Le document présente les concepts du savoir libre et du gouvernement ouvert, soulignant leur importance pour la transparence et la participation citoyenne. Il décrit également les caractéristiques des données ouvertes de qualité et les licences appropriées pour leur utilisation. Enfin, il propose une stratégie pour libérer les données en favorisant le transfert de savoir entre les citoyens et les administrations publiques.