Estado actual de los avances normativos hacia los edificios de consumo casi nulo en españa

Estado actual de los avances
normativos hacia los edificios de
consumo casi nulo en España
Javier Serra
Ministerio de Fomento

• Antecedentes: directiva EPBD 2002 y 2010 ‘recast’
• El Plan Nacional destinado a aumentar el número
de ECCN
• Los avances con el nuevo DB HE 2013
• La necesaria armonización europea: las normas
CEN
• Siguientes pasos
Contenido

La Directiva 2002/91/CE
• Aplicada por los Estados miembros a más tardar el 4 de
enero de 2006, inspirada por el Protocolo de Kyoto, que
compromete a la Unión Europea para reducir las
emisiones de CO2.
• Se apoyaba en tres herramientas: el establecimiento de
requisitos de eficiencia energética en edificios nuevos,
y existentes que lleven a cabo grandes obras de
renovación; la introducción de certificados de eficiencia
energética; y las inspecciones de sistemas de
climatización de tamaño medio y grande
• Transpuesta en España con CTE, RITE y RD47/2007
Antecedentes (I)

Antecedentes
• Directiva 2010/31/UE ‘Recast’ de la 2002/91/CE
• Refuerza la directiva anterior y acuña nuevas
obligaciones como los ECCN (nZEB)
• La metodología de los estudios de Coste Óptimo
(reglamento delegado y normativa aplicable) para
justificar las exigencias mínimas (DB HE)
• Los ECCN, a definir con mayor precisión por los EM
• Obligación de elaborar y comunicar a la Comisión
los Planes Nacionales destinados a aumentar el
numero de ECCN
Antecedentes (II)

Plan Nacional aumentar ECCN
Objeto: Definición de las medidas legales y de otro tipo (fiscales,
de incentivos, apoyo a la I+D+i, formativas, etc) que se están
implementando en España para aumentar el número de edificios
de consumo de energía casi nulo.
Contenido: (se ajusta al modelo remitido por la Comisión) el
documento contiene cuatro apartados:
1. Situación actual del parque edificatorio
2. Definición de edificio de consumo de energía casi nulo
3. Objetivos intermedios a 2015 para mejorar la eficiencia
energética de los edificios
1. Requisitos reglamentarios de eficiencia energetica
2. Objetivos cuantitativos
4. Estrategia adoptada, con una enumeración y descripción de
medidas (legislativas o reglamentarias, financieras y de
incentivos económicos, de apoyo a la i+d+i, divulgativas y
formativas) 5

6
.
Contenido del Plan (I)
1. Situación actual del parque edificatorio
• Incluye:
• una descripción del parque edificatorio español
• un desarrollo cronológico de la normativa técnica
relacionada con la eficiencia energética en edificación
Ambos han sido extractados de la información
incluida en la Estrategia a largo plazo para la
rehabilitación energética en el sector de la
edificación en España (art. 4 Directiva 2012/27/UE)

7
.
Contenido del Plan (II)
2. Definición de edificio de consumo de energía casi nulo
• Se informa que España (al igual que la mayoría de los países europeos) no
ha definido todavía reglamentariamente el concepto de edificio de
consumo de energía casi nulo.
• Se enuncia el plan de aproximación reglamentaria al concepto de NZEB, que
consta de dos fases:
• Fase intermedia a 2015: Actualización de la reglamentación técnica de
eficiencia energética (ya realizada durante el año 2013, con la
actualización del Documento Básico de Ahorro de energía, del
Reglamento de Instalaciones Térmicas de Edificios y de la Certificación
Energética de edificios)
• Fase final a 2018: Donde se definirá reglamentariamente el concepto
NZEB y se establecerán la obligación de que todos los edificios nuevos
sean NZEB a partir de 31 de diciembre de 2020 (31 de diciembre de
2018 para edificios nuevos de la Administración). Obligación directa
derivada de la Directiva 2010/31/UE

8
.
Contenido del Plan (III)
3. Objetivos intermedios a 2015 para mejorar la eficiencia
energética de los edificios
• Requisitos reglamentarios de eficiencia energética:
Se realiza una descripción detallada de los cambios introducidos
en materia de eficiencia energética en la reglamentación técnica
ya aprobada durante el año 2013, fundamentalmente el
Documento Básico de Ahorro de energía.
• Objetivos cuantitativos a 2015
Se informa que la actualidad un stock de viviendas sin vender es
muy elevado, por lo que el número de viviendas nuevas que se
construyen actualmente en España y los que previsiblemente se
construyan en algunos años más es prácticamente residual, por lo
que la incidencia a 2015 de las modificaciones reglamentarias
introducidas en 2013 se estima bastante limitada, no aportándose
ninguna estimación cuantitativa.

9
.
Contenidos del Plan (VI)
4. Estrategia
• Se enuncian y describen brevemente las
medidas (legislativas o reglamentarias,
financieras y de incentivos económicos, de
apoyo a la i+d+i, divulgativas y formativas)
implementadas en los últimos años
tendentes a mejorar la eficiencia
energética de la edificación en España.
Esta información ha sido extractada de la
incluida en la Estrategia a largo plazo
para la rehabilitación energética en el
sector de la edificación en España (art. 4
Directiva 2012/27/UE)
2013
2016
2018
2006
1979
2020
DB HS - 06
NBE CT 79
DB HS -13
Definición reglamentaria NZEB
Ahorros  25%
Ahorros  40%
Obligación NZEB: Edif. nuevos AGE
Obligación NZEB: todos Edif. nuevos

Literatura y guías sobre ECCN
nZEB en Google: 177.000 resultados

El campo de juego: CEN,
la ‘Overarching standard’ OAS

FprEn 15603: Annex G
First requirement: The building fabric (Energy needs)
Second requirement: The total primary energy use
Final nZEB rating: Numerical indicator of non-renewable primary
energy use with compensation
Third requirement: Non-renewable primary energy use without
compensation between energy carriers

La Comisión supervisa e informa

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