ASOCIATIA PROFESIONALA A EXPERTILOS
TOPOGRAFL.DIN ROMANIA
Filiala Sisd-Est Galati
Domnule Presedinte
Datorita actualizarilor legislative din ultima perioada de timp si a contextului social actual, va inaintam prin
prezentul memoriu trei probleme pe care le-am putea rezolva numai cu sprijinul si ajutorul dumneavoastra,
Cele trei probleme fac referinta la:
1, Precizari la Ordonanta 2 din 2000, cu modificarile si completarile la zi
2. Pixarea unui cuantum minim al onorariului pentru experti
3. Aparitia Ordinutui nr. 1882/c/12,09.2011 MJ sau 1044364/19.09.2011 ANCPI, cu intrare in vigoare
din ianuarie 2012
1. Precizari la Ordonanta 2 din 2000, cu modificarile si completarile la zi
Prin legea 208/2010 articolu! 17 al ordonantei 2 din 2000 a fost modificat astfel incat se fac
precizari cu privire la regulile procedurale privind expertiza tehnica judiciara
fe a de numire a expertului vor tre! rm
Art. 17, Alin. 3.
a) Denumirea si datele de contact ale organului cu atributi jurisdictionale care a dispus numirea,
‘numarul si obiectul dosarului in carc a fost dispusa efectuarea expertizei tehnice judiciare
'b) Numele sau dupa caz, denumirea partilor din dosar si datele de contact ale acestora:
domiciliul sau, dupa caz, sediul acestora, precum si nr. de telefon, nr. de fax si adresa de e-
mail, daca acestea sunt cunoscute (a acest punct avem rugamintea de a fi facute precizarile
de catre instanta deoarece in practica nr. partilor se poate modifica de la citativ Ia citativ in
functie de decizia instantei, iar expertul trebuie sa aiba siguranta trimiterit scrisorilor de
‘convocare catre partile indicate de instanta in mod explicit )
©) Numarul si data incheierii sau ordonantei prin care fost numit expertul
Obiectivele expertizei tehnice judiciare dispuse ta care trebuie sa raspunda expertul (la acest punet avem
rugamintea de a ne fi facute precicarile obiectivelor in clar fara trimiteri la cicturi procesuale anterloare
sau precizarea numarului de pagina din dosar Ia care aceste obiective se regasese expuse in clar)
Obiectivele imouse ale expertizel tence sa vizeze numsi_speciaitetea in care a fost afestat expertul Se face aceasta remarca
‘deoarece insfantole soficta experiize prvind evaluar ale ‘erenurior iar experi topograli nu sunt atestati sa fo efectueze. Se mai
solicta expertior de @ proba actinile din instanta cu acte sl dale prvind detinatori imobielor alate in igi, solcitari care contravin
Coduli de procedura civil
4) Termenul stabilit pentru depunerea raportului de expertiza
€) Suma stabilita cu titlu de onorariu provizoriu ( la acest punct avem rugamintea de a ft
precizat separat de cheltuielile provizorii deoarece in practica expertii intampina greutati in
tinerea evidentelor contabile )
) Suma stabilita cu tity de cheltuieli provizorii ( Ja acest punet avem rugamintea de a fi
anuntate toate instantele in vederea cunosterii si aplicarii in fapt a sumelor cu title de
cheltuiell provizorii ).
®) Mentiunea ca sumele provizorii, stabilite cu titl de onorariy provizoriu si cheltuieli
provizorii au fost platite in contul biroului local pentru expertize tehnice judiciare (ta acest
punct avem rugamintea de a se trimite numirile NUMAI DUPA PLATA SUMELOR
PROVIZORIL in contul biroului Localjin conformitate cu legislatia in vigoare, deoarece in
Practica daca sumele nu sunt achitate la momentul depunerii raportului de expertica ele
nici nu mai sunt platite de catre parti)
—_—_—
SIL, CALEA POPLACII fr. 14, cod postal 550141, Jud, Sibiu:
‘BUIALA SUD-EST- GALATLfH ASOCIATIA PROFESIONALA A EXPERTILOR
TOPOGRAFI.DIN ROMANIA
Peo.
Filiala Siid-Est Galati
Concluzie la primul subiect
Se solicita completarea numitilor cu datele prevazute in Ordonaanta 2/2000 cu modificarile si
adaugirile ulterioare ~ la zi.
Datorita faptului ca onorariul final si cheltuielile finale pot fi diferite de cele stabilite cu titly
provizoriu, dupa ce expertul preda instantei expertiza insotita de nota de evaluare finala si deviz, avem.
fugamintea ca instanta sa dispuna cliberarea unei Adrese Finale in care sa fie aratat in mod explicit:
= care este suma corespondenta onorariului final
= cafe este suma corespondenta cheltuiclilor finale,
pentru ca expertul in baza acestei Adrese Finale sa poata completa facturile in concordanta cu cerintele
logislatioi fiscale in
aferenta cheltuielior si suma aferenta onorariului — defaleate , asa cum este cerinta din legislatia in
vigoare. Deasemenea, se face precizarea ca pentru suma ce reprezinta cheltuiclile facute de expert in
cadrul si pentru efectuarea expertizei NU se va retine procentul de 10% pentru Ministerul Justitiei, aceasta
suma va trebui depusa de catre partea desemnata de instanta in mod separat cu mentiunea “cheltuieli
pentru expertiza”,
2. Fixarea unui cuantum minim al onorariului pentru experti
Avand in vedere contextul social actual si datorita faptului ca stabilirea onorariului de catre
instanta in momentul de fata nu reprezinta in final o suma care sa reflecte in mod real munca depusa de
expert, avem rugamintea de a stabili ca onorariul minim pentru orice tip de expertiza suma de 1500 lei.
In sprijinul acestei solicitari se fac urmatoarele precizari:
= Onorariul = 1500 lei
~ __ Retineri obligatorii impuse prin lege:
150 lei — 10% Ministerul Justitiei
© 240 lei- 16% Impozit
. 98 lei— 6.5% CAS
© 150 fei - 10% CASS
© Total retineri obligatorii — 638 lei
Onorariul net = 862 lei din care expertul suporta cheltuielile indirecte, cum ar fi intretinerea si
amortizarea aparaturii pentru teren — statie totala (verificarea si rectificarea o data la 2 ani 2000lei),
intretinerea si amortizarea echipamentelor de birou — computer, imprimante, fax, laptop, scaner,
cheltuielile pentru materialele consumabile — hartic, toner, cartuse, plicuri, agrafe birou, capse, dar si
cheltuielile pentru intretinerea spatiutui in care expertul isi desfasoara activitatea de birou de la energia
clectrica si apa pana la caldura si gunoi.
Se face precizarea ca din acest onorariu net expertul trebuie sa plateasca si un topograf ajutor in
‘urma incheierii unui contract de colaborare, stut find faptul ca 0 masuratore topografica nu se poate realiza
decal de min 2 persoane. .
In sprijinul solicitarii acestui punct va atasam prezentului memoriu o copie de pe factura unui
coleg expert topo-cadastral din Targu Mures, unde filiala APET-R a obtinut sprijinul presedintelui de
‘Tribunal din judetul Mures iar su itita.ca minim al onorariului este de 1800 lei.
Pe aceasta factura se poate vedea ca : cheltuielile nu sunt supuse retinerii a 10% catre Ministerul
Justtiei si nici nu sunt impozitate
Considerand ca judetul Galati este un judet cu posibilitati financiare usor diferite de cele din
judetul Mures solicitam ca suma minima a onorariului aprobarea de catre dumneavoastra a sumei de
1500 lei,
SIBW, CALEA POPLACI rx. 14, Cod postal $5041, [ud Siu:
UALA SUD-EST- GALATIASOCIATIA PROFESIONALA A EXPERTILOR
TOPOGRAFI DIN ROMANIA
Filiala Sud-Est Galati
Pentru stabilirea sumelor aferente cheltuielilor ~ ce vor fi stabilite in mod complet separat,
pentru a veni in sprijinul instantelor va atasam un tabel cu cheltuielile ocazionate de deplasarea
expertului si cheliuielile ocazionate de trimiterea corespondentei catre partile din dosar.
Concluzie la subiectul
Se solicita aprobarea unui cuantum minim al onorariului de 1500 lei /expertiza,
Se solicita aprobarea conform normelor in vigoare a stabiliri unei sume separate si bine precizate
aferenta cheltuielilor necesare efectuarii expertizelor.
3.Aparitia Ordinului nr. 1882/c/12.09.2011 MJ sau 1044364/19.09.2011 ANCPI, cu intrare in
vigoare din ianuarie 2012
Datorita faptului ca acest ordin odata publicat in Monitorul Oficial al Romanici urmeaza a intra in
vigoare din ianuarie 2012, se atrage atentia tuturor instantelor ca prin intrarea sa vigoare se inealea
separatia puterilor in Statul Roman prin ingerinta inadmisibila a puterii executive (Ministerul Justitiei si
Ministerul Dezvoltarii si Turismului prin ANCPI) in puterea judecatoreasca,
Se atrage atentia ca sunt nenumarate eazurile in care ANCPVOCP-urile sunt parte in dosare
ale justitiei.
In aceasta situatie CINE VA AVIZA EXPERTIZA?
Prin_trimit cavizare_ANCPVOCPI a_expertizelor devine_prin_neatentia
Ministerului Justitiei un subordonat al ANCPVOCPI.
Deasemenea se atrage atentia {uturor cclor interesati ca prin intrarea in vigoare a acestui ordin legea
202 din 2010—_Mica reforma in Justitie este obstructionata.
O alta problema ar fi faptul ca in art. 7 alin 2 din “Ordin” se solicita 0 desecretizare
partiala a dosarelor aflate in justitie, pentru ea expertul sa faca DOVADA CA IMOBILUL CE
FACE OBIECTUL EXPERTIZEISE ARLA LA ACEA ADRESA SI NU ALTA.
Prin cerintele de intabulare ulterioara a expertizelor — in mod direct, dupa finalizarea procesclor ,
acest Ordin face o grava confuzie intre obiectul de activitate al roane fizice autorizate in
tehnic judiciar in specialitatea
In cadrul intalnirii dintre ANCPI, MI si expertiinainte de semnarea “ORDINULUP’, reprezentanti
ANCPI au aratat ca adesea expertizele nu au putut fi intabulate din vina modului in care au fost intocmite
expertizele. Datorita acestui fapt, s-a facut precizarea ca , este necesara avizarea de catre ANCPI/OCPI a
expertizelor. Expertii la aceasta problema au aratat ca acest lucru nu poate fi facut datorita urmatoarelor
motive:
1, Inexistenta unei retele de indesire pentru efectuarea lucrarilor in Sistem Stereo 70 conform
‘cerintelor ANCPI
2. Inexistenta planutilor parcelare in zona de extravilan sau existenta a 3-4 variante de plan parcelar
pentru o aceeasi tarla
Emiterea de Titluri de Proprietate pe suprafete de teren cate insumate depasese suprafata tarlalei.
‘Suprapunerca reala a imobitului din expertiza, pe o carte funciara anterior intabulata de OCPI.
Suprapunerea virtuala cu numere cadastrale avizate anterior de OCPI (cazuri extrem de freevente
datorta lucrutui in sistem de eadastru sporadic).
6. Neracordarea Iaturilor imobilelor intre cartile funciare intabulate (mai noi sau mai vechi) si
expertizele judiciare.
7. Atunci cand instanta admite in parte cerintele uncia dintre parle aflate in proces, Ia intocmirea
cartiifunciare persoana fizica autorizata de ANCPI-OCPI cat si consilieri de cadastru ar tebui sa
‘analizeze hotararea definitiva si irevocabila cu atentie, pentru a sti ce sa utilizeze din informatile
transmise de expertiza,
pee
————————
Sif, CALEA POPLACI nr. 14, cod postal $50141, jud. Sibi
FIUALA SUD-EST - GALATIASOCIATIA PROFESIONALA A EXPERTILOR
TOPOGRAF|.DIN ROMANIA
ee. —
Filiala Sid-Est Galati
8. Finalizaea procesului la cativa ani de la inceperea Ii — ca atare uilizatea unei expertize ce prezinta
© situatie existemta in teren la momental masurarii acelui imobil si nicidecum dupa cativa ani de
ile, perioada in care partile au mai mutat de cateva ori gardurile.
9, Multe dintre expertizele topo-cadastrale au fost efectuate de experti constructori care nu au nici
‘cunostintele si nici aparatura necesara efectuarii masuratoritor pamantul
l
‘Toate motivele aratate mai sus NU sunt din vina expertului,
Prin solicitarea avizarié izelor se vor impune reguli de constrany
ri in cautarea ii cu celeritate a obiectivelor fixate de instanta,
ATENTIE ! Avizul OCPI poate fi doar ADMIS sau RESPINS .
Instantele au solicitat, pang la aceastd dati, avizarea la OCPI desi expertii au prezentat instantei in
expertiz ca amplasamentele a doua imobile se suprapun. Programul Etera in care sunt avizate planurile de
amplasament si delimitare a imobilelor nu admite receptionarea unui alt contur care se suprapane cu cele
intabulate anterior , avizul urmand a fi de respingere.Pentru ce ni se solicita un aviz, care nu poate fi decat de
respingere ? Doar instantele pot hotiré daca sunt anulate sau rectificate documentatiile cadastrale de Carte
Funciara vechi si intabularea unui alt amplasament,
{in cazul lotizarilor, OCPI-urile nu admite propunerile de lotizare fara a fi e
intabularea intregului imobil. In numeroase dosare aflate pe rolul instantelor de judecati, so
indiviziune, deoarece in fipsa planurilor parcelare si imposibilitatii de intabulare a imobilelor nu s-a putut
cefectua prin notariat. Acestor petenti li se va interzice dreptul legal de a iesi din indiviziune deoarece OCPI-ul
nu le avizeazé documentatiile cadastrale?
Prin expertizele efectuate se propun anumite amplasamente sau contururi ale imobilelor. Daca
amplasamentul propus la instanta de fond primeste avizul OCPI, urmatoarele experize daca vor fi solicitate de
instantele superioare , si care nu vor respecta prima propunere, vor primi respingere.
Situatia col mai des intalnita a avizarii expertizelor va fi solutionata cu RESPINS — datorita faptului
ca in baza de date a OCPI cel mai adesea expertiza se va suprapune cu o Inerare topografica sau cadastrala
efectuata anterior in zona indicata de obiectivele cerute de instanta,
expertiza solutionata de OCPI cu avizul RESPINS — ce relevanta si importanta va mai avea in
‘eadral procesului ?
Dy reurgerea tuturor acestor informatii se poate trage concluzi: rin_apli “Ordii
pentru_aprobarea_Regulamentului_privind_avizarea_tehnica_a_expertizelor_judiciare efectuate de expertii
ial iste ifie, cadastru_ si zie” toata munca de elaborare a unei_expertize ar
jutea fi preluat forul desemnat lice judiciare, iar rolulul expertului
tehnic ji re NU sles ustifest
ASOCIATIA PROFESIONALA A EXPERTILOR TOPOGRAFI ‘Tdecembrie. 2011
FILIALA SUD-EST.
“Sge2A(E4 PORLAGI v.14 cod postal S301, ju bh
FIUALA SUD-EST - GALATI2
NONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEAI, Ne 745/14. X.2011
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ;
ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL JUSTITIEL
Nt 1/882/Cidin "2 septa 2018
‘AGENTIA NATIONALA
DE CADASTRU SI PUBLICITATE
IMOBILIARA
Nr. 1.044.364 din.19 septembrie 2011,
ORDIN
‘expertizel
“imebilare nr 7/1096, republiala,.
ropublicata, cu modificanta,
pentru ‘aprobarea Regulamentului privind avizarea tehni
i judiclare efectuate: le expertii judiciari To
pecislizarea ‘topogratie, cadastru sigeodezio
"ayand ta vedere prevecerile at. it
Dat
Legon cada
modiicante st completa ulterioare, preci
‘i dispozitile art. 32 alin. (3) din Legea nx "Ta6lleor pivnd taxelejudtere do
fimbri, cu modiicarile si completa uterioare,
in conformitate cu. pravedente art. 3 alin, (8) din Legea nt. 7/1996,
ompletanle ultedoare, coroborat cu prevederie art. 9
alin, (5) din Hotbrarea Guvemului ne. 1.210/2004 privind organizarea si
‘funcjionarea Agentiel Nationale de Cadastu gi Publicitate Imobiliars. republicata,
cu modificérite utterizare,
tn temalul dispozisilor art. 13 din Hotaratéa Guvermuitul nf, 652/200 privind
oiganizarea $i funclionarea Minsterlut stil, cu'modificanle =} completa
ullerioare,
‘ministruljustitie! si directorul general al Agentlel Naffonale de Cadastru
$# Publicitate imobilfara emit urmatorul ordin:
Ar. 1, — So aprobi Regulamontul privind avizarea tehnicd a expertizelor
juciciare efectuate de expert judiciari
‘n specializatea topografie, cadasiru si
‘geodezio, prevazut In anoxa care face parte integranta din prozentui ordin.
Ast 2.
Prezentut ordin se publicd in Monitorul Oficial al Romaniel, Partea 1,
glint’ in vigoare in termen de 80 de zite de le publicare:
Ministrol justi,
Atalin Marian Predoiu
Directorut generat al Agentict
- Nationale de Cadastru
51 Publicitate imobiliar8,
Mihai Busuioe
REGULAMENT
prvind avizarea fohnied a expertizeor judiciae efectuate de expert judiciai in speciatizarea topograio,
cadastru si geodesio
‘Ad 1, (1) Agena Nalionalé do Codastr $i Publtate
imobliara (ANCPY), prin. ofleile de cadastru st publictate
imopiiara. (OCPH, avizeaz’ {ehnie, exclusiv cu. privire, [a
‘Corectitudinea datolor topografice, expertizele judiciare:
efectuate de calre expert kudciar th specializarea topooratie,
cadastru si geodezie. “:
(@) Avizarea tehnica a expertizelor judiciare prevazute ta
alin. (4), in conformitate ow art. 4 lit-1) din Legea cadastrulut gi a
falctaplimobiare nr. 7
eoinpletéile vlleioare, se Gace. la: salicRarea instantal. de
* judet tare a dispus efectuarea expertizer.
'@) In cazul cererlor prin care se solicits pronunjarea une
olarari ce fine lor de act aulentc de instainare 2 uner Burusl
imobile, daca instanta de judecalé va éispune efectuarea uni
expertize judiclare, aceasta va fi avizaté tn conformitate cb
at. 3¢ alin, (3)¢in Legea nr. 146/1997 privind taxelejudiciare de
limbru, cu modifcdrle si complet ulterioare.
1996, republiceta, ov modificarie st
Ar. 2.— (1) Avizorea tehnicd a expartizeljudiciare const in
receptia tehnio& a planului de aniplasament si defimitare a
‘Iijobilulul ce face obiectul expertizeis se acords in conformitate
uprevederile ar: 9 alin: (3) ite) sale art. 13 alin, (3) ft’ n} din
Regulamentul de avizare, veriicare si racepte a lueratlot de
‘specialate din domaniul cadastrului, al geodeztel, al topogratici,
al: fotograrimetrie! gh at cartografiel, oprobot. prin Ordinul
directorulul gsneral al ANGPI nr. 108/2010,
@ Plana do emlasament este inst de urtoarele
sdocumente: \
“ } memoril tei. prin care se desene erares efectuals
') planul do incadrare in zona, in care este individualizat
mobi,
‘c)extrasul de carte furiciara pont informare, daca imobil
ele inregistrat in cartea funciar’;
) copia adresel, a Incheler instanjel de judecaté sau, cups
92, a altor documente din care rezulté numirea expertului 51
identiicarea imobilului care face obiectul oxpertizeMONITORUL OFICIAL AL ROMANNES, PARTEAI, Nr. 745/71,X2011
(@) Prin imobil, in sensul prezentului regulament, se infelege,
luna sau mai multe parcele alaturate, cu sau fara construc, de
pe teriloril une unitalj adminisirativ-tortoriate, inciferent de
‘categoria de flosintS,epartinand unui proprietar sau miei mutor
propretad, in cazul eopropriat8ii. mobil so identifies pritr-un
| umar cadastral unic gi se inscrie intr-o carte funclara.
Art. 3. = (1) Planul de amplasament 5i delimitare 2 imobitului:
se iniocmeste in sistemul de prolectie Steresgralic 1970, ia
Gola exemplare,
(2) Planul de amplasament si delititare a imobilulul se.
» finfocrmeste) th conformitate. cu prevedente | ae
“privind. continutul si modul de intocmire a
eal Inserieril fn cartes odors ‘aprot
scale pmpletile ulterioar ne
. mies coins crecesnes nc es
amplasaniant s| delimitare 3 jmobllulul si pentru corespondents
Lucu realtatea din teren revine expertlul pidiciar, acesta avend
obligatia 68 execute masuratorile la fafa loculul.
(4) Planul de amplasament gi delimitare’ a imobilulul se.
‘intecmeste in format digital in fisiere .dxf gl .cpxml, Planul de
‘amplasarnent si delimilare a imobifulul intocinit tn format digital
in figit. dxf se depune si tn’ format analogic, Formatul
figierulul epxmt poate fi descarcat gratuit de pe pagina dé
intofnet # ANCPL
16) Elementele din figierul .cpxml cate niu sunt determinabile
J. momentol intocmiri cele, inruedt dopind de solutionarea
litighilul, se completeazé ulterior de catre OCPI, potrivit celor
rezultate din cuprinsul hotarérii judecatoresti irevocabile in.
temeiul céireia se solicita intabularea in cartea funciara.
‘Att. 4. — (1) Recepiia tehnica a planulul de amplasament gi
dolimiare a mobi! so realizeazé, ar se albul numa
{cadastral prin analizarea:
2} confinutului topografic al acestuia;
'b} metodelor gi mijloacelor de masurare;
‘¢), Incadrart acestula tn. si national ‘de ‘proieotie
‘Stereogratic 1970;
‘d) determina suprafefei imobilului,
(2) Receptia tehnicd a planului de amplasament gi delimitare
imobilului s¢ realizeaza fara participarea expertului judiciar.
‘Art 5. —(1) Competenta recepiie planvlul de amplasament
‘91 delimilare @ imobilului revine OCPI judelesh, th a carul raza,
de activitale este sitvat imobilul ce face obiectul ‘expertizel.’
(2) Planonile de amplasament gi delimitare = imobitului,
receptionete, ci prire la cotectitdines dato topogratice
denumita Receppi expertize tehniog juciciare™
‘An. 6. — (1) Recepila se fivalizéaza prin intoomirea de c&lre
OCPI, in concitile pravazute de Regulamentut de avizare,
Werlficare si recap 2 lucrarlor de specialitats din domeniui
cadastruli, at geodezies, a topografei a fologrammetiet si al
ent gidelimiere a imobilulul,
fexemplare, unui pentru OCP terilorial, espectiv unl pentru
‘istama,