Ordenanza - Programa Nueva Oportunidad 3.0

Concejal Pablo Javkin
VISTO:
La necesidad de generar nuevas herramientas que permitan
la mayor capacitación de los jóvenes en nuevas tecnologías, y que generen al
mismo tiempo las condiciones necesarias para garantizar una mayor inclusión
social, y;
CONSIDERANDO:
Que los desafíos que implica el uso de las nuevas tecnologías
para el acceso a los empleos del futuro requiere una especial atención al
momento de desarrollar herramientas que permitan al mismo tiempo garantizar
una mayor inclusión social.
Que los niños y los jóvenes de hoy se encuentran frente a la
necesidad de adquirir capacidades, conocimientos y competencias en el área
digital, circunstancia que les permitirá contar con mayores posibilidades para
acceder a las exigencias del mercado laboral.
Que el Programa Nueva Oportunidad puesto en
funcionamiento en el año 2013 por el Gobierno de Santa Fe viene creciendo
exponencialmente, habiendo alcanzado en el año 2017, a 2500 jóvenes en
situación de vulnerabilidad social.
Que la propuesta de trabajo del programa provincial, es
vincularse con empresas y emprendimientos que puedan ser fuente de trabajo
directa para quienes participen del programa.
Que al mismo tiempo, la Municipalidad ya cuenta con el
programa denominado Nueva Oportunidad, destinado a niños y jóvenes para la
capacitación de los mismos en una gran y variada cantidad de oficios. El
programa Nueva Oportunidad 3.0, pretende en tal sentido, incorporar nuevas
áreas de formación en tecnologías digitales, destinadas para una mayor
cantidad de beneficiarios.
Que la Municipalidad de Rosario cuenta con espacios con
equipamiento tecnológico denominados “Puntos Digitales” en distintos Centros

Municipales de Distrito que podrían ser utilizadas para el dictado de los talleres
de formación de este programa.
Que consideramos importante el abordaje de las siguientes
temáticas de aprendizaje en función de las particularidades que presenta cada
una:
- “Análisis de datos”: El análisis de datos es un proceso de
inspección, limpieza, transformación y modelación de datos con el objetivo de
descubrir información útil, sugerir conclusiones, y aportar datos concretos que
ayuden en la toma de una decisión. CareerCast, el sitio web detrás del popular
ranking anual de empleos, ubicó a esta carrera como la quinta mejor del 2017
(en términos de ambiente laboral, estrés y crecimiento de la carrera). Las
carreras con un duro trasfondo en matemáticas e informática son las más
populares del siglo XXI. Mientras que la demanda crece exponencialmente año
tras año, son pocos los que se incursionan en estas áreas. Por esta razón,
empleos tales como “analista de datos”, que toman lo mejor de ambos mundos,
vienen acompañados por una considerable remuneración. Estas áreas son
fácilmente de explotables, teniendo al alcance documentación gratuita
proveniente de miles de cursos online, incluyendo los de prestigiosas
universidades como Stanford y MIT.
- “Nociones básicas de Estadística”: La estadística es una
rama de las matemáticas que incluye la recolección, análisis, interpretación,
presentación y organización de datos. Estos datos provienen
convencionalmente de lo que se denomina un modelo o población estadística,
que sirve como referencia válida de un grupo mucho más extenso. Esta
carrera, que guarda una fuerte relación con el análisis de datos, concentra su
fuerte en las matemáticas, y todas las fórmulas que ayudan a establecer los
puntos clave en un conjunto de datos. Los procesos estadísticos son el
resultado de múltiples algoritmos; los más básicos, aunque no por ello menos
significativos, son sencillos e intuitivos, y su aprendizaje no supone una gran
dificultad. CareerCast nombró a esta carrera “la mejor del 2017”.

- “Nociones básicas de redes eléctricas”: La gran mayoría de
los elementos electrónicos del hogar están compuestos por el mismo conjunto
de componentes (resistencias, capacitores…) y elementos de distribución
(cables). Cada uno de estos componentes cumple con una función básica y
que es de vital importancia para el correcto funcionamiento de la red en la que
opera. Las redes eléctricas son el sustento de nuestra vida cotidiana actual, y
con el paso del tiempo adquirirán más y más relevancia. Gran parte de los
electrodomésticos que operamos cada día contienen un circuito electrónico de
lo más simple, aunque, a los ojos de la persona con poca o nula experiencia en
el tema, puede parecer lo contrario. Aprender sobre los conceptos básicos de
las redes eléctricas (unidades de medida, componentes, clasificación) nutre al
individuo con un conocimiento que lo pone por encima de la persona promedio,
y supone una ventaja en el mercado laboral.
- “Fabricación Digital”: las nuevas herramientas de impresión
3D y diseño para la fabricación digital van tomando impulso en todo el mundo,
desde la posibilidad de crear prótesis humanas impresas en 3D hasta la
arquitectura y diseño de casas con esta metodología. Una primera instancia de
trabajo con programas de diseño 3D puede preparar a los niños y jóvenes para
acceder oportunamente a este rubro laboral.
- “Diseño web”: esta competencia representa una salida
laboral directa y de gran demanda en la actualidad. El desarrollo de
emprendimientos tecnológicos propios con el diseño de sitios web es una de
las posibilidades más importantes que pueden tomar quienes participen del
programa.
- “Nociones elementales de programación y robótica”: los
lenguajes digitales y la creación de algoritmos para tomar decisiones en el
mundo está en auge. En el futuro, cada vez serán más las decisiones que sean
tomadas por robots programados para tales fines que por los propios humanos,
quienes se encargaran de escribir los códigos para hacerlo. Hoy existen desde
heladeras y lavarropas inteligentes, automóviles sin conductores humanos
hasta aseguradoras de riesgo que toman decisiones por medio de algoritmos.

Que por lo expuesto, los concejales abajo firmantes elevan
para su aprobación, el siguiente proyecto de:
ORDENANZA
Creación del Programa Nueva Oportunidad 3.0.-
Artículo 1º.- Créase el “Programa Municipal Nueva Oportunidad 3.0”, de
formación en el uso de las nuevas tecnologías desde la niñez y hasta los 25
años de edad, con similar abordaje al actual Programa Municipal Nueva
Oportunidad.
El programa estará orientado a la formación pedagógica no formal, con el
objetivo de generar oportunidades para el desarrollo de una educación ligada a
la programación, la computación y las herramientas de fabricación digital.
Artículo 2º.- Son objetivos de la presente Ordenanza:
a) Desarrollar una herramienta de formación para niños y jóvenes para que
no sean sólo consumidores sino productores de tecnología en una cultura
marcada por los lenguajes digitales.
b) Generar una formación adecuada en capacidades y competencias para
acceder a los empleos del futuro.
c) Dotar de nuevos recursos pedagógicos al Programa “Nueva
Oportunidad” para seguir trabajando por la inclusión de jóvenes en situación
de vulnerabilidad social.
d) Revalorizar y democratizar el mayor uso de espacios y bienes públicos
en beneficio de toda la ciudadanía.
Artículo 3º.- El Departamento Ejecutivo Municipal a través de la repartición que
establezca la reglamentación, determinará la organización específica de los
cursos y su contenido, debiendo priorizarse la formación en los siguientes
conocimientos generales:

a. Nociones elementales de robótica.
b. Creación y diseño de videojuegos.
c. Nociones básicas de programación.
d. Formación en fabricación digital (MAKERS).
e. Diseño web.
f. Nociones básicas de estadística.
g. Nociones básicas de análisis de datos.
h. Nociones básicas de redes eléctricas.
i. Nociones básicas de biotecnología.
Artículo 4º.- El Programa Nueva Oportunidad 3.0 estará orientado a la
participación de niños en edad escolar y jóvenes de hasta 25 años, con
especial atención a aquellos grupos que no integren la educación formal, ni se
encuentren insertados en el ámbito laboral.
Artículo 5º.- El Departamento Ejecutivo Municipal determinará a través de la
reglamentación, las cualidades y demás características de formación técnica
que deberá acreditar el cuerpo docente.
Artículo 6°.- Autorizase al DEM a realizar convenios de pasantías o prácticas
que permitan una mayor vinculación entre las empresas radicadas en la ciudad,
con los jóvenes que participen del presente programa. Dichos convenios
tendrán por objetivo primordial la formación en competencias laborales,
desarrollo de aptitudes, conocimientos y habilidades útiles para desempeñarse
en espacios de trabajo.
Artículo 7º.- Autorícese al Departamento Ejecutivo Municipal a suscribir
convenios de colaboración con las distintas instituciones y entidades
educativas, científicas, de investigación o biotecnológicas, a los efectos de
canalizar la capacitación, formación y seguimiento del alumnado cuando ello
sea requerido por la especialidad de la temática en formación.

Artículo 8º.- La Secretaría de Desarrollo Social, en conjunto con la Secretaría
de Producción y Desarrollo local de la Municipalidad de Rosario, serán
autoridad de aplicación de la presente Ordenanza.
Artículo 9º.- La Municipalidad de Rosario, a través del Banco Municipal de
Rosario, evaluará el establecimiento de líneas de crédito con tasas de interés
especiales para aquellas empresas que participen del presente programa, con
fines de recambio y actualización de herramientas y equipamiento informático.
Artículo 10º.- Comuníquese a la Intendencia con sus considerandos,
publíquese y agréguese al D.M.
Antesalas, 27 de Febrero de 2018.-

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