Dokumen ini membahas kebijakan kependudukan dalam konteks tantangan sosial, ekologi, dan ekonomi. Ditekankan pentingnya pembangunan yang berwawasan kependudukan, di mana penduduk harus menjadi pusat proses pembangunan untuk meningkatkan kesejahteraan. Isu-isu strategis seperti pengendalian kelahiran, akses terhadap sumber daya, dan kualitas sumber daya manusia juga diungkapkan.