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Figura 1
Estructura típica del sistema de gestión ambiental

 Un Sistema de Gestión Ambiental se
estructura usualmente con base en los
siguientes componentes: La definición de la
política y los compromisos ambientales de la
empresa, el análisis ambiental de la
actividad por desarrollar, la identificación e
implementación de las medidas de manejo
ambiental, el seguimiento y monitoreo, y la
evaluación de los resultados.

 Como un primer paso en la estructuración del
SGA se recomienda que la empresa defina su
política y los objetivos ambientales. El
establecimiento de una política ambiental es una
manera de hacer explícito el compromiso de la
empresa en relación no sólo con el cumplimiento
de la normatividad, sino con la adopción de los
mejores estándares de gestión ambiental
concordantes con las posibilidades de viabilidad
técnica y económica de la actividad. La política
ambiental debe ser divulgada, conocida y
aplicada por todos los niveles de la empresa y se
ajustará en la medida en que las condiciones de
desarrollo institucional, o cambios importantes
en el entorno, así lo precisen.

 La etapa de planificación y análisis ambiental como parte
del SGA comprende las acciones relacionadas con los
siguientes aspectos:
 El conocimiento del entorno: Descripción de las
características ambientales del área a intervenir,
identificación del estado actual de las componentes del
medio biofísico (atmósfera, agua, suelo, vegetación,
fauna, y paisaje), y del medio socioeconómico.
Identificación de áreas ambientalmente sensibles, críticas,
o protectoras.
 La descripción del proyecto: Sus componentes
estructurales y funcionales, las fases de desarrollo y las
opciones o alternativas para su ejecución incluyendo cada
una de las etapas de desarrollo del proyecto.
 La evaluación ambiental: Identificación y calificación de
los impactos que genera cada actividad del proyecto.

 Corresponde al proceso mismo de ejecución de los planes, programas y
proyectos, contenidos en un Plan de Manejo Ambiental – P.M.A. formulado
específicamente para cada proyecto. Para la ejecución de las medidas de
manejo ambiental será necesario:
 Disponer de una estructura orgánica y funcional articulada a la
organización empresarial, con el fin de definir las instancias de dirección,
de coordinación y de ejecución del SGA, así como la asignación de
responsabilidades y el establecimiento de líneas de dirección e
interacción.
 Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como
referencia los objetivos del PMA, podrán asignarse recursos, establecerse
procedimientos, flujos de comunicación, controles operativos, y definir
sistemas de soporte para cada nivel de la organización del SGA.
 Dotar al SGA de los recursos humanos, físicos y financieros para el logro
de los objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deberá
estar soportado en presupuestos elaborados con base en las actividades a
ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos
y otros.

 Comprende la evaluación sistemática de los
componentes ambientales con el fin de conocer su
evolución y revisar las medidas de manejo ambiental
para anticipar el control de comportamientos
anómalos, así como confrontar el cumplimiento de la
normatividad ambiental.

 Igualmente, se recomienda, como parte del proceso
de seguimiento y de conformidad con su duración y la
extensión del área a investigar, realizar
periódicamente Auditorias Ambientales con el
propósito de determinar si el Sistema de Gestión
Ambiental ha sido correctamente implementado y
mantenido de acuerdo a la planeado.


 EVALUACIÓN Y MEJORAMIENTO
 Por último, la evaluación de la gestión ambiental corresponde a la revisión y al mejoramiento de
los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda que la empresa, con
una frecuencia acorde a la duración y tamaño del proyecto, proceda a:

 Revisar los objetivos y metas ambientales.
 Revisar el desempeño de sus planes y programas.
 Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raíz de las Auditorias Ambientales
 Hacer una evaluación de la efectividad y continuidad de sus planes y programas

 Con base en lo anterior deberá analizar la necesidad de ajustar los planes y programas
ambientales para adaptarlos a probables cambios en:

 La legislación ambiental.
 Las expectativas y requerimientos socioeconómicos del sector carbonífero.
 Avances en la ciencia y la tecnología.
 Lecciones aprendidas de incidentes ambientales.
 Recomendaciones contenidas en reportes y comunicaciones.

 El mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluación del desempeño de los planes y
programas ambientales, comparándolos contra los objetivos y metas, con el propósito de
identificar oportunidades de ajustes y determinar la raíz o causa de las deficiencias.


 ara que un Sistema de Gestión Ambiental sea efectivo debe hacer
parte del sistema de manejo general de una empresa o entidad.
Este incluye la estructura organizacional, las actividades de
planeamiento, las responsabilidades, prácticas, procedimientos,
procesos y recursos para implementar y mantener el manejo
ambiental.

 La aplicación de un Sistema de Gestión Ambiental dentro de la
estructura organizacional de las empresas que manejan y
administran el recurso del carbón, facilitará el desempeño
ambiental de las mismas, a nivel externo e interno. Algunas de
las ventajas de la aplicación son:
 Dar cumplimiento a la legislación ambiental y aplicación de la
misma. De el objetivo Código de Minas (Decreto - Ley 2655 de
1988) es regular las relaciones entre los organismos y entidades
del Estado y de los particulares entre sí, sobre las actividades de
prospección, exploración, explotación, beneficio, transporte,
aprovechamiento y comercialización de los recursos no
renovables que se encuentren en el suelo o subsuelo, así sean de
propiedad de la nación o privada.

 Atender la presión ejercida por las partes interesadas en el aprovechamiento y
racionalización del uso de los recursos naturales: presión de instituciones
financieras, compañías aseguradoras, accionistas y empleados, grupos con intereses
ambientales, consumidores y sus asociaciones y del público en general.
 Concientizar a la comunidad, mejorar la imagen y la reputación. Ejercer una mayor
concientización de la comunidad empresarial frente al medio ambiente (tener
responsabilidad ambiental), optimizar o mejorar la imagen corporativa, evitar la
publicidad negativa o la lesión de la imagen por errores ambientales.
 Mejorar la competitividad. El manejo adecuado de los aspectos ambientales, de los
productos y los procesos puedendesempeñar un importante papel en la
competitividad del sector a nivel internacional, el "consumismo verde" es una fuerza
significativa del mercado. Cumplir con estándares de desempeño ambiental a nivel
internacional.
 Mejorar las finanzas. Prevenir el impacto que sobre los negocios puedan tener los
accidentes y fallas en los controles de Manejo ambiental por parte del sector.
Reducir costos del manejo ambiental en el desarrollo de procesos y generaci[on de
productos La introducción de elementos económicos como impuestos o gravámenes
a las emisiones, para estimular la disminución de los niveles de contaminación. Los
incentivos aplicados por parte del gobierno, de la banca y de las compañías de
seguros a empresas con un manejo ambiental óptimo. Los ahorros en costos a través
de una producción más limpia y eficiente ambientalmente. (Política nacional de
producción más limpia).


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