Ang dokumento ay naglalahad ng balangkas at layunin ng pamahalaang Komonwelt ng Pilipinas, na nagtataguyod ng sariling pamamahala para sa mga Pilipino sa loob ng sampung taon. Tinalakay ang tatlong sangay ng gobyerno: ehekutibo, lehislatibo, at hudisyal, at ang kanilang mga tungkulin. Ang pangunahing layunin ng pamahalaang ito ay sanayin ang mga Pilipino sa mahusay na pamamahala at mapabuti ang sistema ng politika at kabuhayan ng bansa.