廢管處業務簡報V11
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本文档概述了资源永续和循环利用创新局的政策和行动计划，包括相关法规、主要政策及其评估。强调了废弃物管理的必要性和未来管理策略的整合，以提高资源的循环利用效率并减少环境影响。文件还讨论了国际参与及业务风险管理的重要性。
廢管處業務簡報V11
- 1. 吳 天 基 103.3.10 資源永續立目標 循環利用創新局
- 3. 主管法規 3 廢棄物清理法 資源回收再利用法 資源循環利用法(草案) 重要法令 資源永續立目標 循環利用創新局
- 4. 重要政策 4 限塑政策 處理政策垃圾 事業廢棄物管理政策 永續物料管理 填海造島 ( 陸 ) 政策 …… （政策評估檢討，均適時向署長政策簡報） 資源永續立目標 循環利用創新局
- 5. 行動計畫 5資源永續立目標 循環利用創新局 資源永續循環利用推動計畫 生活廢棄資源管理行動計畫 事業廢棄物產源責任行動計畫 事業廢棄物稽 管制計畫查 再利用問題檢討及具體改進措施 建置業務管理資訊系統 國際參與
- 6. 資源永續循環利用推動計畫 6 報院核定計畫自 102 年至 106 年，共 5 年 。結合地方及中央執 行，總經費 91.522 億。 永續物料管理永續物料管理 精進資源回收精進資源回收 興設離島地區 生質能源中心 興設離島地區 生質能源中心 再生產品再利用再生產品再利用 生質能源中心 示範計畫 生質能源中心 示範計畫 資源循環零廢棄
- 7. 生活廢棄資源管理三年行動計畫架構 7資源永續立目標 循環利用創新局 3 大目標 6 大策略 對應 6 項 現況問題
- 8. 加強事業廢棄物清理 源責任管理產 為強化產源管理，於 101 年 12 月 19 日 奉核定三年行動計畫，主要措施有： 推動增修法規明定產源責任 研訂廢清書審 作業規範查 加強產品與廢棄物之認定 強化列管事業管理落實稽 工作查 健全相關資訊系統 8 廢棄物 源產 清除者 處理者 資源永續立目標 循環利用創新局
- 9. 事業廢棄物稽 管制計畫查 為強化事業廢棄物管制工作，使地方環保局落實勾稽稽 管制及流向追蹤，訂定事業廢查 棄物稽 管制計畫，包含查 5 項子計畫： 一、工業廢棄物稽 管制計畫查 二、非工業廢棄物稽 管制計畫查 三、處理機構稽 管制計畫查 四、再利用機構處理能力 核計畫查 五、事業廢棄物勾稽稽 計畫查 9
- 12. 廢棄物管理資訊系統 環境保護許可管理資訊系統 (EMS) 廢棄物管 理 廢棄物非法棄 置案件管理系 統 (IDMS) 清除處理機構 服務管理資訊 系統 ( 建置中 ) 事業廢棄物申 報及管理資訊 系統 (IWR&MS) 事業廢棄物清運 機具即時監控系 統 (GPS) 事業廢棄物 一般廢棄物 生活廢棄資源管 理資訊系統 ( 建 置中 ) 資源再利用 管理資訊系 統 ( 建置中 )
- 13. 國際參與 環保署以 NGO 名義，持續參加巴塞 爾公約大會，了解廢棄物管理國際趨 勢、促進國際交流 自 2008 年起持續參加國際經濟合作 發展組織（ OECD ）相關會議，報告 我國環保工作成果
- 14. 行動計畫 14資源永續立目標 循環利用創新局 資源永續循環利用推動計畫 生活廢棄資源管理行動計畫 事業廢棄物產源責任行動計畫 事業廢棄物稽 管制計畫查 再利用問題檢討及具體改進措施 建置業務管理資訊系統 廢棄物國際合作參與 …… （行動，要在發生問題之前）
- 15. 年度施政 15資源永續立目標 循環利用創新局 施政目標與年度預算 施政重點
- 16. 施政目標 (5,880 萬元 ) (1 億 282 萬元 ) (5,225 萬元 ) (2 億 1,387 萬元 ) 總目標 策略 目標
- 17. 施政重點
- 18. 業務風險 18 每年滾動檢討業務風險，研擬因應對策。 針對風險因應，訂定標準作業程序。 妥慎處理立法院、監察院關切或調 案件查 資源永續立目標 循環利用創新局
- 19. 廢棄物管理 103 年風險圖像 19 影響度 風險分布 非常嚴重 嚴重 H6 H1 、 H2 、 H3 、 H 5 、 H7 、 H9 輕微 H4 、 H8 幾乎不可能 可能 幾乎確定 可能性 H1 焚化底渣再利用受阻影響焚化廠營運 H2 發生廢棄物非法棄置事件 H3 事業廢棄物再利用亂象 H4 事業廢棄物申報不實 H5 推動填海造島 ( 陸 ) 政策遭受反對抗爭 H6 事業廢棄物管制中心資訊系統維運 H7 廢棄物認定及管理 H8 花蓮環保科技園區為低度使用的公共設 施 H9 處理機構設施不足或未依許可內容營運 資源永續立目標 循環利用創新局
- 20. 立法委員關切事項 20 二法合一應儘速妥善完成立法，並提出委員版本 反對推動廢棄物填海造島，刪減規劃預算，要求辦理聽證 要求限期提出公告 PVC 禁限用期程 混合五金廢料是否法規鬆 開放進口，要求應辦理聽證會綁 反對補助底渣再利用 ; 焚化廠進場廢棄物數量種類提出質疑 ( 總 隊 ) 資源永續立目標 循環利用創新局
- 21. 25資源永續立目標 循環利用創新局 農委會與本署就斃死豬源頭管控機制檢討糾正案 (98 年 ) 「環保科技園區推動計畫」效能偏低糾正案 (100 年 ) 本署及地方 事業廢棄物申報管制系統未盡嚴密， 渣及 集塵灰非法棄鋁 鋁 置糾正案（ 100 年 ) 本署與農委會生雞糞管制及執法標準不一糾正案 (101 年 ) 工業局與本署未能有效管制廢棄物再生硫酸銅糾正案 (101 年 ) 總體廢棄物清除、處理、再利用及非法棄置情況調 案查 (101 年、 102 年 ) 監察院未結案件
- 22. 科 ( 組 ) 業務人力 22 目前正式員工 29 位，約聘僱 12 位 目前分 5 科及管制中心辦事 資源永續立目標 循環利用創新局
- 23. 人力及業務配置 簡任技正 3 人 研究員 1 人 正式 3 人 聘僱 2 人 正式 6 人 聘僱 1 人 正式 4 人 聘僱 2 人 正式 3 人 聘僱 2 人 正式 3 人 聘僱 2 人 正式 3 人 正式 2 人 聘僱 2 人
- 24. 24 從廢棄物管理到資源循環 面對問題 創造機會 資源回收再利用資源回收再利用 -3R-3R 5 R Reuse Recycling Reduction Energy Recovery Land Reclamation 資源循環零廢棄－關鍵資源循環零廢棄－關鍵 5R5R第第 6R-Redesign6R-Redesign 是關鍵中之關鍵是關鍵中之關鍵 資源永續立目標 循環利用創新局
- 25. 25 報告完畢 敬請指示報告完畢 敬請指示 資源永續立目標 循環利用創新局
- 26. 廢 棄 物 一般 廢棄物 事業 廢棄物 執行機關回收清理 環保署基管會系統運作 是 自行清除、處理 共同清除、處理 委託清除、處理 經中央主管機關許可之方式 再利用 執行機關指定之方式 經中央主管機關核准之方式 應回收 否 廢 棄 物 清 理 法 廢清書 網路申報 依目的事業主管機關 所訂之管理辦法 廢棄物清理法 (63 年 ) 環境衛生 ( 毒管處 )
- 27. 資源回收再利用法 ( 91 年 ) 主要係為減少廢棄物產生，加強回收再利用之管理 目前各目的事業主管機關僅公告 8 種再生資源 每年召開一次再生資源回收再利用促進委員會（各部會、專家學者）， 並出版年報 27
- 28. 資源循環利用法 ( 草案 ) 整合原二法之立法精神，加強管理規範，期建 立完善之資源循環零廢棄之管理體系 整合原二法之立法精神，加強管理規範，期建 立完善之資源循環零廢棄之管理體系 廢清法時代久遠 兩法競合 立法委員提案要求 環資部組織改造 兩法合一兩法合一 立法 由緣
- 29. 29 使用端再生端 資源 消費者 廢棄資源 再生機構 回收機構執行機關清除機構 處理機構 最終處置 ( 再利用 ) 責 任 物 資源循環利用法 ( 草案 ) 行政院 102 年 8 月函送立法院審查
- 30. 重要法令 一般廢棄物回收清除處理辦法 公告指定事業 事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準 事業廢棄物輸入輸出管理辦法 本署事業廢棄物再利用管理辦法 公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法 檢具廢清書之事業及應載明事項 網路申報廢棄物清理之事業及規定 ................ （多如牛毛，應與時檢討修正） 30資源永續立目標 循環利用創新局
- 31. 限塑政策 改 變 拋 棄 型 生 活 型 態強制管制措施 (91 年限塑政策、 96 年托盤減量 ) 推動產業志願性參與 (96 年紙杯減量、免洗筷、產品包裝 減頭減量管理志願合作協議等 ) 提供消費者經濟誘因 (100 年飲料杯減量及回收 ) 90 年 105 年 減量垃圾
- 32. 處理政策演進垃圾 74 年 都市 處理方案垃圾 80 年 處理方案垃圾 92 年 處理方案之檢討與展望垃圾 資源物 廚餘 焚化 掩埋回收再利用 ● 節能減碳 ● 再生能源 ● 能資源整合 ● 永續循環 一般垃圾 過 去 現 在 邁 向 未 來 掩埋為主 焚化為主 掩埋為輔 全分類零廢棄 焚化廠轉型 生質能源中心 資源 循環 資源循環零廢棄 最終處置 最大化 最小化 102 年
- 33. 處理政策環評垃圾 2 項主政策 33 政策一 焚化廠轉型 生質能源中心 政策二 掩埋場 除挖 再生活化 資源永續立目標 循環利用創新局
- 34. 事業廢棄物管理政策 事業廢棄物管理策略 工業事業廢棄物（檢討辦理中） 非工業事業廢棄物 生物醫療廢棄物管理策略（ 102 年 8 月） 農業廢棄物管理策略（ 103 年 1 月） 營建廢棄物管理策略（ 103 年 2 月） 行政院於 90 年 1 月核定 由各目的事業主管機關依權責分工推動 全國事業廢棄物管制清理方案 審慎檢討規劃
- 35. 永續物料管理 35 100 年 完成「資源循環政策規劃」 101 年 研提「資源永續循環利用推動計畫」，於 102 年 1 月奉行政院核定 102 年 成立「搖籃到搖籃 (C2C ）」策略聯盟推動平台，宣導 ( 傳 ) 「從設計改 變起，墳墓變搖籃」理念。 資源永續立目標 循環利用創新局 掌握我國 資源使用 現況 建立永續 物料管理 平台機制 展現 永續物料 管理效益
- 36. 填海造島 ( 陸 ) 政策 36 前瞻思考 資源永續立目標 循環利用創新局
- 37. 填海造島 ( 陸 ) 政策 政策依據 經行政院 102 年 1 月 7 日核定列 為「黃金十年 國家願景」各部會 優先具體政策，將結合海域設施及 生態復育觀念，審選地點填海造島 ，有效解決安定廢棄物去處。
- 38. 填海造島 ( 陸 ) 政策 政策評估目的 政策環評係規範個案開發行為其具體應注意 事項，使各個案環評不違背政策環評之結論 與精神；本政策環評或有涉及特定區域之論 述而造成議論，然並非個案實施之地點，其 目的亦僅在於提供個案環評之遵循方向。 政策環評公聽會