Ensayo

Ensayo

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  REPUBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA UNIVERSIDAD FERMIN TORO DECANATO DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS SISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA ESCUELA DE DERECHO Ensayo (Las fuentes del Derecho Administrativo) ALUMNO: JIALIANG FENG C.I.E-82.244.223 DEA233-SAIA B Prof. Emily Ramírez EL UJANO, 2017
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  El Derecho Administrativopuede definirse como el conjunto de normas jurídicas que regula la organización, funcionamiento y atribuciones de la Administración pública en sus relaciones con los particulares y con otras administraciones públicas (personificadas en una diversidad de órganos). Por otra parte, la fuente del Derecho designa todo lo que contribuye o ha contribuido a crear el conjunto de reglas jurídicas aplicables dentro de un Estado en un momento dado. En Venezuela, se rige por Derecho escrito, por lo tanto, sus principales fuentes del Derecho son tanto textos como tratados internacionales, constituciones, leyes, reglamentos. Sin embargo, otras fuentes son a veces admitidas según la materia, tales como la costumbre, los principios generales del Derecho consagrados por la jurisprudencia (a veces inspirados por la doctrina de juristas especializados, profesores, abogados, magistrados, etc.) o la debatida existencia de unos principios de Derecho natural, universales, escritos en la naturaleza y costumbres de los seres vivos y el ser mismo de las cosas. En consecuencia, el Derecho Administrativo, parte como un conjunto de Derecho Positivo tiene como un principal fuente a la Constitución Bolivariana de Venezuela, tal como lo dictamina en su Art 7: “La Constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta Constitución.” Así que, la Constitución es la fuente de todas las leyes que rige el Derecho Administrativo, es la máxima jerarquía dentro de todas las normas establecidas en el país. En la siguiente categoría de las fuentes podemos mencionar a Ley, según el Art 137 de la CRBV: “La Constitución y la ley definen las atribuciones de los órganos que ejercen el Poder Público, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.” Por lo tanto, la ley es una derivación inmediata de la constitución, ejecuta los principios y normas constitucionales y está en el segundo grado en la integración jerárquica del orden jurídico. La ley es fuente formal directa del Derecho Administrativo, por cuanto constituye el fundamento legal de los actos administrativos. Esto a su vez se divide en Leyes Formales, según el Art. 202: “La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las leyes que reúnan sistemáticamente las normas relativas a determinada materia se podrán denominar códigos.” Y Leyes Orgánicas como se menciona en el Art. 203: “Son leyes orgánicas las que así denomina esta Constitución; las que se dicten para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes.” Las cuales deben ser estudiadas, discutidas por el poder Legislativo
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  conformado por laAsamblea Nacional y aprobadas por la mayoría de los miembros que la conforma. Cabe destacar, que según rezado en el Art. 23 de la Constitución: “Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio más favorables a las establecidas por esta Constitución y en las leyes de la República, y son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del Poder Público.” De acuerdo con esto, los tratados internacionales que son acuerdo o declaración solemne suscrita entre varios estados o sujetos de derecho Internacional, en materia de Derecho Humano, tiene como rango constitucional. También aquellos acuerdos o declaraciones solemnes suscritas entre varios Estados o Sujetos de Derecho Internacional, concernientes a asuntos políticos, económicos, culturales, de asociación, de cortesía diplomática, científicos o de interés para todas las partes, que se obligan a respetar como verdadero Derecho Positivo. Los tratados internacionales que celebre el ejecutivo nacional deben ser aprobados mediante ley para que tengan validez, y se aplican con preferencia en relación con las normas generales que constituyen su especialidad, en este sentido también parte como materia para la fuente de Derecho Administrativo. Continúa mencionando como otra fuente para el Derecho Administrativo tenemos a los Reglamentos, Decretos Leyes, Leyes Habilitantes, según reza en el Art. 236 de la Constitución: “Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la República: Numeral 8: Dictar, previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.” Los decretos leyes son los distintos actos emanados por el Poder Ejecutivo o quien lo sustituya, que tienen la eficacia normativa de las leyes. En cambio, los reglamentos son de una jerarquía menor, ya que son declaraciones escritas y unilaterales emanadas de las autoridades administrativas, creadoras de reglas de Derecho de grado inferior a las leyes. Los reglamentos pueden ser derogados en cualquier instante, por la autoridad administrativa de la cual emana y, reforma total o parcialmente; pero, mientras estén en vigor son obligatorias para los propios órganos que las han dictado. Otra de las fuentes de Derecho Administrativo son las leyes Estatales, Municipales, y Ordenanzas, según el Art. 163 de la Constitución: “Las materias objeto de competencias concurrentes serán reguladas mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta legislación estará orientada por los principios de la interdependencia, coordinación, cooperación, corresponsabilidad y subsidiariedad.
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  Los Estados descentralizarány transferirán a los Municipios los servicios y competencias que gestionen y que éstos estén en capacidad de prestar, así como la administración de los respectivos recursos, dentro de las áreas de competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Público. Los mecanismos de transferencia estarán regulados por el ordenamiento jurídico estadal.” Art. 164: “Es de la competencia exclusiva de los estados: Numeral 1: Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos, de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución.” Y las Ordenanzas Municipales como lo menciona en el Artículo 181. También se debe mencionar como fuente la Jurisprudencia que forma las reiteradas interpretaciones que hacen los tribunales en sus resoluciones de las normas jurídicas, y puede constituir una de las Fuentes del Derecho, según el país. También puede decirse que es el conjunto de fallos firmes y uniformes dictados por los órganos jurisdiccionales del Estado, tal como las sentencias emanadas de la TSJ con carácter vinculante. Esto significa que para conocer el contenido cabal de las normas vigentes hay que considerar cómo se vienen aplicando en cada momento. En otras palabras, la jurisprudencia es el conjunto de sentencias que han resuelto casos iguales o similares de la misma manera o en el mismo sentido. Por último debemos destacar a la doctrina como fuente para el Derecho Administrativo, la misma es aplicable cuando existen decisiones controversiales relacionadas con la administración pública y en todo aquello que no pueda ser resuelto mediante la aplicación directa de las normas escritas, por no existir estas o por no ser aplicadas las existentes a las necesidades de la administración, la misma toma las opiniones de los mejores jurisconsultos en la materia en cuestión. Y la costumbre, que es generada por la repetición constante y reiterada de un mismo modo de obrar, observada con la convicción de que es jurídicamente obligatoria; tiene un valor relativo de acuerdo a la disciplina de que se trate.
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  REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA Material digitalfacilitado por SAIA: http://saia.uft.edu.ve/moodle/mod/book/view.php?id=527