![Условие для оптимальной структуры
производства
Показатель структурной независимости системы можно ввести K = e1 / e2
(экспорт: обработка и сырьё – е1, е2, либо е1 – объём экспорта машин
(либо обработанный экспорт), оборудования, транспортных средств; е2
– объём импорта машин (либо сырьевой экспорт), оборудования,
транспортных средств; Р – численность занятых; Y – объём
промышленной продукции)
Показатель закрытости экономической системы Z = Y/ (e1+e2), величина
выработки (уровень продукта на одного занятого) y = Y/ P, а величина
«обработанного» и «сырьевого» экспорта на одного занятого
соответственно i1 = e1/P и i2 = e2/P (характеризует степень импортной
(сырьевой) зависимости).
K= i1 P/ (i2 P)= i1/i2 = ( y – Z i2 ) / (Z i2) = y / (Z i2) – 1 → max.
Оптимальная структура производства хозяйственной системы достигается
при условии, когда изменение продукта на одного занятого в этом
секторе (выработки) пропорционально самой выработке с
коэффициентом пропорциональности, равном сумме относительных
приращений показателя открытости/закрытости и показателя его
импортной (сырьевой) зависимости (i2)
«несырьевое» развитие «сырьевое» развитие
0,0 tt
t
K
><
∂
∂
0,0 tt
t
K
<>
∂
∂
0,0 tt
t
K
<<
∂
∂
0,0 tt
t
K
>>
∂
∂
]
2
2
11
[
t
i
it
Z
Z
y
t
y
∂
∂
+
∂
∂
=
∂
∂](https://image.slidesharecdn.com/252013-130430111906-phpapp02/85/25-2013_-13-320.jpg)
мгиу 25апреля 2013_сухарев
- 1. ©Сухарев О.С., Москва, ИЭ РАН 25 апреля, доклад в МГИУ Сайт автора: www,osukharev.com ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ ПРИ ВСТУПЛЕНИИ В ВТО
- 2. Экономическое развитие Институциональная Техническая Финансовая система система система законы, нормы, цикл получения ЦБ, КБ правила продукта кредитное обслуживание Социальная система уровень, качество и образ жизни, развитие чел. капитала
- 3. Проблемы социально-экономического развития России (общие) 1. Макроэкономические • исчерпание возможностей интенсивного развития в рамках сложившейся структуры экономики; • быстрый рост капиталоёмкости добычи минерального сырья, снижение рентабельности и инвестиционной привлекательности проектов 2. Социальные и демографические • высокий уровень бедности, растущая дифференциация населения (фонд. коэф. превысил значение 15. Опасным с точки зрения возникновения социальных волнений считается коэф., равный 7); • деградации человеческого капитала; • старение населения (в перспективе – быстрый рост пенсионной нагрузки); • в экономике высшего балла не получает более эффективный и полезный результат 3. Технологические • Отсутствие условий и обеспеченной потребности внедрения новых технологий; • Перенос в индустриализующиеся страны технологий «второго эшелона»; • Структура затрат не позволяет внедрять новые технологии и обеспечивать использование интеллектуального капитала
- 4. Структурные перекосы в экономике России А) «Структурная вилка»: «процент- рентабельность-риск» Б) Валютно-процентный «рычаг»: откачка финансовых ресурсов из России В) «Прочный круг» структурной деградации
- 5. Финансово-процентный «рычаг» структурной деградации экономики Западные страны Россия Низкий % займы Высокий % займы Блокада кредита Высокая Низкая рентабельность рентабельность произв., сырьевых произв. секторов и фин. секторов Высокая рентаб Фин-ая и ипотечная сырьевых и фин. пирамида секторов Агенты (рост частного долга)
- 6. Порочный круг структурной деградации экономики Неэффективная структура экономики Низкая рентабельность Низкий уровень инвестиций (обеспеченности денежными средствами) Низкий уровень модернизации (деградация ТС ) и конкурентоспособности неэффективная структура сжатие продуктовой массы на внутр. рынке высокий процент (иллюзия процветания ФС)
- 7. Два типа роста и стратегии развития экономики Подход №1. Заимствование технологий широкого применения как способ догоняющего развития, а также проектирование неких «промежуточных» институтов (В.М.Полтерович, 2008-2011). Стратегия интерактивно управляемого роста (национальная инновационная система, согласование видов политики с направлением на абсорбционную способность и индикативное планирование) Подход №2. Стратегия структурного управления развитием как альтернатива догоняющего развития (догоняющей модернизации). Организация инновационного типа роста, конкурентоспособный тип воспроизводства и структуры экономики составляют Базу развития. Организация экономического роста за счёт применения и совершенствования исключительно отечественных технологий без подчинения задачам догоняющего развития (при имманентном заимствовании как свойстве производственно-технических систем), а задаче обеспечения эффективности структуры на основе новой индустриализации за счёт стимулирования внутреннего спроса и преодоления «структурного перекоса»(О.С.Сухарев, 1999-2011).
- 8. Инновационное развитие и рост (критика «инновационной паузы») 1. Интеллект и интеллектуальная работа совершаются непрерывно, это не дискретный процесс, в нём нет пауз. Один и тот же агент может быть новатором и консерватором в зависимости от того, обладает ли он кредитным ресурсом или нет, может ли реализовать потенциальную новацию. Переключение зависит от многих факторов, но монетарный фактор всё-таки является самым важным. В экономической системе всегда присутствует какое-то число новаторов и консерваторов, а также безработных. Причём новаторы и консерваторы обязательно используют технологии широкого применения, поскольку их число довольно велико в разных секторах и сферах человеческой деятельности, техники и производства. 2. Когда сжат внутренний рынок потребительский и средств производства, то автоматически блокированы возможности использования технологий широкого применения. Вместе с тем, тогда важно уточнить, каков масштаб этих технологий необходим, поскольку техника и технологическая сфера развиваются так, что заимствование происходит непрерывно, и отличается в разные периоды только масштаб этого заимствования. 3. Если свёрнуты или ликвидированы в результате трансформации экономической системы, подобно той, что происходила в России в 1990-ых и 2000-ых гг. целые виды производств, техники, оборудования, исчезли секторы экономики и производственно-технические системы, то подобные процессы никак не назовёшь «паузой», как бы ни был определён этот термин, хотя, безусловно, от его определения очень многое зависит в дальнейших интерпретациях
- 9. Транзитивное «схлопывание» инноваций Якобы недостаток технологий широкого применения является причиной возникающего экономического кризиса, технологического отставания страны. Отсутствие технологий широкого применения или недостаточное их количество – создают некую паузу в инновационном развитии и шире – развитии экономики, считают сторонники данного подхода. Выходом якобы является импорт таких технологий из-за рубежа. Во-первых, фонды промышленности России изношены по различным секторам от 60 до 80%. Кадровый состав сократился в несколько раз, причём доля инженерно- технических работников сократилась примерно с 10% от состава занятых в промышленности до 0,5-1% в лучшем случае, на отдельных предприятиях – флагманах до нуля. Иными словами промышленность лишалась и лишается своего мозга – и одновременно – рынка (импортная атака). При этом у России имеется своя патентная база, которая не используется, свои технологии широкого применения, которые также не развёрнуты и не обслуживают нужды внутреннего рынка. Во-вторых, никто из конкурентов не экспортирует новейшие технологии и технологии широкого применения бесплатно. Если страна не может задействовать имеющийся свой собственный технологический и научный потенциал и создать условия для его использования и совершенствования, то нет никаких оснований полагать, что институциональная инфраструктура позволит осуществить эффективное заимствование, без потери части собственного внутреннего рынка, научных и инженерных школ. В-третьих, процесс заимствования происходит перманентно, он никогда не прекращается, потому что существует специфика развития техники и технологических систем, инженерной работы. Эта специфика состоит в том, что при проектировании изделия, деталей машин, инженерная мысль всегда сравнивает аналоги, заимствует технические решения, синтезирует их, осуществляет оптимизацию конструкции или технологического процесса.
- 10. В-четвёртых, какое число технологий широкого применения для данной страны данного исторического этапа развития можно признать необходимым и достаточным? Без ответа на этот вопрос вряд ли можно с уверенностью говорить о недостатке или отсутствии технологий широкого применения, отсутствии современных технологических возможностей. Если институты не стимулируют развитие и тиражирование технологий, не расширяют их применение, это не значит, что таких технологий нет в стране, что они не созданы. Деградация производства, дестимулирование такой деятельности, отсутствие кредитов (демонетизация промышленности), а также импортная атака – делают своё дело и лишают страну возможности расширять собственные технологии. В-пятых, инновационное развитие экономики зависит от таких факторов как дороговизна рабочей силы, широта внутреннего рынка, величина среднедушевого дохода (ПРИНЦИП Р.ВЕРНОНА - 1966), исходный технологический задел – «база» технологического развития, условия появления и тиражирования инноваций, восприимчивости инноваций не только экономикой, но и самим агентом-инноватором У кризиса, безусловно, всегда имеется несколько вызывающих или провоцирующих факторов. Причём среди нескольких факторов может быть выделен тот, который стал основополагающим, но в каждом случае эта роль может вполне переходить от фактора к фактору. Сам по себе недостаток технологий широкого применения (хотя не совсем ясно, что считать достатком), может создавать сдвиг между спросом и предложением и порождать условия, способствующие развёртыванию кризиса в виде спада производства и финансовой дестабилизации. Однако, при компенсации такого недостатка импортом, либо замещением некоторых институтов, это условие якобы порождения кризиса перестаёт быть таковым. Набор технологий от страны к стране всегда отличается, и конкурентные их преимущества также являются различными по разным типам технологических возможностей. Транзитивное «схлопывание» инноваций
- 11. Промежуточный общий итог анализа структурных изменений В ходе эмпирического описательного анализа структурных изменений и макроэкономической динамики российской экономики, можно выделить следующие определяющие изменения её структуры в 1990-ые и в 2000-ые годы: 1. Произошло укрепление сырьевого сектора, увеличение его влияния и доли в национальной экономике, а также финансово-банковского сектора. 2. Произошло (1995 г.) изменение числа занятых в услугах и товарном производстве в пользу сектора услуг (расширение трансакционных секторов и рост «трансакционности» российской экономики), с сохранением этого соотношения и в 2000-ые гг. 3. Структура инвестиций в основной капитал изменилась: от секторов, производящих товары, в сторону секторов услуг (рыночных и нерыночных). 4. Низка доля науки, разработок в экономике и по отраслям промышленности, практически отсутствует должное финансирование инноваций, а задачи их развёртывания никак не связаны с задачей структурообразования и управления структурными изменениями. 5. Внешнеторговые операции отражают сформированную структуру национального хозяйства: в экспорте преобладает сырьё, в импорте - машины оборудование, технологии. Большинство конкурентоспособных направлений и технологических возможностей либо свёрнуты, либо утеряны. Необходимо ли проводить индустриализацию и изменять сложившуюся структуру. Торговля, услугу, финансы и иные трансакционные секторы, а также инвестиции в услуги, при низком уровне развития основных производительных сил экономики не могут быть соответствующего качества, а могут быть ориентированы на обслуживание импорта, основная проблема состоит в том, что любые управляемые структурные изменения, направленные на реанимацию отечественных производств и внутреннего рынка, в том числе за счёт инноваций, должны ориентировать эту инфраструктуру услуг и обслуживания импорта на достижение установленной цели структурных изменений.
- 12. Промежуточный общий итог анализа структурных изменений 6. Масштаб государственного сектора в России сокращался, темпы его роста в России были невелики, либо отрицательные, производительность низка, число занятых относительно велико (высокий уровень бюрократизации); доля населения, занятого в государственном секторе, в несколько раз больше, чем в других странах; вместе с тем, ввиду проводимых в стране реформ наблюдалась устойчивая тенденция к уменьшению численности занятых в государственном секторе; 7. Происходило становление неэффективного частного сектора, который не заинтересован в инновациях; 8. Эффективность структурных сдвигов по занятости в частном секторе убывает и к 2008 году становится практически равной эффективности сдвигов в государственном секторе. Частный сектор не обнаруживает превосходства по эффективности над государственным сектором, поскольку задачи и функции этих секторов, как в большей части и цели часто не совпадают. 9. Сокращение госсектора по показателю инвестиций в основной капитал осуществлялось быстрее, чем расширение частного. Точки приложения инвестиций в частном секторе не всегда были связаны с решением задачи возобновления или замещения основного капитала.
- 13. Условие для оптимальной структуры производства Показатель структурной независимости системы можно ввести K = e1 / e2 (экспорт: обработка и сырьё – е1, е2, либо е1 – объём экспорта машин (либо обработанный экспорт), оборудования, транспортных средств; е2 – объём импорта машин (либо сырьевой экспорт), оборудования, транспортных средств; Р – численность занятых; Y – объём промышленной продукции) Показатель закрытости экономической системы Z = Y/ (e1+e2), величина выработки (уровень продукта на одного занятого) y = Y/ P, а величина «обработанного» и «сырьевого» экспорта на одного занятого соответственно i1 = e1/P и i2 = e2/P (характеризует степень импортной (сырьевой) зависимости). K= i1 P/ (i2 P)= i1/i2 = ( y – Z i2 ) / (Z i2) = y / (Z i2) – 1 → max. Оптимальная структура производства хозяйственной системы достигается при условии, когда изменение продукта на одного занятого в этом секторе (выработки) пропорционально самой выработке с коэффициентом пропорциональности, равном сумме относительных приращений показателя открытости/закрытости и показателя его импортной (сырьевой) зависимости (i2) «несырьевое» развитие «сырьевое» развитие 0,0 tt t K >< ∂ ∂ 0,0 tt t K <> ∂ ∂ 0,0 tt t K << ∂ ∂ 0,0 tt t K >> ∂ ∂ ] 2 2 11 [ t i it Z Z y t y ∂ ∂ + ∂ ∂ = ∂ ∂
- 14. Изменение структурных параметров экономики и секторов РФ 2000-2010 гг. Режим функционирования Структурная независимость- К Закрытость системы Z Экономика РФ «сырьевой» Сократилась с 3,0 до 1, 6 (в 2 раза за десять лет) Сократилась с 1, 2 до 0,8 Машиностроение «сырьевой» Сократилась с 0,85 до 0,15 Сократилась с 1,4 до 0, 82 ТЭК «несырьевой» Возросла с 20,0 до 50,0 – вследствие подавляющзего значения в экспорте и практически отсутствия импорта сырья Практически не изменялась, была невысокой от 1,2 до 1,8 Пищевая Промышленность «несырьевой» Увеличивается, но является невысокой по величине, тем не менее, возрастает в 2 раза с 0,1 до 0,35 Закрытость сектора колеблется от 2до 2,5 и имеет тенденцию в период 2008-2010г. к снижению. Химическая Промышленность «сырьевой» Сокращается с 1,3 до 0,6, то есть в 2 раза Сокращается с 0,82 до 0,7 Лесопромышленный комплекс «сырьевой» В среднем снизилась с 1,75 до 1,62 За период увеличивалась до 2,0, затем снижалась Увеличилась с 1,5 до 2,5
- 15. Особенности функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области 15 Компромисс Переходный период до 2016 года
- 16. Функция определения добавленной стоимости Добавленная стоимость производителей ОЭЗ, поставляющих готовую продукцию на национальный рынок в настоящее время dt к = (1+t1) p - α p, (1) где dt к - величина добавленной стоимости формируемая в Калининградской области, α – удельный вес импортных промежуточных товаров в стоимости конечной продукции (от 0 до 1), р – цена изделия, t1– таможенный тариф на готовую продукцию. Добавленная стоимость производителей ОЭЗ, поставляющих готовую продукцию на национальный рынок после отмены переходного периода в 2016 году: dt = (1+t1)p - α (1+t2)p, (2) где dt - величина добавленной стоимости, формируемая во всех регионах России t2– таможенный тариф на промежуточную продукцию При сокращении таможенных пошлин на готовую продукцию в соответствии с уровнем связывания уменьшится величина t1, таким образом вступление в ВТО еще раз изменит величину добавленной стоимости. t1 – t1ВТО dt к 16 dt αt2p dt Добавленная стоимость для производителей ОЭЗ в настоящее время Добавленная стоимость для производителей из других регионов России в настоящее время Добавленная стоимость для всех производителей после снижения ставок таможенных пошлин на готовую продукцию dtвто
- 17. Структура экономики ОЭЗ Калининградской области на основе модели оптимального экспортоориентированного развития 17 Формирование добавленной стоимости для экспортируемых товаров ОЭЗ определяется в соответствии с условиями свободной торговли: dT = р (1-α), (3) где: р – цена изделия, α – удельный вес импортных промежуточных товаров в стоимости конечной продукции, находится в пределе от 0 до 1 Таким образом, изменение функционирования режима ОЭЗ не затронет экспортных производителей. Для анализа специализации обрабатывающего производства Калининградской области использована модель оптимального развития сектора экономики, ориентированной на экспорт, разработанная совместно с моей аспиранткой Ильиной О.Б (на базе исходной модели оптимального функционирования сектора). Объектом оптимизации модели служит коэффициент экспортной независимости: К= е1 / е2 → max, (4) где е1 – объем экспортного производства, е2 – объем импортозамещающего производства. Модель оптимального развития сектора экономики связывает эластичность выпуска по импорту, объем экспортного производства и показатель импортозамещения: 1/ е1(∂е1/∂t)= Kэ/M(∂M/∂t) – 1/Z(∂Z/∂t) (5) где М – импорт Y – объем производства Кэ – коэффициент эластичности по импорту Z=Y/ е2 – показатель импортозамещения
- 18. Применение модели оптимального развития экономики для ОЭЗ Калининградской области 18 K(t) = 0,0034t2 - 0,0598t + 0,03603 (R² = 0,8391, F-критерий 46,935 (табл. 5,12), t-критерий 6,851 (табл. 1,833)) Рис.2. Динамика коэффициента экспортной ориентации Согласно формулировке модели: оптимальная структура производства экономической системы достигается при условии, когда относительное приращение экспортного производства пропорционально разности относительного приращения импорта, умноженное на коэффициент эластичности выпуска по импорту и относительного приращений показателя импортозамещения отрасли. При: ∂K/∂t > 0, t < t0, ∂K/∂t < 0, t > t0 – оптимальная структура экспортного развития. При ∂K/∂t < 0, t < t0, ∂K/∂t > 0, t > t0 - устойчивая структура импортозамещающего развития. Анализ регрессионного уравнения для показателя экспортной ориентации К(t) позволил выявить ближайшую точку экстремума – точка минимума в 2013 году.
- 19. Вывод по применению модели оптимального развития Анализ уравнения модели для обрабатывающих производств свидетельствует о приближение структуры производства к оптимальной в 2008-2011 годах. С учетом полученного значения ∂K/∂t в 2013 году можно заключить о закреплении импортозамещающей структуры обрабатывающего производства ОЭЗ. Рис.3. Динамика частей уравнения оптимальной структуры производства Вывод После окончания переходного периода: - величина добавленной стоимости для товаров, реализуемых на национальном рынке сократится; - величина добавленной стоимости для экспортируемых товаров не изменится.
- 20. Предложения для Калининградской области Анализ полученного уравнения позволяет выявить периоды развития оптимальной структуры экономики и, сопоставив его с желаемым, определить значимые факторы и тенденции, вследствие которых сложилась оптимальная структура производства, ориентированного на экспорт. В условиях предстоящей отмены таможенных пошлин структура импортозамещения может измениться в связи с сокращением величины добавленной стоимости, а, следовательно, и сокращением прибыли в обрабатывающих производствах. Такое положение вещей предполагает развитие переориентации региона на экспортное направление. Таким образом, управление структурой экономики должно носить целенаправленный и систематизированный характер. Одним из предложений может быть постепенная адаптация отраслей импортозамещения к введению таможенных пошлин, а именно систематизированный подход к формированию списка товаров, запрещенных для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. При этом следует учитывать использование предполагаемых к ограничению товарных групп в экспорте, чтобы исключить негативное влияние на экспортное производство.
- 21. Предложения для Калининградской области Возможно применение мер таможенного регулирования Применение мер таможенного регулирования не требуется Требуется комплексное решение имеющихся в производстве проблем - производство пищевых продуктов, включая напитки и табак - целлюлозно-бумажное производство; издательско- полиграфическая деятельность - производство машин и оборудования - текстильное и швейное производство - обработка древесины и производство изделий из дерева - химическое производство - производство резиновых и пластмассовых изделий - производство прочих неметаллических минеральных продуктов - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - производство транспортных средств и оборудования