29 septembre 2025. - Arrêté ministériel déterminant le scénario de référence pour les mises aux enchères T-4, T-2 et T-1 de 2026 en application de l'article 3, § 7, de l'arrêté royal du 28 avril 2021 fixant les paramètres permettant de déterminer le volume de capacité à acheter, y compris leur méthode de calcul, et les autres paramètres nécessaires à l'organisation des enchères, ainsi que la méthode et les conditions d'obtention de dérogations individuelles à l'application de la ou des limites de prix intermédiaires dans le cadre du mécanisme de rémunération des capacités, p. 79533.
Date de publication | 10 octobre 2025 |
Enactment Date | 29 septembre 2025 |
Section | Lois, décrets, ordonnances et règlements |
De Minister van Energie,
Gelet op de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikel 7undecies, § 2, eerste lid, ingevoegd bij de wet van 15 maart 2021;
Gelet op het koninklijk besluit van 28 april 2021 tot vaststelling van de parameters waarmee het volume aan te kopen capaciteit wordt bepaald, inclusief hun berekeningsmethode, en van de andere parameters die nodig zijn voor de organisatie van de veilingen, alsook de methode en voorwaarden tot het verkrijgen van individuele uitzonderingen op de toepassing van de intermediaire prijslimiet(en) in het kader van het capaciteitsvergoedingsmechanisme (hierna `het koninklijk besluit van 28 april 2021'), artikel 3, § 7;
Gelet op de aanbevelingen van de netbeheerder en het consultatierapport van de openbare raadpleging over de scenario's, de sensitiviteiten en gegevens voor de berekening van de CRM-parameters voor de T-4 veiling met betrekking tot de periode van capaciteitslevering 2030-2031, de T-2 veiling met betrekking tot de periode van capaciteitslevering 2028-2029 en de T-1 veiling met de periode van capaciteitslevering 2027-2028, voorgesteld 20 juni 2025;
Gelet op het voorstel van referentiescenario voor de T-1 veiling met betrekking tot de periode van capaciteitslevering 2027-2028, de T-2 veiling met betrekking tot de periode van capaciteitslevering 2028-2029 en de T-4 veiling met periode van capaciteitslevering 2030-2031 van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas met kenmerk (C)3085 van 4 september 2025;
Gelet op het advies van de Algemene Directie Energie van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, over het voorstel (C)3085, ingediend door de CREG, gegeven op 9 september 2025;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 19 september 2025;
Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 24 september 2025;
Overwegende dat een openbare raadpleging, overeenkomstig artikel 3, § 5, van het koninklijk besluit van 28 april 2021, heeft plaatsgevonden en dat de netbeheerder een verslag van de raadpleging heeft opgesteld;
Overwegende dat het koninklijk besluit van 28 april 2021 voorziet dat de minister uiterlijk op 30 september van het jaar voorafgaand aan de veiling, bij besluit vastgesteld na overleg in ministerraad, beslist over het geheel van gegevens en hypotheses die als referentiescenario moeten worden geselecteerd, en dat dit bijgevolg één uniek scenario betreft;
Overwegende dat de commissie in haar voorstel (C)3085 voorstelt de aanbeveling van de netbeheerder te volgen, maar daarin wijzigingen aanbrengt met betrekking tot de projectie van de vraag, het volume van de actieve vraagrespons, de reductiefactor voor kernenergie in België voor de leveringsperiode 2030-2031 en de gevoeligheid inzake de beschikbaarheid van Franse kernenergie;
Overwegende dat de netbeheerder heeft aanbevolen om alle gegevens te gebruiken van de laatste European Resource Adequacy Assessment ("ERAA 2024") van ENTSO-E, bijgewerkt op basis van de meest recente informatie zoals uiteengezet in hun aanbeveling;
Overwegende dat de netbeheerder op 28 augustus 2025 tijdens haar Working Group Adequacy een actualisering van de gegevens voor Groot-Brittannië heeft voorgesteld;
Overwegende dat de netbeheerder op 8 september 2025 een actualisering van de gegevens betreffende de brandstofprijzen en de CO2 heeft verstrekt;
Overwegende dat als gevolg van het bereiken van een akkoord door de Belgische regering en de NV Engie in de zomer van 2023, de eenheden Doel 4 en Tihange 3 als beschikbaar te beschouwen zijn vanaf de periode van capaciteitslevering 2025-2026, maar dat werken die een stillegging van beide centrales, buiten de winterperiode, vereisen, zijn gepland tot in 2028;
Overwegende dat de netbeheerder het scenario "Current Commitments" van de studie Adequacy and Flexibility van juni 2025 aanbeveelt voor de raming van de elektriciteitsvraag voor elke periode van capaciteitslevering en dat deze vraag 91,1 TWh bedraagt voor de periode van capaciteitslevering 2027-2028, 95,6 TWh voor de periode van capaciteitslevering 2028-2029 en 104,5 TWh voor de periode van capaciteitslevering 2030-2031;
Overwegende dat de Commissie heeft voorgesteld de vraag voor elke periode van capaciteitslevering aan te passen, rekening houdend met het scenario `Constrained Transition' voor de vervoerssector, het industriële verbruik en de residentiële en tertiaire sector;
Overwegende dat de commissie voor de industriële vraag dit scenario `Constrained Transition' verantwoordt, onder meer gelet op de huidige macro-economische context, de mogelijke impact van de stijging van de nettarieven en het gebruik door de netbeheerder van een bottom-upmethodologie die geen rekening houdt met de strategische beslissingen inzake bedrijfsinvesteringen, en door het feit dat dit scenario het enige is dat een vraagdestructie van 0,5 TWh in aanmerking neemt;
Overwegende dat de AD Energie in haar advies met deze elementen instemt en tevens waarschuwt voor de mogelijke impact van de recente Amerikaanse douanerechten op de verwezenlijking van de investeringen die noodzakelijk zijn voor de uitrol van het industriële apparaat, alsook voor het risico van daaropvolgende bedrijfsstilleggingen;
Overwegende dat de commissie voor de transportsector aanvoert dat talrijke elementen een neerwaartse bijstelling van de ramingen voor de elektrificatie van de transportsector noodzakelijk maken. Deze elementen omvatten onder meer een uitstel van de verboden op fossiele voertuigen en van de zero-emissiezones, versoepelingen van het Europese kader voor CO2-standaarden voor auto's en lichte bedrijfsvoertuigen, een onvoldoende laadinfrastructuur, hoge kosten van elektrische voertuigen voor particulieren en een belangrijke differentiatie tussen de elektrificatie van bedrijfswagens en privéwagens;
Overwegende dat de AD Energie in haar advies akkoord gaat met deze elementen en de aandacht vestigt op het nieuwe Vlaamse energie- en klimaatplan, goedgekeurd op 18 juli 2025, waarin een doelstelling van 950.000 elektrische personenwagens tegen 2030 wordt vermeld, wat 300.000 voertuigen minder is voor Vlaanderen dan wat de netbeheerder aanbeveelt. De AD Energie benadrukt ook dat Vlaanderen voorziet dat 70% van de nieuwe personenwagens volledig elektrisch zal zijn, tegenover 100% vanaf 2029 in de aanbeveling van de netbeheerder;
Overwegende dat de commissie voor de vraag naar elektriciteit van residentiële warmtepompen voorstelt rekening te houden met het scenario `Constrained Transition', gelet op een relatief laag verwacht niveau van de koolstofprijs voor het ETS2 en op de te hoge ramingen van de netbeheerder inzake nieuwbouwwoningen;
Overwegende dat de AD Energie in haar advies van oordeel is dat de projecties van de netbeheerder inzake warmtepompen niet te hoog zijn, gelet op de recent vastgestelde doelstellingen en de aangekondigde stimulansen, onder meer in het laatste energie- en klimaatplan van Vlaanderen van 18 juli 2025, alsook gelet op het toenemend belang van de EPB-normen op de vastgoedmarkt;
Overwegende dat de AD Energie, onder verwijzing naar de hierboven vermelde argumenten, adviseert een totale vraag van 88,4 TWh in aanmerking te nemen voor de periode van capaciteitslevering 2027-2028, 90,8 TWh voor de periode van capaciteitslevering 2028-2029 en 95,8 TWh voor de periode van capaciteitslevering 2030-2031;
Overwegende dat de netbeheerder de resultaten van zijn studie over het potentieel van het volume aan vraagrespons in België heeft geactualiseerd en deze heeft gepresenteerd tijdens zijn Working Group van 28 augustus 2025;
Overwegende dat er twee waarden zijn meegedeeld, waarvan de ene volgens de netbeheerder een bovengrens vertegenwoordigt en de andere een ondergrens, overeenstemmend met respectievelijk 1741 MW en 827 MW;
Overwegende dat de commissie van oordeel is dat de ondergrens gebaseerd is op een al te beperkte benadering die enkel rekening houdt met de terugkerende biedingen boven de marginale kost van een STEG, en dat de volumes die aan de maximumprijs op de day-ahead markt worden aangeboden, evenals de volumes die uitsluitend op de intradaymarkt of op de evenwichtsmarkt worden aangeboden, niet in aanmerking worden genomen, terwijl deze zouden kunnen overeenstemmen met een volume aan vraagrespons;
Overwegende dat de commissie voorstelt het volume van 1741 MW voor de vraagrespons aan te houden;
Overwegende dat de AD Energie in haar advies de argumenten van de commissie erkent met betrekking tot het niet in aanmerking nemen van bepaalde volumes van vraagbeheer op de intraday- en de balanceringsmarkten indien het volume van 827 MW zou worden weerhouden;
Overwegende dat de AD Energie in haar advies evenwel van oordeel is dat dit niet in aanmerking genomen volume laag blijft in verhouding tot het totale volume van de vraagrespons;
Overwegende dat de ADEnergie in haar advies tevens van oordeel is dat de in aanmerkingneming van het hogere volume van vraagbeheer van 1741 MW, gecombineerd met de toepassing van de laatste correctie van de werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme (punt 6.3.1.2), zoals goedgekeurd door het Koninklijk besluit van 4 juli 2025 tot wijziging van het koninklijk besluit van 30 mei 2021 tot goedkeuring van de werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme overeenkomstig artikel 7undecies, § 12, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmark, betreffende de correctie van de vraagcurve die het mogelijk maakt het volume van vraagbeheer in aanmerking te nemen dat nooit aan een veiling heeft deelgenomen, evenwel een risico kan vormen voor de bevoorradingszekerheid voor de periode van capaciteitslevering 2027-2028;
Overwegende dat de AD Energie adviseert een waarde voor het volume van vraagbeheer in aanmerking te nemen die zich bevindt binnen de bandbreedte [827 MW - 1741 MW];
Overwegende dat de commissie van oordeel is dat het volume van vraagbeheer in de loop van de...
Pour continuer la lecture
Commencez GratuitementDébloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées

Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées

Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées

Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées

Débloquez l'accès complet avec un essai gratuit de 7 jours
Transformez votre recherche juridique avec vLex
-
Accès complet à la plus grande collection de jurisprudence de common law sur une seule plateforme
-
Générez des résumés de cas avec l’IA qui mettent en évidence les enjeux juridiques clés
-
Fonctionnalités de recherche avancées avec des options de filtrage et de tri précises
-
Contenu juridique complet avec des documents provenant de plus de 100 juridictions
-
Fiable pour 2 millions de professionnels, y compris les plus grands cabinets du monde
-
Accédez à la recherche assistée par l’IA avec Vincent AI : requêtes en langage naturel avec citations vérifiées
