Vloga Evropskega parlamenta v zunanji politiki 

Evropski parlament ima pomembno vlogo pri oblikovanju odnosov EU z državami, ki niso članice EU. Pri tem uporablja različna orodja, med drugim uradne pristojnosti in političen vpliv, pa tudi nekatere inovativne pobude, s katerimi prispeva k diplomaciji EU in k doseganju ciljev Pogodb EU.

Raziskave kažejo, da državljani EU menijo, da je zunanja politika pomembna, predvsem v povezavi z varnostjo in obrambo, kar se odraža v vse večjem sodelovanju Parlamenta pri vseh politikah, ki obravnavajo vprašanja in države zunaj EU.

Parlament lahko uporabi svoje zakonodajne, nadzorne in proračunske pristojnosti za oblikovanje zunanje politike:

• Zakonodajne pristojnosti: Parlament skupaj s Svetom Evropske unije sprejema zakone na področjih, kot so trgovina in zunanja pomoč, ter na drugih področjih politike s pomembno zunanjo razsežnostjo, kot so migracije, podnebje, energija in digitalna vprašanja.
• Nadzor nad mednarodnimi sporazumi: Parlament mora odobriti večino sporazumov EU z državami, ki niso članice EU, ali regijami zunaj EU, nato pa zagotoviti, da se ti sporazumi pravilno uporabljajo.
• Parlamentarni nadzor: Parlament spremlja zunanjepolitične dejavnosti Evropske komisije in Evropske službe za zunanje delovanje, slednji pa mu za svoje delovanje odgovarjata.
• Proračunske pristojnosti: Parlament skupaj s Svetom odobri proračun EU in zagotavlja, da se sredstva ustrezno uporabljajo, tudi za zunanje politike, kot je na primer pomoč za sodelovanje, ki se zagotavlja prek sklada Globalna Evropa.

Parlament sodeluje z vladami, parlamenti in civilno družbo v državah, ki niso članice EU, na več načinov:

• Mednarodno udejstvovanje: diplomacijo na visoki ravni vodijo predsednik in vodilni poslanci Evropskega parlamenta.
• Dejavnosti odborov: poslanci Evropskega parlamenta razpravljajo z uradniki in predstavniki držav, ki niso članice EU, med drugim v okviru rednih izmenjav z zunanjimi ministri v Odboru Evropskega parlamenta za zunanje zadeve.
• Medparlamentarne mreže: uradne delegacije poslancev Evropskega parlamenta vzpostavijo odnose med EU in drugimi državami ter pogosto zastopajo EU v medparlamentarnih organih, ustanovljenih z mednarodnimi sporazumi.
• Uradni obiski: poslanci Evropskega parlamenta obiskujejo države, ki niso članice EU, kjer se srečajo s številnimi deležniki in predstavniki z namenom boljšega razumevanja in krepitve sodelovanja.
• Udeležba na mednarodnih konferencah in forumih: Parlament je zastopan na parlamentarnih srečanjih skupin narodov, kot sta skupini G7 in G20.

Z uradnim stališčem, ki ga izrazi v svojih resolucijah o zunanjepolitičnih vprašanjih, Parlament prispeva k oblikovanju stališč in strategij EU o zunanjih zadevah. To vključuje:

• človekove pravice in demokracijo: obravnava kršitev človekovih pravic in spodbujanje demokratičnih vrednot v določenih državah ali regijah,
• poročanje o politikah: ocena napredka pri širitvi EU, mednarodnih sporazumih in zunanjepolitičnih ciljih.

Prizadevanja Parlamenta za spodbujanje demokracije in vzpostavitev močne parlamentarne kulture vodi njegova skupina za podporo demokraciji in usklajevanje volitev. Glavne dejavnosti skupine so:

• povečevanje zmogljivosti parlamentov: podpora zakonodajnim organom v državah, ki niso članice EU,
• spremljanje volitev: opazovanje volitev na 6–10 lokacijah letno,
• mediacija, pomoč in dialog: spodbujanje miru in razumevanja s pobudami, kot sta dialog Jeana Monneta in program za mlade politične voditelje,
• spodbujanje človekovih pravic: priznanje zagovornikov človekovih pravic z nagrado Saharova in podpora poslankam v okviru programa Simone Veil.

Učinkovito sodelovanje med parlamentarnimi odbori, delegacijami in skupino za podporo demokraciji in usklajevanje volitev zagotavlja, da so dejavnosti EU v državah, ki niso članice EU, učinkovite in skladne. Podporo nudijo posebno upravno osebje, pisarne za stike v državah članicah EU, pa tudi v mestih, kot sta Washington in London, ter osebje Parlamenta, ki je napoteno na diplomatska predstavništva EU.

Parlament z diplomacijo gradi zaupanje in dolgoročna partnerstva s parlamenti po vsem svetu. Parlamentom držav, ki niso članice EU, pomaga pri usklajevanju z vrednotami in zakoni EU, razvija tesnejše vezi z državami in jih podpira na poti k članstvu v EU. Prav tako zunanjo politiko približuje državljanom ter zagotavlja preglednost in javno razpravo o pomembnih vprašanjih.

Parlament s svojimi zunanjimi politikami oblikuje zunanje odnose EU, poleg tega pa krepi položaj EU kot svetovne zagovornice demokracije, miru in človekovih pravic.

Spremljajte diplomacijo Evropskega parlamenta na platformi Instagram, Threads, X, LinkedIn ali Bluesky.