Rozvoj vnútroštátnych opatrení prostredníctvom národných strategických rámcov pre Rómov

Členské štáty sa vyzývajú, aby pripravili, prijali a vykonávali národné strategické rámce pre Rómov, ktoré budú zahŕňať:

ospoločné znaky,

ominimálne záväzky, ktoré by mali platiť pre všetkých,

omožné ďalšie záväzky v závislosti od vnútroštátneho kontextu a

oambicióznejšie záväzky pre členské štáty s veľkým podielom rómskeho obyvateľstva.

Návrhy na tieto prvky sú uvedené ďalej. Ak je to možné, mali by sa stanoviť konkrétne vnútroštátne ciele. Komisia v tomto procese poskytne akúkoľvek potrebnú pomoc. Navyše podporí aj

vnútroštátne opatrenia, a to aj presadzovaním právnych predpisov v oblasti rovnosti, zahrnutím rovnosti, začlenenia a účasti Rómov do politických iniciatív EÚ, mobilizovaním fondov EÚ pre Rómov a bojom proti protirómskemu zmýšľaniu.

Členské štáty sa vyzývajú, aby prípravu týchto národných rámcov dokončili do septembra 2021 a zaslali ich Komisii.

Vo vnútroštátnom strategickom rámci by sa mali stanoviť:

a)vnútroštátne východiská a ciele na dosiahnutie cieľov a zámerov EÚ založených na komplexnom posúdení potrieb;

b)ciele a opatrenia pre konkrétne skupiny (rómske deti, ženy, mladí ľudia, starší Rómovia alebo Rómovia so zdravotným postihnutím, migrujúci občania EÚ, štátni príslušníci tretích krajín, Rómovia bez štátnej príslušnosti), aby sa zohľadnila rozmanitosť Rómov, a to vrátane opatrení uplatňujúcich rodové hľadisko a citlivých voči deťom/rôznym vekovým skupinám;

c)opatrenia na boj proti protirómskemu zmýšľaniu a diskriminácii (napr. prostredníctvom národných akčných plánov na boj proti rasizmu);

d)opatrenia na zabezpečenie sociálno-ekonomického začlenenia marginalizovaných Rómov, najmä v oblasti vzdelávania, zamestnanosti, zdravia a bývania;

e)kombinácia cielených a všeobecných opatrení, v ktorých sa zohľadňujú konkrétne miestne problémy a explicitne riešia prekážky, ktoré Rómom bránia v rovnakom prístupe k všeobecným politikám 28 ;

f)vyhradený rozpočet na vykonávanie a monitorovanie 29 s plným využitím sociálnych inovácií a súkromného kapitálu;

g)mechanizmy na podávanie správ, monitorovanie a hodnotenie pokroku pri dosahovaní stanovených cieľov;

h)systém konzultácií a spolupráce týkajúcich sa politiky s rómskou a prorómskou občianskou spoločnosťou, so sektorovými ministerstvami, subjektmi pre rovnaké zaobchádzanie, s inými vnútroštátnymi inštitúciami pre ľudské práva a inými zainteresovanými stranami a

i)budovanie kapacít na podporu aktívnej účasti občianskej spoločnosti vo všetkých fázach tvorby politík a zabezpečenie jej zapojenia do procesov v rámci vnútroštátnych platforiem a platforiem na úrovni EÚ 30 .

Vnútroštátne kontaktné miesta pre Rómov by mali:

a)dostať mandát, dostatočné zdroje a personál na zabezpečenie stálej koordinácie a monitorovania a

b)predkladať pravidelné správy o pokroku a zúčastňovať sa na hlavných činnostiach siete národných kontaktných miest pre Rómov spravovanej Komisiou 31 .

Vo vnútroštátnom strategickom rámci by sa takisto mali stanoviť:

a)vnútroštátne kvantitatívne a kvalitatívne ciele pre všetkých sedem cieľov EÚ a súvisiacich zámerov (v závislosti od dostupnosti údajov);

b)spôsob, akým sa budú v prípade Rómov investovať finančné prostriedky a finančné nástroje EÚ a členských štátov a

c)spôsob, akým inštitucionálne alebo administratívne reformy prispejú k rovnosti a začleneniu.

Vnútroštátne kontaktné miesta pre Rómov by mali vykonávať aj strednodobé posúdenie a revíziu vnútroštátneho strategického rámca.

Vo vnútroštátnom strategickom rámci by sa takisto mal:

a)predstaviť plán alebo súbor opatrení na predchádzanie protirómskemu zmýšľaniu a diskriminácii, segregácii vo vzdelávaní a bývaní a protirómskym predsudkom a stereotypom a na boj proti nim (aj online);

b)uplatňovať hľadisko rovnosti a začleňovania Rómov na regionálnej a miestnej úrovni a

c)stanoviť spôsob, akým sa budú investovať finančné prostriedky a finančné nástroje EÚ a samotného členského štátu do inkluzívnej všeobecnej politickej reformy a cielených opatrení.

Úloha vnútroštátneho kontaktného miesta pre Rómov by sa mala posilniť, aby mohlo:

a)spoľahnúť sa na osobitný tím a inštitucionálny mandát, ktorý zabezpečí politickú váhu, účinnú medzisektorovú koordináciu a uplatňovanie hľadiska rovnosti a začleňovania Rómov na regionálnej a miestnej úrovni;

b)byť zapojené (riadiacimi orgánmi fondov EÚ) do koordinácie medzivládnych diskusií o rozdelení fondov EÚ pre Rómov a do systematického monitorovania ich využívania (napr. prostredníctvom monitorovacích výborov, zisťovania vplyvu na začlenenie Rómov);

c)zabezpečiť vnútroštátnu konzultáciu a dialóg na posilnenie postavenia Rómov (najmä mladých ľudí a žien) a

d)zabezpečiť, aby verejné politiky a univerzálne služby účinne pomohli Rómom vrátane tých, ktorí žijú v odľahlých vidieckych oblastiach (napr. núdzové a strednodobé opatrenia v čase kríz, legislatívna reforma, plánovanie politík v oblasti vzdelávania, zamestnanosti, zdravotnej starostlivosti, bývania, v iných oblastiach sociálno-ekonomického začlenenia, sociálnych služieb, dopravy, systémov minimálnej mzdy a právnych predpisov v oblasti boja proti diskriminácii).

Boj proti protirómskemu zmýšľaniu

Vďaka činnosti Aliancie proti protirómskemu zmýšľaniu, Európskeho parlamentu a Rady Európy 1 vzniká konsenzus, že protirómske zmýšľanie (osobitná forma rasizmu zameraná proti Rómom) prispieva k pretrvávajúcemu vylúčeniu Rómov. Keďže protirómske zmýšľanie a vylúčenie tvoria začarovaný kruh, je nutné ich riešiť spoločne. Boj proti diskriminácii a protirómskemu zmýšľaniu prispeje k úspešnosti opatrení v oblasti začlenenia, čím sa následne podporí väčšia otvorenosť a prijatie v spoločnosti. Boj proti protirómskemu zmýšľaniu a podpora rozmanitosti a začlenenia si vyžadujú zapojenie spoločnosti ako celku, a teda Rómov aj nerómskeho obyvateľstva. Vyžadujú si posilnenie postavenia Rómov a zmenu väčšinových (vrátane inštitucionálnych) postojov a správania. Subjekty pre rovnaké zaobchádzanie môžu byť privilegovanými partnermi národných kontaktných miest pre Rómov tým, že stanovia normy na vykonávanie a budú presadzovať dôraznejšie antidiskriminačné zameranie stratégií na potieranie diskriminácie.

Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov by mali:

·zahŕňať osobitné zameranie na boj proti protirómskemu zmýšľaniu s cieľom:

1.    uznať protirómske zmýšľanie a povinnosť zakročiť proti nemu;

2.    uznať historické rozmery protirómskeho zmýšľania, najmä rómsky holokaust; zvýšiť informovanosť o rómskych dejinách a podporovať zmierenie;

3.    zvýšiť informovanosť o vzájomných výhodách rozmanitosti a začlenenia; vytvárať pozitívne posolstvá; podporovať vzorové príklady; podporovať stretnutia medzi komunitami a medzikultúrne vzdelávanie v záujme boja proti stereotypom a dezinformáciám o Rómoch v oblasti vzdelávania, médií, umenia, kultúry a histórie;

4.    potierať diskrimináciu ako prejav protirómskeho zmýšľania;

5.    bojovať proti nenávistným prejavom a trestným činom z nenávisti ako prejavom protirómskeho zmýšľania a podporovať oznamovanie predsudkami motivovaných trestných činov, obťažovania a násilia;

6.    podporovať prístup obetí protirómskeho zmýšľania a diskriminácie k spravodlivosti;

7.    zvýšiť informovanosť Rómov o ich právach a

8.    odstrániť systémovú/inštitucionálnu/štrukturálnu diskrimináciu 2 Rómov a predchádzať jej,

·zaradiť predchádzanie protirómskemu zmýšľaniu a boj proti nemu ako prierezovú/horizontálnu prioritu vo všetkých odvetvových oblastiach politiky s cieľom:

1.    bojovať proti segregácii, šikanovaniu a obťažovaniu vo vzdelávaní; zvýšiť informovanosť zamestnancov škôl;

2.    bojovať proti diskriminácii v zamestnaní (aj v prístupe k nemu) a zvýšiť informovanosť zamestnávateľov;

3.    bojovať proti diskriminácii v prístupe ku kvalitnej zdravotnej starostlivosti; vylúčiť súbežné segregované služby; predchádzať porušovaniam ľudských práv (napr. nútenému prerušeniu tehotenstva a nútenej sterilizácii); zvýšiť informovanosť zdravotníckych pracovníkov;

4.    bojovať proti územnej segregácii; zabrániť nútenému vysťahovaniu bez zabezpečenia náhradného bývania; zvýšiť informovanosť príslušných orgánov a

5.    pravidelne získavať údaje o rovnosti (údaje o skúsenostiach s diskrimináciou; údaje od subjektov pre rovnaké zaobchádzanie o prípadoch diskriminácie).

Boj proti viacgeneračnej chudobe 
(so zameraním na ochranu detí a lepšie využívanie finančných prostriedkov EÚ)

Boj proti viacgeneračnej chudobe a vylúčeniu je rozhodujúci z hľadiska zlepšenia situácie marginalizovaných Rómov. Vylúčenie a diskriminácia v prístupe k vzdelaniu, zamestnaniu, zdravotnej starostlivosti a bývaniu vplývajú na vývoj detí a môžu následne ovplyvniť ich budúce rodičovstvo, čo povedie k ďalšiemu znevýhodneniu ich vlastných detí. Začarovaný kruh vylúčenia a diskriminácie bude ďalej pokračovať, pokiaľ nedôjde k výraznej intervencii zameranej na komplexné riešenie základných príčin a plánovanie lepšej budúcnosti pre ďalšie generácie. Toto si vyžaduje zameranie na deti a musí prebiehať dlhodobo.

Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov by mali:

·mobilizovať príslušné odborné znalosti na všetkých úrovniach riadenia s cieľom formulovať opatrenia na ochranu detí, vyčleniť primerané zdroje na vzdelávanie vrátane vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve (napr. na štipendiá, mentorstvo, mimoškolskú podporu), ďalej na výživu, osobný rozvoj a prácu s rodinami,

·podnecovať účasť na vzdelávaní a starostlivosti v ranom detstve,

·chrániť ženy, deti a mladistvých prostredníctvom stratégií boja proti trestným činom, ako je obchodovanie s ľuďmi vrátane všetkých relevantných foriem vykorisťovania (sexuálneho vykorisťovania, pracovného vykorisťovania, núteného žobrania a využívania trestnej činnosti na nútené a vykorisťovateľské zdanlivé manželstvá), a umožniť im prístup k pomoci, podpore a ochrane,

·zlepšiť prístup ku komunitným službám a službám náhradnej rodinnej starostlivosti pre osoby so zdravotným postihnutím a pre deti bez rodičovskej starostlivosti, posilniť opatrenia na predchádzanie zaradeniu do ústavnej starostlivosti podporou rodín v zložitých situáciách a osôb so zdravotným postihnutím,

·zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť podporných opatrení pre deti a ich rodiny, a tak zlepšiť podmienky pre ďalšiu generáciu,

·byť východiskom plánovania finančnej podpory a investícií na základe presnej analýzy základných príčin marginalizácie (sociálno-ekonomického vylúčenia a diskriminácie), zhromaždiť presvedčivejšie dôkazy prostredníctvom systematických hodnotení a analýzy druhov vnútroštátnych, regionálnych a miestnych zásahov, ktoré (ne)fungujú a príčin ich nefunkčnosti, s cieľom prehĺbiť pochopenie prekážok začlenenia, zapojiť všetky zainteresované strany (miestne orgány, občiansku spoločnosť, rómske/nerómske zainteresované strany možnými odlišnými postojmi) do analytickej práce,

·analyzovať využitie finančných prostriedkov EÚ v spolupráci s riadiacimi orgánmi – ak sa podľa monitorovacích správ zistí, že sa finančné prostriedky nevyužili efektívne na dosiahnutie cieľov v oblasti začleňovania, spojiť sa s miestnymi/riadiacimi orgánmi a zainteresovanými stranami s cieľom preskúmať dôvody a odstrániť prípadné identifikované prekážky a

·vytvoriť tesné prepojenie medzi národnými kontaktnými miestami pre Rómov a orgánmi zodpovednými za monitorovanie finančných prostriedkov EÚ; zabezpečiť, aby využívanie finančných prostriedkov EÚ pre Rómov viedlo k vytváraniu reálnych príležitostí na ich účasť a malo zamýšľaný vplyv na ich každodenné životy, než aby slúžilo iným záujmom.

Podpora účasti Rómov

Zapojenie Rómov do verejného života je základným predpokladom a prostriedkom na zabezpečenie rovnosti a začlenenia, ktorými sa podporuje demokratická a efektívna správa vecí verejných. Účasť Rómov a posilnenie ich postavenia znamená, že dokážu lepšie presadzovať svoje postoje a konať novými, pozitívnymi a vitálnymi spôsobmi. Začlenenie otvára cestu konaniu a dáva ľuďom príležitosť sa zapojiť. Účasť a posilnenie postavenia sú zásady a procesy, ktoré zlepšujú životné podmienky ľudí a ich životnú dráhu. Podpora zmysluplnej účasti Rómov na tvorbe politík na miestnej a vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ je základnou podmienkou boja proti vylúčeniu. Rómske a prorómsky orientované organizácie občianskej spoločnosti sú obzvlášť dôležitými aktérmi. Národným kontaktným miestam pre Rómov sa odporúča, aby pri koordinácii vývoja vnútroštátnych strategických rámcov presadzovali participatívne modely, napr. zriaďovaním tematických pracovných skupín, ktoré vypracúvajú posúdenie potrieb, stanovujú priority, ciele, opatrenia v kľúčových oblastiach a spájajú štátne, regionálne, miestne aj mimovládne subjekty, a zabezpečením účasti Rómov. Tieto modely a štruktúry by sa mohli následne využiť na monitorovanie a hodnotenie vykonávania.

Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov by mali:

·stanoviť minimálne povinné aspekty a spôsoby účasti Rómov na vývoji, vykonávaní a monitorovaní politík, ako aj na programovaní finančných prostriedkov EÚ, napríklad písomnými protokolmi o účasti, v ktorých sa stanovuje mandát (rozsah a povaha zapojenia), zloženie (zásady výberu členov), pracovné postupy a očakávané výsledky konzultácií a účasti subjektov na účely zabezpečenia účinnej spolupráce, dôvery a zodpovednosti 3 ,

·vytvárať príležitosti na posilnenie postavenia rómskych komunít na miestnej úrovni, ktoré umožnia komunitnú zodpovednosť a opatrenia výslovne zamerané na dosiahnutie sociálnej a politickej zmeny. Mobilizáciu komunít treba vnímať ako premyslený inkluzívny a participatívny proces zapájajúci Rómov, miestne orgány a organizácie,

·zabezpečiť, aby Rómovia v celej svojej rozmanitosti (vrátane štátnych príslušníkov a občanov bez štátnej príslušnosti, marginalizovaných aj integrovaných komunít, žien, detí a mladých ľudí) boli zastúpení v politických a konzultačných procesoch,

·zlepšiť miestne opatrenia zapojením väčšieho počtu rómskych odborníkov, aby pôsobili ako mediátori a pomohli prekonať pretrvávajúci nedostatok dôvery medzi rómskou komunitou a väčšinovým spoločenstvom,

·podporovať spoluprácu občianskej spoločnosti medzi organizáciami zameranými na Rómov a organizáciami väčšinového obyvateľstva, najmä zameranými na práva detí, mladých ľudí a žien,

·využívať finančné prostriedky EÚ a ďalších fondov na zabezpečenie pravidelnej podpory budovania kapacít (na kontrolu rovnosti, účasti atď.), najmä pre širokú verejnosť a miestnu občiansku spoločnosť a

·v krajinách s významným podielom rómskeho obyvateľstva

opodporovať pozitívne kroky na zvýšenie účasti Rómov na vnútroštátnej a miestnej správe v oblasti rovnosti a začlenenia, výskumu atď. a

ozvážiť založenie vnútroštátnych rómskych zastrešujúcich organizácií na účel priebežných konzultácií a zapojenia do politických diskusií. Tieto organizácie by mali dostávať základné inštitucionálne granty od národných vlád alebo z finančných prostriedkov pravidelnej podpory občianskej spoločnosti.

Zohľadnenie rozmanitosti

Pri navrhovaní vnútroštátnych strategických rámcov je nevyhnutné uznať rozmanitosť rómskeho obyvateľstva a komunít Strategický rámec EÚ pre Rómov podporuje posilnenie postavenia rómskych žien, mladých ľudí a detí (a Rómov so zdravotným postihnutím, starších Rómov, rómskych LGBTI+ a migrujúcich občanov EÚ), aby sa prekonávali sociálno-ekonomické rozdiely a aby tieto osoby mohli v plnom rozsahu uplatňovať svoje práva, realizovať svoj potenciál a byť aktívnou hybnou silou zmien.

Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov by mali:

·posúdiť potreby a situáciu všetkých Rómov (vrátane občanov, ktorí nie sú štátnymi príslušníkmi daného štátu, štátnych príslušníkov tretích krajín a Rómov bez štátnej príslušnosti),

·riešiť viacnásobnú diskrimináciu a prierezovosť, ktoré zvyšujú závažnosť vylúčenia,

·na najviac marginalizované rómske skupiny zacieliť opatrenia na začlenenie a boj proti chudobe (bez vylúčenia ďalších skupín v podobnej situácii) a na všetkých Rómov zacieliť opatrenia na podporu účasti, ako aj na Rómov a osoby iného ako rómskeho pôvodu zamerať opatrenia na predchádzanie protirómskemu zmýšľaniu a diskriminácii a na boj proti nim,

·stanoviť konkrétne ciele a opatrenia zamerané na rómske ženy, deti a mladých ľudí, Rómov so zdravotným postihnutím, starších Rómov, migrujúcich občanov EÚ, Rómov bez štátnej príslušnosti a osoby z krajín mimo EÚ (podľa potreby) a rozdeliť ukazovatele podľa pohlavia a veku,

·zaoberať sa rodovým rozmerom vo všetkých oblastiach, najmä v oblasti vzdelávania, zamestnanosti, zdravotnej starostlivosti, podpory detí a boja proti (viacnásobnej) diskriminácii vrátane (domáceho) násilia a vykorisťovania, podporovať účasť a zabezpečiť, aby opatrenia zohľadňovali rodové hľadisko,

·podporovať prístup rómskych žien k spravodlivosti na účely prevencie/postihu domáceho násilia a ďalšieho porušovania ľudských práv,

·zapojiť sa do nadnárodnej spolupráce na účinnejšie riešenie problémov a príležitostí vznikajúcich v súvislosti s nadnárodnou migráciou Rómov, zabezpečenie prístupu k vzdelaniu, zamestnaniu, bývaniu, zdravotnej starostlivosti a iným sociálnym službám a

·vyriešiť problém Rómov bez štátnej príslušnosti zabezpečením všeobecnej registrácie narodených detí a prístupu k dokladom totožnosti, formálnych postupov na určovanie osôb bez štátnej príslušnosti a všeobecného prístupu k službám.

Kombinovanie všeobecných a cielených prístupov

Hoci protirómska diskriminácia a vylúčenie zdôvodňujú pretrvávajúci cielený prístup, účelom cielenia je však podpora účinného začlenenia a rovnosti Rómov vo všetkých oblastiach života. Predpokladom je inkluzívna reforma všeobecných politík, ktorá si vyžaduje premyslenú kombináciu cielených a všeobecných prístupov. Cielené politiky by mali byť dočasné a mali by slúžiť na zmiernenie ďalších nevýhod a diskriminácie, ktorým Rómovia čelia. Cielenie by malo byť jednoznačné (aj keď nie nevyhnutne založené na etnickom pôvode), ale nie výlučné, t. j. nemalo by vylučovať osoby iného ako rómskeho pôvodu v rovnakej situácii.

Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov by mali:

·vysvetliť, ako konkrétne cielené opatrenia (záruky) odstraňujú prekážky, ktoré Rómom bránia v prístupe k všeobecným politikám a ich využívaniu, a ako sa zabezpečuje, aby boli verejné politiky inkluzívnejšie pre Rómov,

·podporovať prístup Rómov k právam a všeobecným službám s dodatočnou cielenou podporou, ale bez vytvárania trvalých paralelných štruktúr,

·územne zacieliť intervencie, aby zohľadňovali miestne podmienky, pri rozsiahlych intervenciách (napr. v boji proti extrémnej chudobe) kombinovať územné zameranie so zameraním na sociálne skupiny a zabezpečiť dosah na rómske obyvateľstvo,

·v krajinách s významným podielom rómskeho obyvateľstva:

ozabezpečiť kontrolu/audit kľúčových všeobecných politických opatrení s cieľom posúdiť ich vplyv na rovnosť a začlenenie Rómov,

ostanoviť spôsob využitia finančných prostriedkov EÚ na inkluzívnu reformu všeobecných politík (napr. na odstránenie segregácie vo vzdelávaní alebo v bývaní) a na cielené opatrenia a

ostanoviť postupy na uplatňovanie hľadiska rovnosti, začleňovania a účasti Rómov na regionálnej a miestnej úrovni.

Posilnenie opatrení na zabránenie neúmernému vplyvu kríz na Rómov alebo jeho zmiernenie

Všetky hlavné problémy, ktorým dnes EÚ čelí (vrátane pandémie koronavírusu, zmeny klímy, ekologickej a digitálnej transformácie), majú rozmer rovnosti a začleňovania Rómov. Osobitná pozornosť by sa mala venovať zabezpečeniu, aby diskriminované a marginalizované skupiny, najmä medzi Rómami, neboli nútené znášať neúmerný podiel bremena kríz a transformácií a aby sa v reakciách na núdzové situácie a dlhodobejších stratégiách rastu zohľadnila cielená dodatočná podpora ich začleňovania. Poučiť sa treba z pandémie koronavírusu, ktorá neúmerne postihla marginalizované rómske komunity a vystavila ich najhorším krátkodobým zdravotným aj strednodobým/dlhodobým ekonomickým vplyvom. Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov by mali pomôcť zmierniť účinky krízy spôsobenej koronavírusom a lepšie nás pripraviť na riešenie podobných udalostí v budúcnosti.

Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov by mali:

·plánovať účinné zhromažďovanie údajov a monitorovanie sociálno-ekonomických vplyvov (podľa veku, pohlavia a zdravotných potrieb) na zabezpečenie účinných a prispôsobených politických opatrení, ktoré reagujú na existujúce/budúce pandémie,

·zohľadňovať krátkodobé, strednodobé a dlhodobé potreby a zapojiť dotknuté osoby do prípravy a vykonávania opatrení,

·podporovať úsilie miestnych orgánov pri riešení najnaliehavejších potrieb rómskych komunít (napr. prístupu k prístrešiu vrátane potravín a vody, prístupu k bezplatným zdravotníckym službám a finančnej podpore pre rómske rodiny v zložitých ekonomických situáciách),

·stanoviť priority v úsilí o nápravu štrukturálnych nerovností a nedostatočného prístupu rómskych komunít k základným službám a infraštruktúre,

·zabezpečiť, aby opatrenia a/alebo činnosti financované z prostriedkov EÚ a vnútroštátnych prostriedkov dosiahli k najviac marginalizovaným a znevýhodneným komunitám a uspokojovali ich potreby,

·podporovať prístup Rómov k bezpečnej a čistej pitnej vode 4 ,

·zlepšiť prístup k sanitácii a zabezpečiť kontinuitu základných verejnoprospešných služieb v prípade pandémie,

·podporovať zdravotnú gramotnosť rómskeho obyvateľstva,

·podporovať šírenie presných, jasných informácií založených na dôkazoch, ako aj kampane na zvyšovanie informovanosti, ktoré sú účinnými nástrojmi proti diskriminácii a xenofóbii,

·zabezpečiť pravidelné monitorovanie environmentálneho stavu a rizík, ktoré osobitne ovplyvňujú znevýhodnené rómske komunity, a prijímať opatrenia, ktorými sa odstránia nebezpečné alebo nehygienické podmienky a

·podporovať konzistentnosť medzi núdzovými opatreniami a opatreniami zameranými na obnovu, ako aj všeobecné iniciatívy, akými sú napríklad zelená dohoda, digitalizácia, európsky pilier sociálnych práv, ciele udržateľného rozvoja, európsky semester a všeobecné stratégie, programy a reformy.

Zabezpečenie digitálneho začlenenia

Keď v dôsledku pandémie koronavírusu bolo nutné zatvoriť školy, internáty a úrady, internet sa stal nevyhnutnosťou pre všetkých. Pri hromadnom prechode na online vzdelávanie a telemedicínu atď. sa predpokladalo, že každý má prístup na internet. Kríza však odhalila znepokojujúce globálne rozdiely v online a dištančnom vzdelávaní. Rómovia často žijú vo vidieckych oblastiach, ktoré stále zaostávajú, keď ide o prístup k vysokorýchlostnej širokopásmovej infraštruktúre. Pri marginalizovaných Rómoch s obmedzeným alebo žiadnym prístupom k počítačovému vybaveniu alebo s malou či nulovou digitálnou gramotnosťou jej dosah odhalil hlboko zakorenené štrukturálne nerovnosti, ktoré sa prejavili ako riziko, že rómske deti nebudú podávať dostatočný výkon a budú v škole zaostávať a dospelí nebudú mať prístup k informáciám a pracovným príležitostiam v reálnom čase. Musia sa riešiť zásadné problémy spojené s nerovnosťou, diskrimináciou a vylúčením v digitálnom veku, aby sa zabezpečilo, že sa na nikoho nezabudne. Úspešné zavádzanie digitálnych technológií a odolnosť a sociálna spravodlivosť Európy závisia od toho, či budú mať ľudia prístup k potrebnej infraštruktúre, vybaveniu a digitálnym zručnostiam.

Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov by mali zahŕňať opatrenia, ktoré:

·riešia digitálne vylúčenie Rómov poskytnutím prístupu k digitálnym technológiám, najmä prístupu k online a dištančnému vzdelávaniu a jeho podpore v prípade, keď sa vzdelávacie inštitúcie a inštitúcie odbornej prípravy zatvoria, napríklad počas pandémie koronavírusu,

·podporujú synergie s ostatnými politickými iniciatívami (najmä tými, ktoré sú zamerané na verejné a komerčné online služby a elektronickú verejnú správu), aby sa zlepšila využiteľnosť verejných služieb a podporila inkluzívna elektronická verejná správa, s osobitnými opatreniami na poskytovanie verejných služieb Rómom a na ich pripojenie s osobitným dôrazom na vidiecke oblasti,

·zlepšujú digitálne zručnosti a kompetencie 5 Rómov:

1.    zlepšovaním prístupu k digitálnemu vybaveniu a sieťovému pripojeniu (napr. verejný prístup na internet v znevýhodnených oblastiach);

2.    podporovaním základných digitálnych zručností a kompetencií z hľadiska celoživotného vzdelávania a ponúkaním príslušnej odbornej prípravy;

3.    zlepšovaním rómskej kvality využívania a účasti na informačnej spoločnosti a

4.    podporovaním online oznamovania diskriminačných praktík v prístupe k službám a ich využívaní;

5. zaraďovaním iniciatív v oblasti digitálnej gramotnosti do miestnych sociálno-ekonomických súvislostí a ich prispôsobením konkrétnym potrebám a podmienkam v rómskych komunitách;

6. podnecovaním a podporou iniciatív v oblasti digitálnej gramotnosti 6 , ktoré:

-stimulujú motiváciu a informovanosť, čo sa týka používania internetu,

-sú dostupné a udržateľné,

-zahŕňajú obsah a spôsoby poskytovania prispôsobené Rómom (nové vyučovacie metódy, neformálne učenie sa atď.) a

-sú prístupné a použiteľné,

·podporujú využívanie digitálnych riešení v oblasti zdravotnej starostlivosti pre pacientov aj zdravotníckych pracovníkov, s cieľom zabezpečiť kontinuitu starostlivosti a bezpečné prostriedky liečby a

·preskúmavajú strategické rámce pre digitálne začleňovanie na posúdenie prekážok, ktorými Rómovia čelia.

Zabezpečenie environmentálnej spravodlivosti

Environmentálna diskriminácia 7 , ktorej čelia početné rómske komunity, sa dostáva do pozornosti verejnosti. Počas pandémie koronavírusu sa prejavil neúmerný dosah tejto dlhodobo prehliadanej reality, pretože marginalizované komunity boli ešte viac vystavené kontaminácii a ďalšími súvisiacim zdravotným ťažkostiam. Zdravotné riziká znásobujú nevhodné životné podmienky a segregácia, čo ešte viac zhoršuje sociálno-ekonomické vylúčenie Rómov.

Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov by mali:

·uznať a riešiť environmentálnu diskrimináciu najmä preto, lebo postihuje marginalizované rómske komunity v segregovaných oblastiach (ako prejav protirómskeho zmýšľania); podporovať pochopenie toho, ako environmentálna diskriminácia a nedostatočné environmentálne služby nútia marginalizovaných Rómov žiť v oblastiach so znečisteným životným prostredím,

·klásť dôraz na prístup k vode, primeraným hygienickým podmienkam, službám v oblasti zberu odpadu a nakladania s odpadom a bojovať proti pretrvávajúcej územnej segregácii ako príčine environmentálnej diskriminácie v oblasti bývania a základných služieb,

·riešiť nedostatočný prístup Rómov k zeleným obytným oblastiam s rekreačnou hodnotou,

·predchádzať rizikám environmentálneho zdravia a zaoberať sa vplyvom vystavenia znečisteniu a kontaminácii na zdravie a

·zaistiť bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci pre osoby pracujúce v menej priaznivých environmentálnych podmienkach.

Podpora umenia, dejín a kultúry Rómov (a informovanosti o nich)

Umenie, dejiny a kultúra Rómov sú neoddeliteľnou súčasťou nášho európskeho prostredia a prostredia jednotlivých členských štátov. V priebehu stáročí sa však rómska kultúra a identita zobrazovala romantickým a stereotypným spôsobom a to ešte viac umocnilo odcudzenie rómskych komunít od väčšinových spoločností. Kultúrne uznanie Rómov by sa malo budovať prostredníctvom ich príbehov.

Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov by mali:

·uznať zodpovednosť Rómov za príspevok rómskeho umenia a kultúry k národnému a európskemu dedičstvu, a zvyšovať o tom informovanosť,

·podporovať platformy na nadväzovanie kontaktov medzi Rómami a osobami iného ako rómskeho pôvodu na miestnej úrovni prostredníctvom tradičného aj moderného rómskeho umenia, remesiel a kultúry a znalostí dejín Rómov,

·v spolupráci s prevádzkovateľmi médií propagovať činnosti zvyšujúce informovanosť na podporu rómskej identity a kultúrneho dedičstva vo vlastnom poňatí Rómov,

·odstraňovať protirómske predsudky a stereotypy,

·určiť a pripomínať si 2. august ako európsky Pamätný deň rómskeho holokaustu na pamiatku obetí genocídy Rómov počas druhej svetovej vojny,

·podporovať integrovaný prístup k pamiatke holokaustu pripomínaním osudu Rómov na Medzinárodný deň pamiatky obetí holokaustu (27. januára, čo je deň oslobodenia koncentračného tábora Auschwitz-Birkenau),

·začleniť rómske komunity do národných kultúrnych príbehov zaraďovaním umenia, dejín a kultúry Rómov do zbierok národných archívov, múzeí a stálych umeleckých výstav, vyčleniť primerané zdroje na ochranu, zachovanie a rozvoj rómskeho umenia a kultúry vrátane podpory festivalov,

·začleniť rómsky jazyk a rómske dejiny do učebných osnov a učebníc pre rómskych aj nerómskych študentov, podporovať multikultúrne aktivity a kampane zamerané na zvyšovanie informovanosti v školách a

·poskytovať príležitosti na posilnenie postavenia a na podporu rómskych podnikateľov a samostatne zárobkovo činných osôb v miestnych podnikoch, ktoré propagujú rómske tradície a rómsku kultúru.

Podpora sociálnej inovácie a sociálnych experimentov

Sociálna inovácia a experimenty predstavujú nové prístupy v oblasti sociálnych zmien, ku ktorým patria návrhy, postupy a iniciatívy pôsobiace na rôznych úrovniach systému s cieľom urýchliť výrazný posun a dlhodobý pozitívny vplyv. Môžu tak byť zmysluplnými nástrojmi na podporu rovnosti, začlenenia, účasti a posilnenia postavenia Rómov.

V rámci politiky EÚ sa vymedzuje „sociálne inovácie“ ako činnosti, ktoré majú z hľadiska svojich cieľov aj prostriedkov sociálny charakter, a to najmä tie, ktoré súvisia s vývojom a realizáciou nových myšlienok (týkajúcich sa výrobkov, služieb a modelov), ktoré napĺňajú sociálne potreby a zároveň vytvárajú nové sociálne vzťahy alebo spoluprácu, čím sú prospešné pre spoločnosť a zvyšujú jej schopnosť konať 8 . „Sociálne experimenty“ sú intervencie v oblasti politiky, ktoré ponúkajú inovačnú reakciu na sociálne potreby a ktoré sa uskutočňujú v malom rozsahu a v podmienkach, ktoré umožňujú meranie ich vplyvu pred tým, než sa začnú vykonávať v inom kontexte alebo vo väčšom rozsahu, ak sa výsledky ukážu ako presvedčivé 9 .

Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov by mali:

·podporovať vznik národných aliancií v oblasti vzdelávania a inovácií zameraných na začleňovanie, a spojiť tak subjekty z celého ekosystému (príslušné organizácie rómskych odborníkov s podnikmi/priemyslom, sociálnymi inkubátormi a sieťami, s veľvyslanectvami a výskumnými organizáciami aktérov zmien),

·začať spoločné procesy spoluvytvárania s národnými/regionálnymi zainteresovanými stranami a dobročinnými a sociálne orientovanými organizáciami na identifikovanie potrieb, dostupných zdrojov a príležitostí na jednotný systematický postup (vrátane dostupnej poradenskej podpory EÚ),

·podporovať prípravu projektov zameraných na výsledok v kľúčových oblastiach sociálnych služieb (prístup k bývaniu, inžinierskym sieťam, základnej verejnej infraštruktúre a verejným službám atď.),

·urýchľovať a zhromažďovať poznatky o pracovných prístupoch v oblasti rôznych tém/sektorov za súčasnej aktivácie a rozširovania kapacít kľúčových aktérov v rôznych sektoroch (verejnom, súkromnom, občianskom) na účely vzájomnej spolupráce,

·experimentovať so sociálnymi politikami (napr. poskytnutím záruk základného príjmu) s cieľom vytvárať modely a testovať alternatívne mechanizmy poskytovania sociálnych dávok,

·skúmať mobilizáciu súkromného kapitálu a združovanie finančných prostriedkov napr. dobročinnými organizáciami prostredníctvom možných systémov s rovnakým zameraním na uspokojenie neriešených potrieb tých najzraniteľnejších,

·skúmať nové modely služieb alebo zásobovania a rozšírenej tvorby rezerv prostredníctvom partnerstiev zameraných na výsledky,

·podporovať združovanie a integráciu prostriedkov cieleného a flexibilného financovania a

·podporovať zakladanie kompetenčných centier sociálnej inovácie (podporovaných prostredníctvom nadnárodných činností ESF+) a udeľovať mandát na podporu potrieb Rómov v oblasti začleňovania.

Horizontálne ciele

Hlavné ukazovatele EÚ

Relevantný cieľ udržateľného rozvoja (SDG)

1

Bojovať proti protirómskemu zmýšľaniu a diskriminácii a predchádzať im 2

1

Podiel osôb, ktoré sa za posledných 12 mesiacov cítili byť diskriminované, pretože sú Rómovia, v ktorejkoľvek z oblastí, na ktoré sa vzťahuje tento prieskum

SDG 10.3.1

SDG 16.b.1

2

Podiel osôb z celkovej populácie, ktorým je nepríjemné mať Rómov za susedov

2

Znížiť chudobu a sociálne vylúčenie 

3

Miera rizika chudoby (menej ako 60 % mediánu ekvivalentného príjmu po sociálnych transferoch)

SDG 1.2.1

3.1

Miera rizika chudoby u detí mladších ako 18 rokov

SDG 1.2.2

4

Podiel osôb žijúcich v domácnosti v závažnej materiálnej deprivácii (nemôžu si dovoliť 4 z 9 položiek, napr. potraviny, pozvať priateľov atď.)*

SDG 1

4.1

Deti mladšie ako 18 rokov žijúce v závažnej materiálnej deprivácii*

SDG 1

3

Podporovať účasť posilňovaním postavenia, budovaním spolupráce a dôvery

4

Podiel osôb, ktoré sa za posledných 12 mesiacov cítili byť diskriminované (v ktorejkoľvek oblasti) a nahlásili posledný prípad diskriminácie, pretože sú Rómovia

5

Ukazovateľ aktívneho občianstva a účasti – TREBA VYPRACOVAŤ;

Odvetvové ciele

Hlavné ukazovatele EÚ

Relevantný cieľ udržateľného rozvoja (SDG)

4

Zlepšiť účinný rovnaký prístup ku kvalitnému inkluzívnemu hlavnému vzdelávaciemu prúdu

6

Podiel detí vo veku od troch rokov do veku začatia povinného základného vzdelávania, ktoré absolvujú vzdelávanie v ranom detstve

SDG 4.2.2

7

Podiel osôb vo veku 20 až 24 rokov, ktoré ukončili aspoň vyššie sekundárne vzdelávanie

SDG 4.3

8

Podiel detí vo veku 6 až 15 rokov, ktoré navštevujú školy, kde „sú všetci alebo väčšina spolužiakov Rómovia“, ako uvádzali respondenti (len vybrané krajiny)

5

Zlepšiť účinný rovnaký prístup ku platenému, kvalitnému a udržateľnému zamestnaniu

9

Podiel osôb, ktoré svoje ekonomické postavenie samy uviedli ako „platená práca“ (vrátane práce na plný alebo čiastočný úväzok, ad hoc práce, samostatne zárobkovej činnosti a príležitostnej práce, či práce za posledné štyri týždne), vo veku 20 až 64 rokov

SDG 8.5

10

podiel mladých ľudí vo veku 15 až 29 rokov***, ktorí v súčasnosti nemajú zamestnanie, nevzdelávajú sa a nezúčastňujú sa na odbornej príprave (NEET);

SDG 8.6.1

11

Rozdiely v zamestnanosti žien a mužov: rozdiel v miere platenej práce medzi ženami a mužmi (vo veku 20 až 64 rokov)

SDG 8.5

6

Zlepšiť zdravie Rómov a zvýšiť účinný rovnaký prístup ku kvalitnej zdravotnej starostlivosti a sociálnym službám

12

Rozdiel v úrovni očakávanej dĺžky života pri narodení (celková populácia vs. Rómovia)

13

Podiel osôb, ktoré majú obmedzený prístup k zdravotníckym službám – TREBA VYPRACOVAŤ

7

Zlepšiť účinný rovnaký prístup k primeranému nesegregovanému bývaniu a základným službám 3

14

Podiel osôb žijúcich v zlých podmienkach bývania (bývanie v príliš tmavom byte so zatekajúcou strechou/vlhkými stenami, podlahami, bez vane/sprchy, bez vnútorného záchoda)

SDG 11.1

15

Podiel osôb žijúcich v domácnosti, ktorá nemá minimálny počet izieb podľa vymedzenia preplnenosti Eurostatom

16

Podiel osôb žijúcich v domácnostiach bez vody z vodovodu v obytnej jednotke (iba vybrané krajiny)

SDG 6.1.1

Hlavné ukazovatele:

Celková populácia

1.Podiel osôb, ktoré sa za posledných 12 mesiacov cítili byť diskriminované, pretože sú Rómovia, v ktorejkoľvek z oblastí, na ktoré sa vzťahuje tento prieskum

Potenciálne prieskum o základných právach 5

SDG 10.3.1 a 16.b.1

2.Podiel osôb z celkovej populácie, ktorým je nepríjemné mať Rómov za susedov

Prieskum FRA

Ukazovatele výsledkov

Sekundárne (voliteľné)

Ukazovateľ

Celková populácia

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktorí počas 12 mesiacov pred prieskumom najmenej 5-krát zažili obťažovanie motivované nenávisťou, pretože sú Rómovia

neuvádza sa/potenciálne prieskum o základných právach

SDG 10.3.1

SDG 16.b.1

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac (zo všetkých respondentov), ktorí boli za posledných 12 mesiacov fyzicky napadnutí, pretože sú Rómovia

neuvádza sa/potenciálne prieskum o základných právach

SDG 16.1.3

Ukazovatele procesov pre operačný cieľ 1-a: boj proti diskriminácii, obťažovaniu, trestným činnom z nenávisti a nenávistným prejavom voči Rómom

Ukazovateľ – Rozmer A – Inštitucionálne usporiadanie

·Vnútroštátne strategické rámce pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov alebo súvisiace súbory politických dokumentov výslovne zahŕňajú opatrenia potláčanie protirómskeho zmýšľania.

·V národnom akčnom pláne uskutočňovania vnútroštátnych strategických rámcov pre Rómov dotknutého členského štátu EÚ sa predpokladajú osobitné opatrenia na riešenie protirómskeho zmýšľania a diskriminácie.

·Subjekty pre rovnaké zaobchádzanie pravidelne monitorujú vykonávanie vnútroštátnych strategických rámcov pre Rómov v súvislosti s dodržiavaním smernice o rasovej rovnosti a rámcového rozhodnutia Rady o boji proti niektorým formám rasizmu a xenofóbie, a zaznamenávajú prípady diskriminácie Rómov.

·Pravidelne sa vypracúvajú a vydávajú správy a prieskumy v oblasti antidiskriminácie.

·Protirómske zmýšľanie sa uznáva v právnych rámcoch, politikách, politických dokumentoch a opatreniach na vykonávanie politík členského štátu.

·Protirómske zmýšľanie sa uvádza ako kategória v záznamoch údajov o trestných činoch z nenávisti.

·Na osobitné opatrenia na riešenie protirómskeho zmýšľania a diskriminácie sú vyčlenené finančné prostriedky.

·Obce so značným počtom rómskeho obyvateľstva majú medzi svojimi zamestnancami vyhradené miesto (miesta) pre rómskych zástupcov.

Ukazovateľ – Rozmer B – Osobitné opatrenia a akcie

·Je zavedený verejne prístupný systém na monitorovanie súdnych prípadov a sťažností podaných vnútroštátnym subjektom pre rovnaké zaobchádzanie vo veci protirómskeho zmýšľania.

·Je zavedený a funkčný verejne prístupný systém na monitorovanie prípadov a incidentov diskriminácie, nenávistných prejavov a trestných činov z nenávisti voči Rómom a na ich nahlasovania vnútroštátnym subjektom pre rovnaké zaobchádzanie alebo úradom ombudsmana, prokurátorom alebo polícii.

·Je zavedený systém odbornej prípravy policajtov v oblasti nediskriminácie a uznávania predsudkami motivovaných trestných činov s konkrétnymi modulmi týkajúcimi sa diskriminácie Rómov.

·Členské štáty vyčleňujú vysielací čas pre Rómov vo verejných médiách.

·Členské štáty organizujú kampane na zvyšovanie informovanosti.

·Sú zavedené a ľahko dostupné nástroje na nahlasovanie nenávistných prejavov a trestných činov z nenávisti.

·Organizujú sa iniciatívy/školenia s účasťou IT spoločností (Google, Facebook, Twitter atď.) s cieľom lepšie identifikovať protirómskym zmýšľaním motivovaný obsah na platformách sociálnych médií.

·Organizujú sa iniciatívy/školenia pre prevádzkovateľov médií zamerané na zachytávanie a riešenie prípadov protirómskeho zmýšľania a nenávistných prejavov.

Ukazovateľ – Rozmer C – Kvalita rozhodovacích procesov

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa aktívne podieľajú na vypracúvaní osobitných opatrení na riešenie protirómskeho zmýšľania a diskriminácie.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovacích výboroch operačného programu financovaného z fondov EÚ, v rámci ktorého sa vykonávajú osobitné opatrenia na riešenie protirómskeho zmýšľania a diskriminácie.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovaní výsledkov vykonávaných opatrení.

·informovanosť celkovej populácie o tom, že Rómovia sú uznávanou národnostnou menšinou,

·informovanosť celkovej populácie o rómskej histórii, literatúre, umení, kultúre, hudbe a politike,

·účasť celkovej populácie na rómskych kultúrnych festivaloch a iných verejných podujatiach,

·informovanosť celkovej populácie o tom, že rómsky jazyk je uznávaným neteritoriálnym jazykom podľa Charty regionálnych alebo menšinových jazykov Rady Európy,

·informovanosť celkovej populácie o rómskom holokauste.

Ukazovatele procesov pre operačný cieľ 1-b: podpora zvyšovania informovanosti o rómskej histórii, kultúre, uznaní a zmierení

Ukazovateľ – Rozmer A – Inštitucionálne usporiadanie

·Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov alebo súvisiace politické dokumenty výslovne obsahujú opatrenia s ukazovateľmi a cieľmi na podporu zvyšovania povedomia o rómskej histórii a kultúre.

·Uznáva sa rómsky holokaust a pamätné dni na jeho pripomenutie sú súčasťou oficiálneho kalendára štátnych sviatkov.

·Nachádzajú sa tu pamiatky alebo pamätníky rómskeho holokaustu.

·Uznáva sa prínos rómskych osobností k histórii členského štátu a je súčasťou oficiálneho kalendára štátnych sviatkov.

·Rómska história, kultúra a umenie sú súčasťou formálnych učebných osnov na školách, univerzitách a akademických kurzoch.

·Rómske kultúrne iniciatívy sa nachádzajú v príslušných národných kalendároch s hlavnými kultúrnymi podujatiami.

·Existujú odborné komisie pre protirómske zmýšľanie (komisie za pravdu, uznanie a zmierenie), ktoré pracujú s cieľom lepšie pochopiť prekážky a mechanizmy vylúčenia v rámci členského štátu.

·Sú zavedené štruktúry potrebné na vykonávanie Európskej charty regionálnych alebo menšinových jazykov Rady Európy.

·V určených vládnych poradných orgánoch sa uskutočňujú pravidelné výmeny o témach týkajúcich sa rómskeho umenia, kultúry a histórie s cieľom ovplyvňovať politiku.

·Je k dispozícii ročný štátny rozpočet vyčlenený na podporu rómskych kultúrnych organizácií, ktoré presadzujú rómsku kultúru.

·Je k dispozícii ročný štátny rozpočet vyčlenený pre miestne rómske médiá (tlač, online, televízia, rozhlas).

·Je k dispozícii mestský a miestny rozpočet vyčlenený pre miestne rómske médiá a na podporu rómskeho umenia a kultúry.

·Ministerstvá a štátne agentúry, ktoré spravujú portfólio v oblasti mládeže, majú oddelenia výslovne poverené začleňovaním rómskej mládeže a budovaním kapacít rómskych mládežníckych organizácií.

Ukazovateľ – Rozmer B – Osobitné opatrenia a akcie

·V školách sa vyučuje rómska história a kultúra.

·Výučba rómskeho jazyka sa na školách poskytuje bezplatne.

·Učitelia a zamestnanci školy sú školení v oblasti inkluzívneho vzdelávania a rozmanitosti.

·Učitelia a zamestnanci školy sú školení o rómskej kultúre a histórii vrátane histórie o rómskom holokauste.

·Možnosti odbornej prípravy týkajúce sa rómskeho umenia, kultúry a histórie sa poskytujú štátnym zamestnancom, učiteľom, policajtom atď.

·Vo verejných médiách je k dispozícii vyhradený vysielací čas, ktorý je vyčlenený na rómske umenie a kultúru.

·Vo verejných médiách je k dispozícii vyhradený vysielací čas, ktorý je vyčlenený na spravodajstvo v rómskom jazyku.

·Na festivaloch sú vyhradené príležitosti na javisku s cieľom predstaviť rómsku kultúru, podporované z verejných zdrojov.

·Zvyšuje sa podiel pozitívnych prejavov verzus negatívnych prejavov o Rómoch v mienkotvorných médiách a tlači.

Ukazovateľ – Rozmer C – Kvalita rozhodovacích procesov

·S organizáciami občianskej spoločnosti sa konzultuje o potrebe vyčleniť rozpočet členského štátu na podporu rómskeho umenia a kultúry.

·Poradné orgány vlády poskytujúce spätnú väzbu o vyčlenení štátneho rozpočtu na podporu vnútroštátnych strategických rámcov pre Rómov sú schopné predložiť svoje návrhy projektov týkajúcich sa rómskeho umenia a kultúry.

·V spolupráci s rómskymi organizáciami občianskej spoločnosti a Rómami, ktorí prežili holokaust, a/alebo s ich potomkami sa vypracúvajú osobitné opatrenia na podporu rómskeho umenia, kultúry a spomienkových podujatí.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na rozhodovacom procese pri vypracúvaní osobitných opatrení na podporu rómskeho umenia a kultúry a pri vyčleňovaní finančných prostriedkov na tieto opatrenia.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovaní výsledkov opatrení vykonávaných v rámci tohto operačného cieľa.

Hlavné ukazovatele:

Celková populácia:

3.Miera rizika chudoby (menej ako 60 % mediánu ekvivalentného príjmu po sociálnych transferoch);

Eurostat [ilc_li02]

SDG 1.2.1

3.1. Miera rizika chudoby detí mladších ako 18 rokov

Eurostat [ilc_li02]

SDG 1.2.2

4.Podiel osôb žijúcich v domácnosti v závažnej materiálnej deprivácii 6 (nemôžu si dovoliť 4 z 9 položiek, napr. potraviny, pozvať priateľov atď.)

4.1. Deti mladšie ako 18 rokov žijúce v závažnej materiálnej deprivácii

Eurostat [ilc_mddd11]

SDG 1

Eurostat [ilc_mddd11]

SDG 1

Ukazovatele výsledkov

Sekundárne (voliteľné)

Ukazovateľ

Celková populácia

Podiel osôb žijúcich v domácnosti, ktorá si nemôže dovoliť každý druhý deň jedlo s mäsom, kurčatami, rybami (alebo vegetariánskym ekvivalentom)

Eurostat [ilc_mdes03]

Podiel osôb žijúcich v jednej domácnosti, v ktorej aspoň jedna osoba chodila za posledný mesiac spať hladná, pretože nemali dostatok peňazí na potraviny

neuvádza sa/prieskum FRA

Podiel detí vo veku 0 až 17 rokov žijúcich v jednej domácnosti, v ktorej aspoň jedna osoba chodila za posledný mesiac spať hladná, pretože nemali dostatok peňazí na jedlo

neuvádza sa/prieskum FRA

Podiel osôb žijúcich v jednej domácnosti, ktoré sú schopné vyžiť len s (veľkými) ťažkosťami

Eurostat [ilc_mdes09]

Podiel osôb, ktoré nemajú bankový účet

neuvádza sa/prieskum FRA

Ukazovatele procesov pre horizontálny cieľ 2: znižovanie chudoby a sociálneho vylúčenia

·Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov alebo súvisiace politické dokumenty výslovne zahŕňajú opatrenia s ukazovateľmi a cieľmi na zníženie chudoby a sociálneho vylúčenia Rómov s výslovným zameraním sa na chudobu detí.

·Vykonávacie usmernenia v oblasti sociálnej ochrany a pomoci obsahujú antidiskriminačné ustanovenia s cieľom zabezpečiť rovnaký prístup pre Rómov.

·Je zavedený mechanizmus, ktorým sa zaručuje prístup k bankovému účtu.

·Poskytujú sa bankové záruky na mikroúvery pre domácnosti s nízkym príjmom.

·Je zavedený program stravovania a výživy pre školopovinné deti.

·Pre zamestnancov sociálnych služieb sa organizuje cielená odborná príprava zameraná na boj proti diskriminácii a protirómskemu zmýšľaniu.

·Vykonávajú sa osobitné vnútroštátne opatrenia s cieľom zohľadniť medzigeneračnú chudobu a potrebu podporiť rómske deti a ich rodiny, pokiaľ ide o vzdelávanie, bývanie, zdravie a znižovanie chudoby.

·Poskytuje sa odborná príprava o finančnej gramotnosti a podpore finančného začlenenia.

·Sú zavedené opatrenia na zabezpečenie účasti Rómov na rozvoji politických reakcií v oblasti sociálneho začlenenia/znižovania chudoby.

·Osobitné opatrenia v oblasti znižovania chudoby a sociálneho začlenenia (najmä tie, ktoré sa zameriavajú na Rómov s vysokým rizikom marginalizácie) sa vyvíjajú v partnerstve s rómskymi organizáciami občianskej spoločnosti.

·Intervencie v oblasti znižovania chudoby a sociálneho začlenenia (najmä tie, ktoré sa zameriavajú na Rómov s vysokým rizikom marginalizácie) sa uskutočňujú za účasti organizácií rómskej komunity.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovacích výboroch operačného programu financovaného z fondov EÚ, v rámci ktorého sa vykonávajú osobitné opatrenia na zníženie chudoby a sociálneho vylúčenia (najmä tie, ktoré sa zameriavajú na Rómov s vysokým rizikom marginalizácie).

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovaní výsledkov opatrení vykonávaných s cieľom znížiť chudobu a sociálne vylúčenie (najmä opatrení zameraných na Rómov s vysokým rizikom marginalizácie).

·Vládne inštitúcie a verejná správa (ústredná a miestna) začleňujú príspevky rómskej občianskej spoločnosti, obchodu a priemyslu, akademickej obce a výskumu do svojich rozhodovacích procesov v oblasti sociálneho začlenenia/znižovania chudoby.

Hlavný ukazovateľ:

Celková populácia

5.Podiel osôb, ktoré sa za posledných 12 mesiacov cítili diskriminované (v akejkoľvek oblasti) a nahlásili posledný prípad diskriminácie, pretože sú Rómovia

neuvádza sa/potenciálne prieskum o základných právach

6.Ukazovateľ aktívneho občianstva a účasti – TREBA VYPRACOVAŤ

potenciálne prieskum o základných právach

Ukazovatele výsledkov

Sekundárne (voliteľné)

Ukazovateľ

Celková populácia

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktoré NENAHLÁSILI posledný prípad obťažovania, pretože sú Rómovia (zo všetkých osôb, ktoré zažili obťažovanie)

neuvádza sa/potenciálne prieskum o základných právach

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktoré NENAHLÁSILI posledný prípad fyzického útoku, pretože sú Rómovia

neuvádza sa/potenciálne prieskum o základných právach

SDG 16.3.1

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktoré počuli aspoň o jednom subjekte pre rovnaké zaobchádzanie, o národnej inštitúcii pre ľudské práva alebo o úrade ombudsmana

Potenciálne prieskum o základných právach

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktoré majú sklon dôverovať polícii

Eurostat [Ilc_pw03]

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktoré majú sklon dôverovať súdnictvu

Eurostat [Ilc_pw03]

Ďalšie ukazovatele týkajúce sa účasti, ktoré treba vypracovať:

Podiel osôb, ktoré sú zamestnané vo verejných službách (kategória NACE 7 O)

Podiel osôb, ktoré sú zamestnané ako odborníci alebo manažéri (ISCO 8 8+9)

Podiel osôb, ktoré volili v (posledných) vnútroštátnych voľbách

Eurostat [lfsa_eisn2]

Ukazovatele procesov pre horizontálny cieľ 3: podporovať účasť posilňovaním postavenia, budovaním spolupráce a dôvery

Ukazovateľ – Rozmer A – Inštitucionálne usporiadanie 

·Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov alebo súvisiace politické dokumenty výslovne obsahujú opatrenia s ukazovateľmi a cieľmi na podporu účasti prostredníctvom posilnenia postavenia a budovania spolupráce a dôvery.

·Mimovládne organizácie na miestnej a komunitnej úrovni zapojené do koordinovaného občianskeho monitorovania vykonávania stratégie v celej EÚ.

·Rómski zástupcovia organizácií občianskej spoločnosti sa pravidelne vyzývajú k tomu, aby sa ako riadni členovia zúčastňovali na činnosti národných monitorovacích výborov fondov EÚ.

·V obciach s vysokým podielom rómskeho obyvateľstva je funkcia rómskych mediátorov úradnou funkciou v miestnej správe.

·Obce s vysokým podielom rómskeho obyvateľstva majú medzi zamestnancami vyhradené jedno miesto alebo viac miest pre rómskych zástupcov.

·Hlavné politické strany sa zaväzujú začleniť rómskych kandidátov na volebné zoznamy na zvoliteľných miestach pri voľbách do parlamentu a regionálnych/mestských zastupiteľských orgánov.

·Mestá a obce s vysokým podielom rómskeho obyvateľstva zahŕňajú do svojho inštitucionálneho usporiadania rómske poradné orgány alebo rómskych koordinátorov politiky s cieľom vykonávať politiku začleňovania Rómov.

·Existuje a účinne funguje špecializovaná agentúra s mandátom na zlepšenie dôvery a posilnenia postavenia Rómov.

·Národné inštitúcie pre ľudské práva, úrad ombudsmana a subjekt pre rovnaké zaobchádzanie pravidelne konzultujú s občianskou spoločnosťou o situácii Rómov a/alebo zapájajú rómsku občiansku spoločnosť do pravidelných konzultácií.

·Mechanizmus právnej podpory na riešenie prípadov protirómskeho zmýšľania má potrebné finančné zdroje na účinné fungovanie.

·Sú zavedené mechanizmy na zabezpečenie a podporu zapojenia rómskych/prorómskych organizácií občianskej spoločnosti do koordinovaného monitorovania vykonávania vnútroštátnych strategických rámcov pre Rómov a do monitorovania a nahlasovania nenávistných prejavov na internete.

·Rozpočet je vyčlenený na podporu občianskej spoločnosti v projektoch zameraných na posilnenie postavenia Rómov a budovanie spolupráce a dôvery vo verejné inštitúcie.

·Rozpočet je vyčlenený na kampane na zvýšenie povedomia zamerané na búranie predsudkov voči Rómom.

Ukazovateľ – Rozmer B – Osobitné opatrenia a akcie

·Percento nahlásených prípadov, ktoré viedli k súdnym prípadom

·Odborná príprava osôb, ktoré musia plniť povinnosti v oblasti protirómskeho zmýšľania a antidiskriminácie

Ukazovateľ – Rozmer C – Kvalita rozhodovacích procesov 

·Mechanizmy na podporu účasti Rómov pri navrhovaní, vykonávaní a monitorovaní politiky na vnútroštátnej úrovni sú výslovne vymedzené vo vnútroštátnych strategických rámcoch pre Rómov.

·Existujú mechanizmy, ktoré povzbudzujú účasť Rómov pri navrhovaní, vykonávaní a monitorovaní politík, ktoré majú vplyv na ich situáciu na miestnej úrovni.

·Rómovia sa zúčastňujú v radách pre médiá.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovaní výsledkov opatrení vykonávaných v rámci tohto horizontálneho cieľa.

·Účasť Rómov v riadiacich alebo rozhodovacích pozíciách v organizáciách vykonávajúcich činnosti v oblasti začleňovania Rómov.

·Rómovia sú zamestnaní vo vnútroštátnych kontaktných miestach pre Rómov (NRCP) a v iných inštitúciách týkajúcich sa začleňovania Rómov.

·Boli vypracované miestne plány (v súlade s vnútroštátnymi strategickými rámcami pre Rómov) a vykonávajú ich miestne orgány v spolupráci s rómskymi organizáciami občianskej spoločnosti, najmä tými, ktoré pracujú na miestnej úrovni.

Hlavný ukazovateľ:

Celková populácia

7.Podiel detí vo veku od troch rokov do veku začatia povinného základného vzdelávania, ktoré absolvujú vzdelávanie v ranom detstve

Eurostat [sdg_04_30]

SDG 4.2.2

8.Podiel osôb vo veku 20 až 24 rokov, ktoré ukončili aspoň vyššie sekundárne vzdelávanie;

Eurostat [edat_lfs_9903]

SDG 4.3

9.Podiel detí vo veku 6 až 15 rokov, ktoré navštevujú školy, kde „sú všetci alebo väčšina spolužiakov Rómovia“, ako uvádzali respondenti (len vybrané krajiny);

neuvádza sa

Ukazovateľ

Celková populácia

Podiel detí vo veku povinnej školskej dochádzky (5 až 18 rokov), ktoré navštevujú vzdelávanie, členovia domácnosti (v závislosti od krajiny)

neuvádza sa

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktoré sa za posledných 12 mesiacov pri kontakte s orgánmi školy (ako rodič/zákonný zástupca alebo študent) cítili diskriminované, pretože sú Rómovia

neuvádza sa/potenciálne prieskum o základných právach

osoby, ktoré predčasne ukončili školskú dochádzku alebo odbornú prípravu (18 až 24 rokov);

Eurostat [edat_lfse_14]

Podiel osôb vo veku 30 až 34 rokov, ktoré ukončili terciárne vzdelávanie

Eurostat [t2020_41]

Prevalencia šikanovania/obťažovania detí motivovaného nenávisťou (pretože sú Rómovia) počas školy v posledných 12 mesiacoch, zo všetkých respondentov, ktorí sú rodičmi/zákonnými zástupcami školopovinných detí

neuvádza sa/prieskum FRA

Treba ďalej vypracovať:

·podiel školopovinných detí žijúcich v domácnosti bez počítača,

·podiel školopovinných detí žijúcich v domácnosti bez prístupu na internet,

·podiel mladých Rómov vo veku 16 až 24 rokov žijúcich v domácnosti bez počítača,

·podiel mladých Rómov vo veku 16 až 24 žijúcich v domácnosti bez prístupu na internet.

Ukazovatele procesov pre cieľ 4: zvyšovať účinný prístup Rómov ku kvalitnému inkluzívnemu hlavnému vzdelávaciemu prúdu

Ukazovateľ – Rozmer A – Inštitucionálne usporiadanie 

·Vo vnútroštátnych strategických rámcoch pre Rómov sa predpokladá monitorovanie inkluzívnosti politík hlavného vzdelávacieho prúdu.

·Je zavedený národný/regionálny program odstraňovania segregácie.

·Vykonáva sa národný plán prevencie a eliminácie nesprávnej diagnózy vedúcej k nevhodnému zaradeniu rómskych žiakov do vzdelávania so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami.

·Existujú programy pozitívnych opatrení na zamestnávanie rómskych učiteľov v hlavnom vzdelávacom prúde.

·Funkcie rómskeho školského mediátora a asistenta učiteľa sú začlenené do vzdelávacieho systému.

·Vo vnútroštátnych strategických rámcoch sa odrážajú výslovné záruky pre Rómov a kritériá inkluzívnosti politík hlavného vzdelávacieho prúdu.

·Je zavedený systém, ktorým sa mladým Rómom zaručuje miesto vo vyššom strednom alebo odbornom vzdelávaní, a podpora ich dochádzky, so zameraním na dievčatá.

·Je zavedený systém na podporu Rómov, ktorí chcú dosiahnuť vyššie vzdelanie, prostredníctvom štipendií, mentorstva a poradenstva, so zameraním na dievčatá.

Ukazovateľ – Rozmer B – Osobitné opatrenia a akcie

·Sú zavedené opatrenia na zabezpečenie účinného prístupu Rómov ku kvalitnému inkluzívnemu hlavnému vzdelávaciemu prúdu s dlhodobým cieľom dosiahnuť rovnakú úroveň účinného prístupu ako v prípade celkovej populácie.

·Existujú a fungujú záruky na zabezpečenie rovnakého účinného prístupu rómskych detí k vzdelávaniu a starostlivosti v ranom detstve.

·Učitelia a ostatní pedagogickí zamestnanci pravidelne absolvujú cielenú odbornú prípravu o predchádzaní diskriminácii a protirómskemu zmýšľaniu v oblasti vzdelávania.

·Učitelia absolvujú odbornú prípravu, aby zabezpečili/využívali inkluzívny vzdelávací prístup.

·Kvalifikovaní pracovníci v bežnom vzdelávaní poskytujú rómskym žiakom individuálnu pedagogickú podporu.

·Sú zavedené učebné osnovy a učebné materiály zamerané na rómsku kultúru, históriu a rómsky jazyk.

·Sú zavedené opatrenia na podporu prístupu rómskych detí k mimoškolským, kultúrnym a voľnočasovým aktivitám v multikultúrnom prostredí.

·Rómovia využívajú podporné programy (ako je individuálna podpora, štipendiá a mentorstvo aj v oblasti digitálnej gramotnosti).

·Pre školy je vyčlenený rozpočet na boj proti rasizmu zameranému proti Rómom.

·Na podporu Rómov zapísaných na univerzitu sa poskytujú štipendiá.

·Romológia alebo rómske štúdium je súčasťou univerzitných programov.

·Výučba rómskeho jazyka sa na školách poskytuje bezplatne.

·Sú zavedené cielené opatrenia na podporu neformálneho vzdelávania a osvedčovanie prakticky získaných zručností.

Ukazovateľ – Rozmer C – Kvalita rozhodovacích procesov 

·Sú zavedené opatrenia na zabezpečenie účasti Rómov na rozvoji politických reakcií v oblasti vzdelávania.

·Školské inšpektoráty sa zúčastňujú na monitorovaní výsledkov opatrení vykonávaných v rámci tohto cieľa.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovacích výboroch operačného programu financovaného z fondov EÚ, v rámci ktorého sa vykonávajú osobitné opatrenia na podporu rovnakého prístupu k vzdelaniu (najmä boja proti segregácii a podpory inkluzívneho vzdelávania na všetkých stupňoch).

Hlavný ukazovateľ:

Celková populácia

10.Podiel osôb vo veku 20 až 64 rokov, ktoré svoje ekonomické postavenie samy uviedli ako „platená práca“ (vrátane práce na plný alebo čiastočný úväzok, práce ad hoc, samostatne zárobkovej činnosti a príležitostnej práce, či práce za posledné štyri týždne);

Eurostat [lfsa_ergan]

SDG 8.5

11.Podiel mladých ľudí vo veku 15 až 29 rokov*, ktorí v súčasnosti nemajú zamestnanie, nevzdelávajú sa a nezúčastňujú sa na odbornej príprave (NEET);

Eurostat [edat_lfse_20]

SDG 8.6.1

12.Rozdiely v zamestnanosti žien a mužov: rozdiel v miere platenej práce medzi ženami a mužmi vo veku 20 až 64 rokov;

Eurostat [lfsa_ergan]

SDG 8.5

Ukazovatele výsledkov

Sekundárne (voliteľné)

Ukazovateľ

Celková populácia

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktoré sa za posledných 12 mesiacov cítili v práci diskriminované, pretože sú Rómovia

neuvádza sa/potenciálne prieskum o základných právach

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktoré sa za posledných 12 mesiacov cítili pri hľadaní práce diskriminované, pretože sú Rómovia

neuvádza sa/potenciálne prieskum o základných právach

Ďalšie ukazovatele týkajúce sa kvality práce, ktoré treba vypracovať: zmluvy na dobu neurčitú, kvalifikovaná práca, podiel osôb pracujúcich vo verejných službách, chudoba pracujúcich a odborné vzdelávanie a príprava

Ukazovatele procesov pre cieľ 5: zvyšovať účinnú účasť Rómov na platenom, kvalitnom a udržateľnom zamestnaní

Ukazovateľ – Rozmer A – Inštitucionálne usporiadanie 

·Je zavedený mechanizmus na podporu kvalitného zamestnania Rómov, ktorý využíva potrebné finančné zdroje.

·Rómske organizácie sa zúčastňujú ako pozorovatelia v odborových zväzoch a tripartitných komisiách.

·Sú zavedené programy mentorstva a kariérneho rozvoja na podporu zamestnávania rómskych odborníkov vo verejnej správe.

·Sú zavedené mechanizmy na podporu zamestnávania Rómov na plný úväzok na úradoch práce a v iných oblastiach administratívy, ktoré uľahčujú prístup k zamestnaniu.

·V administratívnej štruktúre obcí s vysokým podielom rómskeho obyvateľstva existujú miesta rómskeho „mediátora v oblasti zamestnania a mládeže“.

·Sú zavedené programy, ktoré podporujú malé rómske startupy a podnikateľské iniciatívy.

Ukazovateľ – Rozmer B – Osobitné opatrenia a akcie

·Sú zavedené cielené opatrenia na podporu podnikania a samostatnej zárobkovej činnosti Rómov, najmä mladých ľudí.

·Sú zavedené cielené opatrenia na podporu formalizácie existujúceho neformálneho zamestnania.

·Sú zavedené cielené opatrenia na podporu zamestnanosti Rómov vo verejnej správe.

·Schémy verejnej práce zamerané na lokality s vysokým podielom rómskeho obyvateľstva majú explicitné stratégie ukončenia angažovanosti so zložkami budovania zručností a kvalifikácie.

·Programy na podporu prvých pracovných skúseností, pracovných stáží a učňovskej prípravy a kariérneho rastu zamerané na rómsku mládež sa vykonávajú s dostatočnými zdrojmi.

·Vykonávajú sa programy, ktoré podporujú inkluzívnych zamestnávateľov a podnecujú rovnosť príležitostí na pracovisku.

·Organizujú sa kampane na zvýšenie informovanosti a cielená odborná príprava zameraná na boj proti diskriminácii a protirómskemu zmýšľaniu na trhu práce pre služby zamestnanosti, odbory a zamestnávateľov.

·Existujú a plne funkčné sú schémy mikroúverov pre malé podniky, ktoré sú výslovne cielené na rómske komunity.

Ukazovateľ – Rozmer C – Kvalita rozhodovacích procesov 

·Sú zavedené opatrenia na zabezpečenie účasti Rómov na rozvoji politických reakcií v oblasti zamestnanosti.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovacích výboroch operačného programu financovaného z fondov EÚ, v rámci ktorého sa vykonávajú osobitné opatrenia na zvýšenie účinnej účasti Rómov na platenom, kvalitnom a udržateľnom zamestnaní;

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovaní výsledkov vykonávaných opatrení.

·Vládne inštitúcie a správa (ústredná a miestna) začleňujú príspevky rómskej občianskej spoločnosti, a najmä rómskych podnikateľov a úspešných rómskych odborníkov, do svojich rozhodovacích procesov v oblasti zamestnanosti.

Hlavný ukazovateľ:

Celková populácia

13.Rozdiel v úrovni očakávanej dĺžky života pri narodení (celková populácia vs. Rómovia)

Databáza ľudskej úmrtnosti/Eurostat [demo_mlexpec]

14.Podiel osôb, ktoré majú obmedzený prístup k zdravotníckym službám – TREBA VYPRACOVAŤ

neuvádza sa/potenciálne prieskum o základných právach

Ukazovatele výsledkov

Sekundárne (voliteľné)

Ukazovateľ

Celková populácia

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktoré hodnotia svoje zdravie vo všeobecnosti ako „veľmi dobré“ alebo „dobré“

Eurostat [hlth_silc_01]

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac so zdravotným poistením

OECD [ECHI 76]

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktoré sa za posledných 12 mesiacov cítili pri prístupe ku zdravotníckym službám diskriminované, pretože sú Rómovia

neuvádza sa/potenciálne prieskum o základných právach

Treba ďalej vypracovať:

Podiel rómskych žien, ktoré porodili svoje prvé dieťa pred dovŕšením 20 rokov.

Neuspokojená liečebná potreba

Eurostat

[demo_fordager]

SDG 3.7

Eurostat [SDG_03_60]

Ukazovatele procesov pre cieľ 6: zlepšiť zdravie Rómov a zvýšiť účinný prístup Rómov ku kvalitným službám zdravotnej starostlivosti

Ukazovateľ – Rozmer A – Inštitucionálne usporiadanie 

·Systém mediácie v oblasti zdravia je inštitucionalizovaný a začlenený do príslušných štruktúr správy zdravotníctva.

·Existuje systém podnecujúci a podporujúci perspektívu profesijného rozvoja zdravotníckych mediátorov, ktorí sa chcú stať zdravotníckymi pracovníkmi.

·Je zavedený systém poskytovania preventívnych zdravotníckych služieb Rómom v getách a segregovaných/odľahlých osadách.

·Regionálne zdravotnícke inšpektoráty majú zdroje (finančné aj ľudské) na zabezpečenie toho, aby programy očkovania a imunizácie pre deti a starých ľudí na vnútroštátnej úrovni, ako aj preventívne služby, ako sú krvné testy a skríningy rakoviny dosiahli až k rómskym komunitám.

Ukazovateľ – Rozmer B – Osobitné opatrenia a akcie

·Sú zavedené programy na zvyšovanie povedomia o zdraví prispôsobené konkrétnym výzvam v oblasti zdravia, ktorým Rómovia čelia (vrátane zdravého životného štýlu a výživy).

·Sú zavedené a funkčné preventívne programy v oblasti zdravia zamerané na rizikové skupiny vrátane Rómov.

·Organizujú sa kampane na zvyšovanie informovanosti, ktorými sa podporuje pochopenie potreby očkovania.

·Je dostupné očkovanie detí a starých ľudí (chrípka) a vykonáva sa.

·Pravidelne sa bezplatne vykonávajú preventívne vyšetrovania zdravotného stavu detí s následnými opatreniami pre rizikové skupiny.

·Sú zavedené programy predpôrodnej starostlivosti zamerané na znevýhodnené ženy a pravidelne sa poskytujú predpôrodné služby.

·Sú zavedené systémy monitorovania zdravia matiek a detí vo veku od 0 do 3 rokov, ktoré sa osobitne zameriavajú na znevýhodnené skupiny.

·Zdravotnícky personál pravidelne absolvuje cielenú odbornú prípravu na predchádzanie diskriminácii a protirómskemu zmýšľaniu.

·Sú zavedené kampane na zvyšovanie povedomia o zdraví a kampane zamerané na rómske komunity.

Ukazovateľ – Rozmer C – Kvalita rozhodovacích procesov 

·Sú zavedené opatrenia na zabezpečenie účasti Rómov na rozvoji politických reakcií v oblasti zdravotnej starostlivosti.

·Osobitné opatrenia na riešenie problémov v oblasti zdravotnej starostlivosti sa vypracúvajú v partnerstve s rómskymi organizáciami občianskej spoločnosti.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovacích výboroch operačného programu financovaného z fondov EÚ, v rámci ktorého sa vykonávajú osobitné opatrenia na zlepšenie prístupu Rómov k službám zdravotnej starostlivosti.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovaní výsledkov opatrení vykonávaných v oblasti zdravotnej starostlivosti.

·Vládne inštitúcie a správa (ústredná a miestna) začleňujú príspevky rómskej občianskej spoločnosti, a najmä siete rómskych mediátorov v oblasti zdravotnej starostlivosti, do svojich rozhodovacích procesov v oblasti zdravotnej starostlivosti.

Hlavný ukazovateľ:

Celková populácia

15.Podiel osôb žijúcich v zlých podmienkach bývania (v príliš tmavom byte so zatekajúcou strechou/vlhkými stenami alebo podlahami, či bez vane/sprchy alebo vnútorného záchoda)

Eurostat [tessi 291]

16.Podiel osôb žijúcich v domácnosti, ktorá nemá minimálny počet izieb podľa vymedzenia preplnenosti Eurostatom;

Eurostat [ilc_lvho05a / SDG_11_10]

SDG 1, SDG 11

17.Podiel osôb žijúcich v domácnosti bez vody z vodovodu vo vnútri obytnej jednotky (iba vybrané krajiny).

Eurostat [ilc_mdho05]

SDG 6.1.1

Ukazovatele výsledkov

Sekundárne (voliteľné)

Ukazovateľ

Celková populácia

Podiel osôb žijúcich v domácnosti bez toalety, sprchy alebo kúpeľne vo vnútri obytnej jednotky

Eurostat [ilc_mdho05 / SDG_06_10]

SDG 6

Podiel ľudí žijúcich v obydlí s pretekajúcou strechou, vlhkými stenami, podlahami alebo základmi alebo zahnívajúcimi okennými rámami alebo podlahou

Eurostat [SDG_01_60]

SDG 1

Podiel osôb žijúcich v domácnosti, ktoré boli za posledných 12 mesiacov donútené opustiť svoje bydlisko alebo táborisko

neuvádza sa

Podiel osôb vo veku 16 rokov a viac, ktoré sa za posledných 5 rokov cítili pri hľadaní bývania diskriminované, pretože sú Rómovia

neuvádza sa/potenciálne prieskum o základných právach

Má sa ďalej vypracovať:

Segregácia v oblasti bývania.

Ukazovateľ odrážajúci (ukazovatele odrážajúce) geografické aspekty situácie Rómov.

Prístup k základným službám a infraštruktúre v danej oblasti (zdravotnícke služby, verejná doprava, školy, starostlivosť o dieťa atď.) vzhľadom na vzdialenosť, náklady, otváracie hodiny alebo nedostatočné služby.

Podiel osôb žijúcich v nezákonných alebo neregulovaných obydliach.

neuvádza sa

neuvádza sa

Ukazovatele procesov pre cieľ 7: zvýšiť účinný prístup Rómov ku primeranému nesegregovanému bývaniu a základným službám

Ukazovateľ – Rozmer A – Inštitucionálne usporiadanie 

·Vnútroštátne strategické rámce pre Rómov alebo súvisiace politické dokumenty obsahujú výslovné opatrenia na boj proti segregácii v oblasti bývania.

·Sú zavedené jasné usmernenia pre vysťahovanie, ktoré sa účinne vykonávajú na ochranu pred nelegálnym vysťahovaním.

·Sú zavedené jasné usmernenia pre vysťahovanie, ktoré sa účinne vykonávajú na ochranu domácností s deťmi.

·Odstránili sa existujúce medzery v regulácii bývania, ktoré bránia legalizácii neregulovaného bytového fondu v rómskych štvrtiach.

·V kritériách oprávnenosti a posudzovania projektov financovaných EÚ, ktoré zlepšujú infraštruktúru v lokalitách s vysokým podielom rómskeho obyvateľstva, sú špecializované body pre spoločnosti, ktoré zamestnávajú Rómov alebo ktoré prevádzkujú Rómovia.

·Sú zavedené politiky, ktoré podnecujú a podporujú miestne iniciatívy svojpomoci na komunitnej úrovni v oblasti bývania.

·Pravidelne sa hodnotia potreby táborísk a odstavných miest pre karavany.

·Sú zavedené mechanizmy, ktorých cieľom zabezpečiť účinné využívanie práva na bezpečnú vodu a sanitáciu.

Ukazovateľ – Rozmer B – Osobitné opatrenia a akcie

·Vo vnútroštátnych strategických rámcoch sa odrážajú výslovné záruky a kritériá inkluzívnosti hlavných služieb a programov v oblasti bývania Rómov.

·Sú zavedené cielené opatrenia na poskytovanie podpory sociálne znevýhodneným oblastiam s cieľom znížiť segregáciu.

·Sú zavedené cielené opatrenia so zabezpečenými finančnými zdrojmi na zlepšenie verejnej infraštruktúry pre znevýhodnené osady, pokiaľ ide o cesty, vodu, sanitáciu, prístup k verejným službám a čistiarne odpadových vôd.

·Je zavedený program housing first (bývanie na prvom mieste).

·Poskytuje sa cielená odborná príprava pre zamestnancov v službách bývania a obecných úradov, ktorá je zameraná na boj proti diskriminácii a protirómskemu zmýšľaniu v oblasti bývania.

·Pravidelne sa vykonáva mapovanie a monitorovanie znevýhodnených osád a táborov.

·Pravidelne sa vykonáva monitorovanie aspektov bývania (počet miestnych bytových jednotiek vyžadujúcich posúdenie).

Ukazovateľ – Rozmer C – Kvalita rozhodovacích procesov 

·Sú zavedené opatrenia na zabezpečenie účasti Rómov na rozvoji politických reakcií v oblasti bývania.

·Osobitné opatrenia na riešenie problémov v oblasti bývania sa vypracúvajú v partnerstve s rómskymi organizáciami občianskej spoločnosti.

·Intervencie v oblasti bývania zamerané na Rómov (najmä odstraňovanie segregácie) sa pripravujú a vykonávajú za účasti organizácií rómskej komunity.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovacích výboroch operačného programu financovaného z fondov EÚ, v rámci ktorého sa vykonávajú osobitné opatrenia na zlepšenie situácie týkajúcej sa bývania, a najmä odstraňovania segregácie.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovaní výsledkov vykonávaných opatrení v oblasti bývania, a najmä odstraňovania segregácie.

·Vládne inštitúcie a verejná správa (ústredná a miestna) začleňujú príspevky rómskej občianskej spoločnosti, a najmä siete rómskych mediátorov v oblasti zdravotnej starostlivosti a vzdelávania, do svojich rozhodovacích procesov v oblasti bývania.

Ukazovatele výsledkov

Sekundárne (voliteľné)

Ukazovateľ

Celková populácia

Podiel Rómov žijúcich v domácnosti, ktorých ubytovanie má tieto problémy: znečistenie, špina alebo iné environmentálne problémy v miestnej oblasti, ako napríklad: dym, prach, nepríjemný pach alebo znečistená voda

Eurostat [ilc_mddw02]

Ukazovatele výsledkov: sekundárne (voliteľné): v tejto oblasti ešte nie sú vypracované žiadne ukazovatele; možnými tematickými oblasťami na vypracovanie by mohlo byť:

vystavenie environmentálnym životným podmienkam, ktoré sú nebezpečné a sú spojené so zdravotnými rizikami,

·bývanie v oblastiach, ktorým hrozia prírodné katastrofy (podľa typu katastrofy – riečne povodne, prívalové povodne, zosuvy pôdy atď.),

·bývanie v environmentálne nebezpečných oblastiach (podľa typu – skládky odpadov, opustené priemyselné areály, bane atď.),

·vystavenie nebezpečným faktorom (podľa typu – bývanie v znečistených oblastiach, závislosť od neupravených a kontaminovaných vodných zdrojov, vystavenie toxickým emisiám, elektromagnetickému žiareniu atď.),

·práca v nebezpečných povolaniach vrátane práce na smetiskách, skládkach atď. a bez primeranej ochrany,

·bývanie v oblastiach s nedostatočnou infraštruktúrou, ako je bezpečná pitná voda, čistenie odpadových vôd, vydláždené cesty, zber odpadu atď.,

·podiel domácností využívajúcich spaľovanie tuhého odpadu pri vykurovaní ich obytnej jednotky.

Ukazovatele procesov pre operačný cieľ 7-a: boj proti environmentálnej deprivácii, podpora environmentálnej spravodlivosti

Ukazovateľ – Rozmer A – Inštitucionálne usporiadanie 

·Vnútroštátne strategické rámce alebo súvisiace politické dokumenty obsahujú výslovné opatrenia na boj proti environmentálnej deprivácii Rómov a na podporu environmentálnej spravodlivosti.

·Vykonávacími usmerneniami sa zabezpečuje prioritný prístup k sociálnemu bývaniu pre Rómov, ktorí žijú v environmentálne nebezpečných oblastiach.

·Striktne sa dodržiavajú normy bezpečnosti a prevencie v oblasti bývania v životu nebezpečných podmienkach.

·Vykonáva sa environmentálne hodnotenie nových stavenísk a táborísk.

·Sú zavedené účinné mechanizmy na zabezpečenie presadzovania ustanovení pracovných právnych predpisov relevantných v oblasti životného prostredia.

Ukazovateľ – Rozmer B – Osobitné opatrenia a akcie

·Sú zavedené cielené opatrenia so zabezpečenými finančnými zdrojmi na presídlenie rómskych rodín, ktoré žijú v environmentálne nebezpečných oblastiach.

·Vykonáva sa posúdenie vplyvu politík a ustanovení v oblasti bývania zameraných na Rómov, pokiaľ ide o environmentálne faktory.

·Environmentálny vplyv politík a environmentálne riziká pre Rómov sa riešia vo vnútroštátnych strategických rámcoch pre Rómov.

Ukazovateľ – Rozmer C – Kvalita rozhodovacích procesov 

·Konkrétne opatrenia na riešenie environmentálnych výziev v oblastiach, kde Rómovia žijú (najmä v segregovaných rómskych komunitách), sa vypracúvajú v partnerstve s rómskymi organizáciami občianskej spoločnosti a rómskymi obyvateľmi z dotknutých lokalít.

·Intervencie v oblasti bezpečného a udržateľného životného prostredia zamerané na Rómov (najmä v segregovaných rómskych komunitách) sa vypracúvajú a vykonávajú za účasti organizácií rómskych komunít.

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovacích výboroch operačného programu financovaného z fondov EÚ, v rámci ktorého sa vykonávajú osobitné opatrenia na zlepšenie environmentálnej situácie v oblastiach, kde žijú Rómovia (najmä v marginalizovaných rómskych komunitách).

·Rómske organizácie občianskej spoločnosti sa zúčastňujú na monitorovaní výsledkov opatrení vykonávaných na zlepšenie environmentálnej situácie v oblastiach, kde Rómovia žijú (najmä v segregovaných rómskych komunitách).

·Vládne inštitúcie a správa (ústredná a miestna) začleňujú príspevky rómskej občianskej spoločnosti, a najmä siete rómskych mediátorov v oblasti zdravotnej starostlivosti, do svojich rozhodovacích procesov v oblasti zdravotnej starostlivosti.