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Valoracion economica del medio ambiente
- 1. UNIVERSIDAD ALAS PERUANASUNIVERSIDADALAS PERUANAS FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA CURSO: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL TEMA: VALORACIÓN ECONÓMICA DEL MEDIO AMBIENTE INTEGRANTES: CHAVEZ VALERIO RAY GARCÍA BOBADILLA NICOLÁS MAYHUAY FLORES JHON
- 2. INTRODUCCÓNINTRODUCCÓN El desarrollo económicoocasiona frecuentemente la degradación del medio ambiente y los recursos naturales, en tal sentido es necesario incorporar las medidas para restablecer y proteger los sistemas naturales. Para poder incorporar las medidas de protección y que estos funcionen eficientemente es necesario tener una valoración económica del medio ambiente. El presente trabajo consiste en definir los términos más usados en la valoración económica del medio ambiente, los componentes del valor económico total, los pasos metodológicos a seguir en una valoración económica del medio ambiente y los métodos usados en la valoración económica del medio ambiente en la evaluación de proyectos.
- 3. OBJETIVOSOBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Conocer términosgenerales, pasos metodológicos, y los métodos relacionado a la valoración económica del medio ambiente. OBJETIVOS ESPECÍFICOS •Definir términos usados en la valoración económica del medio ambiente. •Definir los componentes del valor económico total en la valoración económica del medio ambiente. •Describir pasos metodológicos en la valoración económica del medio ambiente. •Describir los principales métodos de valoración económica del medio ambiente en la evaluación de proyectos.
- 4. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO VALOR ECONÓMICO Es la estimación en unidades monetarias del nivel de bienestar que un bien o servicio le genera a un individuo. En términos económicos, el valor representa el máximo sacrificio que un individuo o la sociedad están dispuesto hacer de un bien para poder adquirir más de otro. PRECIO El precio representa un acuerdo social que permite la transacción de bienes o servicios, es una variable para la toma de decisiones tanto por el lado de la demanda como por la oferta de mercado.
- 5. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO CARÁCTERÍSTICAS DE LOS BIENES Y SERVICIOS EN LA ECONOMÍA Los bienes y servicios pueden clasificarse de acuerdo a las presencia de las características de rivalidad y exclusión. La exclusión, es la característica de un bien, que muestra el grado de dificultad para excluir a otros agentes de recibir el beneficio de consumir determinado bien. La rivalidad, en el consumo implica que si un individuo consume un bien, impide o disminuye que otro también lo haga.
- 6. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO Tabla N°1: Tipología de bienes y servicios en la economía Rivalidad Alta Baja Exclusión Alta Bienes Privados Bienes club Baja Recursos de uso común Bienes públicos
- 7. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO Ejemplos de la clasificación de la la tipología de bienes y servicios. Bien Privado: Una camisa, es solo para uso de la persona que la compró y puede excluir por términos de propiedad a otra persona que desea usar la camisa. Recurso de uso común: Una zona pesquera, es difícil excluir a los barcos de pesca competidores en un banco marino de peces; pero la llegada de muchos barcos reduce la capacidad de captura de peces de todos los barcos.
- 8. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO Ejemplos de la clasificación de la la tipología de bienes y servicios. Bien Club: Una piscina de un club, los clubes pueden cobrar una cuota de afiliación, lo cual permite que sólo los miembros afiliados usen la piscina del establecimiento sin límite alguno para los afiliados. Bien público: La defensa nacional, la exclusión es casi imposible, dado que todas las personas que están en el país se benefician del sistema, independientemente que paguen o no por él.
- 9. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO VALORACION ECONÓMICA DEL MEDIO AMBIENTE La valoración económica del medio ambiente consiste en encontrar un indicador monetario que permita determinar el valor de una alteración desfavorable en el medio natural provocado por una acción o actividad económica. El valor económico total expresa el valor teórico de cada unidad de recurso, bien o servicio ambiental, que la sociedad está dispuesta a aceptar en función del grado de conocimiento y percepción de su importancia. Incorpora valorizaciones a diferentes niveles de uso del recurso e incluso de no uso del mismo, y puede ser desagregado en un número de categorías de valor que incluyen: el valor de uso directo; el valor de uso indirecto y los valores de no uso. Cada uno es luego subdividido en categorías adicionales. El valor económico total es la suma de todos estos componentes. VALOR ECONÓMICO TOTAL
- 10. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO VALOR DE USO (VU) Son aquellos valores que se relacionan con la utilización directa o indirecta de los bienes y servicios por parte de un individuo o la sociedad, el valor de uso se divide en: • Valor de Uso Directo (VUD): Este valor se refiere a los beneficios que obtiene un individuo o la sociedad por el consumo de un bien o servicio, que se caracteriza generalmente por la alta exclusión y rivalidad en su consumo, asemejándose a un bien privado. • Valor de Uso Indirecto (VUI): Este valor se refiere a los beneficios que no son exclusivos de un individuo en particular, sino que se extienden hacia otros agentes de la sociedad, que se ven beneficiados por su presencia. El valor de uso indirecto que tiene un bien o servicio, se relaciona generalmente con características de baja exclusión y rivalidad.
- 11. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO VALOR DE USO (VU) • Valor de Opción (VO): Es la disponibilidad a pagar por hacer uso del bien y/o servicio directa e indirectamente en el futuro. • Valor de Existencia (VE): Valor dado al bien o servicio por su propia existencia, sin pensar en ser usado ahora ni en el futuro. VALOR DE NO USO (VNU) Es el valor que le atribuyen los individuos o la sociedad a la pura existencia de un bien o servicio o del deseo de legado a las futuras generaciones. Se divide en: • Valor de Legado (VL): Es aquel valor de dejar de usar directa o indirectamente hoy los recursos para heredar a los descendientes o generaciones futuras.
- 12. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO VET = VU+VNU = (VUD+VUI+VO)+(VE+VL) Valor Económico Total Valor de uso Valor de no uso valor de uso directo Valor de uso indirecto Valor de opción Valor de existencia Valor de legado
- 13. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO MEDIDAS DE BIENESTAR La teoría microeconómica propone las siguientes medidas de cambios en el bienestar de los agentes económicos: • Por el lado del consumidor: Variación Equivalente, Es la máxima cantidad de dinero que un individuo está dispuesto a pagar por evitar un cambio desfavorable, o la mínima cantidad de dinero que está dispuesto a aceptar como compensación por renunciar a un cambio favorable. En este caso el individuo tiene derecho a la situación final. Variación Compensada, Es la máxima cantidad de dinero que un individuo está dispuesto a pagar para acceder a un cambio favorable, o la mínima cantidad de dinero que un individuo está dispuesto a aceptar como compensación por aceptar un cambio desfavorable. En el caso de la VC el individuo tiene derecho a la situación inicial, ya sea ésta mejor o peor que la respectiva situación final.
- 14. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO • Por el lado del consumidor: Excedente del consumidor, El excedente del consumidor (EC) es la diferencia entre la disposición a pagar por una determinada cantidad de un bien y lo que efectivamente se paga por éste. Es decir, consiste en la diferencia entre la disposición a pagar, representada por la curva de demanda marshalliana, y el precio. . Excedente del productor, Es el importe que se le paga a un productor por vender un bien menos la cantidad que el productor está dispuesto a aceptar para producir el bien. • Por el lado del productor: MEDIDAS DE BIENESTAR
- 15. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO AGENTES IMPACTADOS Generalmente, cuando se analizan bienes y servicios del ecosistema hay toda una discusión sobre los derechos de propiedad. En el marco de la teoría económica, un derecho de propiedad se define como la autorización que se puede hacer cumplir, otorgada a un individuo, grupo de individuos o al Estado para llevar a cabo acciones particulares relacionadas con un dominio específico. Esta discusión es importante para atribuir a los agentes los beneficios que los bienes y servicios del ecosistema le proporcionan. En la siguiente tabla se presentan algunos ejemplos de bienes y servicios ofrecidos por los bosques y otros ecosistemas; y su relación con el alcance institucional que estos pueden tener, estableciendo asimismo aquellos agentes impactados que representarían estos estratos.
- 16. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO Tabla N° 2: Agentes impactados Nivel Institucional Agentes Ejemplos Global e Internacional • Agencias Internacionales • Gobiernos Extranjeros • Grupos ambientales Un país de la Comunidad Europea compra bonos de carbono para apoyar el servicio eco sistémico de regulación del clima. (Valor de uso indirecto) Nacional • Gobiernos nacionales • Organización No Gubernamental (ONG) • Sociedad Civil • Empresas El gobierno del Perú financia la preservación de la Reserva Nacional San Fernando por la importancia de biodiversidad en la zona. (Valor de existencia)
- 17. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO Tabla N° 2: Agentes impactados Nivel Institucional Agentes Ejemplos Regional • Autoridades regionales • ONG • Sociedad Civil • Empresas El Gobierno Regional de Pasco, preserva las nacientes del recurso hídrico del Río San Alberto (provincia de Oxapampa). (Valor de uso indirecto) Local en el sitio • Municipalidades distritales • Comunidades • ONG • Sociedad Civil • Empresas La comunidad Nativa Ashaninka de Sapito se beneficia de los recursos maderables del bosque. (Valor de uso directo)
- 18. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO AGENTES IMPACTADOS Generalmente, cuando se analizan bienes y servicios del ecosistema hay toda una discusión sobre los derechos de propiedad. En el marco de la teoría económica, un derecho de propiedad se define como la autorización que se puede hacer cumplir, otorgada a un individuo, grupo de individuos o al Estado para llevar a cabo acciones particulares relacionadas con un dominio específico. Esta discusión es importante para atribuir a los agentes los beneficios que los bienes y servicios del ecosistema le proporcionan. En la siguiente tabla se presentan algunos ejemplos de bienes y servicios ofrecidos por los bosques y otros ecosistemas; y su relación con el alcance institucional que estos pueden tener, estableciendo asimismo aquellos agentes impactados que representarían estos estratos.
- 19. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO PASOS Y CONSIDERACIONES PARA VALORAR ECONÓMICAMENTE LOS IMPACTOS AMBIENTALES a) PASOS METODOLÓGICOS Para estimar, en términos monetarios, la pérdida de bienestar en las personas y la sociedad, a causa de los impactos ambientales negativos, se deberán seguir los siguientes pasos:
- 20. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO a) PASOS METODOLÓGICOS Paso 1: Seleccionar los impactos ambientales negativas significativos Dentro del registro de impactos ambientales identificados después de las medidas de mitigación en el EIA, se deberá seleccionar aquellos impactos ambientales que posean carácter de "negativo significativo". Por ejemplo, de un EIA de un proyecto de explotación minera se ha identificado los siguientes impactos ambientales: COMPONENTE ABIÓTICO/BIOTICO/ SOCIOECONÓMICO IMPACTO DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO SIGNIFICA NCIA Suelo Pérdida de suelos destinados para la agricultura El proyecto realizará movimientos de tierra, los cuales producirán afectación a los suelos donde se realizan actividades agrícolas (-) Significativo
- 21. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO a) PASOS METODOLÓGICOS COMPONENTE ABIÓTICO/BIOTICO/ SOCIOECONÓMICO IMPACTO DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO SIGNIFICA NCIA Suelo Pérdida de suelos destinados a la ganadería El proyecto realizará movimientos de tierra, que afectará suelos donde se realizan actividades de ganadería (-) Significativo Flora Pérdida de plantaciones agrícolas El tránsito de maquinaria y las operaciones de instalación removerán las plantaciones agrícolas del área del proyecto. (-) Significativo Pérdida de pastizales El tránsito de maquinaria y las operaciones de instalación removerán los pastizales del área del proyecto (-) Significativo
- 22. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO a) PASOS METODOLÓGICOS COMPONENTE ABIÓTICO/BIOTICO/ SOCIOECONÓMICO IMPACTO DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO SIGNIFICA NCIA Flora Pérdida de bosque primario Las operaciones del proyecto removerán bosque primario de la zona de influencia del proyecto (-) Significativo Social Disminución de ingresos agrícolas El proyecto afectará áreas destinadas a la producción agrícola. (-) Significativo Disminución de ingresos de actividades de ganadería El proyecto afectará áreas destinadas a actividades de ganadería. (-) Significativo
- 23. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO Paso 2: Identificar la relación entre los impactos ambientales negativos significativos Luego de la identificación de los impactos ambientales negativos significativos, se procede a determinar la posible relación entre estos, a fin de evitar una doble contabilidad. Utilizando los impactos ambientales negativos significativos seleccionados de la Tabla N°3, se analiza la relación que podrían tener estos impactos. Se precisa que las actividades del proyecto de explotación minera produce los efectos de pérdida de suelo. En este sentido, se evidencia tres grupos de impactos relacionados: Grupo 1 La disminución de ingresos agrícolas es consecuencia de la pérdida de plantaciones agrícolas, la cual es originada por la pérdida de suelos destinados para la agricultura. Grupo 2 La disminución de ingresos de actividades de ganadería es consecuencia de la pérdida de pastizales, la cual es originada por la pérdida de suelos destinados a la ganadería. Grupo 3 Pérdida de bosque primario a) PASOS METODOLÓGICOS
- 24. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO RELACIÓN ENTRE IMPACTOS a) PASOS METODOLÓGICOS
- 25. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO Paso 3: Identificar la relación entre los Impactos y los agentes impactados Seguido a la determinación de las relaciones entre los impactos ambientales negativos significativos, se analiza cómo estos impactos afectan al bienestar de las personas o la sociedad (agentes impactados). Las relaciones identificadas son: (1) La reducción de la producción agrícola afecta a los agricultores; (2) la reducción de la producción ganadera afecta el bienestar de las personas dedicadas a la actividad de ganadería; y (3) la reducción de almacenamiento y captura de carbono, afecta a las comunidades nativas tituladas a no poder entrar al esquema de Transferencias Directas Condicionadas del Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático. a) PASOS METODOLÓGICOS
- 26. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO Relación entre los Impactos y los agentes impactados
- 27. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO Asimismo, considerando los componentes del valor económico se identifica los valores de uso relacionados a los impactos ambientales que afectan en bienestar de las personas o la sociedad: a) PASOS METODOLÓGICOS Tabla N°4: Identificación del valor de uso Agentes Impactados Impacto Tipo de valor Agricultores Reducción de la producción agrícola Uso directo Ganaderos Reducción de la producción ganadera Uso directo Comunidades nativas tituladas Reducción de almacenamiento y captura de carbono Uso indirecto Paso 4: Elegir el método de valoración y estimar los valores Para cada relación impactos - personas o sociedad, en el área de influencia del proyecto se utilizará el método más apropiado de valoración económica.
- 28. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO b) CONSIDERACIONES • En el proceso de actualización del Estudio de Impacto Ambiental se debe actualizar la valoración económica. • Considerando la gradualidad de la utilización de las metodologías de valoración, hasta que no se disponga lo contrario, se podrá utilizar la técnica de transferencia de beneficios (TB), en el caso de que no se disponga de datos suficientes que permitan la estimación con algún método de valoración económica. • Se deberá utilizar la tasa de descuento del 9% para los bienes y servicios con mercado y la tasa social de descuento de 4% para los bienes y servicios sin mercado, en concordancia con la normativa vigente del Ministerio de Economía y Finanzas. • Se podrá utilizar precios sociales estimados por el Ministerio de Economía y Finanzas, en concordancia con la normativa vigente. • No deben considerarse en el marco de la valoración económica aquellos impactos que sean altamente discutibles
- 29. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA 1) PRECIO DE MERCADO Si el bien se intercambia en el mercado, basta con observar la variación de precios tras el “impacto” ambiental. 2) ENFOQUE BASADO EN COSTOS El enfoque basado en costos comprende los siguientes métodos: •El costo de oportunidad.- Estimar lo que se tiene que sacrificar por no realizar el proyecto, invirtiendo en la mejor alternativa •Costos de recuperación o restauración.- Costos necesarios para devolver el bien ambiental a su estado original y comparación con los costes de evitar el deterioro. 3) CAMBIOS EN LA PRODUCTIVIDAD Este método busca estimar económicamente el impacto ambiental sobre curso natural a través de la valoración del efecto que este impacto genera en la producción, en el costo o en las ganancias generadas por otro bien que sí tiene mercado.
- 30. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA 3) CAMBIOS EN LA PRODUCTIVIDAD Una aplicación común del método lo constituye el caso de la calidad del agua y la producción agrícola. Si la calidad de agua disminuye debido a una contaminación, existirá una disminución en los rendimientos, lo que se traducirá en mayores costos de producción y, por ende, en un mayor precio del producto. Esto finalmente afecta a las personas que deberán pagar un mayor precio por el producto, disminuyendo con ello su utilidad. Ventajas •Método muy usado por lo tanto, existe mucha información. •Por basarse en el comportamiento observado de mercado permite una mejor comprensión para quienes toman decisiones.
- 31. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA 3) CAMBIOS EN LA PRODUCTIVIDAD Limitaciones •El establecimiento de las relaciones entre el atributo ambiental y el efecto que produce puede ser muy complejo. •En algunos casos es muy difícil determinar el efecto individual de un atributo ambiental dentro un conjunto de efectos. •Cuando los efectos en producción se traducen a cambios sustanciales en los mercados, los requerimientos de información son muy altos, y en el caso de países en desarrollo, mucha de la información de mercado es difícil de obtener e incluso, en algunos casos no existe. •En los casos en que los cambios en producción impliquen modificaciones importantes en el mercado, pueden verse afectados bienes y/o servicios sustitutos y complementarios del bien en cuestión.
- 32. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA 4) COSTO DE VIAJE El punto de partida para la aplicación de este método se encuentra cuando existe una relación de complementariedad entre bienes ambientales y bienes privados. Por ejemplo, en el caso de parques naturales, las personas disfrutan de las áreas naturales pero, para hacerlo, necesitan recurrir al consumo de algunos bienes privados para desplazarse hasta el sitio, y es en estos gastos privados en los que se basa este método para lograr determinar una aproximación al valor del recurso natural. El método de costo de viaje se aplica a la valoración de áreas naturales que cumplen una función de recreación, intenta estimar cómo varía la demanda del bien ante cambios en el costo de disfrutarlo
- 33. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA 4) COSTO DE VIAJE Ventajas •Similar a técnicas de estimación de valores económicos a precios de mercado. •Basado en conducta efectiva de individuos. •Relativamente barato aplicar. •Resultados relativamente fácil de interpretar Limitaciones •Asume que las personas responden a cambios en los costos del viaje de la misma forma que a cambios en los costos de admisión al lugar. •Modelos más simples asumen que individuos toman un viaje con un propósito único. •Definir y medir el costo de oportunidad del tiempo puede ser complicado. •La disponibilidad de sustitutos afecta el valor estimado.
- 34. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA 4) COSTO DE VIAJE Limitaciones •Medir la calidad de la recreación y relacionar calidad de la recreación con calidad del ambiente puede ser complejo. •Método provee información sobre las condiciones actuales, pero no sobre ganancias y pérdidas anticipadas. •Para estimar demanda debe existir variabilidad en las distancias recorridas. 5) PRECIOS HEDÓNICOS Analiza el impacto de los atributos sobre el precio o valor del bien (valor propiedad o tierra) La premisa básica reside en que el valor de una propiedad refleja una corriente de beneficios y que es posible aislar el valor de la característica ambiental u oportunidad recreativa del bien.
- 35. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA 5) PRECIOS HEDÓNICOS La metodología de precios hedónicos intenta descubrir como los atributos de un bien explican su precio, y discrimina la importancia cuantitativa de ellos. Ventajas •Principal ventaja es que puede ser utilizado para estimar valores basados en elecciones efectivas. •Mercados de la propiedad son relativamente eficientes. •Antecedentes de las propiedades son confiables. •Datos de las propiedades (precios, características) están disponibles y pueden ser relacionadas a otras fuentes. •El método es versátil, y puede ser adaptado para considerar varias interacciones entre bienes de mercado y calidad ambiental.
- 36. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA 5) PRECIOS HEDÓNICOS Limitaciones •Los beneficios a estimar están limitados a precios principalmente de las viviendas. •Captura DAP por diferencias percibidas en atributos ambientales y sus consecuencias directas. •El método asume que la gente puede seleccionar la combinación de las características que prefieren, dado su ingreso. Aunque el mercado de la vivienda está siendo afectado por factores externos. •Método complejo de implementar. •Resultado en función de la especificación del modelo. •Gran cantidad de datos requerido. •Tiempo y dinero requerido esta en función del acceso a datos.
- 37. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA 6) VALORACIÓN CONTINGENTE Este método busca determinar el valor económico que las personas otorgan a los cambios en el bienestar derivados de una modificación en la oferta de un bien ambiental Para obtener la estimación del valor económico, se debe definir cuál es el cambio en el recurso que queremos valorar y cuál es la población afectada por este cambio. Luego, se utilizan encuestas, para crear un mercado hipotético, donde pregunta por la máxima disposición a pagar (DAP) o a aceptar (DAA) por el cambio en el bien ambiental. Finalmente, con la información recopilada se realiza una estimación econométrica de la DAP media de la población y se estima el valor total asignando al recurso. Ventajas •Es un método flexible que se puede aplicar a múltiples situaciones. Especialmente aquellos claramente entendidos por las personas •Es el método más ampliamente aceptado para estimar valor económico total (uso y no uso)
- 38. II.II. DESARROLLO TEMÁTICODESARROLLOTEMÁTICO MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA 6) VALORACIÓN CONTINGENTE Ventajas •Resultados son fáciles de analizar, valores definidos en unidades monetarias pueden ser expresados en media o mediana, por individuo o agregado. •Gran cantidad de estudios disponibles. Limitaciones •Discusión si es un método adecuado para medir DAP por calidad ambiental •Personas están poco familiarizados en asignar valor a bienes o servicios ambientales, lo que lleva a que no asignen un adecuado valor •Personas pueden estar respondiendo una pregunta distinta a la que se busca. Expresan sentimientos más que valor.
- 39. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO CASO PRÁCTICO: REDUCCIÓN DE CAPTURAS PESQUERAS EN EL MAR METÓDO DE VALORACIÓN: PRECIOS DE MERCADO Una empresa realizará explotación de hidrocarburos en la franja marino costera de cuatro provincias del departamento de Ica. Las actividades del proyecto tienen un periodo que abarca del 2012-2032, las cuales se contemplan en cuatro etapas: (1)planeamiento y preparación, (2)perforación exploratoria, (3)Explotación y (4)abandono de pozos. El proyecto requiere de una extensión de 10,000 m2 para sus instalaciones, que involucra como área de influencia directa e indirecta del proyecto a las aguas profundas paralela a la línea costera de las cuatro provincias. Los recursos hidrobiológicos del mar son de importancia pesquera para las provincias.
- 40. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO Paso 1: Seleccionar los impactos ambientales negativos Del Estudio de Impacto Ambiental: se toma 03 impactos ambientales negativos significativos, los mismos que se presentan en la siguiente tabla. Tabla N°1: Identificación de impactos ambientales negativos significativos COMPONENTE ABIÓTICO/BIOTICO/ SOCIOECONÓMICO IMPACTO DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO SIGNIFICA NCIA Agua Alteración de la calidad del agua La calidad del agua se relaciona a cambios en la calidad física química, en consecuencia al vertimiento de sustancias tóxicas y por derrames accidentales de hidrocarburos u otras sustancias asociadas con operaciones en el mar. (-) Significativo
- 41. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO COMPONENTE ABIÓTICO/BIOTICO/ SOCIOECONÓMICO IMPACTO DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO SIGNIFICA NCIA Fauna Alteración de los recursos hidrobiológicos Se relaciona con la intervención directa del sustrato marino y la afectación del hábitat de comunidades planctónicas y Bentónicas en las zonas submareal e intermareal (-) Significativo Social Disminución del ingreso de los pescadores Restricción de acceso a pescadores locales en el área marina del proyecto, repercutiendo en la reducción de los recursos hidrobiológicos y por lo tanto disminuyendo el ingreso de los pescadores (-) Significativo
- 42. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO Paso 2: Identificar la relación entre los impactos ambientales negativos significativos Se toma en consideración los impactos ambientales de la Tabla N°1, luego se procede a analizar la relación entre ellos y se concluye que existe una relación entre la disminución del ingreso de pescadores es debido a la alteración de los recursos hidrobiológicos, y esta reducción del recurso hidrobiológico es consecuencia a una alteración de la calidad del agua, por vertimiento de sustancias tóxicas
- 43. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO Paso 3: Identificar la relación entre los impactos y los agentes impactados En esta zona marina, en donde se realiza principalmente la extracción del recurso Bonito, la dinámica de los tres impactos ocasiona una reducción en la comunidad biótica del curso pesquero, que afecta a los pescadores locales; estos agentes involucrados ven afectadas sus actividades de extracción de este recurso hidrobiológico.
- 44. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO Paso 4: Elegir el método de valoración y estimar los valores La realización del proyecto impedirá las actividades de pesca en el área de influencia del proyecto; aunque es posible que los pescadores se desplacen hacia otros ámbitos. Sin embargo, esta opción representa una restricción para las faenas diarias, que a su vez generaría un mayor tiempo de traslado, por lo tanto mayores costos. Todo esto representaría una pérdida del bienestar, la cual será determinada por la variación que se produciría en el excedente del productor o pérdida del bienestar de los pescadores para un periodo de 20 años. Los ingresos diarios por la actividad de pesca fluctúan entre S/. 80 y S/. 150 en temporada alta (verano), y entre S/.10 y S/.16 en temporada baja (invierno). También se tiene los precios mensuales de la especie Bonito del periodo 1998 - 2012. Estimación del beneficio (B) B = PxQ — CT Donde •P : Precio del bien •Q : Cantidad vendida del bien •CT : Ingreso total por la venta del bien
- 45. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO Calculo de Ingreso Total (IT) Recojo de información a través de las encuestas de cual se toma la siguiente información: •Especie ictiológico a valorar: Bonito •Numero de pescadores en la temporada alta: 30 •Numero de pescadores en la temporada baja: 15 •El ingreso del pescador depende de variables: endógenas y exógenas Calculo de ingreso en la temporada alta (3 meses) •Ingreso Promedio por pescador (IT1+ IT2)/2 = (80+150)/2 = S/.115 •Ingreso promedio de todos los pescadores ITA = (S/. 115)x(30 pescadores)x(90 días) = S/. 310,500 Calculo de ingreso en la temporada baja (9 meses) •Ingreso Promedio por pescador (temporada baja) (IT1+ IT2)/2 = (10+16)/2 = S/.13 •Ingreso promedio de todos los pescadores ITB = (S/. 13)x(15 pescadores)x(270 días) = S/. 53,625
- 46. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO Ingreso Promedio Total (IT) ITA + ITB = S/. 310 500 + S/. 53 625 = S/. 364,125 El proyecto tiene un horizonte de 20 años, por lo que se requiere proyectar los ingresos promedio para este periodo. Para ello se toman las siguientes consideraciones: a) Se asume un escenario donde las condiciones biológicas no se modificarán significativamente para el período considerado b) El nivel de extracción o captura permanecen constantes para el período considerado c) El ingreso promedio dependerá de la variación de la variable precio • Precio (P) Para determinar los precios futuros es necesario disponer de los precios actuales y proyectar su comportamiento en el futuro, en este sentido, se utilizará información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), que proporciona series de precios al por mayor del recurso ictiológico Bonito.
- 47. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO • Precio (P) Para el proceso de proyección de los precios 2013-2032, se escogió la serie mensual de precios al por mayor de Bonito que abarca los años 1998-2012. Los citados datos se presentan en la siguiente tabla: Tabla N° 2 Precios promedios al por mayor anuales del recurso ictiológico Bonito: 1998-2012 (S/. /Kg) Año Precio 1998 3.966 1999 4.667 2000 5.046 2001 5.241 2002 5.661 Año Precio 2003 5.416 2004 5.868 2005 5.990 2006 5.643 2007 5.956 Año Precio 2008 5.294 2009 5.873 2010 7.720 2011 8.248 2012 7.519
- 48. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO Utilizando los datos de la Tabla N°2 se estimaron los precios futuros del recurso por un horizonte de tiempo 2013-2032, usando una tendencia lineal, representado por la siguiente ecuación: P = - 438.235 + 0.2215t Tabla N° 3 Precios y tasa de crecimiento proyectados Periodo 2013-2032 ANO PRECIO TASA DE CRECIMIENTO 2012 7.519 2013 7.646 0.0168 2014 7.867 0.0290 2015 8.089 0.0282 2016 8.310 0.0274 2017 8.532 0.0267 2018 8.753 0.0260 ANO PRECIO TASA DE CRECIMIENTO 2019 8.975 0.0253 2020 9.196 0.0247 2021 9.418 0.0241 2022 9.639 0.0235 2023 9.861 0.0230 2024 10.082 0.0225 2025 10.304 0.0220 ANO PRECIO TASA DE CRECIMIENTO 2026 10.525 0.0215 2027 10.747 0.0210 2028 10.968 0.0206 2029 11.190 0.0202 2030 11.411 0.0198 2031 11.633 0.0194 2032 11.854 0.0190
- 49. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO Costo Total (CT) Tasa promedio de rentabilidad en proyectos pesqueros: 20% CT = (1-0,2)IT = (0,8)IT, más un costo de oportunidad, el cual será equivalente a una tasa r del costo. En este caso la tasa será asumida como la Tasa Pasiva Promedio en Moneda Nacional (TIPMN) del periodo 1998-2012; es decir, r = 4,72%. Esta suposición se hace en base a que si las personas no incurren en costos, estos podrían colocar su dinero en el banco. Así, el costo total será: CT = 0.8IT + (0.8IT)r = 0.8IT(1 + r) Beneficio Finalmente, el beneficio (B) será igual a la diferencia entre ingreso total y costo total. Para calcular el beneficio actual total (BAT) del proyecto será necesario actualizar todos los beneficios anuales y sumarlos. Conforme a los criterios económicos, estos beneficios deben ser actualizados usando el factor (1 + d)t , donde d = tasa de descuento, y t = periodo en análisis
- 50. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO BAT será equivalente a: 𝐵𝐴� = 𝐵� 1+�� 20 �=1 = S/. 832,379.60 Donde: Bt = ITt - CTt Para este caso, se asume como tasa de descuento del 9%, por ser un bien que tiene mercado. Tabla N°4: Beneficio Actual Total ANO PRECIO TASA DE CRECIMIENTO INGRESO TOTAL COSTO TOTAL BENEFICIO BAT 2013 7.646 0.0168 424,787.60 339,830.08 84,957.52 71,507.04 2014 7.867 0.0290 437,053.74 349,674.99 87,414.75 67,503.31 2015 8.089 0.0282 449,399.89 359,519.91 89,879.98 63,673.24 2016 8.310 0.0274 461,706.04 369,364.83 92,341.21 60,015.45 2017 8.532 0.0267 474,012.19 379,209.75 94,802.44 56,527.60 2018 8.753 0.0260 486,318.33 389,054.67 97,263.67 53,206.56 2019 8.975 0.0253 494,624.44 398,899.58 99,724.90 50,048.56
- 51. III.III. ANÁLISIS CRÍTICOANÁLISISCRÍTICO ANO PRECIO TASA DE CRECIMIENTO INGRESO TOTAL COSTO TOTAL BENEFICIO BAT 2020 9.196 0.0247 510,930.63 404,744.50 102,186.13 47,049.33 2021 9.418 0.0241 523,236.77 418,589.42 104,647.35 44,20417 2022 9.639 0.0235 535,542.92 424,434.34 107,104.58 41,508.10 2023 9.861 0.0230 547,8/9.07 434,279.26 109,569.81 38,955.87 2024 10.082 0.0225 560,155.22 448,124.17 112,031.04 36,542.13 2025 10.304 0.0220 572,461.36 457,969.09 114,492.27 34,261.41 2026 10.525 0.0215 584,767.51 489,894.83 94,472.64 26,046.16 2027 10.747 0.0210 597,073.66 477,658.93 119,414.73 30,076.96 2028 10.968 0.0206 609,379.81 495,716.54 113,663.26 26,264.53 2029 11.190 0.0202 621,685.95 511,757.02 109,928.94 23,304.25 2030 11.411 0.0198 633,992.10 521.413.46 112,518.65 21,483.71 2031 11.633 0.0194 646,294.25 531,196.93 115,101.32 20,537.63 2032 11.854 0.0190 658,604.40 540,926.88 117,677.51 19,263.58 Total 832,379.6 BAT = S/. 832,379.6, Esta cifra representa la pérdida de bienestar para los pescadores en su conjunto debido al impacto ambiental en estudio, durante los 20 años de operación del proyecto.
- 52. IV.IV. CONCLUSIONESCONCLUSIONES • Valorareconómicamente al ambiente supone el intento de asignar valores cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por los recursos ambientales, independientemente de la existencia de precios de mercado para los mismos. Esto quiere decir que la necesidad de la valoración excede largamente al trabajo que hace el mercado otorgando precios y asignando recursos dentro de la economía. Hay una enorme cantidad de bienes y servicios ambientales para los cuales es imposible encontrar un mercado donde se generen los “precios” que racionen su uso dentro del sistema. • La valoración puede servir para señalar los cambios en la dotación de recursos ambientales: su escasez relativa o absoluta. La economía es la ciencia que administra los recursos escasos, por lo tanto podrá proporcionar las herramientas adecuadas para tomar decisiones entre alternativas, para lo que se necesitará un indicador de importancia relativa. Los valores comparativos de acciones alternativas proveen guías para las elecciones y decisiones.
- 53. IV.IV. RECOMENDACIONESRECOMENDACIONES • Pararealizar una adecuada valoración económica del medio ambiental es necesario involucrar a los afectados; para que puedan opinar sobre el verdadero valor del recurso que para ellos significa.
- 54.