Dokumen tersebut membahas peran aktif Indonesia pada masa Perang Dingin dalam membentuk Gerakan Non-Blok dan ASEAN serta dukungannya terhadap kemerdekaan Palestina. Indonesia merupakan inisiator pembentukan Gerakan Non-Blok dan ASEAN serta tetap mendukung kemerdekaan Palestina sejak zaman Presiden Soekarno hingga saat ini.