Localicacion de Plantas Industriales

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
EXTENSIÓN COL-SEDE CIUDAD OJEDA
LOCALIZACION DE PLANTA
Autor: Arles Rodríguez.
Ciudad Ojeda, Febrero 2017

Localización de Plantas Industriales
La localización correcta de una planta es tan importante para su buen éxito
como la selección de un buen proceso. Debe estudiarse cuidadosamente no
sólo la mayoría de los factores tangibles como las disponibilidades de mano
de obra y las fuentes de materia prima, sino también, un gran número de
factores intangibles que son más difíciles de evaluar. La selección de una
planta debe basarse en un estudio muy detallado en el que deben tomarse en
cuenta todos los factores tanto como sea posible. A menudo un estudio así, es
costoso, pero las falsas economías en este concepto pueden conducir a
grandes pérdidas en el futuro.
Procedimiento General
Antes de proceder al estudio de localización de una planta, debe tenerse
un conocimiento completo de la organización, del historial, en la compañía.
Así, como una familia debe conocer sus propias necesidades cuando compra
una casa nueva, una compañía debe también conocerse a sí misma antes de
decidir sobre el futuro sitio en que va a construirse una nueva planta. Sin
embargo, obtener tal conocimiento no siempre es fácil. En el rápido desarrollo
de la industria de proceso, muchas organizaciones han crecido de pequeños
negocios familiares hasta grandes empresas corporativas, en un lapso de
pocos años.
A menudo, no se puede, definir la línea divisoria entre organización y buena
política durante estos periodos de tremendo crecimiento. Bien vale la pena
para una compañía en esta situación, intentar definir su política y su
organización, antes de proceder a extenderse a nuevas actividades. Al idear
un procedimiento adecuado para estudiar la localización de una planta debe
tomarse una decisión entre dos extremos: el primer extremo consiste en hacer
un estudio estadístico completo para el cual se requeriría una década y el otro

en un estudio corto basado principalmente en ideas preconcebidas, que care
de objetividad.
Hacer un estudio completo de los miles de lugares posibles para construir
la planta es, por supuesto, imposible. Deben pues, encontrarse algunos
medios para disminuir el número de posibilidades. Aires ha sugerido el método
de la asociación aparente. Una inspección de las plantas construidas del
mismo tipo de la que se estudia, indicará a menudo que en el pasado se prefirió
otro tipo de ubicaciones. Si hiciéramos preguntas sobre la administración de
estas plantas, podríamos saber las condiciones especiales que determinaron
la elección de esas ubicaciones. De esta manera se podría limitar el estudio a
determinadas zonas.
Muchos procesos tienen uno o más factores predominantes, que sirven
para reducir al mínimo el número de posibilidades de ubicación de la planta.
Los costos de la materia prima y del transporte pueden ser tan grandes, que
obliguen a construir la planta cerca de una fuente de abastecimiento, lo que
reduce el número de sitios que hay que estudiar a los que están cerca de las
fuentes de materias primas que pueden ser pocos. Las necesidades de mano
de obra pueden ser tales, que tengan que excluirse las ciudades de un cierto
tamaño, porque solamente una ciudad más grande puede proporcionar el
número de trabajadores requerido. Estos y otros factores sirven como agentes
reductores efectivos que ahorran tiempo y diseño.
Habiéndose decidido por algunas regiones posibles para la construcción de
la planta, el siguiente paso es hacer un estudio detallado de las localizaciones.
Este estudio incluye la investigación de todos los factores importantes que
influyen y un estudio de costos. No es posible asignar valores monetarios a
todos los factores que deben considerarse. Sin embargo, pueden, a menudo,
compararse los factores intangibles asignándole a cada uno de éstos un valor
numérico (100, 200, 300, etc.), cuya magnitud dependa de la importancia que
se dé al factor que sé está considerando.

La asignación de los valores numéricos se basa en la opinión, pero ésta
puede establecerla la gerencia al principio del estudio, como medida de
seguridad, para que la acumulación y presentación de datos se haga en forma
objetiva. Cuando el estudio detallado de varias zonas indica que una de éstas,
o una comunidad, es ideal, entonces se elige un sitio específico en esa región.
Se ha subrayado la importancia que tiene la elección del sitio específico,
después de haber escogido la comunidad. Si al estudiar varias comunidades,
se encuentra en una de éstas un sitio que llame la atención en particular, todo
el estudio puede depender de esta circunstancia, que puede dar una
importancia inmerecida a tal sitio, porque se presenta con frecuencia el hecho
de que una o más personas exageren las cualidades de un sitio determinado
y aumenten mucho su importancia.
Importancia y ventajas de una buena localización de plantas
Tomar la decisión de localizar una planta industrial es particularmente
importante para contribuir a los objetivos empresariales, por lo que no debe
realizarse superficialmente; se debe analizar todas las alternativas antes de
seleccionar el lugar donde la fábrica opere en las mejores condiciones de
costos, que tenga acceso a la infraestructura adecuada y un suministro.
Generalmente esta decisión se toma una vez en la historia, no descartándose
la necesidad de localizarse por o cumplir con las condiciones que originaron
su ubicación. Los efectos favorables y desfavorables para las plantas
prevalecen en largo plazo, afectando la rentabilidad para la empresa.
La Localización de Plantas Industriales se refiere al estudio que determina
la ubicación más conveniente para su instalación, que brinda la mayor
rentabilidad de las operaciones respecto a su inversión o bien donde cumpla
cabalmente con los objetivos de la empresa, ya sea económico o sociales. El
proceso de ubicación del lugar para instalar una planta industrial requiere del

análisis de diversos factores, desde el punto de vista económico, social,
tecnológico y mercado.
Pasos para una Buena Localización
Existen dos etapas:
En la primera se decide la zona general en que se instala la empresa:
 Análisis Preliminar: Traducir la estrategia general de la empresa y
requerimiento de localización.
 Búsqueda de alternativa de localización: Estudio del conjunto de los
lugares y ordenamiento de datos.
 Evaluación de Alternativas: Análisis detallado comprado, cuantitativo de
los lugares.
 Selección de la localización: Elección de los lugares más aceptable y
decisión final.
En la segunda etapa, se elige el punto preciso, considerando los problemas
de detalles. Costo de terreno, facilidades administrativas y otros factores que
influyen en la toma de decisión en la localización.
Factores claves en la localización de plantas - Criterios y aspectos a
evaluar
El análisis de los factores que influyen sobre su localización permite
comprender los tipos de paisajes industriales existentes y orientar las políticas
destinadas a atraer industrias.

 La existencia de recursos naturales. Fue un factor de localización
decisivo en el pasado, cuando el coste del transporte era muy elevado, y los
medios y la red, insuficientes. Las primeras fábricas se situaban junto a las
minas, para estar cerca de las fuentes de materias primas y energía. Hoy, las
materias primas y los recursos energéticos, como el petróleo, la electricidad o
el gas natural, se transportan a largas distancias en grandes cantidades. Solo
las industrias que necesitan mucha energía optan por situarse cerca de plantas
hidroeléctricas y en torno a los grandes puertos.
 El transporte y las comunicaciones. Normalmente, las empresas se
sitúan en lugares bien comunicados, pues esto facilita la llegada de materias
primas, el traslado de empleados y clientes y la salida de sus productos. Tener
un buen transporte es fundamental, sobre todo para las industrias que
desplazan un gran volumen de mercancías pesadas o perecederas. Pero los
actuales medios de transporte son rápidos, tienen gran capacidad de carga y
son baratos, lo que ha favorecido la creación de fábricas en lugares en los que
no existían antiguamente.

 La disponibilidad, cualificación y coste de la mano de obra. Cuando
se necesita abundante mano de obra poco cualificada, a menudo las grandes
empresas de los países desarrollados instalan parte de sus procesos
industriales en áreas del Tercer Mundo, donde los salarios son más bajos y no
hay una tradición sindical. A este fenómeno se le denomina deslocalización.
Si, por el contrario, la industria exige una mano de obra cualificada, se
establece en las inmediaciones de las grandes ciudades de los países
desarrollados.
 La proximidad de otras industrias similares. Algunas industrias
mantienen su emplazamiento tradicional porque se benefician de las
infraestructuras y servicios existentes, así como de la presencia de otras
industrias similares o complementarias; de este modo, pueden compartir con
ellas algunos servicios o subcontratar ciertos procesos industriales. La
aglomeración de empresas es muy valorada, por ejemplo, para las industrias
que fabrican piezas o realizan tareas que venden a otras, lo que origina la
formación de redes de empresas que trabajan de forma coordinada y
benefician a todos los participantes. Muchas se emplazan en polígonos o en
parques empresariales tecnológicos y científicos.
 La cercanía de los mercados de venta, es decir, de las regiones más
densamente pobladas. Constituye un factor importante para las industrias que
utilizan materias primas poco voluminosas o ya transformadas (chapa de
acero, piezas mecánicas, papel, componentes electrónicos…), y también para
las que fabrican bienes perecederos y de consumo para la población (muebles,
libros…), que normalmente se sitúan en la periferia de las grandes ciudades,
donde hay más consumidores.
 Factores políticos. Las ayudas públicas, las ventajas fiscales, la
legislación laboral y medioambiental más o menos permisiva, la estabilidad
política y la receptividad a las inversiones extranjeras explican también la
localización de muchas industrias.

 El precio del suelo. Este factor suele ser decisivo, pues las industrias
ocupan una gran cantidad de terreno.
 La calidad del medio ambiente. Un clima y un paisaje agradables, la
estabilidad social, etc.
 Los factores personales. La localización de muchas industrias, sobre
todo las que tienen un origen personal o familiar, depende también de las
preferencias del empresario. Sin embargo, el criterio personal suele tener en
cuenta los factores generales.
Los factores que influyen en la localización industrial han variado a lo largo
del tiempo debido a los cambios tecnológicos y de organización empresarial.
En la actualidad son, ante todo, de carácter económico (la abundancia de
recursos naturales, la disponibilidad de mano de obra, la proximidad a los
mercados, la buena comunicación, etc.), pero también han adquirido
importancia aspectos como el conocimiento directo del territorio, la calidad del
medio ambiente o la percepción del empresario.
Métodos de localización
En la práctica, es frecuente que la elección de la localidad y el lugar
específico formen parte de la misma decisión de localización, por lo que es
común dividir el estudio de localización en: Método de factores ponderados y
el método de centro de gravedad.
1.-Factores ponderados.
Ponderar los factores es una manera de asignar valores cuantitativos a todos
los factores relacionados con cada alternativa de decisión y de derivar una
calificación compuesta que puede ser usada con fines de comparación. Esto

lleva al decisor a incluir sus propias preferencias al decidir la ubicación, y
puede conjugar ambos factores cuantitativos y cualitativos.
La metodología de aplicación se puede estructurar en los siguientes pasos:
1. Identificar los factores relevantes para la decisión
2. Asignar una ponderación a cada factor para indicar su importancia relativa
3. Asignar una escala común a cada factor
4. Calificar cada lugar potencial de acuerdo a la escala diseñada, y multiplicar
las calificaciones por las ponderaciones
5. Sumar los puntos de cada ubicación, y escoger la ubicación que tenga.
2.-Método del centro de gravedad
Técnica matemática utilizada para encontrar una localización que minimice los
costos de transporte de materias primas y productos terminados. Es una
técnica de localización de instalaciones individuales en la que se consideran
las instalaciones existentes, las distancias que las separan y los volúmenes de
artículos que hay que despachar. Se utiliza normalmente para ubicar bodegas
intermedias y de distribución.
La técnica del centro de gravedad o del centro ponderado es un método
cuantitativo para localizar instalaciones del tipo almacén, en el centro de
movimientos de un área geográfica, que tiene en cuenta el peso a transportar
o la frecuencia de los envíos y la distancia. El punto de partida de la técnica es

un mapa en el que se identifican las diversas instalaciones por las
coordenadas del lugar en el que se ubican, el peso o número de envíos que
deben recibir periódicamente.
3.- Método del análisis del punto muerto.
Es el número mínimo de unidades que una empresa necesita vender para que
el beneficio en ese momento sea cero. Es decir, cuando los costos totales
igualan a los ingresos totales por venta.
4.- Método de transporte.
El modelo de transporte busca determinar un plan de transporte de una
mercancía de varias fuentes a varios destinos. Los datos del modelo son:
 Nivel de oferta en cada fuente y la cantidad de demanda en cada
destino.
 El costo de transporte unitario de la mercancía a cada destino.
Como solo hay una mercancía un destino puede recibir su demanda de una
o más fuentes. El objetivo del modelo es el de determinar la cantidad que se
enviará de cada fuente a cada destino, tal que se minimice el costo del
transporte total.
5.- Método de escribado.
Consiste en definir los factores de mayor relevancia en el proyecto y
verificar la factibilidad o no sobre una localización determinada. En este
método se emplean varios mapas esquemáticos del país, que consiste en
sombrear primero, y cada uno de los mapas individuales, las zonas que se
decide son impropias por cada uno de los factores que sucesivamente se van

considerando. A continuación se adjuntan a modo de ejemplo algunos de los
mapas que se utilizan en este método, aclarando que los factores que se
considera en cada uno de ellos no siempre serán los decisivos, debiendo
seleccionarlos en función de la Planta Industrial de que se trate, de acuerdo al
criterio técnico del diseñador.

6.- Gráficos de volúmenes, ingresos y costos.
Distintos factores cuantitativos pueden expresarse en términos de costo total.
Al localizar una determinada instalación pueden ser afectados los ingresos y
los costos. El análisis del punto de equilibrio puede ser utilizado para
determinar los rangos dentro de los cuales cada alternativa resulta ser la mejor.
Este estudio se puede hacer matemática o gráficamente siguiendo los pasos
que se enumeran a continuación:
1. Determinar los costos variables y los costos fijos para cada sitio.
Recuerde que los costos variables son la parte del costo total que varía
en forma directamente proporcional al volumen de producción.
2. Trazar en una sola gráfica las líneas de costo total para todos los sitios.
3. Identificar los rangos aproximados en los cuales cada una de las
localizaciones provee el costo más bajo.
4. Resolver algebraicamente para hallar los puntos de equilibrio sobre los
rangos pertinentes.
Ejercicios resueltos Una empresa de servicios está analizando dos
alternativas de localización, A y B, desde el punto de vista de los beneficios
potenciales de cada ubicación a partir de las funciones de ingreso y costo de
ambas alternativas como se muestra a continuación:

¿Dónde se puede localizar una empresa de producción de papel en el
Estado Anzoátegui?
Fuente: EMPRESA PAPELVEN.
Área: 200,15 ha
Ubicación Practica: Zona Industrial los Mesones, Galpón Nº 69 Autopista
José Antonio Anzoátegui, Parroquia El Carmen, Municipio Simón Bolívar, Edo.
Anzoátegui. República Bolivariana de Venezuela.

Coordenadas de Ubicación de la Parcela para el Complejo Industrial de Pulpa
y Papel
COORDENADAS UTM DATUM SIRGAS-REGVEN
Vértices Este (m) Norte (m)
1 517.623,082 924.415,135
2 517.623,058 925.420,683
3 515.623,751 925.409,174
4 515.629,465 924.409,386

Análisis: Esta empresa se localiza en esta zona debido a la facilidad de los
servicios básicos, como lo son: agua, luz, transporte, aseo y otros, así mismo
tiene un manejo de la materia prima, ya que el mismo se recibe de la extracción
de la madera. También se encuentra ubicada cerca de los principales
municipios y estados distribuidores del papel. Se cuenta con puerto y
aeropuertos para la mejor capacidad de entrega de pedido del producto
y mano de obra calificada.
¿Cuándo es necesaria una nueva distribución?
En general existen gran variedad de síntomas que nos indican si una
distribución precisa ser replanteada. El momento más lógico para considerar
un cambio en la distribución es cuando se realizan mejoras en los métodos o
maquinaria. Las buenas distribuciones son proyectadas a partir de la
maquinaria y el equipo, los cuales se basan en los procesos y métodos, por
ende, siempre que una iniciativa de distribución se proponga, en su etapa
inicial se deberán reevaluar los métodos y procesos, de la misma manera que
cada que se vayan a adoptar nuevos métodos o instalar nueva maquinaria,
será un buen momento para evaluar nuevamente la distribución. Algunas de
las condiciones específicas que plantean la necesidad de una nueva
distribución son:
1. Departamento de recepción
 Congestión de materiales
 Problemas administrativos en el departamento
 Demoras de los vehículos proveedores
 Excesivos movimientos manuales o remanipulación

 Necesidad de horas extras
2. Almacenes
 Demoras en los despachos
 Daños a materiales almacenados
 Pérdidas de materiales
 Control de inventarios insuficientes
 Elevada cantidad de material
 Piezas obsoletas en inventarios
 Espacio insuficiente para almacenar
 Almacenamiento caótico
3. Departamento de producción
 Frecuentes redisposiciones parciales de equipos
 Operarios calificados que mueven materiales
 Materiales en el piso
 Congestión en pasillos
 Disposición inadecuada del centro de trabajo
 Tiempo de movimiento de materiales elevado
 Máquinas paradas en espera de material a procesar
4. Expedición
 Demoras en los despachos
 Roturas o pérdidas de materiales
5. Ambiente
 Condiciones inadecuadas de iluminación, ventilación, ruido, limpieza
 Elevados índices de accidentalidad, incidentalidad o repentina
alteración de la tendencia
 Alta rotación del personal

6. Condiciones generales
 Programa de producción caótico
 Elevados gastos indirectos
7. Expansión de la producción
Muchas de las hoy plantas de producción pequeñas, serán mañana
fábricas de tamaño medio. Éste crecimiento se tornará gradual y constante y
deberá considerarse siempre la distribución de la planta en la planeación
estratégica de la organización.
8. Nuevos métodos
9. Nuevos productos
Aun cuando para la fabricación de nuevos productos se utilicen los
procesos existentes en la compañía, siempre deberán considerarse los
posibles nuevos retos de manipulación de materiales, que con seguridad se
presentarán. Del mismo modo que aumentará la presión sobre el espacio para
fabricación con que se cuenta.
10. Instalaciones nuevas
La función principal de una instalación nueva es la de permitir una
distribución más eficiente. En éste caso se tiene la oportunidad de eliminar
todos aquellos aspectos estructurales y de diseño que restringen un óptimo
funcionamiento de la organización. El diseño del nuevo edificio debe facilitar
el crecimiento y la expansión que se estimen necesarios.

Factores que afectan a la localización de Planta
Una buena localización de una instalación requiere de un estudio detallado
de los factores que pueden afectar desde el punto de vista mundial, nacional,
o departamental; debido a que la misma obedece al grado de desarrollo de las
organizaciones, ya que mientras más grandes sean, más cuidadosos serán
los estudios que se deben tomar en cuenta a la hora de ampliar sus
operaciones. Partiendo de este criterio, los factores que intervienen en el
estudio de ubicación de una instalación son las siguientes:
 Las fuentes de abastecimiento de materias primas: Ciertas
empresas se localizan próximas a los lugares en los que se obtienen
sus materias primas o sus proveedores; considerándose, para ellos, los
siguientes aspectos: la disponibilidad y seguridad de suministro actual
y futuro, el usos de posibles sustitutos, y la calidad y costos de los
suministros.
 Los mercados: La localización de los clientes es un factor importante
debido a que permite obtener una estrecha relación con los clientes. La
localización de la competencia también forma parte de las
consideraciones estratégicas que contemplan los servicios y sus
competidores.
 Transporte: El lugar de la instalación, dependerá de los costos relativos
de transporte de materias primas y productos terminados, desde y hasta
los centros de distribución. En general, el costo de transporte es
directamente proporcional a la distancia y al volumen de carga
transportada, y en todo caso se debe tratar de que este costo sea el
más bajo posible.
 La mano de obra: Aunque esté perdiendo peso en entornos
productivos tecnológicamente desarrollados, suele seguir siendo uno
de los factores importante en las decisiones de localización, sobre todo
para empresas de trabajo intensivo.

 Los suministros básicos: Cualquier instalación necesita de
suministros básicos como el agua y la energía, por ello es
especialmente crítico en las plantas de fabricación.
 La calidad de vida: Es un factor apreciado y considerado por las
empresas en la localización de instalaciones, pues influye en la
capacidad de atraer y retener el personal, resultando mas critico en
empresas de alta tecnología o en las dedicadas a la investigación.
 Las condiciones climatológicas de la zona: El proceso productivo
puede verse afectado por la temperatura, el grado de humedad, entre
otros. Se incrementa costos por implementar calefacción y/o por
retrasar la producción.
 El marco jurídico: Las normas comunitarias, nacionales, regionales y
locales inciden sobre las empresas, pudiendo variar con la localización.
Un marco jurídico favorable puede ser una buena ayuda para las
operaciones, mientras que uno desfavorable puede entorpecer y
dificultar las mismas.
Cada país presenta sus propias normas y restricciones jurídicas. Una
empresa transnacional que tenga intenciones de extenderse hacia una nación
específica, tiene que respetar los reglamentos y edictos gubernamentales
propios de legislación; si existe un proceso productivo que viole en su
infraestructura estas condiciones, evidentemente que todo esfuerzo de
instalación sería inútil.
 Los impuestos y los servicios públicos: La presión fiscal varía entre
las diferentes localidades, si esta es alta reduce el atractivo de un lugar,
tanto para las empresas como para los empleados. Pero, si las tasas
son demasiado bajas pueden ser sinónimo de malos servicios públicos
 Las actitudes hacia la empresa: En general, las autoridades intentan
atraer las empresas a sus dominios, ya que son fuente de riqueza,

empleo y contribuciones fiscales. También cuenta la actitud de la
comunidad, que puede no coincidir con la de las autoridades; siendo de
conformidad o incomodidad.
 Los terrenos y la construcción: La existencia de terrenos donde
ubicarse a precios razonables, así como los moderados costos de
construcción, son factores adicionales a considerar y que pueden variar
en función del lugar.
 Otros factores: Sin duda alguna, se podrían mencionar otros muchos
factores que pueden influir en la localización, como la lengua, la cultura,
la estabilidad política y social, la moneda, entre otros.

CONCLUSION
Ha quedado establecido que la localización de la planta es la integración
de información estratégica, que trabaja conjuntamente con efectividad de tal
manera que ayude obtener los máximos beneficios. Si bien, las decisiones de
localización en muchos casos se catalogan como infrecuentes suelen existir
otras situaciones en las cuales es más habitual, tal es el caso de pequeñas
industrias de ámbito local o de pequeños comercios, tiendas, bares o
restaurantes.
Existen varios métodos que ayudan a la toma de decisión de la localización
de la planta, pero en la mayoría de los casos esta decisión se ve influenciada
de factores externos tales como el mercado, las fuentes de abastecimiento,
los medios de transporte, la mano de obra, la calidad de vida, etc. Las
decisiones de localización forman parte del proceso de formulación estratégica
de la empresa. Una buena selección puede contribuir a la realización de los
objetivos empresariales, mientras que una localización desacertada puede
conllevar un desempeño inadecuado de las operaciones

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