Marco del buen desempeño docente

Marco de Buen Desempeño
Docente

Un buen maestro cambia tu vida

El presente documento ha pasado por una corrección de estilo,
por lo que ha sufrido ligeros cambios respecto a la versión
aprobada con Resolución Ministerial No. 0547-2012-ED, pero
que no afectan el sentido del contenido.

Índice

PRESENTACIÓN
I. UNA NUEVA DOCENCIA PARA CAMBIAR LA EDUCACIÓN
1.1 Necesidad de cambios en la identidad, el saber y la práctica de la profesión docente en el Perú

5

1.2 La docencia y los aprendizajes fundamentales

6

1.3 La docencia y la escuela que queremos

8

1.4 Nueva visión de la profesión docente

10

II. EL MARCO DE BUEN DESEMPEÑO DOCENTE

17

2.1 Definición y propósitos

17

2.2 Los cuatro dominios del Marco

18

2.3 Las nueve competencias docentes

20

2.4 Los desempeños

24

III. ANEXOS

45

• Anexo 1: Matriz de dominios, competencias y desempeños

45

• Anexo 2: Contexto y proceso de elaboración y concertación del Marco de Buen Desempeño Docente

49

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

Índice

5

53

2

Presentación
De modo recurrente, se ha exigido al Estado precisar las políticas, estrategias y mecanismos
que garanticen el derecho a una educación de calidad para todos. En esta exigencia se ha
hecho presente la interrogación por la calidad, la pertinencia y la eficacia del trabajo
docente, por su formación y las condiciones del ejercicio de su labor.
Responder a esta demanda específica sobre la función del magisterio nos confronta
con un reto singular: realizar cambios en la realidad de la profesión docente, es decir, en su
identidad profesional, en su formación y su cultura, en los paradigmas que guían sus
prácticas pedagógicas. Los motivos del cambio son estructurales, pues obedecen a
transformaciones en la sociedad, en la cultura, en la producción del saber y en la necesidad
de contribuir, desde la educación, a la conformación de sociedades más equitativas,
democráticas y con altos niveles de desarrollo humano.
Son necesarios cambios profundos en la práctica de la enseñanza, en los
mecanismos para profesionalizar el trabajo docente y revalorar el saber pedagógico de los
maestros en la sociedad. Ése es el desafío que el Estado peruano, los docentes y la sociedad
requieren afrontar de manera concertada, colaborativa y sostenida. En esta orientación, se
requiere concordar previamente una visión prospectiva de la profesión docente con los
diversos actores involucrados en el ejercicio, promoción, desarrollo y regulación de la
docencia.
Diversos países han promovido, con este propósito, la definición de criterios de
Buen Desempeño Docente o Marcos para la Buena Enseñanza como un primer peldaño en
el proceso de construcción e implementación de políticas públicas dirigidas a fortalecer la
profesión. La construcción de un Marco de Buen Desempeño Docente es principalmente un
ejercicio de reflexión sobre el sentido de esta profesión y su función en la sociedad, la cultura
y el desarrollo con equidad. Constituye un proceso de deliberación sobre las características
de una enseñanza dirigida a que niñas, niños y adolescentes logren aprendizajes
fundamentales durante el proceso de su educación básica, y aspira a movilizar al magisterio
hacia el logro de un desarrollo profesional permanente que garantice estos aprendizajes. Se
trata de un ejercicio muy significativo, por ser la enseñanza y el quehacer de los docentes un
asunto público de gran importancia para el bien común.

Presentación

3

El Marco de Buen Desempeño Docente que ahora presentamos es resultado de un
proceso de diálogo y concertación que a lo largo de más de dos años lideraron el Consejo
Nacional de Educación (CNE) y Foro Educativo a través de la Mesa Interinstitucional de Buen
Desempeño Docente. Esta Mesa buscó establecer un consenso respecto a lo que la sociedad
y el Estado requieren de quienes ejercen la docencia en la Educación Básica, sea en escuelas
públicas o en las de gestión privada. Participaron activamente en este proceso ciudadanos y
ciudadanas, docentes, especialistas, representantes del magisterio, las familias y las
comunidades, así como diversas instituciones gubernamentales y no gubernamentales,
instituciones académicas y agencias de cooperación técnica.
Con el concurso de cinco instituciones representativas de la educación nacional
reunidas en el Grupo Impulsor del Marco de Buen Desempeño Docente, el Ministerio de
Educación inició en el 2012, con instancias de gestión descentralizada, instituciones
formadoras y especialistas en educación un proceso de revisión y reflexión sobre el
documento de buen desempeño docente.
El Marco de Buen Desempeño Docente es una guía imprescindible para el diseño e
implementación de las políticas y acciones de formación, evaluación y desarrollo docente a
nivel nacional, y un paso adelante en el cumplimiento del tercer objetivo estratégico del
Proyecto Educativo Nacional: “Maestros bien preparados ejercen profesionalmente la
docencia”.
Este nuevo instrumento de política educativa está al servicio de las tres políticas
priorizadas por el Ministerio de Educación al 2016: aprendizajes de calidad y cierre de
brechas, desarrollo docente con base en criterios concertados de buena docencia, y
modernización y descentralización de la gestión educativa.

Presentación

4

1.
Una nueva docencia para cambiar la educación
1.1

Necesidad de cambios en la identidad, el saber y la práctica de la
profesión docente en el Perú

Las profesiones son prácticas sociales que se configuran a partir de necesidades específicas
de una sociedad en un determinado momento histórico. Cumplen una función social y
poseen un saber específico sobre el que sus practicantes tienen dominio. La importancia y
prestigio de las profesiones y sus practicantes están sujetos a las demandas y expectativas
de los procesos sociales y culturales que los contextúan. De ahí que las profesiones cambien
en sus sentidos, su tecnología y su valor por efecto de los procesos económicos, sociales y
culturales que les demandan adecuaciones, pero también por la misma actuación de sus
propios practicantes en cuanto comunidad profesional.
Hoy el país y el mundo requieren que la profesión docente se resitúe en los cambios
que vienen sucediendo. En materia de balance, la práctica de la docencia ha estado sujeta a
un modelo de escuela que promovía una relación acrítica con el conocimiento, propiciando
una actitud y un pensamiento dogmáticos. Una escuela en la que predominaba una cultura
autoritaria sustentada en el ejercicio de la violencia y de la obediencia, es decir, una
disciplina heterónoma. Una escuela ajena al mundo cultural de sus estudiantes y de las
comunidades en las que estaba inserta.
En lo que toca a lo prospectivo, la emergencia de nuevos actores sociales y
culturales, la valoración de la diversidad, el valor de los derechos humanos y de la
democracia, la afirmación de la educación como derecho, la urgencia de constituir
sociedades más equitativas y movimientos migratorios mundiales, han generado
fenómenos de intercambio y convivencia cultural y propiciado así demandas de aprendizaje
sobre culturas y lenguas diversas. En este contexto, también se han dado cambios en el
conocimiento humano y en las tecnologías que han acompañado los procesos de
producción del saber, que han impactado en la pedagogía enriqueciéndola e
interpelándola.
En consecuencia, la sociedad actual pide a los educadores preparar a las nuevas
generaciones para afrontar los desafíos de una sociedad futura aún en construcción. Los


5

cuestionamientos sociales a los sistemas escolares y a los propios docentes exigen sistemas

Una Nueva Docencia Para Cambiar La Educación

de desarrollo profesional que aseguren una formación del magisterio a la altura de los
cambios sociales, que los acompañe y hasta los anticipe.

El país ha establecido un rumbo de consenso para la política educativa, expresado
en el Proyecto Educativo Nacional. Allí se señala la necesidad de revalorar la profesión
docente, no solo a través de medidas de orden laboral sino, principalmente, replanteando el
proyecto de docencia. Se requiere una nueva docencia, funcional a una educación y una
escuela transformadas en espacios de aprendizaje de valores democráticos, de respeto y
convivencia intercultural, de relación crítica y creativa con el saber y la ciencia, de promoción
del emprendimiento y de una ciudadanía basada en derechos.
Para generar cambios duraderos en la identidad, el saber y la práctica de la profesión
docente tenemos que lograr una cohesión en torno a una nueva visión de la docencia que
comprometa a maestras y maestros de manera protagónica. El Marco de Buen Desempeño
Docente es un primer paso en esa dirección.

1.2

La docencia y los aprendizajes fundamentales

El Proyecto Educativo Nacional plantea la necesidad de contar con un Marco Curricular que
delimite un conjunto de aprendizajes considerados fundamentales y que deben traducirse
en resultados comunes para todo el país. Estos aprendizajes, señala, deben estar referidos
tanto al hacer y conocer como al ser y el convivir, y han de ser consistentes con la necesidad
de desempeñarnos eficaz, creativa y responsablemente como personas, habitantes de una
región, ciudadanos y agentes productivos en diversos contextos socioculturales y en un
mundo globalizado.
Esta clase de aprendizajes exigen, en esencia, el desarrollo de la capacidad de
pensar, de producir ideas y de transformar realidades transfiriendo conocimientos a diversos
contextos y circunstancias. Por lo mismo, representan una ruptura con el tipo de resultados
que el sistema escolar ha estado habituado a producir tradicionalmente, desde una
perspectiva de transmisión de información, de consumo acrítico de conocimientos
congelados y de reproducción cultural.
La nueva política curricular, expresada en estas renovadas demandas de
aprendizaje, exige replantear la naturaleza de los procesos pedagógicos en las escuelas y, a


6

la vez, da contexto a la nueva función social y a la tarea pedagógica de la profesión docente.
El Marco Curricular ha definido provisionalmente ocho aprendizajes fundamentales,
abiertos al debate, que se describen en el gráfico 1.

Gráfico 1
Aprendizajes fundamentales1 de los estudiantes
de Educación Básica Regular

1
2
3
4
5
6
7
8
1

Acceden a la lengua escrita desde una perspectiva comunicativa
e intercultural, demostrando competencias en la lectura,
escritura y la expresión oral en castellano y en su lengua materna
siempre que sea posible.
Hacen uso efectivo de saberes científicos y matemáticos para
afrontar desafíos diversos, en contextos reales o plausibles y
desde su propia perspectiva intercultural.
Utilizan, innovan, generan conocimiento y producen tecnología
en diferentes contextos para enfrentar desafíos.

Actúan demostrando seguridad y cuidado de sí mismo,
valorando su identidad personal, social y cultural, en distintos
escenarios y circunstacias.

Desarrollan diversos lenguajes artísticos, demostrando
capacidad de apreciación, creación y expresión en cada uno de
ellos.
Se relacionan armónicamente con la naturaleza y promueven el
manejo sostenible de los recursos.

Actúan con emprendimiento, haciendo uso de diversos
conocimientos y manejo de tecnologías que le permiten
insertarse al mundo productivo.
Actúan en la vida social con plena conciencia de derechos y
deberes, y con responsabilidad activa por el bien común.

Versión preliminar de los aprendizajes fundamentales, en consulta.


7

Concretar los aprendizajes fundamentales requiere cambios sustanciales en los


saberes, prácticas y relaciones intersubjetivas que desarrollan los docentes. La renovación
de la práctica pedagógica se sustenta en una visión transformadora que permita transitar de
la enseñanza tradicional a la producción del conocimiento. Los principales tránsitos que se
demanda de la docencia son:

1. Enfoque sobre el
aprendizaje

2. Enfoque sobre el
sujeto que aprende

Tránsito de una percepción subvaluada y prejuiciada del que
desempeña el rol de aprendiz, al de un reconocimiento y
valoración tanto de su potencial y su diversidad como de su
autonomía.

3. Enfoque sobre las
oportunidades de
aprendizaje

Tránsito del espacio reducido y sobrepautado del aula como
espacio privilegiado de aprendizaje, al espacio mayor del
entorno, la cultura y los diversos procesos locales como
oportunidades válidas de desarrollo de capacidades.

4. Enfoque sobre la
pedagogía

Tránsito de una enseñanza reducida a la trasmisión oral a una
enfocada en el desarrollo de capacidades en un contexto de
interacción y comunicación continuas.

5. Regulaciones
institucionales

1.3

Tránsito de la asimilación acrítica de conocimientos al
principio de la participación activa del estudiante en la
producción del conocimiento.

Tránsito de creencias, hábitos y reglas que constriñen la
acción de los docentes e instituciones educativas, a reglas y
acuerdos que impulsan y facilitan las nuevas dinámicas de
enseñanza y aprendizaje.

La docencia y la escuela que queremos

Para el logro de los aprendizajes fundamentales se requiere que la escuela asuma la
responsabilidad social de tales aprendizajes, exhiba una gestión democrática y lidere la
calidad de la enseñanza. Esto le exige movilizarse para alcanzar los aprendizajes previstos
promoviendo el pensamiento crítico y creativo de sus estudiantes y la valoración positiva de
la diversidad en todas sus expresiones. Además, es indispensable que la escuela propicie
una convivencia inclusiva y acogedora, que redefina sus relaciones con la comunidad sobre
la base del respeto por la cultura, y el rol de los padres de familia y demás actores locales.


8

1

Desde esta perspectiva, la escuela se convierte en un escenario estratégico en el que


se gestiona el cambio para asegurar los aprendizajes fundamentales. Este proceso se
desarrolla a través de los siguientes componentes:
a) La gestión escolar
El director y el consejo escolar ejercen liderazgo pedagógico y responsabilidad por los

aprendizajes de los estudiantes y la calidad de los procesos pedagógicos. Existe una
organización escolar en la que participan distintos actores educativos (directivos, docentes,
estudiantes, padres y madres de familia y líderes comunitarios), que funciona
democráticamente y que centra su accionar en los aprendizajes.
b) La convivencia
Se promueve un ambiente inclusivo, acogedor y colaborativo. Las relaciones humanas en el
aula y en todos los espacios de la escuela se basan en la aceptación mutua y la cooperación,
el respeto de las diferencias culturales, lingüísticas y físicas, así como en la valoración
incondicional de la identidad cultural y los derechos de todos y todas. Se confía en las
capacidades de los estudiantes y en sus posibilidades de aprender por encima de cualquier
adversidad.
c) La relación escuela-familia-comunidad
Hay un nuevo pacto escuela-comunidad, centrado en los aprendizajes y en los procesos
pedagógicos. La experiencia social, cultural y productiva de la localidad, así como sus
diversos tipos de saberes, se vuelven oportunidades de aprendizaje en el aula y la escuela, y
los maestros comunitarios (sabios y sabias) participan de los procesos de aprendizaje. Las
diversas familias conocen y comprenden los tipos de aprendizajes que deben promover hoy
las escuelas, con la orientación de las autoridades del sector, y proponen otros que
consideran necesarios para sus hijos, así como la forma apropiada de lograrlos.
d) Los procesos pedagógicos
Se aprende a través de la indagación. Los docentes propician que los estudiantes aprendan
de manera reflexiva, crítica y creativa, haciendo uso continuo de diversas fuentes de
información y estrategias de investigación. Se aprende también de manera colaborativa: se
propicia que los estudiantes trabajen en equipo, aprendiendo entre ellos, intercambiando
saberes y cooperando cada uno desde sus capacidades. Se atiende con pertinencia la
diversidad existente en el aula, se consideran las características individuales, socioculturales
y lingüísticas de sus estudiantes, lo mismo que sus necesidades. Se desarrollan y evalúan
competencias, capacidades creativas y resolutivas.


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1.4

Visión de la profesión docente


La visión que proponemos da un norte al cambio en la profesión docente. Las grandes
transformaciones que se han producido en las sociedades contemporáneas en la segunda
mitad del siglo XX han colocado en el debate dos modelos de profesionalización: uno que se
inclina por predeterminar medios y fines desde una lógica de causa-efecto y estandarizar
tanto objetivos como procedimientos, preocupado por la eficiencia; y otro que reconoce la
diversidad y asume la necesidad de responder a ella desde una lógica menos predefinida,
más interactiva, basada en consideraciones culturales, ético-morales y políticas, que no son
las mismas en todos los casos y que exigen adecuación constante como condición de
eficacia y calidad.
Esta segunda opción es la que evidencia y reconoce a la docencia como un
quehacer complejo. Como expresión de esta complejidad, la docencia exhibe un conjunto
de dimensiones que comparte con otras profesiones: su ejercicio exige una actuación
reflexiva, esto es, una relación autónoma y crítica respecto del saber necesario para actuar, y
una capacidad de decidir en cada contexto. Además, es una profesión que se realiza
necesariamente a través y dentro de una dinámica relacional, con los estudiantes y con sus
pares, un conjunto complejo de interacciones que median el aprendizaje y el
funcionamiento de la organización escolar. También exige una actuación colectiva con sus
pares para el planeamiento, evaluación y reflexión pedagógica. Y es una función éticamente
comprometida. Éstas son las características que la docencia comparte con otras profesiones.
Por otra parte, la docencia se distingue en particular por tres dimensiones integradas entre
sí: pedagógica, cultural y política (gráfico 2).


10

Gráfico 2
Dimensiones compartidas y específicas de la
profesión docente

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Pedagógica

Dimensión
Política

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Cultural

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Vamos a examinar en primer lugar las características o dimensiones compartidas, y, luego,
las específicas de la docencia.

DIMENSIONES COMPARTIDAS CON OTRAS PROFESIONES
Dimensión reflexiva
El docente afirma su identidad profesional en el trabajo cotidiano. Reflexiona en y desde su
práctica social. Delibera, toma decisiones, se apropia críticamente de diversos saberes y
desarrolla diferentes habilidades para asegurar el aprendizaje de sus estudiantes. La
autorreflexión y la continua revisión de sus prácticas de enseñanza constituyen el recurso
básico de su labor.


11

En la práctica docente, el manejo de saberes pedagógicos y disciplinares, y el
conocimiento de las características de los estudiantes y su contexto, implican una reflexión
sistemática sobre los procesos y fines de la enseñanza. El docente precisa elaborar juicios
críticos sobre su propia práctica y la de sus colegas. En tanto tiene como sustento, como ya
se indicó, el saber derivado de la reflexión sobre su propia práctica y sus antecedentes, este
saber articula los conocimientos disciplinares, curriculares y profesionales, y constituye el
fundamento de su competencia profesional. En la medida en que el saber docente es
práctico, dinámico y sincrético, su trabajo resulta complejo y especializado.
La experiencia técnica, el saber disciplinar y las habilidades propias de la enseñanza
conforman un repertorio de conocimientos y saberes que el docente construye y renueva
socialmente. Sus fuentes, múltiples y diversas, abarcan desde su trayectoria personal y
profesional hasta su actual desempeño laboral. Esta práctica reflexiva demanda una toma
de conciencia crítica personal y grupal que derive en compromisos de transformación de las
relaciones sociales, que se desarrollan principalmente en una organización y se inscriben en
un contexto institucional, social y cultural caracterizado por la diversidad.
Dimensión relacional
La docencia es esencialmente una relación entre personas que concurren a un proceso de
aprendizaje, planificado, dirigido y evaluado por los profesionales de la enseñanza. En este
proceso se construyen vínculos cognitivos, afectivos y sociales que hacen de la docencia una
actividad profesional de carácter subjetivo, ético y cultural.
El tratamiento del vínculo entre el docente y los estudiantes es fundamental. La
buena docencia requiere respeto, cuidado e interés por el estudiante, concebido como
sujeto de derechos. Desde esta perspectiva, la enseñanza se configura mediante
interacciones concretas en el aula y la institución educativa, especialmente entre docentes y
estudiantes, e incluye el desarrollo de procesos afectivos y emocionales, de tolerancia y
flexibilidad.
En estas relaciones, el docente aprende en la interacción con los estudiantes,
principales sujetos de su trabajo pedagógico, valorando sus diferencias individuales y
características socioculturales. En nuestro país, muchos docentes aprecian muy
especialmente estas características, sobre todo el conocimiento que llegan a tener de sus
estudiantes y las buenas relaciones que logran entablar con ellos, rasgo típico de los buenos
desempeños docentes. La construcción de vínculos no solo surge y se desarrolla en el aula.
Hay otros ámbitos en los que el docente requiere proceder de la misma manera, como el de


12

sus relaciones con la familia y la comunidad, lo que amplía y enriquece el carácter relacional
de la docencia.
Dimensión colegiada
El docente desarrolla esencialmente su labor dentro de una organización cuya finalidad es
asegurar que sus principales beneficiarios —los estudiantes— aprendan y adquieran las
competencias previstas. Su práctica profesional es social e institucional. Interactúa con sus
pares —docentes y directivos— y se relaciona con ellos para coordinar, planificar, ejecutar y
evaluar los procesos pedagógicos en la escuela. Esta situación que se advierte en la vida
institucional posibilita el trabajo colectivo y la reflexión sistemática sobre las características
y alcances de sus prácticas de enseñanza.
Corresponde al docente compartir la visión y misión institucionales, apropiándose
de sus valores e ideario. El maestro forma parte de la cultura escolar y es permeable a sus
creencias y prácticas. Su labor individual adquiere mayor sentido cuando contribuye al
propósito y a los objetivos de la institución a la que pertenece. La identidad profesional de
los docentes se construye, en gran medida, en los espacios sociales y laborales que ella
promueve.
En la escuela, las decisiones más relevantes que afectan a la comunidad educativa
deben tomarse a nivel colegiado. Sus órganos de gestión requieren asimismo una
composición plural y que los docentes expresen con frecuencia su voluntad y decisión a
través de comisiones, grupos de trabajo y asambleas. Todo esto exige que los maestros
colaboren entre sí y se organicen.
La planificación y desarrollo de la enseñanza en la escuela, a la que todos aspiramos
para que logre concretar su misión institucional, solo es posible si sus miembros —los
docentes— comprenden que el resultado de su labor individual depende de aquello que
sus pares realicen o puedan realizar, y que esto, a su vez, depende de lo que él haga o pueda
hacer. La práctica individual de la enseñanza se comprende mejor desde una perspectiva
colegiada.


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Dimensión ética
Se manifiesta principalmente en el compromiso y la responsabilidad moral con cada uno de
los estudiantes, sus aprendizajes y su formación humana. En ese contexto, se expresa
también en el reconocimiento y respeto de las diferencias y en la elección de los medios
empleados. El docente atiende a diversos grupos de estudiantes y se hace responsable por
cada uno de ellos, toma decisiones y selecciona estrategias que aplica con arreglo a la
misión de la escuela y a los fines del sistema educativo nacional.
El fundamento ético de la profesión docente incluye el respeto de los derechos y de
la dignidad de las niñas, niños y adolescentes. Exige del profesor idoneidad profesional,
comportamiento moral y la búsqueda sistemática de medios y estrategias que promuevan
el aprendizaje de cada uno de los estudiantes. La complejidad del ejercicio docente
demanda una visión de la diversidad que reconozca la pluralidad étnica, lingüística, cultural
y biológica que caracteriza a nuestro país, y pensar en la manera cómo la escuela puede
canalizar sus aportes hacia la construcción de sociedades más democráticas.
El docente ejerce la enseñanza prestando un servicio público cuyo principal
beneficiario son sus estudiantes. Se trata de una actividad profesional regulada por el Estado
que vincula su desempeño laboral con los procesos y resultados que derivan de ella, y, por
ende, le confieren responsabilidad social ante sus estudiantes y sus familias, la comunidad y
la sociedad. En esta dimensión resulta importante que el docente rechace las prácticas de
corrupción, discriminación, violencia y terrorismo, y que se constituya más bien en un
referente de conductas y actitudes éticas en su entorno social.

DIMENSIONES ESPECÍFICAS DE LA DOCENCIA
Dimensión pedagógica
La dimensión pedagógica constituye el núcleo de la profesionalidad docente. Refiere a un
saber específico, el saber pedagógico construido en la reflexión teórico-práctica, que le
permite apelar a saberes diversos para cumplir su rol. Alude asimismo a una práctica
específica que es la enseñanza, que exige capacidad para suscitar la disposición, es decir, el
interés y el compromiso en los estudiantes para aprender y formarse. Y requiere de la ética
del educar, de sentido del vínculo a través del cual se educa y que es el crecimiento y la
libertad del sujeto de la educación. En esta dimensión pueden distinguirse cuando menos
tres aspectos fundamentales (gráfico 3):


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a) El juicio pedagógico, que supone tener criterios —variados, multidisciplinarios e
interculturales— para reconocer la existencia de distintas maneras de aprender e interpretar
y valorar lo que cada estudiante demanda en cuanto necesidades y posibilidades de
aprendizaje, así como para discernir la mejor opción de respuesta en cada contexto y
circunstancia.
b) El liderazgo motivacional, que implica la capacidad de despertar el interés por
aprender en grupos de personas heterogéneas en edad, expectativas y características, así
como la confianza en sus posibilidades de lograr todas las capacidades que necesitan
adquirir, por encima de cualquier factor adverso y en cualquier ambiente socioeconómico y
cultural.
c) La vinculación, que tiene que ver con el establecimiento de lazos personales con
los estudiantes, en particular con su dimensión subjetiva, así como con la generación de
vínculos significativos entre ellos. Etimológicamente, “vínculo” significa “atadura” y
“compromiso”, y supone entonces intercomunicación afectiva, empatía, involucramiento,
cuidado e interés por el otro, apertura para hallar siempre lo mejor de cada uno.

Gráfico 3
Dimensión pedagógica de la docencia

DIMENSIÓN PEDAGÓGICA

Enseñanza

ab

ca
c ti
prá

Un
s

a
Un

er

Pedagogía

Un sentido
Ética del Educar


15

Dimensión cultural
Refiere a la necesidad de conocimientos amplios de su entorno con el fin de enfrentar los
desafíos económicos, políticos, sociales y culturales, así como los de la historia y el contexto
local, regional, nacional e internacional en que surgen. Implica analizar la evolución, dilemas
y retos para comprenderlos y adquirir los aprendizajes contextualizados que cada sociedad
propone a sus generaciones más jóvenes.
Dimensión política
Alude al compromiso del docente con la formación de sus estudiantes no solo como
personas sino también como ciudadanos orientados a la transformación de las relaciones
sociales desde un enfoque de justicia social y equidad, pues la misión de la escuela tiene que
ver también con el desafío de constituirnos como país, como sociedades cohesionadas con
una identidad común. Construir sociedades menos desiguales, más justas y libres,
sostenidas en ciudadanos activos, conscientes, responsables y respetuosos del medio
ambiente, exige del docente conocimiento de la realidad social y sus desafíos.
El Marco de Buen Desempeño Docente expresa esta visión, y particularmente estas
tres dimensiones específicas que dan cuenta de la singularidad de la profesión docente y su
carácter de praxis situada y exigente en creatividad y criticidad. La combinación de estas tres
dimensiones hace de la docencia una profesión difícil de desenvolverse de manera
estandarizada, aun cuando para determinados aprendizajes se pueda recurrir a
procedimientos similares.
Por eso, el Marco no es un mero objeto normativo e instrumental, sino, y sobre todo,
una herramienta que permite formar para la docencia, evaluar su ejercicio de modo
riguroso, reconocer el buen desempeño y las buenas prácticas de enseñanza y promover, en
suma, el permanente desarrollo profesional docente.


16

2.
Marco de Buen Desempeño Docente
El Marco de Buen Desempeño Docente se basa en una visión de docencia para el país. En ese
sentido, se ha construido una estructura que posibilite expresarla evitando reducir el
concepto de Marco a una de lista de cotejo. A continuación presentamos esta visión de
docencia y los elementos que componen el Marco. La estructura de éste se organiza en un
orden jerárquico de tres categorías: cuatro (4) dominios que comprenden nueve (9)
competencias que a su vez contienen cuarenta (40) desempeños. Estas competencias y
desempeños se describen ampliamente en los apartados 2.3 y 2.4.

2.1

Definición y propósitos

El Marco de Buen Desempeño Docente, de ahora en adelante el Marco, define los dominios,
las competencias y los desempeños que caracterizan una buena docencia y que son
exigibles a todo docente de Educación Básica Regular del país. Constituye un acuerdo
técnico y social entre el Estado, los docentes y la sociedad en torno a las competencias que
se espera dominen las profesoras y los profesores del país, en sucesivas etapas de su carrera
profesional, con el propósito de lograr el aprendizaje de todos los estudiantes. Se trata de
una herramienta estratégica en una política integral de desarrollo docente.
PROPÓSITOS ESPECÍFICOS DEL MARCO DE BUEN DESEMPEÑO DOCENTE
a) Establecer un lenguaje común entre los que ejercen la profesión docente y los
ciudadanos para referirse a los distintos procesos de la enseñanza.
b) Promover que los docentes reflexionen sobre su práctica, se apropien de los
desempeños que caracterizan la profesión y construyan, en comunidades de práctica,
una visión compartida de la enseñanza.
c) Promover la revaloración social y profesional de los docentes, para fortalecer su
imagen como profesionales competentes que aprenden, se desarrollan y se
perfeccionan en la práctica de la enseñanza.
d) Guiar y dar coherencia al diseño e implementación de políticas de formación,
evaluación, reconocimiento profesional y mejora de las condiciones de trabajo docente.


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2.2

Los cuatro dominios del Marco

Se entiende por dominio un ámbito o campo del ejercicio docente que agrupa un conjunto
de desempeños profesionales que inciden favorablemente en los aprendizajes de los
estudiantes. En todos los dominios subyace el carácter ético de la enseñanza, centrada en la
prestación de un servicio público y en el desarrollo integral de los estudiantes.
En este contexto, se han identificado cuatro (4) dominios o campos concurrentes: el
primero se relaciona con la preparación para la enseñanza, el segundo describe el desarrollo
de la enseñanza en el aula y la escuela, el tercero se refiere a la articulación de la gestión
escolar con las familias y la comunidad, y el cuarto comprende la configuración de la
identidad docente y el desarrollo de su profesionalidad (gráfico 4).

Gráfico 4
Los cuatro dominios del Marco de Buen
Desempeño Docente

Preparación
para el
aprendizaje de
los estudiantes

Enseñanza para
el aprendizaje
de los
estudiantes

Participación en
la gestión de la
escuela articulada
a la comunidad

Desarrollo de la
profesionalidad
y la identidad
docente

Dominio I: Preparación para el aprendizaje de los estudiantes
Comprende la planificación del trabajo pedagógico a través de la elaboración del programa
curricular, las unidades didácticas y las sesiones de aprendizaje en el marco de un enfoque
intercultural e inclusivo. Refiere el conocimiento de las principales características sociales,
culturales —materiales e inmateriales— y cognitivas de sus estudiantes, el dominio de los
contenidos pedagógicos y disciplinares, así como la selección de materiales educativos,
estrategias de enseñanza y evaluación del aprendizaje.


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Dominio II: Enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes
Comprende la conducción del proceso de enseñanza por medio de un enfoque que valore
la inclusión y la diversidad en todas sus expresiones. Refiere la mediación pedagógica del
docente en el desarrollo de un clima favorable al aprendizaje, el manejo de los contenidos,
la motivación permanente de sus estudiantes, el desarrollo de diversas estrategias
metodológicas y de evaluación, así como la utilización de recursos didácticos pertinentes y
relevantes. Incluye el uso de diversos criterios e instrumentos que facilitan la identificación
del logro y los desafíos en el proceso de aprendizaje, además de los aspectos de la
enseñanza que es preciso mejorar.

Dominio III: Participación en la gestión de la escuela articuladaa la comunidad
Comprende la participación en la gestión de la escuela o la red de escuelas desde una
perspectiva democrática para configurar la comunidad de aprendizaje. Refiere la
comunicación efectiva con los diversos actores de la comunidad educativa, la participación
en la elaboración, ejecución y evaluación del Proyecto Educativo Institucional, así como la
contribución al establecimiento de un clima institucional favorable. Incluye la valoración y
respeto a la comunidad y sus características y la corresponsabilidad de las familias en los
resultados de los aprendizajes.

Dominio IV: Desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente
Comprende el proceso y las prácticas que caracterizan la formación y desarrollo de la
comunidad profesional de docentes. Refiere la reflexión sistemática sobre su práctica
pedagógica, la de sus colegas, el trabajo en grupos, la colaboración con sus pares y su
participación en actividades de desarrollo profesional. Incluye la responsabilidad en los
procesos y resultados del aprendizaje y el manejo de información sobre el diseño e
implementación de las políticas educativas a nivel nacional y regional.


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2.3

Las nueve competencias docentes

Se entiende por competencia un conjunto de características que se atribuyen al sujeto que
actúa en un ámbito determinado. Fernández (s/f ) reúne un grupo de conceptos de
competencia y, tras examinarlos, encuentra elementos comunes:
De todas ellas se pueden deducir los elementos esenciales: (1) Son características o
atributos personales: conocimientos, habilidades, aptitudes, rasgos de carácter,
conceptos de uno mismo. (2) Están causalmente relacionadas con ejecuciones que
producen resultados exitosos. Se manifiestan en la acción. (3) Son características
subyacentes a la persona que funcionan como un sistema interactivo y
globalizador, como un todo inseparable que es superior y diferente a la suma de
atributos individuales. (4) Logran resultados en diferentes contextos.
En esta línea de reflexión, identificamos un conjunto de elementos que este
concepto articula: recursos, capacidad de movilizarlos, finalidad, contexto, eficacia e
idoneidad (gráfico 5).

Gráfico 5
Componentes de una competencia

Recursos

Idoneidad

Un conjunto diverso de destrezas,
valores,conocimientos, habilidades.

Con atención a mandatos de
responsabilidad social.

Competencia
Eficacia

Movilizados

Que le permite avanzar y lograr un
resultado previsto.

Que el sujeto es capaz de actualizar.

Contexto

Siempre de modo pertinente a
un contexto y situación concreta.


Finalidad
Orientado a uno o varios propósitos
de orden general o específico.

20

Para efectos del presente documento, establecemos la competencia como la
capacidad para resolver problemas y lograr propósitos; no solo como la facultad para poner
en práctica un saber. Y es que la resolución de problemas no supone solo un conjunto de
saberes y la capacidad de usarlos, sino también la facultad para leer la realidad y las propias
posibilidades con las que cuenta uno para intervenir en ella. Si concebimos la competencia
como la capacidad de resolver problemas y lograr propósitos, ella supone un actuar
reflexivo que a su vez implica una movilización de recursos tanto internos como externos,
con el fin de generar respuestas pertinentes en situaciones problemáticas y la toma de
decisiones en un marco ético. La competencia es más que un saber hacer en cierto contexto,
pues implica compromisos, disposición a hacer las cosas con calidad, raciocinio, manejo de
unos fundamentos conceptuales y comprensión de la naturaleza moral y las consecuencias
sociales de sus decisiones.


21

Competencia 1

Dominio I:
Preparación para
el aprendizaje de
los estudiantes

Conoce y comprende las características de todos sus
estudiantes y sus contextos, los contenidos disciplinares
que enseña, los enfoques y procesos pedagógicos, con el
propósito de promover capacidades de alto nivel y su
formación integral.

Competencia 2
Planifica la enseñanza de forma colegiada garantizando la
coherencia entre los aprendizajes que quiere lograr en sus
estudiantes, el proceso pedagógico, el uso de los recursos
disponibles y la evaluación, en una programación curricular
en permanente revisión.

Competencia 3
Crea un clima propicio para el aprendizaje, la convivencia
democrática y la vivencia de la diversidad en todas sus
expresiones, con miras a formar ciudadanos críticos e
interculturales.

Competencia 4
Conduce el proceso de enseñanza con dominio de los

Dominio II:
Enseñanza para
el aprendizaje de
los estudiantes

contenidos disciplinares y el uso de estrategias y
recursos pertinentes, para que todos los estudiantes
aprendan de manera reflexiva y crítica lo que concierne
a la solución de problemas relacionados con sus
experiencias, intereses y contextos culturales.

Competencia 5
Evalúa permanentemente el aprendizaje de acuerdo
con los objetivos institucionales previstos, para tomar
decisiones y retroalimentar a sus estudiantes y a la
comunidad

educativa,

teniendo

en

cuenta

las

diferencias individuales y los contextos culturales.


22

Competencia 6

Dominio III:
Participación en la
gestión de la
escuela articulada
a la comunidad

Participa activamente, con actitud democrática, crítica y
colaborativa, en la gestión de la escuela, contribuyendo
a la construcción y mejora continua del Proyecto
Educativo Institucional y así éste pueda generar
aprendizajes de calidad.

Competencia 7
Establece relaciones de respeto, colaboración y
corresponsabilidad con las familias, la comunidad y
otras instituciones del Estado y la sociedad civil;
aprovecha sus saberes y recursos en los procesos
educativos y da cuenta de los resultados.

Competencia 8

Dominio IV:
Desarrollo de la
profesionalidad
y la identidad
docente

Reflexiona sobre su práctica y experiencia institucional y
desarrolla procesos de aprendizaje continuo de modo
individual y colectivo, para construir y afirmar su
identidad y responsabilidad profesional.

Competencia 9
Ejerce su profesión desde una ética de respeto de los
derechos fundamentales de las personas, demostrando
honestidad, justicia, responsabilidad y compromiso con
su función social.


23

2.4

Los desempeños

En la definición de desempeño identificamos tres condiciones: actuación observable en
correspondencia a una responsabilidad y logro de determinados resultados (gráfico 6).

Gráfico 6
Elementos del desempeño

Actuación

Responsabilidad

Resultados

Comportamiento
observable, que puede
ser descrito y/o medido

Referencia a las
funciones generales
de la profesión

Referencia a la
determinación de logros
generales y específicos
comprometidos en
la actuación

Para efectos de este documento, desempeños son las actuaciones observables de la
persona que pueden ser descritas y evaluadas y que expresan su competencia. Proviene del
inglés performance o perform, y tiene que ver con el logro de aprendizajes esperados y la
ejecución de tareas asignadas. Se asume que la manera de ejecutar dichas tareas revela la
competencia de base de la persona.


24

Dominio I: Preparación para el aprendizaje de los estudiantes
Competencia 1
Conoce y comprende las características de todos sus estudiantes y sus
contextos, los contenidos disciplinares que enseña, los enfoques y procesos
pedagógicos, con el propósito de promover capacidades de alto nivel y su
formación integral.
Desempeño 1. Demuestra conocimiento y comprensión de las características individuales,
socioculturales y evolutivas de sus estudiantes. y de sus necesidades especiales.
Conoce sobre el aprendizaje y desarrollo de la niñez y adolescencia y sus distintas
expresiones en el marco de una diversidad de variables: 1) las necesidades educativas
especiales más frecuentes; 2) la edad y el género según cada contexto sociocultural; 3) las
características lingüísticas de sus estudiantes en lo concerniente a lenguas y patrones
comunicativos vinculados con formas de usar el lenguaje en contextos específicos; y, 4) las
prácticas culturales en las que han sido socializados sus estudiantes y las características de
sus familias. Recurre a diversas fuentes para seguir familiarizándose con las características de
sus alumnos y sus contextos. Emplea estos conocimientos para informar las prácticas de
enseñanza y de aprendizaje. Identifica las habilidades especiales y discapacidades más
frecuentes.
Desempeño 2. Demuestra conocimientos actualizados y comprensión de los conceptos
fundamentales de las disciplinas comprendidas en el área curricular que enseña.
Conoce el contenido de la disciplina o disciplinas correspondientes a su nivel y área,
su estructura, las diferentes perspectivas existentes, sus nuevos desarrollos, la relación entre
los contenidos de las diferentes áreas y la secuencialidad que éstos deben guardar de
acuerdo con las edades de los estudiantes y la matriz cultural en la que han sido socializados.
Maneja con solvencia los fundamentos y conceptos más relevantes de las disciplinas
que integran el área curricular que enseña. Comprende y aplica los conceptos con
propiedad en la organización y presentación de los contenidos disciplinares, especialmente
para describir y explicar hechos o relaciones.
Desempeño 3. Demuestra conocimiento actualizado y comprensión de las teorías y
prácticas pedagógicas y de la didáctica de las áreas que enseña.


25

Conoce los principales enfoques y teorías contemporáneas de la educación y
explicita su relación con la organización y desarrollo de sus prácticas de enseñanza. Sabe
cómo enseñar las materias de las áreas a su cargo. Domina una variedad de estrategias de
enseñanza para generar aprendizajes significativos. Reconoce cuál es la estrategia más
adecuada para el tipo de aprendizaje que desea lograr. Comprende los fundamentos y
estrategias que permiten que los estudiantes se acerquen a los contenidos y desarrollen
habilidades teniendo en cuenta sus diferentes ritmos, estilos y características culturales.
Relaciona los organizadores del conocimiento y establece una red de conceptos que
facilitan la comprensión de los conocimientos y actitudes que imparte en el área curricular.


26

Competencia 2
Planifica la enseñanza de forma colegiada garantizando la coherencia entre los
aprendizajes que quiere lograr en sus estudiantes, el proceso pedagógico, el
uso de los recursos disponibles y la evaluación, en una programación curricular
Desempeño 4. Elabora la programación curricular analizando con sus compañeros el plan
más pertinente a la realidad de su aula, articulando de manera coherente los aprendizajes
que se promueven, las características de los estudiantes y las estrategias y medios
seleccionados.
Analiza juiciosamente el currículo nacional, regional, local y el de su institución
educativa, así como los mapas de progreso de su área curricular y el cartel de alcances y
secuencias de su institución. Participa y aporta a la definición de contenidos y metas de la
programación curricular a nivel institucional y la utiliza efectivamente como orientador del
diseño de sus unidades y sesiones de aprendizaje. Planifica, con la colaboración de sus
pares, situaciones de aprendizaje correspondiente al nivel educativo, grado y área curricular.
En el caso de que el docente pertenezca a una escuela bilingüe, planifica la enseñanza en y
de dos lenguas especificando los contenidos y las capacidades con criterios claros y
pertinentes.
Desempeño 5. Selecciona los contenidos de la enseñanza en función de los aprendizajes
fundamentales que el currículo nacional, la escuela y la comunidad buscan desarrollar en los
estudiantes.
Selecciona estrategias y actividades que sean coherentes con los aprendizajes
esperados. Programa experiencias que favorecen el desarrollo integral de los agentes
educativos en el contexto en el que se desenvuelven. Diseña y realiza adaptaciones en su
planificación atendiendo a las diferencias y la diversidad existente en el grupo de
estudiantes. Reconoce y aplica los fundamentos teóricos sobre los procesos de planificación
curricular en el aula. Los contenidos de la enseñanza son definidos en función de los
aprendizajes previstos en el programa curricular anual, las unidades didácticas y los planes
de sesión de aprendizaje, en concordancia con el marco curricular nacional, los lineamientos
curriculares regionales y el proyecto curricular institucional.


27

Desempeño 6. Diseña creativamente procesos pedagógicos capaces de despertar
curiosidad, interés y compromiso en los estudiantes, para el logro de los aprendizajes
previstos.
Organiza el proceso de enseñanza centrado en la combinación fluida, original y
flexible de estrategias, materiales y recursos. Aplica estrategias para desarrollar
permanentemente la sensibilidad, espontaneidad e indagación, la imaginación e interés de
sus estudiantes. Formula planes de enseñanza incorporando la búsqueda de soluciones no
habituales a diversos problemas asociados a las necesidades de aprendizaje de sus
estudiantes, a partir de la misma fuente de información. Planifica en forma flexible las
secuencias del proceso de enseñanza en un contexto cambiante y diverso, caracterizado por
la escasez de medios y recursos didácticos.
Desempeño 7. Contextualiza el diseño de la enseñanza sobre la base del reconocimiento de
los intereses, nivel de desarrollo, estilos de aprendizaje e identidad cultural de sus
estudiantes.
Organiza el programa curricular anual y formula planes de enseñanza acordes con
las características identificables de sus estudiantes, relacionando los contenidos con sus
intereses, niveles de desarrollo cognitivo y emocional, estilos de aprendizajes, así como con
su identidad cultural, y aplicando los conocimientos nuevos en contextos reales, concretos
y a situaciones prácticas de la vida cotidiana de sus estudiantes. Incorpora en los planes de
enseñanza información relevante referida al contexto geográfico, económico y sociocultural
del ámbito donde se ubican la escuela y las familias.
Desempeño 8. Crea, selecciona y organiza diversos recursos para los estudiantes como
soporte para su aprendizaje.
Considera el uso de diversos recursos y materiales como soporte pedagógico,
apoyándose en información de diferentes fuentes desde una perspectiva interdisciplinaria,
en las situaciones de vida cotidiana de sus estudiantes que puedan inspirar experiencias de
aprendizaje, en los saberes locales ancestrales, en el uso creativo y culturalmente pertinente
de las TIC que tiene a su alcance y de materiales acordes con los variados ritmos y estilos de
aprendizaje, según las múltiples inteligencias y los recursos propios de la localidad. Utiliza
diversos recursos materiales y humanos y espacios fuera del aula de clases. Organiza el
espacio de aprendizaje de manera que los recursos, materiales y formatos sean accesibles y
favorezcan los aprendizajes.


28

Desempeño 9. Diseña la evaluación de manera sistemática, permanente, formativa y
diferencial en concordancia con los aprendizajes esperados.
Identifica diversos enfoques y metodologías de evaluación considerando las
particularidades y diferencias de sus estudiantes. Utiliza este conocimiento para formular
procesos de evaluación pertinentes orientados a evaluar tanto procesos como resultados de
la enseñanza y el aprendizaje. Considera el uso de diversas estrategias que permiten
informar con consistencia sobre el proceso pedagógico y el aprendizaje del grupo, para
fines de mejorar la enseñanza. Propone criterios, indicadores e instrumentos para evaluar las
competencias, capacidades, conocimientos y actitudes establecidas en el marco curricular
nacional. Prevé la utilización de diversas estrategias metacognitivas o de retroalimentación,
en concordancia con el enfoque formativo de la evaluación.
Desempeño 10. Diseña la secuencia y estructura de las sesiones de aprendizaje en
coherencia con los logros de aprendizaje esperados y distribuye adecuadamente el tiempo.
Conoce diversas formas de organizar la secuencia y estructura de las sesiones de
aprendizaje y las utiliza adecuándolas al grupo y a las capacidades previstas. Define la
estructura, componentes y secuencia didáctica, explicitando los logros esperados, las
estrategias y los recursos previstos para el tratamiento de la clase o sesión de aprendizaje.
Formula la secuencia y la estructura de las sesiones dando a cada acción una función
específica que apunta al logro o logros esperados. Incorpora estrategias que favorecen el
conflicto cognitivo y el aprendizaje significativo de sus estudiantes.


29

Dominio II: Enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes
Competencia 3
Crea un clima propicio para el aprendizaje, la convivencia democrática y la
vivencia de la diversidad en todas sus expresiones con miras a formar
ciudadanos críticos e interculturales.

Desempeño 11. Construye, de manera asertiva y empática, relaciones interpersonales con y
entre todos los estudiantes, basadas en el afecto, la justicia, la confianza, el respeto mutuo y
la colaboración.
Propicia entre sus alumnos la oportunidad de aprender en un ambiente
emocionalmente seguro, donde los estudiantes acudan con satisfacción, promoviendo en
ellos el respeto por sí mismos y por sus compañeros. Fomenta la creación de un espacio
democrático en el que se reconozca la individualidad de cada uno y del cual el estudiante se
sienta parte. Crea oportunidades para que los alumnos expresen emociones, ideas y afectos
de manera respetuosa, clara y directa, sin temor a la burla o el error. Acepta las emociones de
sus estudiantes y demuestra interés en ellas, brindándoles apoyo y orientación según las
diversas etapas de su desarrollo y los distintos contextos culturales.
Desempeño 12. Orienta su práctica a conseguir logros en todos sus estudiantes, y les
comunica altas expectativas sobre sus posibilidades de aprendizaje.
Demuestra y comunica continuamente a sus estudiantes las altas expectativas que
tiene en las posibilidades de aprender de todos y cada uno de ellos en todas las áreas
curriculares y de acuerdo con lo que exige la escuela. Es comprensivo y flexible con los
avances desiguales y se esfuerza por conocer bien a sus estudiantes y sus entornos,
alentándolos en los logros que pueden alcanzar. Provee oportunidades para que todos
participen y sabe reconocer el momento oportuno para plantearles nuevos retos y
oportunidades de aprendizaje. Asimismo, reconoce la diversidad de prácticas culturales y
formas de aprender de sus estudiantes. Observa con interés el placer que experimentan sus
alumnos cuando ejecutan y perciben la utilidad de las tareas.
Desempeño 13. Promueve un ambiente acogedor de la diversidad, en el que ésta se exprese
y sea valorada como fortaleza y oportunidad para el logro de aprendizajes.


30

Hace de las diferencias objeto de respeto, complementariedad y colaboración
mutua en función de objetivos comunes. Desarrolla con sus estudiantes un ambiente
afectivo y seguro que favorece el aprendizaje. Emplea estrategias que muestran respeto y
afirmación de las diversidades, demostrando empeño por conocer y aprender más de ellas,
sin sesgar su apreciación de la conducta y habilidad académica de sus estudiantes sobre la
base de estas diferencias. Reconoce que hay múltiples maneras de percibir la realidad. Evita
favorecer o dedicarse a los mejores estudiantes. Interactúa con entusiasmo, motivando el
interés de sus estudiantes alrededor de diversas situaciones de aprendizaje.
Desempeño 14. Genera relaciones de respeto, cooperación y soporte de los estudiantes con
necesidades educativas especiales.
Identifica las fortalezas de los estudiantes, de manera que éstas les permitan
contribuir y ayudar a otros estudiantes a aprender cómo trabajar en grupos heterogéneos
que favorecen la contribución de todos sus miembros. Propicia oportunidades en las que
todos los estudiantes pueden trabajar juntos productivamente. Observa, monitorea, evalúa
y retroalimenta la interacción entre los estudiantes. Muestra preocupación e interés por sus
avances de aprendizaje, brindándoles orientación y atención efectivas. Maneja estrategias
para el empoderamiento de la niñez y adolescencia con necesidades especiales, para que
afirmen su voz, su conciencia y su experiencia de vida como válidas e importantes.
Desempeño 15. Resuelve conflictos en diálogo con los estudiantes sobre la base de criterios
éticos, normas concertadas de convivencia, códigos culturales y mecanismos pacíficos.
Promueve una convivencia basada en la autodisciplina del grupo, acordando con los
estudiantes normas claras orientadas a la práctica de deberes y derechos y al logro de los
propósitos compartidos por todos en el marco del Código de los Niños y Adolescentes,
reconociendo y afrontando democráticamente los conflictos motivados por la
discriminación. Manifiesta que las normas tienen un propósito, que ellas ayudan al buen
vivir, y que aprender a convivir es un propósito de la escuela. Resuelve los conflictos
oportunamente a través del diálogo y la búsqueda de soluciones razonables y pacíficas.
Determina con los estudiantes acciones reparadoras de conductas inapropiadas.
Desempeño 16. Organiza el aula y otros espacios de forma segura, accesible y adecuada
para el trabajo pedagógico y el aprendizaje, atendiendo a la diversidad.


31

Organiza y estructura actividades e interacciones de manera que tengan un orden y
propósito, y en las que todos sepan qué hacer, cómo y para qué. Diseña una disposición
física de objetos apropiada a la actividad que desarrolla y al espacio disponible de manera
que den soporte a un movimiento ordenado y seguro para todos sus estudiantes,
considerando las diferencias de género, las diversas prácticas culturales que se desarrollan
en el contexto y las discapacidades. Asimismo, se asegura de que el resto del espacio
educativo sea amigable para cada uno de los estudiantes (accesibilidad física para
discapacidades motoras o de otra índole, servicios higiénicos seguros y diferenciados por
sexo, etcétera), da cuenta de ello y propone mejoras a las autoridades correspondientes.
Desempeño 17. Reflexiona permanentemente, con sus estudiantes, sobre experiencias
vividas de discriminación y exclusión, y desarrolla actitudes y habilidades para enfrentarlas.
Reflexiona constantemente con sus estudiantes sobre la diversidad en todas sus
expresiones (cultural, étnica, lingüística, etcétera), y sobre cómo la sociedad favorece solo
ciertas representaciones de cada uno de estos aspectos, al construir jerarquías arbitrarias.
Maneja una concepción compleja de la discriminación que implica variables culturales,
lingüísticas y de género. Reflexiona sobre la discriminación que se desarrolla a partir de la
existencia de lenguas y variedades desprestigiadas. Presenta estudios de casos, testimonios
propios o aportados por sus estudiantes que facilitan la comprensión de los fenómenos de
exclusión y discriminación. Utiliza diversas estrategias para el desarrollo de habilidades y
disposiciones que permitan afrontarlos.


32

Competencia 4
Conduce el proceso de enseñanza con dominio de los contenidos
disciplinares y el uso de estrategias y recursos pertinentes para que todos
los estudiantes aprendan de manera reflexiva y crítica todo lo que
concierne a la solución de problemas relacionados con sus experiencias,
intereses y contextos culturales.
Desempeño 18. Controla permanentemente la ejecución de su programación observando
su nivel de impacto tanto en el interés de los estudiantes como en sus aprendizajes,
introduciendo cambios oportunos con apertura y flexibilidad para adecuarse a situaciones
imprevistas.
Desarrolla las sesiones de aprendizaje según lo previsto en la unidad didáctica y en
el plan de la sesión. Verifica los avances de los contenidos en función del logro de
aprendizajes esperados. Demuestra flexibilidad, sensibilidad y creatividad para responder
con pertinencia ante situaciones difíciles e inesperadas que se presenten durante su
enseñanza, alterar sus planes iniciales y variar de estrategia y metodología, evaluando sus
opciones desde una mirada amplia y creativa de las alternativas disponibles. Modifica el
manejo de las estrategias metodológicas y recursos didácticos —incluso la secuencia de la
sesión de aprendizaje—, para responder idóneamente a situaciones complejas e
inesperadas que surgen durante el proceso de aprendizaje.
Desempeño 19. Propicia oportunidades para que los estudiantes utilicen los conocimientos
en la solución de problemas reales con una actitud reflexiva y crítica.
Promueve y orienta el desarrollo de proyectos y actividades de aprendizaje
alrededor de preguntas y problemas que aluden a situaciones reales y socialmente
importantes para sus estudiantes A través de estos proyectos los guía para que analicen las
complejidades del tema de estudio, elevando progresivamente el nivel de la discusión con
la calidad de las preguntas que propone a los estudiantes y las que fomenta entre ellos. Las
preguntas de alta calidad inducen a la reflexión, el uso de varias perspectivas culturales que
expanden su comprensión de temas locales y globales. Propicia el aprendizaje colaborativo
y cooperativo en la búsqueda de soluciones reales a problemas reales, desarrollando
habilidades y actitudes relacionadas con la investigación, el análisis y la crítica de la
información.


33

Desempeño 20. Constata que todos los estudiantes comprenden los propósitos de la sesión
de aprendizaje y las expectativas de desempeño y progreso.
Da a conocer a sus estudiantes, con claridad y en el momento oportuno, los
aprendizajes esperados de cada sesión, los criterios para evaluar el progreso y la expectativa
de desempeño final. Durante el desarrollo de la sesión de aprendizaje verifica si sus
estudiantes han comprendido claramente los logros de aprendizaje que se explicaron al
inicio. Plantea algunas preguntas o actividades para comprobar el nivel de información que
tienen en relación con los criterios de evaluación anteriormente explicitados, conforme a lo
establecido en los planes de enseñanza de la sesión y de la unidad didáctica.
Desempeño 21. Desarrolla, cuando corresponda, contenidos teóricos y disciplinares de
manera actualizada, rigurosa y comprensible para todos los estudiantes.
Maneja con solvencia los fundamentos y conceptos del área curricular que enseña.
Demuestra capacidad de comunicación oral y escrita en la lengua materna de los
estudiantes, sea ésta el castellano o una lengua distinta. Utiliza un lenguaje claro y sencillo,
pero con rigurosidad conceptual, valiéndose de ejemplos y mostrando apertura y sincera
valoración por los pedidos de nueva explicación frente a las preguntas de los estudiantes.
Presenta diversos organizadores gráficos y ejemplos específicos de los conceptos que
utiliza. Está actualizado en el dominio de los más recientes avances de la didáctica de su
especialidad y de las disciplinas académicas que integran el área curricular que imparte.
Desempeño 22. Desarrolla estrategias pedagógicas y actividades de aprendizaje que
promueven el pensamiento crítico y creativo en sus estudiantes y que los motiven a
aprender.
Emplea actividades de aprendizaje que movilizan la creatividad y el pensamiento
crítico a la vez. Utiliza estrategias que involucran diversos tiempos, materiales, el uso del
cuerpo, espacios, medios, agrupaciones (trabajo individual, en parejas, en pequeños grupos,
en plenaria, etcétera), que promueven el pensamiento crítico (análisis de textos, estudio y
solución de problemas, diálogo participativo, etcétera) y el pensamiento creativo
(estrategias organizativas, analíticas, inventivas, de solución de problemas, metacognitivas,
etcétera). Promueve entre sus estudiantes la indagación, criticidad, curiosidad, innovación y
la búsqueda de soluciones alternativas a situaciones desafiantes, con el fin de fortalecer su
interés por el aprendizaje.


34

Desempeño 23. Utiliza recursos y tecnologías diversas y accesibles, y el tiempo requerido en
función del propósito de la sesión de aprendizaje.
Emplea recursos coherentes con las actividades de aprendizaje y facilita que los
alumnos tengan acceso a ellos de manera oportuna. Emplea materiales teniendo en cuenta
los aprendizajes previstos y los ritmos, estilos de aprendizaje y las múltiples inteligencias de
los estudiantes. Facilita a todos sus alumnos el acceso y uso de la tecnología, especialmente
aquélla relacionada con la información y comunicación. Organiza el tiempo de manera
efectiva y flexible teniendo en cuenta las necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
Cuenta con reglas y procedimientos para transiciones como entrar y salir del aula, trabajar
en grupos, distribuir materiales, controlar la asistencia o las tareas, de modo que le permitan
optimizar el tiempo para el aprendizaje de sus alumnos.
Desempeño 24. Maneja diversas estrategias pedagógicas para atender de manera
individualizada a los estudiantes con necesidades educativas especiales.
Acoge, enseña e integra en su grupo a estudiantes con necesidades especiales, en
los marcos de la responsabilidad correspondiente a su modalidad. Conoce el repertorio de
adaptaciones comunes aplicables al plan de clase y selecciona las más apropiadas para el
logro de los aprendizajes esperados de sus estudiantes. Los ayuda a desarrollar sus propias
estrategias para aprender, retener y organizar la información, como mapas conceptuales,
mapas mentales, esquemas, etcétera. Les asigna actividades que, aun cuando se adapten,
no signifiquen mayor ni menor relevancia respecto a los otros estudiantes. Evalúa, con el
estudiante, su grado de satisfacción con la actividad realizada y emplea instrumentos en
formato accesible según los tipos de necesidad.


35

Competencia 5
Evalúa permanentemente el aprendizaje de acuerdo con los objetivos
institucionales previstos, para tomar decisiones y retroalimentar a sus
estudiantes y a la comunidad educativa, teniendo en cuenta las diferencias
individuales y los diversos contextos culturales.
Desempeño 25. Utiliza diversos métodos y técnicas que permiten evaluar en forma
diferenciada los aprendizajes esperados, de acuerdo con el estilo de aprendizaje de los
estudiantes.
Comprende que la evaluación sirve a la mejora de los aprendizajes. Reconoce el
momento oportuno para evaluar según los diferentes ritmos de aprendizaje de sus
estudiantes. Toma en cuenta las diferentes formas de aprender que se inscriben en las
prácticas culturales de los alumnos e identifica los aprendizajes esperados y sus niveles de
logro. Utiliza principalmente la observación, la entrevista, los trabajos de sus estudiantes y el
análisis de contenido para el acopio, análisis y valoración de la información en el marco de
una evaluación comprensiva. Proporciona diversas oportunidades para que sus estudiantes
tomen conciencia de sus logros y mejoren su rendimiento.
Desempeño 26. Elabora instrumentos válidos para evaluar el avance y logros en el
aprendizaje individual y grupal de los estudiantes.
Utiliza una variedad de métodos y técnicas de evaluación. Elabora diversos
instrumentos para evaluar las capacidades, conocimientos y actitudes de sus estudiantes en
forma individual o en grupo. Diseña y aplica pruebas objetivas, escalas de observación, lista
de control, cuestionarios y pautas para analizar los trabajos de sus estudiantes, en
concordancia con el tipo de contenido que se pretende evaluar. El diseño lo realiza en
colaboración con sus pares que enseñan en el mismo nivel educativo, área curricular y grado
de estudios.
Además de utilizar instrumentos que permitan una verificación rápida de los
aprendizajes (como es el caso de las pruebas objetivas), usa también formas de evaluación
que puedan mostrar procesos y razonamientos. Trabaja independiente y colaborativamente
para examinar pruebas y otras evidencias de desempeño.
Desempeño 27. Sistematiza los resultados obtenidos en las evaluaciones para la toma de
decisiones y la retroalimentación oportuna.


36

Procesa y organiza periódicamente los resultados de la evaluación de sus
estudiantes y se los comunica de manera oportuna. Retroalimenta a los estudiantes
orientándolos sobre su nivel actual, el nivel de logro que se espera de ellos y qué actividades
les corresponde realizar para llegar a lo esperado. Emplea mapas de progreso del área
curricular. Además, identifica las fortalezas y las debilidades, y provee de guía sobre qué
acciones realizar para mejorar. Fomenta que sus estudiantes reflexionen sobre su
aprendizaje. Toma decisiones a partir del registro de los avances y resultados de aprendizaje
para mejorar sus prácticas de enseñanza. Revisa y modifica la planificación y desarrollo de
los procesos pedagógicos en función de los resultados obtenidos en las evaluaciones.
Desempeño 28. Evalúa los aprendizajes de todos los estudiantes en función de criterios
previamente establecidos, superando prácticas de abuso de poder.
Articula los procesos de evaluación con los objetivos de aprendizaje, las
competencias por desarrollar y las características de sus estudiantes. Realiza la evaluación
en función de criterios claros, concretos y bien formulados, con el propósito de que los
estudiantes mejoren continuamente sus aprendizajes. Para ello, se centra en aspectos
específicos del trabajo del estudiante en relación con el criterio de desempeño establecido.
Los criterios se descomponen en indicadores de evaluación con valor formativo y sumativo.
Promueve la autoevaluación y la participación de sus estudiantes en la valoración y
calificación de los aprendizajes (coevaluación). Se inhibe de evaluar aspectos que no han
sido tratados. No usa la evaluación para ejercer presión o manipulación sobre los
estudiantes o sus familias.
Desempeño 29. Comparte oportunamente los resultados de la evaluación con los
estudiantes, sus familias y autoridades educativas y comunales, para generar compromisos
sobre los logros de aprendizaje.
Establece e implementa acciones específicas y periódicas para compartir y reflexionar los
avances en el proceso educativo de sus estudiantes con sus familias, sus dificultades y sus
logros.
Compromete a las familias en la corresponsabilidad con estos resultados y acciones
que ayuden a su mejora permanente. Informa oportunamente al estudiante del nivel de
logro actual y del nivel de logro esperado, sin comparar su desempeño con el de sus
compañeros. Entrega reportes de los resultados, previa sugerencias a los padres y madres de
familia sobre correctivos y acciones para mejorar el aprendizaje de sus hijos.


37

Dominio III: Participación en la gestión de la escuela
articulada a la comunidad

Competencia 6

Participa activamente con actitud democrática, crítica y colaborativa en la
gestión de la escuela, contribuyendo a la construcción y mejora continua del
Proyecto Educativo Institucional para que genere aprendizajes de calidad.
Desempeño 30. Interactúa con sus pares, colaborativamente y con iniciativa, para
intercambiar experiencias, organizar el trabajo pedagógico, mejorar la enseñanza y
construir de manera sostenible un clima democrático en la escuela.
Promueve espacios de reflexión e intercambio relativos a la experiencia pedagógica,
información sobre los estudiantes y sobre prácticas escolares que fundamenten,
enriquezcan y aporten al desarrollo de propuestas de mejora. Establece un adecuado
diálogo profesional, basado en el respeto y la igualdad en la deliberación entre colegas.
Escucha cuidadosamente para comprender las diferentes posiciones y puntos de vista. Es
receptivo a la crítica. Busca construir consensos e identificar las diferencias, de manera que
la conversación avance hacia la solución de problemas, sugiriendo estrategias para clarificar
los objetivos y decidir acciones. Colabora en la construcción de un clima escolar favorable al
aprendizaje, relacionándose con directivos y docentes en forma empática y asertiva.
Desempeño 31. Participa en la gestión del Proyecto Educativo Institucional, del currículo y
de los planes de mejora continua, involucrándose activamente en equipos de trabajo.
Participa activamente en la gestión de la escuela o la red desde una perspectiva
democrática, respetando los acuerdos y proponiendo mejoras de manera coordinada.
Trabaja colaborativamente en el esfuerzo institucional de la escuela por construir una visión
compartida.
Participa en el diseño, revisión, actualización e implementación de los documentos de
gestión institucional. Coordina acciones con sus colegas, la dirección y la administración,
para hacer de la escuela un lugar acogedor y un ambiente propicio para el aprendizaje.
Contribuye con su dedicación y compromiso al logro de las metas institucionales. Respeta
los acuerdos de los órganos de dirección, asesoría y vigilancia de la institución.


38

Desempeño 32. Desarrolla, individual y colectivamente, proyectos de investigación,
innovación pedagógica y mejora de la calidad del servicio educativo de la escuela.
Conoce enfoques y metodologías para el desarrollo de proyectos de innovación
pedagógica y de gestión de la escuela. Utiliza este conocimiento para identificar y elaborar
propuestas de cambio en el ámbito pedagógico, buscando articular la enseñanza con las
necesidades de los estudiantes y a la escuela con los procesos de desarrollo social y cultural
de la comunidad. Diseña, en colaboración con sus pares, proyectos de innovación
pedagógica y planes de mejora. Participa en la ejecución, monitoreo y evaluación de
proyectos de investigación educativa, innovación pedagógica y de aprendizaje, asumiendo
responsabilidades individuales y colectivas, previa coordinación con el personal directivo y
jerárquico de la escuela. Propone la sistematización de las experiencias de mejora y de
innovación pedagógica.


39

Competencia 7
Establece relaciones de respeto, colaboración y corresponsabilidad con las
familias, la comunidad y otras instituciones del Estado y la sociedad civil.
Aprovecha sus saberes y recursos en los procesos educativos y da cuenta de los
resultados.
Desempeño 33. Fomenta respetuosamente el trabajo colaborativo con las familias en el
aprendizaje de los estudiantes, reconociendo sus aportes.
Trabaja colaborativamente con las familias, para establecer expectativas mutuas y
comunicación constante con el fin de apoyar al estudiante en su desarrollo y logros de
aprendizaje. Se relaciona con las familias a partir del respeto y valoración de su cultura,
saberes, experiencias y recursos. Reconoce en las familias capacidades para ejercer un rol
educador activo y consciente del desarrollo y bienestar de los estudiantes. Promueve un
mayor compromiso de las familias y de la comunidad en la corresponsabilidad de los
resultados de aprendizaje, reconociendo sus aportes en la formación de sus alumnos.
Desempeño 34. Integra críticamente, en sus prácticas de enseñanza, los saberes culturales y
los recursos de la comunidad y su entorno.
Comprende, valora y respeta la diversidad cultural de la localidad en todas sus
expresiones, desde un enfoque intercultural. Incorpora a sus planes y prácticas de
enseñanza, desde una perspectiva crítica e intercultural, la riqueza de saberes y recursos
culturales de la comunidad. Desarrolla los procesos pedagógicos a partir de sus saberes y
dinámicas, convirtiendo a la comunidad en lugar de aprendizaje, indagación y
conocimiento. Realiza estas acciones elaborando una planificación conjunta de la
enseñanza con expertos locales o sabios de la comunidad, o valorando los conocimientos
conservados, transmitidos y practicados por las mujeres.
Desempeño 35. Comparte con las familias de sus estudiantes, autoridades locales y de la
comunidad, los retos de su trabajo pedagógico, y da cuenta de sus avances y resultados.


40

Vincula su responsabilidad profesional con el derecho de niños, niñas y
adolescentes a una educación de calidad y, como parte de ella, asume prácticas de rendición
de cuentas del trabajo realizado. Implementa mecanismos y espacios de diálogo para los
procesos y resultados educativos logrados con el grupo a su cargo, con las familias,
autoridades, comunidad y los propios estudiantes, procurando una información
transparente y oportuna. Identifica las principales fortalezas y desafíos de su práctica
pedagógica y los comparte oportunamente con las familias de sus estudiantes, autoridades
locales y comunidad. Asume gradualmente mecanismos institucionales y prácticas de
rendición de cuentas.


41

Dominio IV: Desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente
Competencia 8
Reflexiona sobre su práctica y experiencia institucional y desarrolla procesos de aprendizaje
continuo de modo individual y colectivo, para construir y afirmar su identidad y
responsabilidad profesional.
Desempeño 36. Reflexiona en comunidades de profesionales sobre su práctica pedagógica
e institucional y el aprendizaje de todos sus estudiantes.
Autoevalúa su desempeño a través de una observación cuidadosa, sistemática y
focalizada de su experiencia; a partir de ella, identifica sus necesidades de aprendizaje
profesional y personal, y juzga si los métodos, estrategias y recursos que utiliza son los más
estimulantes y pertinentes para sus estudiantes. Construye, con la colaboración de sus
pares, comunidades de profesionales que reflexionan sistemáticamente sobre su
desempeño profesional, los factores que influyen en la calidad de la enseñanza y la
participación de los docentes en el logro de los objetivos institucionales de la escuela.
Sistematiza su experiencia pedagógica.
Desempeño 37. Participa en experiencias significativas de desarrollo profesional en
concordancia con sus necesidades, las de los estudiantes y las de la escuela.
Demuestra interés e iniciativa de superación profesional. Participa de diversas
experiencias de formación y desarrollo profesional con énfasis en la mejora de sus
competencias profesionales y prácticas de enseñanza. Continúa aprendiendo para mejorar
su práctica durante el ejercicio de la profesión. Accede a información actualizada y analiza
permanentemente el acontecer local, regional, nacional e internacional, y relaciona esta
información con su enseñanza.
Se compromete con su propio desarrollo personal y profesional, a partir del conocimiento
de sus propias necesidades y las de sus estudiantes. Se mantiene informado de los aportes
de la investigación con actitud abierta y plena conciencia de sus fortalezas y debilidades.
Desempeño 38. Participa en la generación de políticas educativas de nivel local, regional y
nacional, expresando una opinión informada y actualizada sobre ellas, en el marco de su
trabajo profesional.


42

Demuestra conocimiento actualizado de las políticas educativas nacionales,
regionales y locales, sus instrumentos de gestión, las características del sistema y la
normatividad vigente, incluyendo sus obligaciones y sus derechos laborales y profesionales.
Analiza las consecuencias que han tenido las medidas de política desde la realidad de su
escuela o localidad. Expresa una opinión informada y actualizada sobre las características
generales de la formación y desarrollo de las políticas del sector en materia de currículo,
gestión, evaluación y financiamiento. Conoce la normatividad básica que rige el sistema
educativo, especialmente la gestión pedagógica y el ejercicio de la función docente.


43

Competencia 9
Ejerce su profesión desde una ética de respeto de los derechos fundamentales
de las personas, demostrando honestidad, justicia, responsabilidad y
compromiso con su función social.
Desempeño 39. Actúa de acuerdo con los principios de la ética profesional docente y
resuelve dilemas prácticos y normativos de la vida escolar con base en ellos.
Analiza su acción formadora a la luz de criterios de orden ético, buscando siempre
identificar, comprender y modificar prácticas y creencias que son contradictorias con el
sentido de su profesión y el derecho y las necesidades de sus estudiantes. En tal sentido,
toma distancia crítica de todo tipo de prejuicios y estereotipos, reacciona contra situaciones
de racismo, injusticia o discriminación, explícitas o encubiertas, y promueve actitudes
orientadas a cuestionarlas y revertirlas.
Conduce su desempeño según los principios de ética profesional relacionados con
la prestación de un servicio público y el cumplimiento de responsabilidades profesionales
para atender y concretar el derecho de los niños y adolescentes a la educación. Resuelve
dilemas éticos en la vida escolar dando prioridad a los criterios ético-sociales y buscando
que las normas y los reglamentos se adecúen a aquéllos. Promueve una disciplina basada en
la autonomía y la responsabilidad.
Desempeño 40. Actúa y toma decisiones respetando los derechos humanos y el principio
del bien superior del niño y el adolescente.
Conoce el marco jurídico de derechos que da finalidad a la institución educativa y entiende
la prioridad que tienen sus estudiantes como personas en formación. Toma en cuenta estos
criterios en el desarrollo de su labor profesional y las decisiones que competen a su función
docente.
Demuestra compromiso en el cumplimiento de sus funciones, guiándose siempre
por un sentido de justicia y equidad y dando un lugar preferencial a los derechos de los
niños y los adolescentes. Por ello, asume su responsabilidad tanto en el desarrollo
académico de sus estudiantes como en su progreso y bienestar personal. Toma decisiones
que favorecen la protección de la salud física, emocional y mental de sus estudiantes.


44

3.
Anexos
Anexo 01
Matriz de dominios, competencias y desempeños
Dominio I

Competencias

Competencia 1
Conoce y comprende las
características de todos
sus estudiantes y sus
contextos, los contenidos
disciplinares que enseña,
los enfoques y procesos
pedagógicos,con el
propósito de promover
capacidades de alto nivel
y su formación integral.

Competencia 2
Planiﬁca la enseñanza de
forma colegiada
garantizando la coherencia
entre los aprendizajes que
quiere lograr en sus
estudiantes, el proceso
pedagógico, el uso
de los recursos disponibles
y la evaluación, en una
programación curricular

Preparación para
el aprendizaje de
los estudiantes
Desempeños

1. Demuestra conocimiento y comprensión de las características
individuales, socioculturales y evolutivas de sus estudiantes y de
sus necesidades especiales.
2. Demuestra conocimientos actualizados y comprensión de los
conceptos fundamentales de las disciplinas comprendidas en el
área curricular que enseña.
3.Demuestra conocimiento actualizado y comprensión de las teorías
y prácticas pedagógicas y de la didáctica de las áreas que enseña.

4. Elabora la programación curricular analizando con sus compañeros
el plan más pertinente a la realidad de su aula, articulando de manera
coherente los aprendizajes que se promueven, las características de los
estudiantes y las estrategias y medios seleccionados.
5. Selecciona los contenidos de la enseñanza, en función de los
aprendizajes fundamentales que el marco curricular nacional, la
escuela y la comunidad buscan desarrollar en los estudiantes.
6. Diseña creativamente procesos pedagógicos capaces de despertar
curiosidad, interés y compromiso en los estudiantes, para el logro de
los aprendizajes previstos.
7. Contextualiza el diseño de la enseñanza sobre la base del
reconocimiento de los intereses, nivel de desarrollo, estilos de
aprendizaje e identidad cultural de sus estudiantes.
8. Crea, selecciona y organiza diversos recursos para los estudiantes
como soporte para su aprendizaje.
9. Diseña la evaluación de manera sistemática, permanente, formativa
y diferencial en concordancia con los aprendizajes esperados.
10. Diseña la secuencia y estructura de las sesiones de aprendizaje
en coherencia con los logros esperados de aprendizaje y distribuye
adecuadamente el tiempo.

Anexos

45

Dominio II

Competencias

Competencia 3
Crea un clima propicio
para el aprendizaje, la
convivencia democrática
y la vivencia de la
diversidad en todas sus
expresiones, con miras a
formar ciudadanos críticos
e interculturales.

Enseñanza para el
aprendizaje
de los estudiantes
Desempeños
11. Construye, de manera asertiva y empática, relaciones
interpersonales con y entre los estudiantes, basadas en el afecto, la
justicia, la confianza, el respeto mutuo y la colaboración.
12. Orienta su práctica a conseguir logros en todos sus estudiantes,
y les comunica altas expectativas sobre sus posibilidades de
aprendizaje.
13. Promueve un ambiente acogedor de la diversidad, en el que ésta
se exprese y sea valorada como fortaleza y oportunidad para el logro
de aprendizajes.
14. Genera relaciones de respeto, cooperación y soporte de los
estudiantes con necesidades educativas especiales.
15. Resuelve conflictos en diálogo con los estudiantes sobre la base de
criterios éticos, normas concertadas de convivencia, códigos culturales
y mecanismos pacíficos.
16. Organiza el aula y otros espacios de forma segura, accesible y
adecuada para el trabajo pedagógico y el aprendizaje, atendiendo a la
diversidad.
17. Reflexiona permanentemente, con sus estudiantes, sobre experiencias
vividas de discriminación y exclusión, y desarrolla actitudes y habilidades
para enfrentarlas.

Competencia 4
Conduce el proceso de
enseñanza con dominio de
los contenidos
disciplinares y el uso de
estrategias y recursos
pertinentes para que todos
los estudiantes aprendan
de manera reﬂexiva y
crítica todo lo que
concierne a la solución de
problemas
relacionados
con sus experiencias,
intereses
y
contextos
culturales.

18. Controla permanentemente la ejecución de su programación
observando su nivel de impacto tanto en el interés de los estudiantes
como en sus aprendizajes, introduciendo cambios oportunos con
apertura y flexibilidad para adecuarse a situaciones imprevistas.
19. Propicia oportunidades para que los estudiantes utilicen los
conocimientos en la solución de problemas reales con una actitud
reflexiva y crítica.
20. Constata que todos los estudiantes comprenden los propósitos de
la sesión de aprendizaje y las expectativas de desempeño y progreso.
21. Desarrolla, cuando corresponda, contenidos teóricos y disciplinares
de manera actualizada, rigurosa y comprensible para todos los
estudiantes.
22. Desarrolla estrategias pedagógicas y actividades de aprendizaje que
promueven el pensamiento crítico y creativo en sus estudiantes y que
los motiven a aprender.
23. Utiliza recursos y tecnologías diversas y accesibles, y el tiempo
requerido en función del propósito de la sesión de aprendizaje.
24. Maneja diversas estrategias pedagógicas para atender de manera
individualizada a los estudiantes con necesidades educativas especiales.

Anexos

46

Dominio II

Enseñanza para el
aprendizaje
de los estudiantes
Desempeños

Competencias

Competencia 5
Evalúa permanentemente el
aprendizaje de acuerdo con
los objetivos institucionales
previstos, para tomar
decisiones y retroalimentar
a sus estudiantes y a la
comunidad educativa,
teniendo en cuenta las
diferencias individuales y los
diversos contextos culturales.

25. Utiliza diversos métodos y técnicas que permiten evaluar en forma
diferenciada los aprendizajes esperados, de acuerdo con el estilo de
aprendizaje de los estudiantes.
26. Elabora instrumentos válidos para evaluar el avance y logros en el
aprendizaje individual y grupal de los estudiantes.
27. Sistematiza los resultados obtenidos en las evaluaciones para la
toma de decisiones y la retroalimentación oportuna.
28. Evalúa los aprendizajes de todos los estudiantes en función de
criterios previamente establecidos, superando prácticas de abuso
de poder.
29.Comparte oportunamente los resultados de la evaluación con los
estudiantes, sus familias y autoridades educativas y comunales, para
generar compromisos sobre los logros de aprendizaje.

Dominio III

Competencias
Competencia 6
Participa activamente con
actitud democrática, crítica
y colaborativa en la gestión
de la escuela, contribuyendo
a la construcción y mejora
continua del Proyecto
Educativo Institucional para
que genere aprendizajes de
calidad.

Competencia 7
Establece relaciones de
respeto, colaboración y
corresponsabilidad con las
familias, la comunidad y
otras instituciones del Estado
y la sociedad civil.
Aprovecha sus saberes y
recursos en los procesos
educativos y da cuenta de los
resultados.

Anexos

Participación en la gestión
de la escuela articulada a
la comunidad
Desempeños
30. IInteractúa con sus pares, colaborativamente y con iniciativa, para
intercambiar experiencias, organizar el trabajo pedagógico, mejorar la
enseñanza y construir de manera sostenible un clima democrático en
la escuela.
31. Participa en la gestión del Proyecto Educativo Institucional, del
currículo y de los planes de mejora continua, involucrándose activamente
en equipos de trabajo.
32. Desarrolla, individual y colectivamente, proyectos de investigación,
innovación pedagógica y mejora de la calidad del servicio educativo
de la escuela.
33. Fomenta respetuosamente el trabajo colaborativo con las familias en
el aprendizaje de los estudiantes, reconociendo sus aportes.
34. Integra críticamente, en sus prácticas de enseñanza, los saberes
culturales y los recursos de la comunidad y su entorno.
35. Comparte con las familias de sus estudiantes, autoridades locales y
de la comunidad, los retos de su trabajo pedagógico, y da cuenta de sus
avances y resultados.

47

Dominio IV

Competencias
Competencia 8
Reﬂexiona sobre su práctica
y experiencia institucional y
desarrolla procesos de
aprendizaje continuo de modo
individual y colectivo, para
construir y aﬁrmar su
identidad y responsabilidad
profesional.

Competencia 9
Ejerce su profesión desde una
ética de respeto de los
derechos fundamentales
de las personas, demostrando
honestidad, justicia,
responsabilidad y
compromiso con su función
social.

Anexos

Desarrollo de la
profesionalidad y la
identidad docente
Desempeños
36. Reflexiona en comunidades de profesionales sobre su práctica
pedagógica e institucional y el aprendizaje de todos sus estudiantes.
37. Participa en experiencias significativas de desarrollo profesional en
concordancia con sus necesidades, las de los estudiantes y las de la
escuela.
38. Participa en la generación de políticas educativas de nivel local,
regional y nacional, expresando una opinión informada y actualizada
sobre ellas, en el marco de su trabajo profesional.
39. Actúa de acuerdo con los principios de la ética profesional docente y
resuelve dilemas prácticos y normativos de la vida escolar con base
en ellos.
40. Actúa y toma decisiones respetando los derechos humanos y el
principio del bien superior del niño y el adolescente.

48

Anexo 02
Contexto y proceso de elaboración y concertación
del Marco de Buen Desempeño Docente
El tratamiento del desempeño docente implica considerar cómo éste es descrito en el
sistema educativo nacional, teniendo en cuenta las disposiciones específicas del marco
normativo y los planteamientos del Proyecto Educativo Nacional.
Según la Constitución Política, el Estado garantiza la existencia y ejercicio de la
profesión docente, a la que considera carrera pública y procura, junto con la sociedad, su
evaluación, capacitación, profesionalización y promoción permanentes.
La docencia es definida en documentos fundamentales de política educativa como
la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, y la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial,
como una profesión de carácter ético, asociada a fines sociales, con autonomía para
desarrollar su trabajo en el marco del sistema y de la institución educativa y con
responsabilidad sobre el proceso y el logro educativo de sus estudiantes en cuanto
individuos y en cuanto grupo. Así se especifica la misión del profesor:
Contribuir eficazmente en la formación de los estudiantes en todas las dimensiones
del desarrollo humano.
Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de
los estudiantes.
Trabajar en el marco del respeto de las normas institucionales de convivencia en la
comunidad educativa.
Participar en la institución educativa y en otras instancias con el fin de contribuir al
desarrollo del Proyecto Educativo Institucional y de los proyectos educativos Local,
Regional y Nacional.
Colaborar con la familia, la comunidad y el Estado en la formación integral del
educando.
Prestar un servicio público esencial dirigido a concretar el derecho de los
estudiantes y de la comunidad a una enseñanza de calidad, equidad y pertinencia.

Anexos

49

Por su parte, el Proyecto Educativo Nacional (aprobado por RS Nº 001-2007-ED),
plantea “transformar las prácticas pedagógicas en la educación básica” (política 7), y señala
algunos criterios de buenas prácticas (política 7.1). También propone asegurar el desarrollo
profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera pública centrada en el
desempeño responsable y efectivo, así como una formación continua e integral (objetivo
estratégico 3: “maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia”).
Las prácticas pedagógicas que influyen en el aprendizaje de los estudiantes se
consideran un factor clave de la labor profesional del maestro y revaloran la función social
que cumple la enseñanza. Sin embargo, las mencionadas prácticas no han ocupado un lugar
central en los procesos formativos ni en la evaluación docente.
En este contexto, por iniciativa conjunta del Consejo Nacional de Educación y Foro
Educativo, en agosto del 2009 se creó la Mesa Interinstitucional de Buen Desempeño
Docente, que logró reunir a instituciones del Estado como la Defensoría del Pueblo, el
Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa
(SINEACE) y el propio Consejo, con organizaciones de maestros como el Sindicato Unitario
de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP) y el Colegio de Profesores del Perú,
organismos intermedios e instituciones académicas y agencias de cooperación técnica
como: CARE Perú, CONEACES, CONEAU, Derrama Magisterial, Dirección Regional de Lima
Provincias, Dirección Regional de Lima Metropolitana, EDUCA, Fe y Alegría, Gobierno
Regional del Callao-CAFED, Instituto de Estudios Peruanos, IPEBA, Instituto Pedagógico
Nacional de Monterrico, Instituto de Pedagogía Popular, ISPP CREA, PROMEB, Pontificia
Universidad Católica de Perú, Tarea, UNICEF, Universidad Antonio Ruiz de Montoya,
Universidad Nacional de Educación, Universidad Nacional Mayor de San Marcos,
Universidad Peruana Cayetano Heredia, USAID y USAID/PERU/SUMA.
La Mesa se propuso contribuir a la construcción de un consenso nacional sobre el
significado de los aspectos fundamentales del buen desempeño docente, y con ese fin abrió
espacios para un debate público informado con la participación protagónica del maestro y
de otros actores sociales e institucionales. Se esperaba, con base en este consenso, aportar
a la construcción concertada de una política docente sostenible, que sea realmente útil para
el desarrollo de las capacidades profesionales de los maestros, así como para la
gobernabilidad de esta política magisterial en el plano nacional y regional.

Anexos

50

Sucesivos desarrollos de los criterios de buen desempeño fueron consultados con más de
1700 docentes que participaron en el I y II Congresos Pedagógicos Nacionales, convocados
por el Consejo Nacional de Educación e instituciones aliadas en el 2010 y 2011. En ambos
Congresos se recogieron aportes de los docentes a través de talleres liderados por
integrantes de la Mesa Interinstitucional.
También fueron consultados un total de 1 400 docentes, directores, padres y madres
de familia, estudiantes y miembros de la comunidad, por medio de diálogos organizados en
21 regiones del país. Las instituciones de la Mesa, gobiernos regionales, municipalidades y la
sociedad civil hicieron posibles estos diálogos. Fue muy valiosa la participación de
organizaciones como el CEOP-Ilo, la Academia Regional del Idioma Quechua de Cajamarca
e instituciones educativas que replicaron los pilotos realizados en Lima Metropolitana,
Callao, Madre de Dios y Ucayali.
En diciembre del 2011, el Consejo Nacional de Educación entregó la propuesta de
Marco Orientador del Buen Desempeño Docente al Ministerio de Educación. Este acto cierra
una primera etapa en el proceso de elaboración de este importante documento.
En marzo del 2012, el Ministerio de Educación constituyó el Grupo Impulsor del
Marco de Buen Desempeño Docente, integrado por representantes del Consejo Nacional de
Educación, Foro Educativo, el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación
de la Calidad Educativa, el Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Perú, la
Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y el propio Ministerio. El Grupo Impulsor
convocó a un Panel de Expertos para revisar la propuesta entregada por el Consejo Nacional
de Educación. El Panel propuso un reordenamiento de la estructura del Marco de Buen
Desempeño sin apartarse significativamente de la versión original. La propuesta del Panel
fue revisada en un taller por 15 especialistas del país y el Grupo Impulsor.
El Ministerio de Educación desarrolló, como parte de este proceso, jornadas de
reflexión sobre el presente Marco de Buen Desempeño Docente con las instancias de
gestión descentralizada de la Educación, instituciones de formación docente y facultades de
Educación del país, con el objetivo de dar a conocer el documento y enriquecerlo en materia
de claridad y pertinencia. Durante los meses de julio, agosto y septiembre del 2012 se
desarrollaron las Jornadas de Reflexión Docente en las propias sedes de los Institutos de
Educación Superior Pedagógicos. Fueron convocadas 61 Institutos Pedagógicos Públicos.
Adicionalmente, se llevó a cabo una jornada en el Instituto Nacional Pedagógico
“Monterrico”. Fueron 1287 docentes formadores los que participaron de estas jornadas.

Anexos

51

En los meses de noviembre y diciembre del 2012 se continuó con las Jornadas de
Reflexión Docente con formadores de maestros y maestras, y en esta ocasión se convocó a
las facultades de Educación de las universidades públicas y privadas del país. Se realizaron
tres encuentros macrorregionales, en Chiclayo, Arequipa y Lima. Fueron invitados 104
decanos y docentes responsables del Área de Currículo de las universidades que cuentan
con Facultad de Educación: 13 universidades de la región del norte, 13 de las del sur y 26 de
las regiones del centro y del oriente en cada sede respectivamente.
El Marco de Buen Desempeño Docente tiene como propósito apoyar las políticas
priorizadas por el Ministerio de Educación al 2016: aprendizajes de calidad y cierre de
brechas, desarrollo docente con base en criterios concertados de buena docencia, y
modernización y descentralización de la gestión educativa.

Anexos

52

Bibliografía consultada
ANSIÓN, J., D. DEL CASTILLO, M. PIQUERAS y F. ZEGARRA: La escuela en tiempos de guerra.
Lima. CEAPAZ/Tarea/IPEDEHP, 1992.
BURGA, Elena: “La escuela que queremos y soñamos tendrá la Marca Perú”. Revista Tarea
número 79. Lima, abril del 2012.
CUBA, Severo y Liliam HIDALGO: Quereres y saberes para una docencia reflexiva en el Perú.
Lima: PRO-EDUCA/GTZ/KFW/Ministerio de Educación, 2001.
CUENCA, Ricardo: “Discursos y nociones sobre el desempeño docente: Diálogo con
maestros”. En Hacia una propuesta de criterios de buen desempeño docente.
Lima: Consejo Nacional de Educación/Fundación SM, 2011.
FERNÁNDEZ, José M.: “Matriz de competencias del docente de Educación Básica”. Caracas:
Universidad Politécnica Antonio José de Sucre. Disponible en:
<http://www.rieoei.org/investigacion/939Fernandez.PDF>.
GUERRERO, Luis: “Marco de Buen Desempeño Docente. Documento para la discusión”. 2.°
Congreso Pedagógico Nacional, 2011.
MINEDU: “Marco de Buen Desempeño Docente: Aportes y comentarios”. Documento de
trabajo. Lima: MINEDU, 2012.
LUCIO GIL, Rafael: “Algunos paradigmas de la formación del profesorado y la reflexión meta
cognitiva”. En Docencia. Revista de Educación y Cultura número 29. Lima, agosto del
2006.
RIVERO, José, ALBA, Julia, PINTO, Luisa, otros. Propuesta Nueva docencia en el Perú. MINEDU,
2003. Lima, Perú. <http://www.ciberdocencia.gob.pe/libros/nueva_docencia.pdf>
TARDIF, Maurice: Los saberes del docente y su desarrollo profesional. Madrid: Editorial
Narcea, 2004.

Bilbliografía consultada

53

TENTI FANFANI, Emilio: “Consideraciones sociológicas sobre profesionalización docente”.
Revista Educación y Sociedad, volumen. 28, número 99, pp. 335-353, 2007,
mayo/agosto. Véase también TEDESCO, Juan Carlos y Emilio TENTI FANFANI:
Nuevos tiempos y nuevos docentes. Buenos Aires: IIPE-Buenos Aires/UNESCO, 2002.
TERIGI, Flavia: “Desarrollo profesional continuo y carrera docente en América Latina”. En
VAILLANT, CUBA y otros: Profesión docente en América Latina: Una agenda
pendiente y cuatro retos emergentes. Lima: Foro Educativo/PREAL/Tarea, 2008.

Bilbliografía consultada

54

Un buen maestro cambia tu vida

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