LA POBREZA

PRIORIDAD DE LA POLITICA SOCIAL
PARA EL SIGLO XXI
Por Gabriel Leandro, www.auladeeconomia.com
En el mundo más de 1200 millones de
personas viven en extrema marginación, con
menos de $1 diario para subsistir

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Todos los años cerca de 13 millones de niños
menores de 5 años mueren por desnutrición y
por enfermedades inevitables

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Casi la mitad de la población mundial,
aproximadamente 2800 millones de personas,
viven con menos de $2 al día

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En Costa Rica uno de cada cinco hogares es pobre,
lo cual representa más de 750.000 personas en esa
condición, más de 240.000 en extrema pobreza

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Sin embargo en 1995 el ingreso promedio de los
países ricos era 82 veces superior al ingreso promedio
de los países pobres

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Las tres personas más ricas del mundo poseen
activos que superan el Producto Interno Bruto
combinado de los 48 países menos adelantados

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¿Qué es la pobreza?









Pobreza significa:
No tener suficiente para comer
Elevada mortalidad infantil
Baja esperanza de vida
Pocas oportunidades educacionales
Escaso acceso al agua potable
Inadecuado cuidado de la salud
Inapropiadas condiciones de vivienda
Escasa participación en la sociedad y las decisiones
políticas
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¿Qué es la pobreza?
 No

existe una definición única y
suficientemente precisa
 La definición se afecta por factores de tipo
cultural, religioso y los sistemas sociales de
valores
 Cualquier definición está influida por juicios
de valor y el criterio de los expertos

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Pobreza absoluta y pobreza
relativa
 La

pobreza absoluta existe cuando las
condiciones de vida de los individuos poseen
deficiencias en la satisfacción de
necesidades físicas y socioculturales
 La pobreza relativa existe cuando los sujetos
bajo consideración son “pobres” en relación a
“otros”, los cuales deben ser claramente
especificados
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Medición de la pobreza:
Método de las necesidades básicas
insatisfechas:
 Es necesario especificar con precisión un
conjunto mínimo de necesidades básicas
físicas y socioculturales de los individuos
 Si un individuo no alcanza el estándar en una
o más de las variables mencionadas
entonces es considerado pobre
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Medición de la pobreza
Método de la línea de pobreza
 Determinación de un nivel de ingreso mínimo
con el que podría proveer una satisfacción
mínima de las necesidades físicas y
socioculturales
 Los individuos son considerados “pobres” si
no alcanzan dicho nivel mínimo de ingreso
 Un método alternativo para determinar el
valor de esta canasta de bienes es el de la
“Canasta básica de alimentos”
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Evolución de la indigencia y pobreza
a nivel nacional, 1990-2000
(porcentaje de hogares y de población bajo la línea de pobreza respectiva)

Total del país
Indigentes

Pobres

1990

9.1

27.1

1991

11.7

31.9

1992

9.3

29.4

1993

6.9

23.2

1994

5.8

20.0

1995

6.2

20.4

1996

6.9

21.6

1997

5.7

20.7

1998

5.3

19.7

1999

6.7

20.6

2000

6.4

21.1

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Causas de la pobreza
 El

ciclo económico

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Comportamiento del mercado
de trabajo
 La

pobreza se afecta por la capacidad del
mercado de trabajo de:




generar empleo
de lograr mejores remuneraciones
y la creación de empleos de mayor calidad

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Distribución del ingreso
 Se

ha observado que cuanto más equitativa
es la distribución de la riqueza, el ingreso y
los activos, mayores serán las tasas de
crecimiento, y menor el nivel de pobreza
 En Costa Rica la desigualdad ha tendido a
incrementarse en los últimos años

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Nivel educativo
 Se

ha convertido en un factor cada vez más
determinante de la inserción en el mercado
laboral y con ella del riesgo de pobreza

Género
 Se

observa una mayor incidencia de la
pobreza en hogares jefeados por mujeres

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Tamaño y estructura del hogar
 Los

hogares pobres son de mayor tamaño
con respecto a los hogares no pobres
 La diferencia radica principalmente en el
número de niños

Lugar de residencia
 La

pobreza tiende a darse en forma más
amplia e intensa en las zonas rurales que en
las urbanas
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Acceso a servicios de salud y
servicios básicos
 El

acceso a servicios básicos de salud,
educación, agua potable, electricidad,
comunicaciones, entre otros, es importante
para hacer frente a la pobreza
 También las condiciones de vivienda juegan
un papel muy importante

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Lucha contra la pobreza
 Diseñar

estrategias nacionales que tengan
como prioridad alcanzar un mayor desarrollo
social y disminuir la pobreza
 Acelerar el crecimiento económico
 Mejorar la distribución de la riqueza y el
ingreso
 Acelerar el desarrollo social
 Se necesitan programas contra la pobreza
que centren su atención en un crecimiento
que beneficie más a los pobres
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En Costa Rica
 La

inversión social representó en el año 2000
un 17.4% del Producto Interno Bruto, en total
¢851.334,9 millones de colones
 Se dedican recursos a la seguridad social, la
educación y programas selectivos de
combate a la pobreza

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La agenda del desarrollo social:
aspectos pendientes
 Las

políticas de reducción de la pobreza
deben ir más allá de constituir una red de
solidaridad y protección social
 El énfasis de la política social debe estar
centrado en la formación del capital humano

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La agenda del desarrollo social:
aspectos pendientes
 Creación

de empleos de calidad, logro de
mejores condiciones de salud y
oportunidades de educación para la
población de menos recursos
 Mejorar la gestión y coordinación de las
instituciones sociales
 Desarrollar instrumentos de evaluación del
desempeño y rendición de cuentas de las
entidades sociales y sus programas
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Todos somos parte del
problema
 La

pobreza tiene una serie de consecuencias
sociales, económicas, políticas y psicológicas
que nos afectan a todos
 Según algunos estudios realizados en el
país, para muchos costarricenses la pobreza
es un mal necesario y conveniente

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Todos somos parte del problema,
y de su solución también
Nuestra solidaridad y nuestra cooperación también
combaten la pobreza

“Porque tuve hambre, y me disteis de comer;
tuve sed, y me disteis de beber; fui forastero, y
me recogisteis; estuve desnudo, y me
cubristeis; enfermo, y me visitasteis”
(Mateo 25:35-36)

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Pobreza en el ecuador

  • 1.
    LA POBREZA PRIORIDAD DELA POLITICA SOCIAL PARA EL SIGLO XXI Por Gabriel Leandro, www.auladeeconomia.com
  • 2.
    En el mundomás de 1200 millones de personas viven en extrema marginación, con menos de $1 diario para subsistir http://www.auladeeconomia.com
  • 3.
    Todos los añoscerca de 13 millones de niños menores de 5 años mueren por desnutrición y por enfermedades inevitables http://www.auladeeconomia.com
  • 4.
    Casi la mitadde la población mundial, aproximadamente 2800 millones de personas, viven con menos de $2 al día http://www.auladeeconomia.com
  • 5.
    En Costa Ricauno de cada cinco hogares es pobre, lo cual representa más de 750.000 personas en esa condición, más de 240.000 en extrema pobreza http://www.auladeeconomia.com
  • 6.
    Sin embargo en1995 el ingreso promedio de los países ricos era 82 veces superior al ingreso promedio de los países pobres http://www.auladeeconomia.com
  • 7.
    Las tres personasmás ricas del mundo poseen activos que superan el Producto Interno Bruto combinado de los 48 países menos adelantados http://www.auladeeconomia.com
  • 8.
    ¿Qué es lapobreza?         Pobreza significa: No tener suficiente para comer Elevada mortalidad infantil Baja esperanza de vida Pocas oportunidades educacionales Escaso acceso al agua potable Inadecuado cuidado de la salud Inapropiadas condiciones de vivienda Escasa participación en la sociedad y las decisiones políticas http://www.auladeeconomia.com
  • 9.
    ¿Qué es lapobreza?  No existe una definición única y suficientemente precisa  La definición se afecta por factores de tipo cultural, religioso y los sistemas sociales de valores  Cualquier definición está influida por juicios de valor y el criterio de los expertos http://www.auladeeconomia.com
  • 10.
    Pobreza absoluta ypobreza relativa  La pobreza absoluta existe cuando las condiciones de vida de los individuos poseen deficiencias en la satisfacción de necesidades físicas y socioculturales  La pobreza relativa existe cuando los sujetos bajo consideración son “pobres” en relación a “otros”, los cuales deben ser claramente especificados http://www.auladeeconomia.com
  • 11.
    Medición de lapobreza: Método de las necesidades básicas insatisfechas:  Es necesario especificar con precisión un conjunto mínimo de necesidades básicas físicas y socioculturales de los individuos  Si un individuo no alcanza el estándar en una o más de las variables mencionadas entonces es considerado pobre http://www.auladeeconomia.com
  • 12.
    Medición de lapobreza Método de la línea de pobreza  Determinación de un nivel de ingreso mínimo con el que podría proveer una satisfacción mínima de las necesidades físicas y socioculturales  Los individuos son considerados “pobres” si no alcanzan dicho nivel mínimo de ingreso  Un método alternativo para determinar el valor de esta canasta de bienes es el de la “Canasta básica de alimentos” http://www.auladeeconomia.com
  • 13.
    Evolución de laindigencia y pobreza a nivel nacional, 1990-2000 (porcentaje de hogares y de población bajo la línea de pobreza respectiva) Total del país Indigentes Pobres 1990 9.1 27.1 1991 11.7 31.9 1992 9.3 29.4 1993 6.9 23.2 1994 5.8 20.0 1995 6.2 20.4 1996 6.9 21.6 1997 5.7 20.7 1998 5.3 19.7 1999 6.7 20.6 2000 6.4 21.1 http://www.auladeeconomia.com
  • 14.
    Causas de lapobreza  El ciclo económico http://www.auladeeconomia.com
  • 15.
    Comportamiento del mercado detrabajo  La pobreza se afecta por la capacidad del mercado de trabajo de:    generar empleo de lograr mejores remuneraciones y la creación de empleos de mayor calidad http://www.auladeeconomia.com
  • 16.
    Distribución del ingreso Se ha observado que cuanto más equitativa es la distribución de la riqueza, el ingreso y los activos, mayores serán las tasas de crecimiento, y menor el nivel de pobreza  En Costa Rica la desigualdad ha tendido a incrementarse en los últimos años http://www.auladeeconomia.com
  • 17.
    Nivel educativo  Se haconvertido en un factor cada vez más determinante de la inserción en el mercado laboral y con ella del riesgo de pobreza Género  Se observa una mayor incidencia de la pobreza en hogares jefeados por mujeres http://www.auladeeconomia.com
  • 18.
    Tamaño y estructuradel hogar  Los hogares pobres son de mayor tamaño con respecto a los hogares no pobres  La diferencia radica principalmente en el número de niños Lugar de residencia  La pobreza tiende a darse en forma más amplia e intensa en las zonas rurales que en las urbanas http://www.auladeeconomia.com
  • 19.
    Acceso a serviciosde salud y servicios básicos  El acceso a servicios básicos de salud, educación, agua potable, electricidad, comunicaciones, entre otros, es importante para hacer frente a la pobreza  También las condiciones de vivienda juegan un papel muy importante http://www.auladeeconomia.com
  • 20.
    Lucha contra lapobreza  Diseñar estrategias nacionales que tengan como prioridad alcanzar un mayor desarrollo social y disminuir la pobreza  Acelerar el crecimiento económico  Mejorar la distribución de la riqueza y el ingreso  Acelerar el desarrollo social  Se necesitan programas contra la pobreza que centren su atención en un crecimiento que beneficie más a los pobres http://www.auladeeconomia.com
  • 21.
    En Costa Rica La inversión social representó en el año 2000 un 17.4% del Producto Interno Bruto, en total ¢851.334,9 millones de colones  Se dedican recursos a la seguridad social, la educación y programas selectivos de combate a la pobreza http://www.auladeeconomia.com
  • 22.
    La agenda deldesarrollo social: aspectos pendientes  Las políticas de reducción de la pobreza deben ir más allá de constituir una red de solidaridad y protección social  El énfasis de la política social debe estar centrado en la formación del capital humano http://www.auladeeconomia.com
  • 23.
    La agenda deldesarrollo social: aspectos pendientes  Creación de empleos de calidad, logro de mejores condiciones de salud y oportunidades de educación para la población de menos recursos  Mejorar la gestión y coordinación de las instituciones sociales  Desarrollar instrumentos de evaluación del desempeño y rendición de cuentas de las entidades sociales y sus programas http://www.auladeeconomia.com
  • 24.
    Todos somos partedel problema  La pobreza tiene una serie de consecuencias sociales, económicas, políticas y psicológicas que nos afectan a todos  Según algunos estudios realizados en el país, para muchos costarricenses la pobreza es un mal necesario y conveniente http://www.auladeeconomia.com
  • 25.
    Todos somos partedel problema, y de su solución también Nuestra solidaridad y nuestra cooperación también combaten la pobreza “Porque tuve hambre, y me disteis de comer; tuve sed, y me disteis de beber; fui forastero, y me recogisteis; estuve desnudo, y me cubristeis; enfermo, y me visitasteis” (Mateo 25:35-36) http://www.auladeeconomia.com
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