More Related Content
Similar to тема 2 муниципальное право отрасль, наука (20)
тема 2 муниципальное право отрасль, наука
- 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина Автор – Г.А. Васильева, доцент кафедры конституционного и административного права ЮУрГУ
- 2. Содержание 1. Муниципальное право - комплексная отрасль российского права 2. Муниципальное право - научная и учебная дисциплина 3. Муниципально-правовые отношения 4. Нормы и источники муниципального права
- 3. Отрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений присущим ей методом правового регулирования Муниципальное право - это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, в процессе реализации населением права на местное самоуправление непосредственно, а также через органы местного самоуправления. Понятие отрасли муниципального права
- 4. Предмет и метод отрасли муниципального права Под предметом муниципального права понимают однородные общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, в процессе реализации населением права на местное самоуправление непосредственно, а также через органы местного самоуправления. Метод правового регулирования – совокупность юридических средств и способов воздействия муниципальных норм на возникающие в этой сфере отношения.
- 5. Методы муниципального права Муниципальное право, будучи комплексной отраслью заимствует методы используемые в разных отраслях. Поэтому правовое регулирование в ней основано на сочетании частноправового ( диспозитивного ) и публично-правового (императивного ) методов. Кроме того, используются методы гарантий, рекомендаций, саморегулирования.
- 6. Предмет муниципального права составляют: отношения, возникающие в результате организации местного самоуправления как института народовластия; отношения, возникающие в процессе реализации права населения муниципального образования, а также отдельного гражданина, на местное самоуправление; отношения, возникающие в связи с организацией органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществлением муниципальной службы; отношения, возникающие в связи с деятельностью граждан, наделенных полномочиями на отдельные публично-властные функции по осуществлению местного самоуправления
- 7. Предмет муниципального права составляют: отношения, связанные с осуществлением предметов ведения Российской Федерации и субъектов Федерации в сфере местного самоуправления, а также в связи с наделением отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления; отношения, возникающие в процессе взаимодействия муниципальных образований с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; отношения, возникающие в процессе межмуниципального сотрудничества.
- 8. Система отрасли муниципального права общая часть (правовые, территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления, ответственность местного самоуправления, гарантии местного самоуправления) особенная часть (нормы, регулирующие полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством, в социально-культурной сфере и в сфере обеспечения законности и правопорядка) специальная часть (нормы, регулирующие особенности организации местного самоуправления в отдельных регионах, на определенных территориях)
- 9. Муниципальное право как наука Научная дисциплина муниципального права - это совокупность знаний, идей, теорий о местном самоуправлении, о формах и практике его осуществления и правового регулирования Предметом изучения научной дисциплины муниципального права является раскрытие сущности местного самоуправления, эволюция становления и развития местного самоуправления, организация и функционирование местного самоуправления как формы народовластия на современном этапе, проблемы правового регулирования местного самоуправления.
- 10. Муниципальное право как учебная дисциплина Совокупность знаний, включающая наиболее существенные вопросы, связанные с организацией и деятельностью органов местного самоуправления: понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; территориальное общественное самоуправление; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансовые основы мсу; полномочия мсу, организационные формы их осуществления; порядок формирования и деятельности органов мсу; гарантии и защита прав местного самоуправления
- 11. Муниципально-правовые отношения отношения, урегулированные нормами муниципального права и возникающие в процессе организации и деятельности органов местного самоуправления в границах муниципального образования при реализации населением права на местное самоуправление Отличительные признаки муниципальных правоотношений Локально-территориальный характер Комплексный характер Особые субъекты правоотношений
- 12. С убъекты правоотношений Муниципальное образование ; Граждане Российской Федерации ; Население ; Группы граждан ; Органы местного самоуправления ; Ассоциации, союзы, иные объединения муниципальных образований, органов местного самоуправления ; Органы территориального общественного самоуправления ; Органы государственной власти ; Общественные объединения, некоммерческие организации ; Муниципальные унитарные предприятия и учреждения.
- 13. Нормы и источники муниципального права Муниципальное право - комплексная отрасль права, поэтому нормы муниципального права одновременно являются и нормами других отраслей : гражданского , бюджетного , земельного права , а также ряда других отраслей . Комплексный характер муниципального права предопределяет тесную взаимосвязь и даже совпадение источников муниципального права с источниками многих отраслей как публичного, так и частного права.
- 14. Муниципально-правовые нормы это правила поведения, исходящие от местного сообщества или государства в лице соответствующих органов или должностных лиц и обеспеченные принудительной силой государства. Нормы, закрепляющие положение МСУ в системе народовластия; Нормы, закрепляющие основы деятельности МСУ; Нормы- предметы ведения и полномочия МСУ Гарантии МСУ Ответственность органов и должностных лиц МСУ
- 15. Источники муниципального права форма выражения норм права, наделяющая их обязательной силой нормативно-правовые акты и муниципально-правовые договоры между органами государственной власти и органами местного самоуправления, между органами местного самоуправления, между органами местного самоуправления и другими субъектами права.
- 16. Нормативно-правовые акты односторонние, властные, волевые действия непосредственно населения, органа власти или его должностного лица, связанные с исполнением закона и направленные на возникновение, изменение или прекращение правовых норм, на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Муниципально-правовые договоры двусторонние (и более) соглашения, регулирующие отношения, связанные с осуществлением местного самоуправления
- 17. Источники муниципального права Конституция РФ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие федеральные законы Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации Нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется местное самоуправление Конституции, Уставы субъектов Российской Федерации, законы и другие правовые акты, издаваемые высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации Уставы муниципальных образований и правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления Конституция РФ