PA Digitale e Smart Communities – Pesaro – 28 Giugno 2012




                           Amministrazioni
                             e Cittadini
                                 2.0
                                       Alessandro Lovari
                             Dipartimento di Scienze della Comunicazione




                                          Università degli Studi di Siena
PA: verso una comunicazione pubblica
    digitale

•   L’introduzione di Internet e dei media sociali ha messo in
    discussione le tradizionali modalità di fare comunicazione
    pubblica.

•   In particolare negli ultimi anni si è sviluppato un articolato flusso di
    comunicazione pubblica digitale che ha trovato terreno fertile grazie
    alla “domesticazione” delle tecnologie nella PA e al crescente ruolo di
    internet nei consumi mediali degli italiani.

•   Questo flusso si è integrato e interconnesso con le tradizionali
    modalità di fare comunicazione pubblica, seguendo spesso un
    approccio multicanale.
Come cambia la comunicazione pubblica
In questa fase le amministrazioni stanno abbandonando o limitando
l’uso di modelli informativi a senso unico, per recuperare forme di
comunicazione bidirezionale attraverso le quali i cittadini acquistano un
ruolo attivo nel processo di comunicazione (Mancini 2003).

L’adozione di tecnologie partecipative, quali blog, wiki e SNS, sembra
riattualizzare e favorire lo sviluppo di un’amministrazione colloquiale
(Rugge 1997), all’interno della quale la comunicazione pubblica in Rete è
in grado di realizzare uno spazio dedicato alla conversazione e al
confronto con più soggetti (Faccioli, 2000).




L’accelerazione del Web 2.0 e dei media sociali, spinge verso l’adozione
di un paradigma della comunicazione pubblica in senso relazionale e
conversazionale (Ducci 2009; Lovari 2010).
Empowering Citizens

Evoluzione dei consumi mediali – (Censis, 2011; Istat, 2011; Nielsen,
2011)

Nascita di cittadini attivi anche negli ambienti digitali:
possono contribuire a creare nuovi servizi, ricalibrarne altri, remixare dati e
attività, o sviluppare azioni singole o collettive.

Emergono i ‘government social media users’ quei cittadini che usano
questi media rispetto ai siti web per cercare e prendere informazioni sulle
amministrazioni e le strutture governative (Pew Research Center, 2010).

I cittadini stanno inoltre diventando fonti attive nei network informazionali
delle comunità locali: il 41% degli adulti può essere classificato come
“local news partecipators” perché produce informazioni sulla comunità
locale attraverso i social media (Rosentiel et alii, 2011).
Fare ricerca su comunicazione pubblica e
tecnologie digitali
La ricerca: Amministrazioni e Cittadini 2.0

Studio pilota per indagare le emergenti interazioni
   on line e le strategie comunicative tra le pagine
   Facebook di 4 città capoluogo di provincia in un
   arco temporale di 6 mesi:
Rimini – Modena - Reggio nell’Emilia - Venezia



Le città condividevano:
• comuni di grandi medie dimensioni (tra 100,000 e
   300,000 abitanti);

•    La presenza nelle prime 30 posizioni nella
    classifica “Città Digitali”;

•    Presenza Facebook istituzionale creata nel 2009
Let’s post it again!

Quali sono i principali contenuti comunicativi
pubblicati sulle bacheche Facebook?

1. Information about public services and opportunities for citizens
2. Events promotion
3. Online communication self-promotion
4. Alert about emergencies and disservices
5. Call for civic participation
6. News related to municipality life
7. Culture and civic heritage discovery




                                                                                        Source:
                               Lovari A. Parisi L., Public administrations and citizens 2.0, in
                               Comunello F. (2012), Networked sociability and individualism, IGI
                                                                            Global, Hershey, PA.

                                                                                Pagina 7
Cosa si posta su Facebook….
 Le presenze istituzionali su Facebook sono utilizzate per differenti motivi e per
 questo attivano diverse strategie e forme di engagement :

 •diffondere informazioni sui servizi e le opportunità per la popolazione
 locale; pubblicizzare eventi e iniziative organizzate dalle istituzioni;
 •stimolare la partecipazione dei cittadini riguardo a temi pubblici e ad
 occasioni di confronto e dibattito (come per il bilancio sociale e i piani integrati
 per il territorio);
 •avvisare la cittadinanza di disservizi, pericoli ed improvvise emergenze.




Fonte: Masini M.,Lovari A., Benenati S. (2010), Dal digital divide ai media sociali, Bonanno Editore, Roma-Acireale
Amministrazione e Cittadini 2.0 – seconda
        fase: la voce ai cittadini (maggio 2012)



• Quali sono le caratteristiche dei fan delle
  amministrazioni comunali su Facebook?

• Quali usi ne fanno?

• A quali bisogni rispondono?
Amministrazione e Cittadini 2.0
                          – seconda fase
Sposta il focus dal lato dei cittadini

Studio pilota condotto su 10 amministrazioni comunali:
Udine, Padova, Monza, Rimini, Reggio nell’Emilia,
   Cesena, Empoli, Perugia, Frosinone, Bagheria.

Somministrazione di una survey on line
  personalizzata di 35 domande:

•   Prima parte di conoscenza del cittadino fan;
•   Seconda parte di esplorazione degli usi della
    pagina da parte dei cittadini; identificazione
    delle attività svolte, forme di attivismo e sharing
•   Customer satisfaction su ogni singola
    amministrazione.

•   Risposto 1212 cittadini fan delle PA su Facebook
età dei rispondenti
Il profilo           35
                                                        30,2
del                  30                        28

rispondente          25
                                                                  21,7
                     20

                     15
                                     9,6
                     10                                                     7,9
                     5
                           1,5                                                       1,2
                     0
                          13-17     18 - 24   25 -34   35 - 44   45 - 54   55 - 64 dai 65
                           anni      anni      anni     anni      anni      anni anni in su



                                 sesso
70
                                                          58,8
60
50
              41,2
40
30
20
10
 0
              uomo                                       donna
Il profilo del rispondente: il titolo di
studio

                            titolo di studio
   60

   50
                     48,2

   40

   30
                                          24,1
   20
              10,1             10,6
   10                                            5
        0,4                                          1,2   0,4
   0
Il profilo del rispondente: dove abita?



    il Comune del quale sei fan su Facebook è anche il tuo Comune di
                                residenza?

                         15,3
                    NO




                                          SI

                                         84,7
Come ho saputo della pagina FB del Comune?


         Come sei venuto a conoscenza della presenza di una Pagina del Comune
                                    su Facebook?

                                   non risponde          0,7
                                                                               RILEVANZA
                             l'ho sentito dalla tv       0,2
                                                                               COMUNICAZIONE
                 l'ho letto sul giornale carteceo        0,9                   AUTOPRODOTTA

                           l'ho letto su Internet                   9,6
    l'ho letto in una pubblicazione del Comune                     7,8
me lo ha segnalato Facebook tra i suggerimenti                                                        35,6
   ho visto l'icona sul sito internet del Comune                                    21,7
      me lo hanno segnalato amici/conoscenti                                         23,6
                                                     0         5   10     15   20    25     30   35      40
Perchè i cittadini usano la pagina FB del Comune


MOTIVI DI USO:

•leggere informazioni di pubblico interesse               897
•conoscere gli eventi che avvengono in città              874
•cercare informazioni in caso di emergenza                511
•chiedere informazioni su servizi e iniziative promosse
dal comune                                                210
•segnalare disservizi                                     171
•commentare le informazioni pubblicate dal comune         134
•dire la mia su provvedimenti presi
dall'amministrazione                                      103
•suggerire proposte per migliorare i servizi pubblici     101


 Tra comportamenti di information scouting, attivismo e
 public voice
Quanti sono i cittadini attivi?

      Hai mai pubblicato un post o lasciato un commento sulla
                  Pagina Facebook del Comune?
 70

                                                 60,6
 60



 50


                39,4
 40



 30



 20



 10



  0
                 sì                               no


Differenze tra le varie amministrazioni del campione
Quando postano i cittadini sulla pagina del Comune?

                                        0   10   20   30   40   50   60



 scrivo quando mi sento chiamato in
     causa dai contenuti del post


    scrivo quando ho tempo libero a
              disposizione
                                                                          molto d'accordo

                                                                          d'accordo
 scrivo quando conosco bene il tema
          del quale si parla                                              in disaccordo

                                                                          del tutto in
scrivo quando sono insoddisfatto e in                                     disaccordo
  disaccordo con le scelte prese dal
              Comune

    scrivo quando i contenuti hanno
          implicazioni politiche
La voce ai cittadini tra suggerimenti e feedback

        Occorre una          La presenza sui
         maggiore           social network non
     sollecitazione alla    basta, il confronto
                                                   Vorrei più video
     conversazione con         va accettato
                                                    e immagini a
          i cittadini                               corredo delle
                                                    informazioni

     Segnalare anche        Siamo su Facebook
     le opportunità di          un social..io
          lavoro             utilizzerei un tono
                            meno istituzionale



                                         Rispondete alla
     Mi hanno ringraziato              gente!..Non mi piace
     per la segnalazione             essere ignorato dal mio
     ma non è stato fatto             comune..sennò è solo
             nulla                         propaganda
                                          pubblicitaria
PA e cittadini alla sfida dei social media

- Ripensare modelli di informazione, comunicazione e ascolto

- Ricalibrare i rapporti tra le strutture di comunicazione

- Nascita di nuovi ruoli e figure professionali

- Stimolare l’engagement con i cittadini e dare/visualizzare feedback




     Pubblica                                            Cittadini
   Amministrazione
Per contattarmi

email: alessandro.lovari@unisi.it
                                         Twitter: @alelovari

Per approfondimenti sulla ricerca “Amministrazioni e Cittadini 2.0”
http://paduepuntozero.wordpress.com/
  Titolo Presentazione                      28/06/2012                Pagina 20
                                                                                  20

Amministrazioni e Cittadini 2.0

  • 1.
    PA Digitale eSmart Communities – Pesaro – 28 Giugno 2012 Amministrazioni e Cittadini 2.0 Alessandro Lovari Dipartimento di Scienze della Comunicazione Università degli Studi di Siena
  • 2.
    PA: verso unacomunicazione pubblica digitale • L’introduzione di Internet e dei media sociali ha messo in discussione le tradizionali modalità di fare comunicazione pubblica. • In particolare negli ultimi anni si è sviluppato un articolato flusso di comunicazione pubblica digitale che ha trovato terreno fertile grazie alla “domesticazione” delle tecnologie nella PA e al crescente ruolo di internet nei consumi mediali degli italiani. • Questo flusso si è integrato e interconnesso con le tradizionali modalità di fare comunicazione pubblica, seguendo spesso un approccio multicanale.
  • 3.
    Come cambia lacomunicazione pubblica In questa fase le amministrazioni stanno abbandonando o limitando l’uso di modelli informativi a senso unico, per recuperare forme di comunicazione bidirezionale attraverso le quali i cittadini acquistano un ruolo attivo nel processo di comunicazione (Mancini 2003). L’adozione di tecnologie partecipative, quali blog, wiki e SNS, sembra riattualizzare e favorire lo sviluppo di un’amministrazione colloquiale (Rugge 1997), all’interno della quale la comunicazione pubblica in Rete è in grado di realizzare uno spazio dedicato alla conversazione e al confronto con più soggetti (Faccioli, 2000). L’accelerazione del Web 2.0 e dei media sociali, spinge verso l’adozione di un paradigma della comunicazione pubblica in senso relazionale e conversazionale (Ducci 2009; Lovari 2010).
  • 4.
    Empowering Citizens Evoluzione deiconsumi mediali – (Censis, 2011; Istat, 2011; Nielsen, 2011) Nascita di cittadini attivi anche negli ambienti digitali: possono contribuire a creare nuovi servizi, ricalibrarne altri, remixare dati e attività, o sviluppare azioni singole o collettive. Emergono i ‘government social media users’ quei cittadini che usano questi media rispetto ai siti web per cercare e prendere informazioni sulle amministrazioni e le strutture governative (Pew Research Center, 2010). I cittadini stanno inoltre diventando fonti attive nei network informazionali delle comunità locali: il 41% degli adulti può essere classificato come “local news partecipators” perché produce informazioni sulla comunità locale attraverso i social media (Rosentiel et alii, 2011).
  • 5.
    Fare ricerca sucomunicazione pubblica e tecnologie digitali
  • 6.
    La ricerca: Amministrazionie Cittadini 2.0 Studio pilota per indagare le emergenti interazioni on line e le strategie comunicative tra le pagine Facebook di 4 città capoluogo di provincia in un arco temporale di 6 mesi: Rimini – Modena - Reggio nell’Emilia - Venezia Le città condividevano: • comuni di grandi medie dimensioni (tra 100,000 e 300,000 abitanti); • La presenza nelle prime 30 posizioni nella classifica “Città Digitali”; • Presenza Facebook istituzionale creata nel 2009
  • 7.
    Let’s post itagain! Quali sono i principali contenuti comunicativi pubblicati sulle bacheche Facebook? 1. Information about public services and opportunities for citizens 2. Events promotion 3. Online communication self-promotion 4. Alert about emergencies and disservices 5. Call for civic participation 6. News related to municipality life 7. Culture and civic heritage discovery Source: Lovari A. Parisi L., Public administrations and citizens 2.0, in Comunello F. (2012), Networked sociability and individualism, IGI Global, Hershey, PA. Pagina 7
  • 8.
    Cosa si postasu Facebook…. Le presenze istituzionali su Facebook sono utilizzate per differenti motivi e per questo attivano diverse strategie e forme di engagement : •diffondere informazioni sui servizi e le opportunità per la popolazione locale; pubblicizzare eventi e iniziative organizzate dalle istituzioni; •stimolare la partecipazione dei cittadini riguardo a temi pubblici e ad occasioni di confronto e dibattito (come per il bilancio sociale e i piani integrati per il territorio); •avvisare la cittadinanza di disservizi, pericoli ed improvvise emergenze. Fonte: Masini M.,Lovari A., Benenati S. (2010), Dal digital divide ai media sociali, Bonanno Editore, Roma-Acireale
  • 9.
    Amministrazione e Cittadini2.0 – seconda fase: la voce ai cittadini (maggio 2012) • Quali sono le caratteristiche dei fan delle amministrazioni comunali su Facebook? • Quali usi ne fanno? • A quali bisogni rispondono?
  • 10.
    Amministrazione e Cittadini2.0 – seconda fase Sposta il focus dal lato dei cittadini Studio pilota condotto su 10 amministrazioni comunali: Udine, Padova, Monza, Rimini, Reggio nell’Emilia, Cesena, Empoli, Perugia, Frosinone, Bagheria. Somministrazione di una survey on line personalizzata di 35 domande: • Prima parte di conoscenza del cittadino fan; • Seconda parte di esplorazione degli usi della pagina da parte dei cittadini; identificazione delle attività svolte, forme di attivismo e sharing • Customer satisfaction su ogni singola amministrazione. • Risposto 1212 cittadini fan delle PA su Facebook
  • 11.
    età dei rispondenti Ilprofilo 35 30,2 del 30 28 rispondente 25 21,7 20 15 9,6 10 7,9 5 1,5 1,2 0 13-17 18 - 24 25 -34 35 - 44 45 - 54 55 - 64 dai 65 anni anni anni anni anni anni anni in su sesso 70 58,8 60 50 41,2 40 30 20 10 0 uomo donna
  • 12.
    Il profilo delrispondente: il titolo di studio titolo di studio 60 50 48,2 40 30 24,1 20 10,1 10,6 10 5 0,4 1,2 0,4 0
  • 13.
    Il profilo delrispondente: dove abita? il Comune del quale sei fan su Facebook è anche il tuo Comune di residenza? 15,3 NO SI 84,7
  • 14.
    Come ho saputodella pagina FB del Comune? Come sei venuto a conoscenza della presenza di una Pagina del Comune su Facebook? non risponde 0,7 RILEVANZA l'ho sentito dalla tv 0,2 COMUNICAZIONE l'ho letto sul giornale carteceo 0,9 AUTOPRODOTTA l'ho letto su Internet 9,6 l'ho letto in una pubblicazione del Comune 7,8 me lo ha segnalato Facebook tra i suggerimenti 35,6 ho visto l'icona sul sito internet del Comune 21,7 me lo hanno segnalato amici/conoscenti 23,6 0 5 10 15 20 25 30 35 40
  • 15.
    Perchè i cittadiniusano la pagina FB del Comune MOTIVI DI USO: •leggere informazioni di pubblico interesse 897 •conoscere gli eventi che avvengono in città 874 •cercare informazioni in caso di emergenza 511 •chiedere informazioni su servizi e iniziative promosse dal comune 210 •segnalare disservizi 171 •commentare le informazioni pubblicate dal comune 134 •dire la mia su provvedimenti presi dall'amministrazione 103 •suggerire proposte per migliorare i servizi pubblici 101 Tra comportamenti di information scouting, attivismo e public voice
  • 16.
    Quanti sono icittadini attivi? Hai mai pubblicato un post o lasciato un commento sulla Pagina Facebook del Comune? 70 60,6 60 50 39,4 40 30 20 10 0 sì no Differenze tra le varie amministrazioni del campione
  • 17.
    Quando postano icittadini sulla pagina del Comune? 0 10 20 30 40 50 60 scrivo quando mi sento chiamato in causa dai contenuti del post scrivo quando ho tempo libero a disposizione molto d'accordo d'accordo scrivo quando conosco bene il tema del quale si parla in disaccordo del tutto in scrivo quando sono insoddisfatto e in disaccordo disaccordo con le scelte prese dal Comune scrivo quando i contenuti hanno implicazioni politiche
  • 18.
    La voce aicittadini tra suggerimenti e feedback Occorre una La presenza sui maggiore social network non sollecitazione alla basta, il confronto Vorrei più video conversazione con va accettato e immagini a i cittadini corredo delle informazioni Segnalare anche Siamo su Facebook le opportunità di un social..io lavoro utilizzerei un tono meno istituzionale Rispondete alla Mi hanno ringraziato gente!..Non mi piace per la segnalazione essere ignorato dal mio ma non è stato fatto comune..sennò è solo nulla propaganda pubblicitaria
  • 19.
    PA e cittadinialla sfida dei social media - Ripensare modelli di informazione, comunicazione e ascolto - Ricalibrare i rapporti tra le strutture di comunicazione - Nascita di nuovi ruoli e figure professionali - Stimolare l’engagement con i cittadini e dare/visualizzare feedback Pubblica Cittadini Amministrazione
  • 20.
    Per contattarmi email: [email protected] Twitter: @alelovari Per approfondimenti sulla ricerca “Amministrazioni e Cittadini 2.0” http://paduepuntozero.wordpress.com/ Titolo Presentazione 28/06/2012 Pagina 20 20