz,dijoquenuncapermitiríaqueIrántengabomba“A”. SegúnelPartidoSocialista (PSOE),elanunciodelorgani- gramaseproducirálasemana próxima,aunqueinicialmente se esperaba esta semana. De hecho,elPalaciodeMoncloa, sededelgobierno,habíaanun- ciado un primer consejo de ministrosmañana,quequedó enelaire. AFP laciones. Cuestionaronlastri- quiñuelasparaelegiraParra. Yestoesalgoqueelgobierno de Maduro no esperaba y, en forma definitiva, fortalece la críticainternacionalcontrael régimenchavista. -¿Estosmalosresultados consolidan las posiciones de los que consideran que
- 16. 16 Jueves 9 de enero de 2020 El Peruano El PeruanoCULTURAL EN AGENDA CON CARINA MORENO Taller de gestión cultural Desde hoy hasta el jueves 13 de febrero se realizará un taller de gestión cultural a cargo de la periodista Carina Moreno. Las clases serán en la Librería del Fondo Café Galería (calle Esperanza 275, Miraflores). Mayores informes en [email protected]. AUDITORIO BRITÁNICO DE SMP Recital de R & B de Evah Evah, cantautora y exponente del R&B, pop y soul urbano local, ofrecerá una innovadora propuesta de temas propios y un homenaje a cantantes del soul inglés. En auditorio Británico de Los Jardines de SMP (Alfredo Mendiola 1200) a las 19:30 horas. LIBROS TEATRO ARTE DANZA CIUDADCINE Hipocampo Asia tan cercana El nuevo número de la revista Koreana tiene un especial al fenómeno musical del momento entre los amantes del KPop: BTS. Se ofrece un amplio reportaje a esta formación, con datos interesantes sobre la rutina de preparación para sus espectáculos. También hay espacio para el sétimo arte, con artículos dedicados a cineastas que están descollando, entre ellos Bong Joon-Ho, director de la aclamada Parásitos. FICHA TÉCNICA GuíaMuseo Pedrode Osma. Editor:Pedro PabloAlayza (FundaciónPe- droyAngélica deOsma). FICHA TÉCNICA Koreana. Varios autores Paseo por la historia Este libro es un valioso documento para conocer una de las colecciones de arte colonial más importante del país, la del Museo Pedro de Osma. Esta publicación no se limita a un simple catálogo de obras –lo que ya de por sí sería un aporte– sino que da varias pautas con un lenguaje sencillo sobre lo que significó este período en el arte peruano, enseñando a valorar lo nuestro. GUERRERASAlejandro Legaspi, uno de los directores del clásico Juliana, propone ver su película como un símbolo de cómo las peruanas superan las discriminaciones sufridas por su género. PUNTO X PUNTO EN LA PELÍCULA ACTÚAN Edward Centeno, Guillermo Esqueche, Maritza Gutti, Rosa Isabel Morffino, Elio Osejo, Julio Vega, David Zúñiga, entre otros. SU ESTRENO internacional fue en febrero de 1989 en el Festival de Cine de Berlín. Libertaddelacalle. En Juliana se narra cómo una niña escapa de su casa para evitar los abusos de su padrastro. MUJERES E stajornadavuelveala cartelera comercial un clásico del cine peruano de fines de los ochenta: Juliana. Dirigida porFernandoEspinozayAle- jandro Legaspi y producida porelgrupoChaski,siguióla línea sobre niños de la calle dejadaporotrataquilleradel mismocolectivo,Gregorio. Ernesto Carlín [email protected] “Peroestaabordauntema aúnvigente,queeseldegéne- ro,eldeladiscriminaciónha- cialamujer”,comentaLegaspi alDiarioOficialElPeruano. Paraestecineastaurugua- yo afincado en el Perú hace décadas, en su momento Ju- liana no fue entendida como lo que era, un alegato contra elmachismoyelpatriarcado. Nuevaoportunidad Elrealizadoralabóeltrabajo llevado a cabo por el grupo Guarango. “Es como ver una película con la calidad visual actual y con un acabado de épo- cadelos80impe- cable”,comentó. Legaspi expli- cóqueelmeollode latramaeselabu- so que sufre tan- to su madre como ellaporpartedesu padrastro,loquela empujaaescaparse yfingirserhombre para sobrevivir en lacalle. Eldirectorrecor- dó que la prensa es- pecializadaseenfocó enelhechodeseruna historiademenoresabando- nadosquehacíandetodopara saliradelante.Consideraque le veían muchas similitudes 30AÑOS DE ESTRENADA CUMPLIÓ LA PELÍCULA JULIANA EL 2019 conlaanteriorGregorio,aun- que sean historias y motiva- cionesdistintas. Aseguróquedelaspelícu- lasqueelgrupoChaskigrabó enaquellosaños,estaeslaque tienemayorvigencia.Recordó como ejemplo las estadísti- cassobrefeminicidiosenalza cadaaño.