公共データをオープンデータ公開することによる効果
- 2. 自己紹介 オープンデータに関わる活動 人工知能学会・セマンティックウェブとオントロジー研究会 主査 LODチャレンジ実行委員会（2011～）関西支部長（副審査委員長） 「LOD（Linked Open Data）ハッカソン関西」などの運営 アーバンデータチャレンジ2017・大阪ブロック コーディネーター 特に，地元「関西・大阪」でのコミュニティを大きくしたい…と活動 委員：大阪市市民活動推進審議会，神戸市データ活用推進会議，等 研究成果として 公開中のソフト 古崎（こざき）晃司 @koujikozaki 本職： 大阪大学産業科学研究所・准教授 専門： オントロジー工学（人工知能・知識工学） ＝“かしこい”コンピュータ（ソフトウェア）を作る →学問にとどまらず， 世の中で使われる技術を作りたい 2
- 3. これまでの取り組み LOD技術を中心とした活動 LODチャレンジ（2011~） LOD技術普及を目的とした，日本初 のオープンデータのコンテストの運営． http://lodc.jp LOD活用のワークショップ（2013~） 大阪を中心に，市民参加型のワーク ショップを毎年３~４回開催． 協力：大阪市，枚方市，高槻市，など シビックテック活動（2014~） IT技術を活用した，市民の手による 社会課題解決の活動に従事． http://code4.osaka/ 大阪市主催のCivicTechアプリコンテ ストにてグランプリを受賞．開発した アプリを豊中市などにも展開． 3
- 5. LODハッカソン関西 in IODD大阪（since 2015-） 第5回LODハッカソン関西 in IODD大阪2015 第7回LODハッカソン関西 in IODD大阪2016 第8回LODハッカソン関西 in IODD大阪2017 LODの「L」 のポーズ International Open Data Day 次回のIODDは 2018年3月3日（土） に開催予定
- 6. 講演の概要 講演のねらい 「公共データをオープンデータ公開すること による効果」をデータの利用者（プログラム・ アプリの開発者）の立場からお伝えする 講演の内容 オープンデータの基本的な考え方 ５★オープンデータ（オープンデータの５つの段階） 「機械可読なデータの必要性」を中心に オープンデータの活用事例＋デモ 6
- 8. オープンデータとは オープンデータとは 誰でも自由に使える形で公開されているデータ オープンデータの定義（Open Definition） “Open data and content can be freely used, modified, and shared by anyone for any purpose” （http://opendefinition.org/） オープンデータの定義 （内閣府「オープンデータ基本指針」より） 営利目的，非営利目的を問わず，2次利用可能な ルールが適用されたもの 機械判読に適したもの 無償で利用できるもの 8 http://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2 /dai71/gijisidai.html より引用
- 9. オープンデータの２つの観点 ライセンス（cf．クリエイティブコモンズ） 使用目的を限定せず（例：商用も可），再配布，改変も可 「作成者のクレジットの表示」の義務付け程度の制限はOK →“まじめな人”（※）が，安心して使える ＝より多くの人の利用が見込まれる （※悪いことをする人は，ライセンスを気にせず勝手に使う） 機械可読な形式 プログラムで処理しやすいフォーマットが望まれる →“使いたい人”が，簡単に使える ＝低コストで多くのアプリ（活用事例）が作れる LOD(Linked Open Data)は，「オープンデータの５つの段階」 で「５つ星」と言われている公開方法 9
- 11. ５★ オープンデータ Webの発明者でありLinked Dataの創始者でもある ティム・バーナーズ＝リー氏が提案しているオープン データのための５つ星スキーム（計画・案） 各段階の星の例と，それに伴うコストや利益につい て説明されている． （今回は，主に１~３つ星を説明） 11 http://5stardata.info/ja/ より引用
- 12. 段階 公開の状態 データ形式 例 参考）Linked Open Data 5star 1段階 オープンライセンスの元、データを公開 PDF、JPG OL – Open License （計算機により参照できる（可読）） 2段階 1段階に加え、コンピュータで処理可能なデー タで公開 xls、doc RE – Readable (Human & Machine) （コンピュータでデータが編集可能） 3段階 2段階に加え、オープンに利⽤できるフォーマッ トでデータ公開 XML、CSV OF – Open Format （アプリケーションに依存しない形式） 4段階 Web標準（RDF等）のフォーマットでデータ 公開 RDF、XML URI – Universal Resource Identifier （リソースのユニーク化、Webリンク） 5段階 4段階が外部連携可能な状態でデータを 公開 LoD、RDF スキーマ LD – Linked Data （データ間の融合情報が規定。検索可能） 出典︓★ Open Dataのサイト（http://5stardata.info/）およびTim Berners-Lee⽒のLinked Dataに関する提⾔ページ （http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html）を参考に作成。 人が理解 するための 公開文書 （編集不 可） 機械判読 可能な 公開データ 公開文書 （編集可） オープンデータの５つの段階 「オープンデータの５つの段階（出典：★ ）」と、データ形式 「電子行政オープンデータ実務者会議 第1回データWG：資料7」より http://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/densi/wg/dai1/gijisidai.html
- 13. ★OL – Open License （どんな形式でも良いので） あなたのデータを オープンライセンスでWeb上に公開しましょう コストと利益 消費者として … ✔ 見ることができます． ✔ 印刷することができます． ✔ ローカル (ハードディスクやUSBメモリ上) に保存できます． ✔ データを他のシステムに入力できます． ✔ 望むようにデータを変更できます． ✔ 好きなように他人とデータを共有できます． 公開者として … ✔ 簡単に公開できます． ✔ あなたのデータが使用可能であるということを消費者に繰り 返し説明する必要がありません． 13 http://5stardata.info/ja/ より引用・一部改変
- 14. ★OL – Open License （どんな形式でも良いので） あなたのデータを オープンライセンスでWeb上に公開しましょう コストと利益 消費者として … ✔ 見ることができます． ✔ 印刷することができます． ✔ ローカル (ハードディスクやUSBメモリ上) に保存できます． ✔ データを他のシステムに入力できます． ✔ 望むようにデータを変更できます． ✔ 好きなように他人とデータを共有できます． 公開者として … ✔ 簡単に公開できます． ✔ あなたのデータが使用可能であるということを消費者に繰り 返し説明する必要がありません． 14 http://5stardata.info/ja/ より引用・一部改変 オープンライセンスで公開すること により，「利用者が安心して使える」 ことが最大のメリット 大阪市では，オープンデータポータル に自動登録されるので，「データが見 つけやすくなる」というメリットもある
- 15. ★OL – Open License （どんな形式でも良いので） あなたのデータを オープンライセンスでWeb上に公開しましょう コストと利益 消費者として … ✔ 見ることができます． ✔ 印刷することができます． ✔ ローカル (ハードディスクやUSBメモリ上) に保存できます． ✔ データを他のシステムに入力できます． ✔ 望むようにデータを変更できます． ✔ 好きなように他人とデータを共有できます． 公開者として … ✔ 簡単に公開できます． ✔ あなたのデータが使用可能であるということを消費者に繰り 返し説明する必要がありません． 15 http://5stardata.info/ja/ より引用・一部改変 「情報公開請求」や 「データ利用可否の問い 合わせ」への対応が不要 となる． 大阪市では， 「CMSでチェックを入れる」 だけで，オープンデータとし て公開可能 オープンデータ・ポータルで公開される ので，データが見つけやすい！
- 19. ★★ RE – Readable データを構造化データ（＝機械可読なデータ） として公開しましょう （例: 表のスキャン画像よりもExcel） コストと利益 消費者として， ★ Webデータでできることは全て可能です． それに加えて， ✔ 独占的なソフトウェアを使うことで，データの集約，計算， 可視化等を直接処理できます． ✔ 他の(構造化)形式として書き出せます． 公開者として … ✔ まだ簡単に公開できます． 19 http://5stardata.info/ja/ より引用・一部改変
- 20. ★★ RE – Readable データを構造化データ（＝機械可読なデータ） として公開しましょう （例: 表のスキャン画像よりもExcel） コストと利益 消費者として， ★ Webデータでできることは全て可能です． それに加えて， ✔ 独占的なソフトウェアを使うことで，データの集約，計算， 可視化等を直接処理できます． ✔ 他の(構造化)形式として書き出せます． 公開者として … ✔ まだ簡単に公開できます． 20 http://5stardata.info/ja/ より引用・一部改変 特定のソフトウェアを利用することで， ある程度の加工が可能． ただし，手作業が基本で，コンピュータ での自動処理は難しい． （PDF等に加えて） 元データを公開するだけ．
- 22. 参考：東京都の公金支出情報 22
- 23. ★★★ OF – Open Format 非独占の形式（＝オープンなフォーマット）を 使いましょう （例: ExcelよりもCSV） コストと利益 消費者として， ★★ Webデータでできることは全て可能です． それに加えて: ✔ 特定のソフトウェアの機能に限定されることなく，あなたの 好きな方法でデータを操作できます． 公開者として … ⚠ 独占的な形式からデータを書き出すためには，コンバー ターやプラグインが必要になるかもしれません． ✔ まだまだ公開するのは簡単です． 23 http://5stardata.info/ja/ より引用・一部改変
- 24. ★★★ OF – Open Format 非独占の形式（＝オープンなフォーマット）を 使いましょう （例: ExcelよりもCSV） コストと利益 消費者として， ★★ Webデータでできることは全て可能です． それに加えて: ✔ 特定のソフトウェアの機能に限定されることなく，あなたの 好きな方法でデータを操作できます． 公開者として … ⚠ 独占的な形式からデータを書き出すためには，コンバー ターやプラグインが必要になるかもしれません． ✔ まだまだ公開するのは簡単です． 24 http://5stardata.info/ja/ より引用・一部改変 多くのツールで汎用的に利用可能． コンピュータでの自動処理も容易． 多少の変換処理が必要な場合あり
- 26. Google Mapへのオープンデータの 取り込み例（大阪市の学校） 26 Google My Map https://www.google.com/maps/d/ で取り込み可能（要ログイン） 取り込んだ結果 https://goo.gl/uc4uQa
- 28. ５★オープンデータにおけるLOD ★★★★ URI – Universal Resource Identifier 物事を示すのにURL（IRI）を使いましょう，そうすることで 他の人々があなたのデータにリンクすることができます ★★★★★ LD – Linked Data あなたのデータのコンテキストを提供するために 他のデータへリンクしましょう →LOD（Linked Open Data） ＝Web上で相互にリンクされたOpen Data ※リンクする際には「Webの仕組み」を利用する データ（物事）を示すのにURL（正確にはIRI）を用いる データ間を（名前付き）Hyper-linkでリンクする 28 http://5stardata.info/ja/ より引用・一部改変 （参考情報）
- 29. LODの世界的なひろがり Linking Open Data cloud diagram，http://lod-cloud.net/ 2007/5 12データセット 2014/8 2009/7 2017/2 1,139データセット LODの公開は， この10年で 急速に広まっている （参考情報）
- 30. 日本語で使えるLODの例 法人インフォ（経済産業省） eStat 統計LOD（総務省） 国立国会図書館LOD 大阪市オープンデータポータル DBpedia（WikipediaのLOD） Ｗｉｋｉｄａｔａ 行政（中央省庁） 行政（自治体） 学術情報 ユーザ編集型コンテンツ （参考情報）
- 32. まとめ：５★オープンデータ ★OL – Open License 利用者：安心してデータの利用ができる 公開者：問い合わせへの対応が不要に ★★ RE – Readable 利用者：ある程度の加工ができる 公開者：元データを合わせて公開するだけ ★★★ OF – Open Format 利用者：コンピュータでの自動処理ができる 公開者：多少のデータ加工が必要な場合も… ★★★★ URI – Universal Resource Identifier ★★★★★ LD – Linked Data データを相互につなぐ（リンクする）ことで， より柔軟なオープンデータの活用が可能に！ 32 まずは， ★★のデータ を増やして！ できれば， ★★★を目指 して欲しい！ 例えば， ・データ量が多い ・更新頻度が高い ものは，自動処理 をしたいので… データ利用者としての希望
- 47. SPARQL Timeliner ～水都大阪の橋～ 47 大阪市HPの橋の情報をRDF化し， SPARQL Timelinerで可視化． http://uedayou.net/osakabridge/
- 51. 「PUSH 大阪」とは 行政が発信する情報が，なかなか市民に届かない という課題を， ユーザが関心のある情報のみを，簡単に取得できる仕組み で解決しよう！というアプリ（ iOS･Androidアプリ版/Web版を提供） カテゴリ で絞込 地域（区） や対象者 で絞込 記事の閲覧 （大阪市HPへ） 「PUSH大阪」の特徴 • 大阪市HPの最新情報が， スーマートフォン等で簡単に閲 覧できる • 興味があるカテゴリ，地域を登 録しておくと，「興味がある情報」 のみが届く • Android版では配信された情報 を定期的に通知バーに表示す ることで，普段見落としがちな 情報に気づかせる工夫． • 大阪市HPの更新情報（RSS） を利用するので，導入に際し 自治体での追加作業は不要 http://push.jp.net 汎用版の「PUSH広報」 豊中市との共同研究 による「PUSH豊中市」 も開発 51
- 55. まとめ オープンデータの公開 より使いやすい形式で公開することで， より多くの利用が見込まれる まずは，元データを合わせて公開すること（★★）から始 めましょう！ オープンデータ公開することによる効果 オープンデータを“そのまま使える”ツールもあり 市役所内でも，他部署のデータを利用してみては？ 様々なオープンデータを組み合わることで，活用の幅が 広がることが期待される． そのためには，オープンなフォーマット（★★★）が有効 形式が統一されたデータ（CMSでの入力など）は，自動 処理によるオープンデータ化でさらな活用にもつながる 55