Uploaded byhanasaku
PDF, PPTX10,058 views

Integriti penjawat awam

Dokumen ini membincangkan isu integriti dalam perkhidmatan awam, termasuk punca dan akibat rasuah, serta langkah-langkah pencegahan yang diambil oleh Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia. Ia menekankan definisi rasuah, undang-undang berkaitan, dan etika yang perlu dipegang oleh penjawat awam. Selain itu, dokumen ini juga merangkumi statistik aduan serta persepsi negatif pelanggan terhadap tadbir urus dan penyampaian perkhidmatan.

Embed presentation

Download as PDF, PPTX
INTEGRITI PENJAWAT AWAM – AKIBAT RASUAH, , SALAHGUNAKUASA DAN PENYELEWENGAN 1
SKOP • Tafsiran • Peranan /fungsi/Visi & Misi JUPEM • Piagam Pelanggan JUPEM • Statistik/Aduan JUPEM • Persepsi Negatif Pelanggan • Syor & Cadangan 2
AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA 2009 Sek. 7 (c), (d) dan (e) ASPRM 2009 ( c ) - Meneliti amalan sistem dan prosedur tatacara badan amalan, awam, ( d ) - mengarahkan, menasihat dan membantu mana-mana g , orang atau permintaan orang itu tentang bagaimana cara rasuah dapat dihapuskan oleh orang itu, ( e ) - menasihat ketua-ketua badan awam apa-apa perubahan dalam sistem atau tatacara yang sesuai untuk mengurangkan kemungkinan berlakunya rasuah 3
AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA 2009 Sek. 7 (f) dan (g) ASPRM 2009 ( f ) – Mendidik orang ramai untuk menentang rasuah; dan ( g) – Mendapat dan memelihara sokongan orang ramai dalam memerangi rasuah 4
Sek. Sek 68 Akta SPRM 2009 Mana-mana orang yang tidak mematuhi mana- mana peruntukan/ perintah/ arahan pegawai SPRM/ Timbalan Pendakwaraya adalah melakukan kesalahan dan boleh dihukum di bawah sek. 69 ASPRM 2009 iaitu : denda tidak lebih RM10,000.00 ; atau penjara tidak lebih 2 tahun ; atau kedua-duanya sekali 5
DIFINISI/PANDANGAN Prof Syed Husin Al Atas – “ Rasuah adalah satu perbuatan keji kerana ianya lengkap dengan tatalaku y g j g p g yang jahat dalam amalannya. Ianya selalu dianggap sebagai satu kaedah bagi mencapai sesuatu maksud seperti kekayaan, kuasa pengaruh kekayaan kuasa, pengaruh, budi atau pengawalan”. 6
DIFINISI/PANDANGAN • M.Mcmullan – “ a public officer is corrupt if he accept money or money worth for doing something that he is under duty to do anyway, that he is d d d h h i under duty not to do, or exercise to legitimate discreation for improper reason” • A Theory Of Corruption” 7
DIFINISI/PANDANGAN “RRasuah adalah penyakit sosial yang h d l h ki i l bermula dari manusia itu sendiri dan manusia jenis ini mereka tidak mempunyai sikap budaya kerja p y p y j cemerlang, tidak mempunyai penghayatan nilai-nilai murni serta tidak mempunyai integriti” Datuk Dr. Syed Othman Al H b hi D kD S dOh Al-Habshi 8
DIFINISI/PANDANGAN “ Rasuah ada hubungkait dengan kuasa Ras ah h b ngkait k asa dan penguatkuasaan undang-undang” Kajian oleh Nolan Committee U.K. Tahun 1995 “ corruption….is p understood as giving to g g someone with power so that he will abuse his power and act favoring the giver…” Tun Dr Mahathir Mohamad – The Challenge Dr. Challenge. 9
MAKSUD AL-QURAN AL QURAN “…Dan janganlah kamu makan (atau Dan mengambil) harta (orang lain) di antara kamu dengan jalan yang salah, serta janganlah kamu menghulurkan harta kamu (memberi rasuah) kepada hakim- hakim kerana hendak memakan (atau mengambil) sebahagian dari harta manusia d i dengan (b b t) d (berbuat) dosa, pada h l d hal kamu mengetahui salahnya….” Surah Al-Baqarah – Ayat 188 Al Baqarah 10
APA ITU RASUAH? • Jenayah y • Bagi mencapai kekayaan, kuasa,pengaruh • Untuk melakukan sesuatu samada mempunyai kuasa atau tidak • Tiada budaya kerja cemerlang & tidak b i t iti tid k berintegriti • Mempunyai kuasa & penguatkuasaan • Dilaknati Allah 11
UNDANG-UNDANG UNDANG UNDANG MALAYSIA LAWS OF MALAYSIA AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA 2009 (Akta 694) MALAYSIAN ANTI-CORRUPTION COMMISSION ACT 2009 (Act 694)
Secara ringkasnya, “Perbuatan menerima dan memberi suapan g sebagai dorongan g atau habuan untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu p perbuatan. Perbuatan tersebut memihak kepada sipemberi.”
KESALAHAN MENERIMA SUAPAN OLEH MANA- MANA-MANA ORANG [Seksyen 16 Akta SPRM 2009]
Mana-mana orang yang sendiri atau melalui atau bersama dengan mana-mana orang lain— (a) secara rasuah meminta atau menerima atau bersetuju untuk menerima bagi dirinya atau bagi mana-mana orang lain; atau (b) secara rasuah memberikan, menjanjikan atau menawarkan kepada mana-mana orang sama ada bagi faedah orang itu atau bagi faedah orang lain, apa-apa suapan sebagai dorongan untuk atau upah bagi, atau selainnya oleh sebab— ( ) (A) mana-mana orang melakukan atau tidak melakukan apa- g p apa jua berkenaan dengan apa-apa perkara atau transaksi, sama ada yang sebenar atau yang dicadangkan atau yang mungkin berlaku; atau (B) mana-mana pegawai sesuatu badan awam melakukan atau tidak melakukan apa-apa jua berkenaan dengan apa-apa perkara atau transaksi, sama ada yang sebenar atau yang dicadangkan atau yang mungkin b l k yang d g di d gk t g gki berlaku, g dengannya badan awam itu terlibat, melakukan suatu kesalahan.
KESALAHAN MEMBERI ATAU MENERIMA SUAPAN OLEH EJEN [ [Seksyen 17 Akta SPRM 2009] y ] ‘EJEN’ ertinya mana-mana orang yang diambil kerja ….. termasuklah pegawai badan awam ….
Seseorang melakukan kesalahan jika— (a) ( ) sebagai seorang ejen, di secara rasuah b i j dia h menyetuju terima atau memperoleh, atau bersetuju untuk menyetuju terima atau cuba j y j untuk memperoleh, daripada mana-mana orang, untuk dirinya sendiri atau untuk mana- mana orang lain apa apa suapan sebagai suatu lain, apa-apa dorongan atau upah bagi melakukan atau tidak melakukan, , atau kerana telah melakukan atau tidak melakukan, apa-apa perbuatan berhubungan dengan hal ehwal atau perniagaan prinsipalnya, prinsipalnya atau kerana memberikan atau tidak memberikan sokongan atau tentangan kepada mana-mana orang berhubungan dengan hal ehwal atau perniagaan prinsipalnya; atau
(b) dia memberikan atau bersetuju untuk memberikan atau menawarkan t k b ik t k apa-apa suapan kepada mana-mana ejen sebagai dorongan atau upah bagi melakukan atau tidak melakukan, atau kerana telah melakukan atau tidak melakukan apa-apa perbuatan berhubungan dengan hal ehwal atau g g perniagaan prinsipalnya, atau bagi memberikan atau tidak memberikan sokongan atau t t k t tentangan k kepada d mana-mana orang berhubungan dengan hal ehwal atau perniagaan prinsipalnya.
KESALAHAN DENGAN MAKSUD UNTUK MEMPERDAYAKAN PRINSIPAL OLEH EJEN [Seksyen 18 Akta SPRM 2009] Secara ringkasnya bermaksud, “Perbuatan menggunakan dokumen yang Perbuatan mengandungi butiran palsu dengan niat hendak memperdaya ketua jabatan/ majikannya bagi mendapat sesuatu jik b i d t t keuntungan (kewangan) peribadi.”
Seseorang melakukan kesalahan jika dia memberi seseorang ejen atau ejen, sebagai seorang ejen dia mengguna- kan, dengan niat hendak memperdayakan prinsipalnya, apa-apa resit, akaun atau dokumen lain yang , y g berkenaan dengannya prinsipal itu mempunyai kepentingan, dan yang dia mempunyai sebab untuk mempercayai i b b k i mengandungi apa-apa pernyataan yang palsu atau silap atau tidak lengkap tentang apa-apa butir matan, dan yang dimaksudkan untuk mengelirukan prinsipalnya.
KESALAHAN MENGGUNAKAN JAWATAN ATAU KEDUDUKAN UNTUK SUAPAN [Seksyen 23 Akta SPRM 2009] [ k k ]
(1) Mana-mana pegawai badan awam yang menggunakan j k jawatan atau k d d k t t kedudukannya untuk apa- t k apa suapan, sama ada bagi dirinya sendiri, saudaranya atau sekutunya, melakukan suatu kesalahan. y (2) Bagi maksud subseksyen (1), seseorang pegawai badan awam hendaklah dianggap sehingga akasnya dianggap, dibuktikan, telah menggunakan jawatan atau kedudukannya untuk apa-apa suapan, sama ada bagi dirinya sendiri, saudaranya atau sekutunya, apabila di i di i d t k t bil dia membuat apa-apa keputusan, atau mengambil apa- apa tindakan, berhubungan dengan apa-apa perkara yang mengenainya pegawai itu, atau mana-mana saudara atau sekutunya, mempunyai kepentingan, sama ada secara langsung atau tidak langsung.
EMPAT JENIS PERLAKUAN JENAYAH RASUAH AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA 2009 (ASPRM) SALAH PEMBERIAN PEMALSUAN GUNA PENERIMAAN KUASA Kanun Kesiksaan, Akta Pilihanraya, Akta Polis..dlln. Akta Pengubahan Wang Haram, Akta Kastam Bersama Lakukan Perubahan, Perangi RASUAH 23
HUKUMAN YANG DIPERUNTUKAN Bagi kesalahan di bawah seksyen 16, 17, 18, 20, 21, 22 dan 23 , , , Akta SPRM 2009 Denda Lima kali nilai suapan/nilai pemalsuan atau RM10,000 (yang Penjara mana lebih tinggi) Tidak lebih 20 tahun
KEWAJIPAN MELAPORKAN PERBUATAN RASUAH SEKSYEN 25(1) Akta SPRM 2009 mewajibkan mana-mana mana mana pegawai badan awam yang diberi dib i atau dijanjikan dij jik atau ditawarkan rasuah supaya melaporkan penawaran itu
BIDANG BERISIKO RASUAH 1. PENGUATKUASAAN 2. 2 PELESENAN/PERMIT 3. PEROLEHAN/PEMBELIAN 4. KUTIPAN HASIL 5. 5 PENGURUSAN STOR 6. TUNTUTAN BAYARAN 7. PENGURUSAN TANAH 8. PROJEK PEMBANGUNAN 9. PENGURUSAN SUMBER MANUSIA
VISI & MISI Menjadikan JUPEM terbilang dalam P khid t Uk d d l Perkhidmatan Ukur dan Pemetaan serta pengurusan data geospatial bagi memenuhi wawasan negara Meyediakan Perkhidmatan Ukur dan Pemetaan serta pengurusan data geospatial yang berkualiti melalui sistem terbaik, sumber manusia yang kompeten dan persekiran kerja yang kondusif kondusif. 28
OBJEKTIF Memastikan produk dan perkhidmatan ukur kadaster dan pemetaan menepati sistem kualiti serta memenuhi keperluan pelanggan; Memastikan pewujudan dan penyelengaraan Pengkalan Data Ukur Kadaster dan Pemetaan yang kemaskini dan berkualiti bagi memenuhi keperluan infrastruktur data geospatial negara Menjadikan JUPEM pusat k dk U E kecemerlangan d rujukan d l l dan k dalam bidang ukur kadaster dan pemetaan Memastikan penentuan, penandaan d M tik t d dan pengukuran sempadan k d negeri dan antarabangsa memenuhi keperluan pentadbiran negeri serta menjamin kedaulatan negara 29
FUNGSI 1. Menasihati Kerajaan dalam bidang ukur kadaster dan pemetaan serta persempadanan negeri dan antarabangsa; 2. Menyediakan maklumat ukur kadaster secara lengkap dan kekal untuk tujuan pengeluaran hakmilik tanah strata dan stratum; 3. Mengurus pengkalan data ukur kadaster dan pemetaan dengan efisien; 4. Menerbitkan peta-peta topografi, kadaster, tematik dan utiliti untuk tujuan perancangan, pengurusan sumber asli, pemulihan alam sekitar, pembangunan, pemantauan dan lih l ki b d keselamatan; 5. 5 Menyediakan infratstuktur geodetik bagi ukuran kadaster, kadaster pemetaan, kejuruteraan dan kajian saintifik
KOD ETIKA 1. Amanah dan jujur dalam melaksanakan tugas yang dipertanggungjawabkan tanpa menyalahgunakan kuasa dan kedudukan; 2. Sentiasa sabar, tenang dan cekal dalam semua , g situasi; 3. Benar, tulus dan iklas dalam amenjalankan sebarang urusan; 4. Berdisiplin dan berhemah tinggi; 5. Yakin, tepat, adil dan konsisten dalam membuat keputusan 6. Sentiasa mengamalkan ciri-ciri kreatif, inovatif, bermotivasi, berdaya saing dan akauntabiliti
KOD ETIKA 7. Menjalinkan semangat kerjasama, muhibbah dan kasih sayang pada semua peringkat; p g ; 8. Berbangga menjadi warga JUPEM dan sentiasa berusaha meninggikan martabat dan imej jabatan; 9. Memberi 9 M b i perkhidmatan yang efisien khid t fi i dan berkualiti
PIAGAM PELANGGAN 1. Mastikan data-data ukur dapat diakses dan diperolehi melalui e commerce pada bila-bila e-commerce bila bila masa; 2. Memastikan sebarang permohonan perkhidmatan/pembelian bagi setiap salinan data ukur/peta diuruskan dalam masa 1 jam; 3. Memastikan dokumen geospatial terperingkat dibekalkan dalam masa 2 hari selepas menerima kelulusan tapisan keselamatan
PIAGAM PELANGGAN 4. Memastikan data pasca proses MyRTKnet dapat diurus dan dibekalkan dalam masa 4 jam; 5. 5 Memastikan sebarang permohonan pembelian maklumat geodetik tidak terhad dapat diurus dan dibekalkan dalam masa 1 hari; 6. Memastikan sebarang permohonan perkhidmatan tranformasi koordinat pernukaran koordinat, koordinat, koordinat unjuran peta dan interpolisi geoid dapat diurus dan dibekalkan dalam masa 1 hari; ;
PIAGAM PELANGGAN 7. Menyedia serta membekalkan data-data ukur untuk penyediaan surat hak milik ke Pejabat p y j Tanah/Pejabat Pengarah PTG dalam tempoh 7 hari dari tarikh penerimaan; 8. Memastikan pengeluaran nombor lot dilakukan dalam tempoh tidak lebih 7 hari dari tarikh permohonan; 9. Memastikan Memproses Pelan Strata dalam p tempoh 30 hari dan Pelan Akui Strata dalam tempoh 50 hari dari tarikh terima;
PIAGAM PELANGGAN 10. Memastikan penyemakan ke atas kerja-kerja Jurukur Tanah Berlesen disiapkan dalam tempoh p p 60 hari dari tarikh penyerahan dokumen; dan 11. Menyiapkan kerja ukur k d t sehingga 11 M i k k j k kadaster hi penyediaan Pelan Akui dalam tempoh tidak melebihi 60 hari dari tarikh permohonan diterima.
Antara contoh salahlaku * Penggunaan budibicara sewenang-wenangnya sewenang wenangnya * Kerja lebih masa yang palsu atau kerja lebih masa sengaja dibuat-buat * Ponteng kerja/curi tulang * Tidak mematuhi peraturan jabatan * Mengambil/mengguna harta rampasan * Kurang penyeliaan atau pengawasan ketika p g pegawai bawahan bertugas luar g * Salahguna kuasa dan mengugut orang tertentu untuk kepentingan peribadi * Menerima rasiuah/habuan keraian eg makan rasiuah/habuan, eg. percuma * Meminjam wang/peralatan daripada orang j g/p p g yang ada urusan rasmi
PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN Isu-isu Pentadbiran tidak berkesan dalam Sistem Penyampaian: * Lewat mengambil tindakan terhadap aduan * Pelanggan kadang-kala tidak dilayan sewajarnya gg g y j y * Lemah tadbir urus melibatkan prinsip integriti, akauntabiliti, ketelusan dan amanah * Tidak telus dalam proses membuat keputusan 39
PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN Tindakan dipertikaikan oleh masyarakat: * Tiada penyelarasan dalam penguatkuasaan iaitu penguatkuasaan secara terpilih; * Proses permohonan melebihi t P h l bihi tempoh yang h g ditetapkan dalam Piagam Pelanggan; • Tindakan penguatkuasaan yang kurang berkesan; • Tindakan diambil hanya setelah dikeluarkan oleh media ed 40
PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN Menjurus kepada tohmahan rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa: * Kegagalan penguatkuasaan * Kurang cekap * Kepincangan melaksanakan dasar • Kelemahan undang-undang dan peraturan sedia ada * Lewat memberi perkhidmatan * Kualiti perkhidmatan yang tidak memuaskan 41
PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN Kepincangan pelaksanaan dasar dan kelemahan undang-undang: g g • Kuasa budibicara keterlaluan menjerumus kepada kepentingan diri dan meminggirkan akauntabiliti • Tiada langkah pemulihan mengakibatkan rasuah, penyelewengan dan salahgunakuasa terus menular e us e u 42
43
JABATAN UKUR DAN PEMETAAN MALAYSIA (JUPEM) BAGI TAHUN 2006- 2010 (SEPTEMBER) TAHUN MAKLUMAT TANGKAPAN TUDUH 2006 20 1 0 2007 12 1 1 2008 10 0 0 2009 13 0 0 2010 4 0 0 JUMLAH 59 2 1
STATISTIK MENGIKUT NEGERI TAHUN JUM BIL NEGERI 2006 2007 2008 2009 2010 LAH 1 Ibu Pejabat 11 8 8 3 3 33 2 Kedah 1 2 0 0 0 3 3 Pulau Pi P l Pinang 1 0 0 0 0 1 4 Perak 4 0 0 0 1 5 5 W. Persekutuan 1 1 0 0 0 2 6 Pahang 0 0 1 3 0 4 7 Labuan 0 0 0 3 0 3 8 Negeri Sembilan 0 0 0 1 0 1 9 Johor 1 1 0 0 0 2 10 Sarawak 1 0 1 3 0 5 JUMLAH 20 12 10 13 4 59
1. Disyaki berlakunya rasuah oleh JUPEM dalam penawaran kontrak eTanah dengan nilai RM 1.2 billion kepada syarikat yang tid k mampu untuk menjalankannya b b di tidak t k j l k berbanding dengan syarikat X yang berpengalaman dengan tawaran kos yang lebih rendah. 2. Dikatakan berlakunya penyelewengan dalam pengurusan Kelab Sukan Jabatan Ukur & Pemetaan di Negeri X… 3. Meluluskan pembayaran RM200 j t k 3 M l l k b juta kepada syarikat Y d ik t untuk projek d-kadaster di JUPEM sedangkan beliau mengetahui projek tersebut tidak dibuat mengikut spek yang ditetapkan. 4. Seorang paegawai kanan JUPEM dikatakan telah membuat pengesahan palsu bagi projek perisian data komputer yang mana perisian tidak dihantar/dibuat sepenuhnya 5. Menerima rasuah berupa notebook, hadiah dan wang kerana membantu memperolehi t d d i JUPEM k b t l hi tender dari JUPEM. 6. Meminta sumbangan dari pembekal-pembekal yang berurusan dengan jabatan bagi Majlis Jamuan…..
CADANGAN- CADANGAN-CADANGAN PENAMBAHBAIKAN PERKHIDMATAN 3 STRATEGI Strategi memantapkan keberkesanan tadbir urus terbaik Strategi meningkatkan keberkesanan sistem penyampaian perkhidmatan St ateg Strategi melaksanakan p og a e a sa a a program meningkatkan integriti dan penyeliaan yang berkesan 49
STRATEGI MEMANTAPKAN KEBERKESANAN TADBIR URUS YANG TERBAIK * Pelan Tindakan Memperkukuhkan Objektif, Visi, i O j if i i Misi, Kod Etika dan Piagam Pelanggan •Pelan Tindakan Meningkatkan Reformasi dalam Tadbir Urus Yang Terbaik * Pelan Tindakan Mengkaji Dasar, Undang- g j , g Undang, Sistem dan Prosedur Kerja * Pelan Tindakan Perluasan Penggunaan Teknologi Maklumat dan Komunikasi (ICT) 50
Pelan Tindakan Memperkukuhkan Objektif, Vi i Mi i K d Etik d Obj ktif Visi, Misi, Kod Etika dan Piagam Pelanggan • Membentuk pelan tindakan menangani isu-isu rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa dan laksanakan pelan tindakan- `Blue Print atau Blue Print’ `Business Plan’ untuk tempoh 5 hingga 15 tahun; • Kaji dan semak secara berkala Visi, Misi, Kod Etika dan Pi d Piagam Pelanggan agar tidak usang P l tid k • Masukkan dalam laman web JUPEM maklumat berhubung organisasi bagi pastikan telus dalam sistem penyampaian • Seluruh Ahli Majlis, Pegawai dan Staf perlu menghayati Visi, Misi dan Piagam Pelanggan supaya faham hasrat dan semangatnya 51
Pelan Tindakan Meningkatkan Reformasi dalam Tadbir Urus Yang Terbaik • Berani membuat reformasi pembaharuan pentadbiran kepada sistem yang lebih efisyen, efektif dan berintegriti tinggi – wujudkan saluran g gg j aduan secara terbuka bagi orang ramai membuat aduan dengan mudah; • Pandangan NGO dan civil society diambilkira civil-society dalam merangka polisi atau program JUPEM • Melibatkan masyarakat setempat bekerjasama, memantau dan memberi cadangan bagi membaiki perkhidmatan. • Galakkan orang ramai melapor sebarang perbuatan rasuah, penyelewengan dan rasuah salahguna kuasa oleh pegawai dan staf (Wistle Blower). 52
Pelan Tindakan Mengkaji Dasar, Undang-Undang, Sistem dan U d U d Si t d Prosedur Kerja • Kajian ke atas Prosedur/undang-undang supaya ianya jelas dan difahami oleh semua peringkat pegawai dan staf. staf • Perkara yang lapuk, kabur dan tidak relevan dipinda, dikemaskini dan dipermudahkan. • Dasar, arahan dan delegation of power perlu bertulis, telus dan berakauntabiliti. • Orang ramai perlu tahu bagi mengelakkan kekeliruan yang membuka peluang rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa. 53
Pelan Tindakan Perluasan Penggunaan T k l i M kl P Teknologi Maklumat t dan Komunikasi (ICT) • Meluaskan penggunaan e-commerce, E- Submission, permohonan lesen secara on-line dan keputusan permohonan lesen dimaklum kep t san dimakl m dalam web secara berkala/up to date. • Tambah kiosk maklumat dan kemudahan membuat aduan secara on-line. • Penggunaan ICT secara maksima memberi perkhidmatan berkualiti yang tepat, mudah, cepat, mana-mana tempat dan bila-bila masa. • Semak mekanisma/tatacara penggunaan melalui website bagi mengurangkan peluang dan ruang rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa. 54
STRATEGI MENINGKATKAN KEBERKESANAN SISTEM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN * Pelan Tindakan Mewujudkan Pendekatan Pengukuran Petunjuk Utama Prestasi (KPI) * Pelan Tindakan Menguruskan Stakeholder * Pelan Tindakan Meningkatkan Kecekapan Sistem Penyampaian Perkhidmatan * Pelan Tindakan Meningkatkan Kemahiran, Kepakaran dan Profesionalisma 55
Pelan Tindakan Mewujudkan Pendekatan Pengukuran Petunjuk Utama Prestasi (KPI) • Sedia laporan prestasi melalui kejayaan dan kelemahan dengan ambilkira pandangan stakeholder ( (termasuk kepuasan p p pelanggan, gg , kerja yang dibuat, pembaharuan dalam proses dan sistem kerja). • Sediakan mekanisma bagi mengukur KPI dan umum pencapaian pada h j i d hujung tahun. t h 56
Pelan Tindakan Menguruskan Stakeholder St k h ld • K Kenalpasti profil dan kepentingan l ti fil d k ti stakeholder. • Menilai aspek-aspek yang menjadi kepentingan stakeholder. • Tentukan strategi sesuai untuk g memenuhi harapan stakeholder. • Wujudkan mekanisma yang sesuai dan proses musyawarah d h dengan stakeholder t k h ld untuk selesai masalah bersama. 57
Pelan Tindakan Meningkatkan Kecekapan Si t K k Sistem Penyampaian P i Perkhidmatan • Merelisasikan perkhidmatan terbaik melalui multi service multi-service counter. `Counter Alarm System’; • Mewujudkan sistem grading melalui Borang Penilaian Kepuasan g p Pelanggan. 58
Pelan Tindakan Meningkatkan Kemahiran, K K hi Kepakaran dan k d Profesionalisma • Menetapkan keperluan sumber manusia. • Memastikan sumber manusia sedia ada mencukupi dan menepati keperluan. • Mengadakan latihan, latihan semula dan lanjutan untuk membangunkan modal insan a juta u tu e ba gu a oda sa untuk mendokong proses utama organisasi. • Pastikan tahan motivasi modal insan paling tinggi melalui program pengiktirafan. pengiktirafan • Pastikan struktur organisasi sesuai dengan matlamat strategik JUPEM disamping meningkatkan kecekapan, keberkesanan dan kecekapan kebe kesanan produktiviti. 59
STRATEGI MELAKSANAKAN PROGRAM PENINGKATAN INTEGRITI DAN PENYELIAAN YANG BERKESAN * Pelan Tindakan Memperkemaskan Sistem Kawalan Dalaman * Pelan Tindakan Melaksanakan Pengurusan Berisiko * Pelan Tindakan Memantapkan Nilai dan Etika • Pelan Tindakan Menggalakkan Pembaharuan Dalam Pengurusan * Pelan Tindakan Melaksanakan Penyeliaan Berkesan 60
Pelan Tindakan Memperkemaskan Sistem Kawalan Dalaman • Dokumenkan semua polisi, proses dan prosedur kerja kerja. • Kemaskini dan sahkan secara berterusan keberkesanan sistem kawalan dalaman. • Segerakan tindakan susulan isu-isu yang dibangkitkan oleh audit dalam dan audit luar. • Galakkan budaya whistle-blowing secara whistle blowing beretika. • Wujudkan sistem perlindungan kepada whistle-blowers whistle blowers. • Galakkan speaking-up policy untuk mendapat maklumbalas usaha penambahbaikan dengan lebih b k l bih berkesan • Jawatankuasa Penilai Program/Aktiviti/Projek 61
Pelan Tindakan Melaksanakan Pengurusan Berisiko • Kenalpasti risiko yang dijangka. • Analisa jenis dan tahap risiko serta ambil tindakan yang sesuai. sesuai • Kenalpasti corruption risk area bagi elakkan risiko rasuah, salahgunakuasa dan penyelewengan. l • Wujudkan sistem check and balance, frequent monitoring and audit spot check dan menilai g p secara berkala untuk mengesan amalan rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa. 62
Pelan Tindakan Memantapkan p Nilai dan Etika • Pendekatan pengukuhan integriti pegawai melalui pembudayaan nilai-nilai murni. • Wujudkan persekitaran budaya kerja cemerlang berasaskan kepada nilai-nilai murni dan menetapkan nilai teras dan nilai kembangan. kembangan • Perhalusi Kod Etika supaya sebagai mekanisma yang mengawal tingkah laku. Perlu P l mengandungi elemen nilai teras, nilai d i l il i t il i kembangan, aspek mencegah conflict of interest, whistle blowing, kerahsiaan identiti whistle blower dan prinsip akauntabiliti. hi tl bl d i i k t biliti • JKP perlu dilaksanakan dengan berkesan 63
Pelan Tindakan Menggalakkan gg Pembaharuan Dalam Pengurusan • Wujudkan persekitaran learning organisation. j p g g • Budaya penggalakan dan penghargaan bagi kreativiti dan inovasi. • Perhatian kepada pembangunan modal insan dan pembentukan nilai-nilai murni. • Pengwujudan `Business Plan’ secara terangcang dan sistematik bagi tempoh 5, 10 tahun dsb. i t tik b i t h5 t h d b 64
Pelan Tindakan Melaksanakan Penyeliaan Berkesan • Titik berat kawalan disiplin. • Ambil tindakan supaya tidak lebih parah. • P Pengesanan simptom rasuah melalui perisytiharan i t h l l i i tih harta. • Kaedah penyeliaan rapi terhadap pegawai dan staf bermasalah seperti banyak hutang. 65
“REALINGMENT” REALINGMENT MINDA: BENTUK PEMIKIRAN ANTI- ANTI- RASUAH
MINDA RASUAH MINDA ANTI-RASUAH Jika Jik saya tid k tidak Saya tid k perlu tiru S tidak l ti ambil, orang lain akan orang lain untuk ambil ambil, ini peluang , p g rasuah walaupun saya p y keemasan ada peluang Ramai yang terlepas, Saya berisiko tinggi mengapa tidak saya ditangkap kalau saya lakukan sama lakukannya Saya tidak dapat Saya boleh dan mampu mengelaknya mengelaknya Apa yang saya dapat, Saya tidak perlu j jika saya tolong y g habuan, saya ikhlas , y awak? membantu
MINDA RASUAH MINDA ANTI-RASUAH Orang tidak b O tid k berani repot i t Ada Ad orang akan repot k t sebab saya ada kuasa kerana perbuatan rasuah salah di segi undang- undang d d dan agama Tiada orang nak Sampai bila amalan rasuah melaporkan kegiatan saya boleh ditutup, suatu masa p g y p sekiranya saya mendapat akan terbongkar juga masalah, saya juga akan dedahkan kesalahan mereka Saya perlu mengambil Hasil rasuah adalah haram peluang yang ada untuk dan tidak menjamin mendapatkan kemewahan kemewahan. Lagipun saya tidak sanggup memberi makan keluarga saya hasil daripada rasuah.
MINDA RASUAH MINDA ANTI-RASUAH Sekiranya saya tidak Saya akan pastikan menerimanya, ahli y , ahli keluarga saya g y keluarga saya akan juga menolak rasuah diganggu Menerima habuan M i h b Saya ada peranan S d perkara “biasa” yang untuk mencegah berlaku dalam rasuah dalam masyarakat masyarakat Tidak salah saya Saya tidak boleh ambil, bukan saya terima pemberian ini minta walaupun dia kata ikhlas untuk memberi
MINDA RASUAH MINDA ANTI-RASUAH Kalau pemimpin K l i i Saya tidak mahu S id k h sendiri rasuah, bersubahat dan saya mengapa tidak saya wajib lapor Setakat ini saya Saya boleh terlepas terlepas - saya akan tindakan di dunia pastikan saya tidak tetapi di akhirat tinggalkan bukti yang tidak. Allah melihat boleh mensabitkan apa yang saya buat saya Jika tertangkap, saya g p, y Jika tertangkap, saya g p, y boleh terlepas kerana akan berasa amat punya kaitan dengan malu dan akan orang atasan dipandang hina
Sekian, Terima kasih

More Related Content

PPT
Nilai Dan Etika Penjawat Awam
bySyed Faris Shah
 
PPT
Kanun Keseksaan(Akta 574)
byNaimAlmashoori
 
DOC
Kuasa
byJuraimi Johari
 
PPT
Nilai dan etika dalam perkhidmatan awam
byNorain Binti Jaafar
 
DOCX
Analisa ekonomi terhadap amalan rasuah
byNorth South
 
PPT
Kepimpinan Berkualiti
byImsamad
 
DOCX
Etika dan rasuah
bySaudah Ismail Eh
 
PPT
Etika & integriti dlm perkhidmatan awam
byhanifroslan
 
Nilai Dan Etika Penjawat Awam
bySyed Faris Shah
 
Kanun Keseksaan(Akta 574)
byNaimAlmashoori
 
Kuasa
byJuraimi Johari
 
Nilai dan etika dalam perkhidmatan awam
byNorain Binti Jaafar
 
Analisa ekonomi terhadap amalan rasuah
byNorth South
 
Kepimpinan Berkualiti
byImsamad
 
Etika dan rasuah
bySaudah Ismail Eh
 
Etika & integriti dlm perkhidmatan awam
byhanifroslan
 

What's hot

PPTX
Integriti dalam kerja
byhazlyslideshare
 
DOCX
Etika
byNorazila Atalib
 
PPTX
Sistem Kehakiman Malaysia #STPM
byKharthiga Parseraman
 
PPTX
Pembangunan modal insan
byNorFatin Amira
 
DOCX
Definisi pembolehubah
byskteena0112
 
PPT
Kanun Prosedur Jenayah (Akta 593)
byNaimAlmashoori
 
PDF
MGT 1 Pengenalan Gelagat Organisasi
byAzim Ismail
 
PPTX
Gejala rasuah
bySyarizzah Jamil
 
PDF
Gp pencegahan rasuah kkm
byLee Oi Wah
 
PPTX
Perbadanan Awam di Malaysia
byMiss Jia
 
PPT
Dasar awam
byjpenmalaysia
 
PPTX
Bab 8 Kemahiran Asas Kaunseling
byFathmalyn Abdullah
 
PPTX
SEJARAH TINGKATAN 4 (PERKEMBANGAN DI EROPAH)
byNursyuhadah Rahwi
 
PPT
Perlembagaan Negeri
bymus_bmi
 
PPT
ciri-ciri kaunseling dan kaunselor
byzakwan azhar
 
PDF
Documents.tips dasar awam-562bad3087a73
byIbnu Mazlan
 
PPTX
Pengurusan kualiti menyeluruh
byAmiey Rosmainie
 
PPTX
Jenis jenis kepimpinan (autokratik)
bySyahremie Teja
 
PPTX
Bab 1 1.0 hingga 1.4
bySapiah Khalid
 
PPT
Budaya kerja berpasukan
byKementerian Pelajaran Malaysia
 
Integriti dalam kerja
byhazlyslideshare
 
Etika
byNorazila Atalib
 
Sistem Kehakiman Malaysia #STPM
byKharthiga Parseraman
 
Pembangunan modal insan
byNorFatin Amira
 
Definisi pembolehubah
byskteena0112
 
Kanun Prosedur Jenayah (Akta 593)
byNaimAlmashoori
 
MGT 1 Pengenalan Gelagat Organisasi
byAzim Ismail
 
Gejala rasuah
bySyarizzah Jamil
 
Gp pencegahan rasuah kkm
byLee Oi Wah
 
Perbadanan Awam di Malaysia
byMiss Jia
 
Dasar awam
byjpenmalaysia
 
Bab 8 Kemahiran Asas Kaunseling
byFathmalyn Abdullah
 
SEJARAH TINGKATAN 4 (PERKEMBANGAN DI EROPAH)
byNursyuhadah Rahwi
 
Perlembagaan Negeri
bymus_bmi
 
ciri-ciri kaunseling dan kaunselor
byzakwan azhar
 
Documents.tips dasar awam-562bad3087a73
byIbnu Mazlan
 
Pengurusan kualiti menyeluruh
byAmiey Rosmainie
 
Jenis jenis kepimpinan (autokratik)
bySyahremie Teja
 
Bab 1 1.0 hingga 1.4
bySapiah Khalid
 
Budaya kerja berpasukan
byKementerian Pelajaran Malaysia
 

Viewers also liked

PPT
Integriti
byaimm reka
 
PPT
Nilai dan etika dalam perkhidmatan awam
byguestd56616
 
PPTX
Integriti
byYfook Ng
 
PPTX
INTEGRITI DALAM PEKERJAAN MENURUT ISLAM
bySyasha Hazly
 
PPT
Integrity
bySheniaz
 
PPTX
MARA ILKM - Pengurusan Integriti & Akauntabiliti
bySirhan Sensei
 
PPTX
Integriti: Tanya-sama-hud-hud-belajar-sama-lebah
byUstaz Rodzi Hj Harun
 
PPT
Nilai & Etika (Tonggak 12) 02032013
byczemsaprague
 
PPT
ISU INTEGRITI
byIszwan Shah
 
PPT
Tonggak 12
byartventure ipkt
 
PPT
4 lnpt nota kemasukan penilaian prestasi pyd (4)
bySuhana Royani
 
PPTX
Amanah and khilafah
byMiss Seha
 
PPT
Kesehatan gigi anak prasekolah
byasih gahayu
 
PPT
Trust
bySuleiman Yunos
 
PPSX
Manasik Umrah dari Syaza Travel & Tours Sdn Bhd
byamranaj
 
PDF
Ctlhe07 monograf 1
bySidek Aziz
 
PDF
Carta Organisasi Sekolah 2013
bySM Sains Labuan
 
PPTX
Amanah dalam pekerjaan
byMuhammad Saiful Nizam
 
PPTX
Amanah
byMohammad Yunus, MD, FACP
 
DOCX
62300507 konsep-integriti
byAnsar Azman
 
Integriti
byaimm reka
 
Nilai dan etika dalam perkhidmatan awam
byguestd56616
 
Integriti
byYfook Ng
 
INTEGRITI DALAM PEKERJAAN MENURUT ISLAM
bySyasha Hazly
 
Integrity
bySheniaz
 
MARA ILKM - Pengurusan Integriti & Akauntabiliti
bySirhan Sensei
 
Integriti: Tanya-sama-hud-hud-belajar-sama-lebah
byUstaz Rodzi Hj Harun
 
Nilai & Etika (Tonggak 12) 02032013
byczemsaprague
 
ISU INTEGRITI
byIszwan Shah
 
Tonggak 12
byartventure ipkt
 
4 lnpt nota kemasukan penilaian prestasi pyd (4)
bySuhana Royani
 
Amanah and khilafah
byMiss Seha
 
Kesehatan gigi anak prasekolah
byasih gahayu
 
Trust
bySuleiman Yunos
 
Manasik Umrah dari Syaza Travel & Tours Sdn Bhd
byamranaj
 
Ctlhe07 monograf 1
bySidek Aziz
 
Carta Organisasi Sekolah 2013
bySM Sains Labuan
 
Amanah dalam pekerjaan
byMuhammad Saiful Nizam
 
Amanah
byMohammad Yunus, MD, FACP
 
62300507 konsep-integriti
byAnsar Azman
 

Similar to Integriti penjawat awam

PPT
Risiko rasuah dan_penyelewengan
bySuhana Baleza
 
DOCX
Gejala rasuah
byZulhilmi Haris
 
PPT
KEBEJATAN RASUAH DAN PENYALAHGUNAAN KUASA PENJAWAT AWAM (2).ppt
byHospitalRehabilitasi
 
PPTX
Amalan terbaik dalam pembangunan sosial (rasuah)
byAina Azhari
 
DOCX
Rasuah
byMazlan Samat
 
PPT
ceramah anti rasuah - Rasuah Dihina Maruah Dibina.ppt
byMOHDSHAHLANBINSIDIAH
 
Risiko rasuah dan_penyelewengan
bySuhana Baleza
 
Gejala rasuah
byZulhilmi Haris
 
KEBEJATAN RASUAH DAN PENYALAHGUNAAN KUASA PENJAWAT AWAM (2).ppt
byHospitalRehabilitasi
 
Amalan terbaik dalam pembangunan sosial (rasuah)
byAina Azhari
 
Rasuah
byMazlan Samat
 
ceramah anti rasuah - Rasuah Dihina Maruah Dibina.ppt
byMOHDSHAHLANBINSIDIAH
 

Integriti penjawat awam

  • 1.
    INTEGRITI PENJAWAT AWAM – AKIBAT RASUAH, , SALAHGUNAKUASA DAN PENYELEWENGAN 1
  • 2.
    SKOP • Tafsiran • Peranan /fungsi/Visi & Misi JUPEM • Piagam Pelanggan JUPEM • Statistik/Aduan JUPEM • Persepsi Negatif Pelanggan • Syor & Cadangan 2
  • 3.
    AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAHMALAYSIA 2009 Sek. 7 (c), (d) dan (e) ASPRM 2009 ( c ) - Meneliti amalan sistem dan prosedur tatacara badan amalan, awam, ( d ) - mengarahkan, menasihat dan membantu mana-mana g , orang atau permintaan orang itu tentang bagaimana cara rasuah dapat dihapuskan oleh orang itu, ( e ) - menasihat ketua-ketua badan awam apa-apa perubahan dalam sistem atau tatacara yang sesuai untuk mengurangkan kemungkinan berlakunya rasuah 3
  • 4.
    AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAHMALAYSIA 2009 Sek. 7 (f) dan (g) ASPRM 2009 ( f ) – Mendidik orang ramai untuk menentang rasuah; dan ( g) – Mendapat dan memelihara sokongan orang ramai dalam memerangi rasuah 4
  • 5.
    Sek. Sek 68 Akta SPRM 2009 Mana-mana orang yang tidak mematuhi mana- mana peruntukan/ perintah/ arahan pegawai SPRM/ Timbalan Pendakwaraya adalah melakukan kesalahan dan boleh dihukum di bawah sek. 69 ASPRM 2009 iaitu : denda tidak lebih RM10,000.00 ; atau penjara tidak lebih 2 tahun ; atau kedua-duanya sekali 5
  • 6.
    DIFINISI/PANDANGAN Prof Syed HusinAl Atas – “ Rasuah adalah satu perbuatan keji kerana ianya lengkap dengan tatalaku y g j g p g yang jahat dalam amalannya. Ianya selalu dianggap sebagai satu kaedah bagi mencapai sesuatu maksud seperti kekayaan, kuasa pengaruh kekayaan kuasa, pengaruh, budi atau pengawalan”. 6
  • 7.
    DIFINISI/PANDANGAN • M.Mcmullan –“ a public officer is corrupt if he accept money or money worth for doing something that he is under duty to do anyway, that he is d d d h h i under duty not to do, or exercise to legitimate discreation for improper reason” • A Theory Of Corruption” 7
  • 8.
    DIFINISI/PANDANGAN “RRasuah adalah penyakitsosial yang h d l h ki i l bermula dari manusia itu sendiri dan manusia jenis ini mereka tidak mempunyai sikap budaya kerja p y p y j cemerlang, tidak mempunyai penghayatan nilai-nilai murni serta tidak mempunyai integriti” Datuk Dr. Syed Othman Al H b hi D kD S dOh Al-Habshi 8
  • 9.
    DIFINISI/PANDANGAN “ Rasuah adahubungkait dengan kuasa Ras ah h b ngkait k asa dan penguatkuasaan undang-undang” Kajian oleh Nolan Committee U.K. Tahun 1995 “ corruption….is p understood as giving to g g someone with power so that he will abuse his power and act favoring the giver…” Tun Dr Mahathir Mohamad – The Challenge Dr. Challenge. 9
  • 10.
    MAKSUD AL-QURAN AL QURAN “…Dan janganlah kamu makan (atau Dan mengambil) harta (orang lain) di antara kamu dengan jalan yang salah, serta janganlah kamu menghulurkan harta kamu (memberi rasuah) kepada hakim- hakim kerana hendak memakan (atau mengambil) sebahagian dari harta manusia d i dengan (b b t) d (berbuat) dosa, pada h l d hal kamu mengetahui salahnya….” Surah Al-Baqarah – Ayat 188 Al Baqarah 10
  • 11.
    APA ITU RASUAH? • Jenayah y • Bagi mencapai kekayaan, kuasa,pengaruh • Untuk melakukan sesuatu samada mempunyai kuasa atau tidak • Tiada budaya kerja cemerlang & tidak b i t iti tid k berintegriti • Mempunyai kuasa & penguatkuasaan • Dilaknati Allah 11
  • 12.
    UNDANG-UNDANG UNDANGUNDANG MALAYSIA LAWS OF MALAYSIA AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA 2009 (Akta 694) MALAYSIAN ANTI-CORRUPTION COMMISSION ACT 2009 (Act 694)
  • 13.
    Secara ringkasnya, “Perbuatan menerimadan memberi suapan g sebagai dorongan g atau habuan untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu p perbuatan. Perbuatan tersebut memihak kepada sipemberi.”
  • 14.
    KESALAHAN MENERIMA SUAPAN OLEH MANA- MANA-MANA ORANG [Seksyen 16 Akta SPRM 2009]
  • 15.
    Mana-mana orang yangsendiri atau melalui atau bersama dengan mana-mana orang lain— (a) secara rasuah meminta atau menerima atau bersetuju untuk menerima bagi dirinya atau bagi mana-mana orang lain; atau (b) secara rasuah memberikan, menjanjikan atau menawarkan kepada mana-mana orang sama ada bagi faedah orang itu atau bagi faedah orang lain, apa-apa suapan sebagai dorongan untuk atau upah bagi, atau selainnya oleh sebab— ( ) (A) mana-mana orang melakukan atau tidak melakukan apa- g p apa jua berkenaan dengan apa-apa perkara atau transaksi, sama ada yang sebenar atau yang dicadangkan atau yang mungkin berlaku; atau (B) mana-mana pegawai sesuatu badan awam melakukan atau tidak melakukan apa-apa jua berkenaan dengan apa-apa perkara atau transaksi, sama ada yang sebenar atau yang dicadangkan atau yang mungkin b l k yang d g di d gk t g gki berlaku, g dengannya badan awam itu terlibat, melakukan suatu kesalahan.
  • 16.
    KESALAHAN MEMBERI ATAU MENERIMA SUAPAN OLEH EJEN [ [Seksyen 17 Akta SPRM 2009] y ] ‘EJEN’ ertinya mana-mana orang yang diambil kerja ….. termasuklah pegawai badan awam ….
  • 17.
    Seseorang melakukan kesalahanjika— (a) ( ) sebagai seorang ejen, di secara rasuah b i j dia h menyetuju terima atau memperoleh, atau bersetuju untuk menyetuju terima atau cuba j y j untuk memperoleh, daripada mana-mana orang, untuk dirinya sendiri atau untuk mana- mana orang lain apa apa suapan sebagai suatu lain, apa-apa dorongan atau upah bagi melakukan atau tidak melakukan, , atau kerana telah melakukan atau tidak melakukan, apa-apa perbuatan berhubungan dengan hal ehwal atau perniagaan prinsipalnya, prinsipalnya atau kerana memberikan atau tidak memberikan sokongan atau tentangan kepada mana-mana orang berhubungan dengan hal ehwal atau perniagaan prinsipalnya; atau
  • 18.
    (b) dia memberikanatau bersetuju untuk memberikan atau menawarkan t k b ik t k apa-apa suapan kepada mana-mana ejen sebagai dorongan atau upah bagi melakukan atau tidak melakukan, atau kerana telah melakukan atau tidak melakukan apa-apa perbuatan berhubungan dengan hal ehwal atau g g perniagaan prinsipalnya, atau bagi memberikan atau tidak memberikan sokongan atau t t k t tentangan k kepada d mana-mana orang berhubungan dengan hal ehwal atau perniagaan prinsipalnya.
  • 19.
    KESALAHAN DENGAN MAKSUD UNTUK MEMPERDAYAKAN PRINSIPAL OLEH EJEN [Seksyen 18 Akta SPRM 2009] Secara ringkasnya bermaksud, “Perbuatan menggunakan dokumen yang Perbuatan mengandungi butiran palsu dengan niat hendak memperdaya ketua jabatan/ majikannya bagi mendapat sesuatu jik b i d t t keuntungan (kewangan) peribadi.”
  • 20.
    Seseorang melakukan kesalahanjika dia memberi seseorang ejen atau ejen, sebagai seorang ejen dia mengguna- kan, dengan niat hendak memperdayakan prinsipalnya, apa-apa resit, akaun atau dokumen lain yang , y g berkenaan dengannya prinsipal itu mempunyai kepentingan, dan yang dia mempunyai sebab untuk mempercayai i b b k i mengandungi apa-apa pernyataan yang palsu atau silap atau tidak lengkap tentang apa-apa butir matan, dan yang dimaksudkan untuk mengelirukan prinsipalnya.
  • 21.
    KESALAHAN MENGGUNAKAN JAWATAN ATAU KEDUDUKANUNTUK SUAPAN [Seksyen 23 Akta SPRM 2009] [ k k ]
  • 22.
    (1) Mana-mana pegawai badan awam yang menggunakan j k jawatan atau k d d k t t kedudukannya untuk apa- t k apa suapan, sama ada bagi dirinya sendiri, saudaranya atau sekutunya, melakukan suatu kesalahan. y (2) Bagi maksud subseksyen (1), seseorang pegawai badan awam hendaklah dianggap sehingga akasnya dianggap, dibuktikan, telah menggunakan jawatan atau kedudukannya untuk apa-apa suapan, sama ada bagi dirinya sendiri, saudaranya atau sekutunya, apabila di i di i d t k t bil dia membuat apa-apa keputusan, atau mengambil apa- apa tindakan, berhubungan dengan apa-apa perkara yang mengenainya pegawai itu, atau mana-mana saudara atau sekutunya, mempunyai kepentingan, sama ada secara langsung atau tidak langsung.
  • 23.
    EMPAT JENIS PERLAKUAN JENAYAH RASUAH AKTA SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA 2009 (ASPRM) SALAH PEMBERIAN PEMALSUAN GUNA PENERIMAAN KUASA Kanun Kesiksaan, Akta Pilihanraya, Akta Polis..dlln. Akta Pengubahan Wang Haram, Akta Kastam Bersama Lakukan Perubahan, Perangi RASUAH 23
  • 24.
    HUKUMAN YANG DIPERUNTUKAN Bagi kesalahan di bawah seksyen 16, 17, 18, 20, 21, 22 dan 23 , , , Akta SPRM 2009 Denda Lima kali nilai suapan/nilai pemalsuan atau RM10,000 (yang Penjara mana lebih tinggi) Tidak lebih 20 tahun
  • 25.
    KEWAJIPAN MELAPORKAN PERBUATAN RASUAH SEKSYEN 25(1) Akta SPRM 2009 mewajibkan mana-mana mana mana pegawai badan awam yang diberi dib i atau dijanjikan dij jik atau ditawarkan rasuah supaya melaporkan penawaran itu
  • 26.
    BIDANG BERISIKO RASUAH 1. PENGUATKUASAAN 2. 2 PELESENAN/PERMIT 3. PEROLEHAN/PEMBELIAN 4. KUTIPAN HASIL 5. 5 PENGURUSAN STOR 6. TUNTUTAN BAYARAN 7. PENGURUSAN TANAH 8. PROJEK PEMBANGUNAN 9. PENGURUSAN SUMBER MANUSIA
  • 28.
    VISI & MISI Menjadikan JUPEM terbilang dalam P khid t Uk d d l Perkhidmatan Ukur dan Pemetaan serta pengurusan data geospatial bagi memenuhi wawasan negara Meyediakan Perkhidmatan Ukur dan Pemetaan serta pengurusan data geospatial yang berkualiti melalui sistem terbaik, sumber manusia yang kompeten dan persekiran kerja yang kondusif kondusif. 28
  • 29.
    OBJEKTIF Memastikan produkdan perkhidmatan ukur kadaster dan pemetaan menepati sistem kualiti serta memenuhi keperluan pelanggan; Memastikan pewujudan dan penyelengaraan Pengkalan Data Ukur Kadaster dan Pemetaan yang kemaskini dan berkualiti bagi memenuhi keperluan infrastruktur data geospatial negara Menjadikan JUPEM pusat k dk U E kecemerlangan d rujukan d l l dan k dalam bidang ukur kadaster dan pemetaan Memastikan penentuan, penandaan d M tik t d dan pengukuran sempadan k d negeri dan antarabangsa memenuhi keperluan pentadbiran negeri serta menjamin kedaulatan negara 29
  • 30.
    FUNGSI 1. Menasihati Kerajaan dalam bidang ukur kadaster dan pemetaan serta persempadanan negeri dan antarabangsa; 2. Menyediakan maklumat ukur kadaster secara lengkap dan kekal untuk tujuan pengeluaran hakmilik tanah strata dan stratum; 3. Mengurus pengkalan data ukur kadaster dan pemetaan dengan efisien; 4. Menerbitkan peta-peta topografi, kadaster, tematik dan utiliti untuk tujuan perancangan, pengurusan sumber asli, pemulihan alam sekitar, pembangunan, pemantauan dan lih l ki b d keselamatan; 5. 5 Menyediakan infratstuktur geodetik bagi ukuran kadaster, kadaster pemetaan, kejuruteraan dan kajian saintifik
  • 31.
    KOD ETIKA 1. Amanah dan jujur dalam melaksanakan tugas yang dipertanggungjawabkan tanpa menyalahgunakan kuasa dan kedudukan; 2. Sentiasa sabar, tenang dan cekal dalam semua , g situasi; 3. Benar, tulus dan iklas dalam amenjalankan sebarang urusan; 4. Berdisiplin dan berhemah tinggi; 5. Yakin, tepat, adil dan konsisten dalam membuat keputusan 6. Sentiasa mengamalkan ciri-ciri kreatif, inovatif, bermotivasi, berdaya saing dan akauntabiliti
  • 32.
    KOD ETIKA 7. Menjalinkansemangat kerjasama, muhibbah dan kasih sayang pada semua peringkat; p g ; 8. Berbangga menjadi warga JUPEM dan sentiasa berusaha meninggikan martabat dan imej jabatan; 9. Memberi 9 M b i perkhidmatan yang efisien khid t fi i dan berkualiti
  • 33.
    PIAGAM PELANGGAN 1. Mastikan data-data ukur dapat diakses dan diperolehi melalui e commerce pada bila-bila e-commerce bila bila masa; 2. Memastikan sebarang permohonan perkhidmatan/pembelian bagi setiap salinan data ukur/peta diuruskan dalam masa 1 jam; 3. Memastikan dokumen geospatial terperingkat dibekalkan dalam masa 2 hari selepas menerima kelulusan tapisan keselamatan
  • 34.
    PIAGAM PELANGGAN 4. Memastikan data pasca proses MyRTKnet dapat diurus dan dibekalkan dalam masa 4 jam; 5. 5 Memastikan sebarang permohonan pembelian maklumat geodetik tidak terhad dapat diurus dan dibekalkan dalam masa 1 hari; 6. Memastikan sebarang permohonan perkhidmatan tranformasi koordinat pernukaran koordinat, koordinat, koordinat unjuran peta dan interpolisi geoid dapat diurus dan dibekalkan dalam masa 1 hari; ;
  • 35.
    PIAGAM PELANGGAN 7. Menyedia serta membekalkan data-data ukur untuk penyediaan surat hak milik ke Pejabat p y j Tanah/Pejabat Pengarah PTG dalam tempoh 7 hari dari tarikh penerimaan; 8. Memastikan pengeluaran nombor lot dilakukan dalam tempoh tidak lebih 7 hari dari tarikh permohonan; 9. Memastikan Memproses Pelan Strata dalam p tempoh 30 hari dan Pelan Akui Strata dalam tempoh 50 hari dari tarikh terima;
  • 36.
    PIAGAM PELANGGAN 10. Memastikanpenyemakan ke atas kerja-kerja Jurukur Tanah Berlesen disiapkan dalam tempoh p p 60 hari dari tarikh penyerahan dokumen; dan 11. Menyiapkan kerja ukur k d t sehingga 11 M i k k j k kadaster hi penyediaan Pelan Akui dalam tempoh tidak melebihi 60 hari dari tarikh permohonan diterima.
  • 38.
    Antara contoh salahlaku *Penggunaan budibicara sewenang-wenangnya sewenang wenangnya * Kerja lebih masa yang palsu atau kerja lebih masa sengaja dibuat-buat * Ponteng kerja/curi tulang * Tidak mematuhi peraturan jabatan * Mengambil/mengguna harta rampasan * Kurang penyeliaan atau pengawasan ketika p g pegawai bawahan bertugas luar g * Salahguna kuasa dan mengugut orang tertentu untuk kepentingan peribadi * Menerima rasiuah/habuan keraian eg makan rasiuah/habuan, eg. percuma * Meminjam wang/peralatan daripada orang j g/p p g yang ada urusan rasmi
  • 39.
    PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN Isu-isuPentadbiran tidak berkesan dalam Sistem Penyampaian: * Lewat mengambil tindakan terhadap aduan * Pelanggan kadang-kala tidak dilayan sewajarnya gg g y j y * Lemah tadbir urus melibatkan prinsip integriti, akauntabiliti, ketelusan dan amanah * Tidak telus dalam proses membuat keputusan 39
  • 40.
    PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN Tindakandipertikaikan oleh masyarakat: * Tiada penyelarasan dalam penguatkuasaan iaitu penguatkuasaan secara terpilih; * Proses permohonan melebihi t P h l bihi tempoh yang h g ditetapkan dalam Piagam Pelanggan; • Tindakan penguatkuasaan yang kurang berkesan; • Tindakan diambil hanya setelah dikeluarkan oleh media ed 40
  • 41.
    PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN Menjuruskepada tohmahan rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa: * Kegagalan penguatkuasaan * Kurang cekap * Kepincangan melaksanakan dasar • Kelemahan undang-undang dan peraturan sedia ada * Lewat memberi perkhidmatan * Kualiti perkhidmatan yang tidak memuaskan 41
  • 42.
    PERSEPSI NEGATIF PELANGGAN Kepincanganpelaksanaan dasar dan kelemahan undang-undang: g g • Kuasa budibicara keterlaluan menjerumus kepada kepentingan diri dan meminggirkan akauntabiliti • Tiada langkah pemulihan mengakibatkan rasuah, penyelewengan dan salahgunakuasa terus menular e us e u 42
  • 43.
  • 44.
    JABATAN UKUR DANPEMETAAN MALAYSIA (JUPEM) BAGI TAHUN 2006- 2010 (SEPTEMBER) TAHUN MAKLUMAT TANGKAPAN TUDUH 2006 20 1 0 2007 12 1 1 2008 10 0 0 2009 13 0 0 2010 4 0 0 JUMLAH 59 2 1
  • 45.
    STATISTIK MENGIKUT NEGERI TAHUN JUM BIL NEGERI 2006 2007 2008 2009 2010 LAH 1 Ibu Pejabat 11 8 8 3 3 33 2 Kedah 1 2 0 0 0 3 3 Pulau Pi P l Pinang 1 0 0 0 0 1 4 Perak 4 0 0 0 1 5 5 W. Persekutuan 1 1 0 0 0 2 6 Pahang 0 0 1 3 0 4 7 Labuan 0 0 0 3 0 3 8 Negeri Sembilan 0 0 0 1 0 1 9 Johor 1 1 0 0 0 2 10 Sarawak 1 0 1 3 0 5 JUMLAH 20 12 10 13 4 59
  • 47.
    1. Disyaki berlakunyarasuah oleh JUPEM dalam penawaran kontrak eTanah dengan nilai RM 1.2 billion kepada syarikat yang tid k mampu untuk menjalankannya b b di tidak t k j l k berbanding dengan syarikat X yang berpengalaman dengan tawaran kos yang lebih rendah. 2. Dikatakan berlakunya penyelewengan dalam pengurusan Kelab Sukan Jabatan Ukur & Pemetaan di Negeri X… 3. Meluluskan pembayaran RM200 j t k 3 M l l k b juta kepada syarikat Y d ik t untuk projek d-kadaster di JUPEM sedangkan beliau mengetahui projek tersebut tidak dibuat mengikut spek yang ditetapkan. 4. Seorang paegawai kanan JUPEM dikatakan telah membuat pengesahan palsu bagi projek perisian data komputer yang mana perisian tidak dihantar/dibuat sepenuhnya 5. Menerima rasuah berupa notebook, hadiah dan wang kerana membantu memperolehi t d d i JUPEM k b t l hi tender dari JUPEM. 6. Meminta sumbangan dari pembekal-pembekal yang berurusan dengan jabatan bagi Majlis Jamuan…..
  • 49.
    CADANGAN- CADANGAN-CADANGAN PENAMBAHBAIKAN PERKHIDMATAN 3 STRATEGI Strategi memantapkan keberkesanan tadbir urus terbaik Strategi meningkatkan keberkesanan sistem penyampaian perkhidmatan St ateg Strategi melaksanakan p og a e a sa a a program meningkatkan integriti dan penyeliaan yang berkesan 49
  • 50.
    STRATEGI MEMANTAPKAN KEBERKESANAN TADBIR URUS YANG TERBAIK * Pelan Tindakan Memperkukuhkan Objektif, Visi, i O j if i i Misi, Kod Etika dan Piagam Pelanggan •Pelan Tindakan Meningkatkan Reformasi dalam Tadbir Urus Yang Terbaik * Pelan Tindakan Mengkaji Dasar, Undang- g j , g Undang, Sistem dan Prosedur Kerja * Pelan Tindakan Perluasan Penggunaan Teknologi Maklumat dan Komunikasi (ICT) 50
  • 51.
    Pelan Tindakan Memperkukuhkan Objektif,Vi i Mi i K d Etik d Obj ktif Visi, Misi, Kod Etika dan Piagam Pelanggan • Membentuk pelan tindakan menangani isu-isu rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa dan laksanakan pelan tindakan- `Blue Print atau Blue Print’ `Business Plan’ untuk tempoh 5 hingga 15 tahun; • Kaji dan semak secara berkala Visi, Misi, Kod Etika dan Pi d Piagam Pelanggan agar tidak usang P l tid k • Masukkan dalam laman web JUPEM maklumat berhubung organisasi bagi pastikan telus dalam sistem penyampaian • Seluruh Ahli Majlis, Pegawai dan Staf perlu menghayati Visi, Misi dan Piagam Pelanggan supaya faham hasrat dan semangatnya 51
  • 52.
    Pelan Tindakan Meningkatkan Reformasi dalam Tadbir Urus Yang Terbaik • Berani membuat reformasi pembaharuan pentadbiran kepada sistem yang lebih efisyen, efektif dan berintegriti tinggi – wujudkan saluran g gg j aduan secara terbuka bagi orang ramai membuat aduan dengan mudah; • Pandangan NGO dan civil society diambilkira civil-society dalam merangka polisi atau program JUPEM • Melibatkan masyarakat setempat bekerjasama, memantau dan memberi cadangan bagi membaiki perkhidmatan. • Galakkan orang ramai melapor sebarang perbuatan rasuah, penyelewengan dan rasuah salahguna kuasa oleh pegawai dan staf (Wistle Blower). 52
  • 53.
    Pelan Tindakan MengkajiDasar, Undang-Undang, Sistem dan U d U d Si t d Prosedur Kerja • Kajian ke atas Prosedur/undang-undang supaya ianya jelas dan difahami oleh semua peringkat pegawai dan staf. staf • Perkara yang lapuk, kabur dan tidak relevan dipinda, dikemaskini dan dipermudahkan. • Dasar, arahan dan delegation of power perlu bertulis, telus dan berakauntabiliti. • Orang ramai perlu tahu bagi mengelakkan kekeliruan yang membuka peluang rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa. 53
  • 54.
    Pelan Tindakan Perluasan Penggunaan T k l i M kl P Teknologi Maklumat t dan Komunikasi (ICT) • Meluaskan penggunaan e-commerce, E- Submission, permohonan lesen secara on-line dan keputusan permohonan lesen dimaklum kep t san dimakl m dalam web secara berkala/up to date. • Tambah kiosk maklumat dan kemudahan membuat aduan secara on-line. • Penggunaan ICT secara maksima memberi perkhidmatan berkualiti yang tepat, mudah, cepat, mana-mana tempat dan bila-bila masa. • Semak mekanisma/tatacara penggunaan melalui website bagi mengurangkan peluang dan ruang rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa. 54
  • 55.
    STRATEGI MENINGKATKAN KEBERKESANAN SISTEMPENYAMPAIAN PERKHIDMATAN * Pelan Tindakan Mewujudkan Pendekatan Pengukuran Petunjuk Utama Prestasi (KPI) * Pelan Tindakan Menguruskan Stakeholder * Pelan Tindakan Meningkatkan Kecekapan Sistem Penyampaian Perkhidmatan * Pelan Tindakan Meningkatkan Kemahiran, Kepakaran dan Profesionalisma 55
  • 56.
    Pelan Tindakan Mewujudkan Pendekatan Pengukuran Petunjuk Utama Prestasi (KPI) • Sedia laporan prestasi melalui kejayaan dan kelemahan dengan ambilkira pandangan stakeholder ( (termasuk kepuasan p p pelanggan, gg , kerja yang dibuat, pembaharuan dalam proses dan sistem kerja). • Sediakan mekanisma bagi mengukur KPI dan umum pencapaian pada h j i d hujung tahun. t h 56
  • 57.
    Pelan Tindakan Menguruskan Stakeholder St k h ld • K Kenalpasti profil dan kepentingan l ti fil d k ti stakeholder. • Menilai aspek-aspek yang menjadi kepentingan stakeholder. • Tentukan strategi sesuai untuk g memenuhi harapan stakeholder. • Wujudkan mekanisma yang sesuai dan proses musyawarah d h dengan stakeholder t k h ld untuk selesai masalah bersama. 57
  • 58.
    Pelan Tindakan Meningkatkan Kecekapan Si t K k Sistem Penyampaian P i Perkhidmatan • Merelisasikan perkhidmatan terbaik melalui multi service multi-service counter. `Counter Alarm System’; • Mewujudkan sistem grading melalui Borang Penilaian Kepuasan g p Pelanggan. 58
  • 59.
    Pelan Tindakan Meningkatkan Kemahiran, K K hi Kepakaran dan k d Profesionalisma • Menetapkan keperluan sumber manusia. • Memastikan sumber manusia sedia ada mencukupi dan menepati keperluan. • Mengadakan latihan, latihan semula dan lanjutan untuk membangunkan modal insan a juta u tu e ba gu a oda sa untuk mendokong proses utama organisasi. • Pastikan tahan motivasi modal insan paling tinggi melalui program pengiktirafan. pengiktirafan • Pastikan struktur organisasi sesuai dengan matlamat strategik JUPEM disamping meningkatkan kecekapan, keberkesanan dan kecekapan kebe kesanan produktiviti. 59
  • 60.
    STRATEGI MELAKSANAKAN PROGRAM PENINGKATAN INTEGRITI DAN PENYELIAAN YANG BERKESAN * Pelan Tindakan Memperkemaskan Sistem Kawalan Dalaman * Pelan Tindakan Melaksanakan Pengurusan Berisiko * Pelan Tindakan Memantapkan Nilai dan Etika • Pelan Tindakan Menggalakkan Pembaharuan Dalam Pengurusan * Pelan Tindakan Melaksanakan Penyeliaan Berkesan 60
  • 61.
    Pelan Tindakan Memperkemaskan Sistem Kawalan Dalaman • Dokumenkan semua polisi, proses dan prosedur kerja kerja. • Kemaskini dan sahkan secara berterusan keberkesanan sistem kawalan dalaman. • Segerakan tindakan susulan isu-isu yang dibangkitkan oleh audit dalam dan audit luar. • Galakkan budaya whistle-blowing secara whistle blowing beretika. • Wujudkan sistem perlindungan kepada whistle-blowers whistle blowers. • Galakkan speaking-up policy untuk mendapat maklumbalas usaha penambahbaikan dengan lebih b k l bih berkesan • Jawatankuasa Penilai Program/Aktiviti/Projek 61
  • 62.
    Pelan Tindakan Melaksanakan Pengurusan Berisiko • Kenalpasti risiko yang dijangka. • Analisa jenis dan tahap risiko serta ambil tindakan yang sesuai. sesuai • Kenalpasti corruption risk area bagi elakkan risiko rasuah, salahgunakuasa dan penyelewengan. l • Wujudkan sistem check and balance, frequent monitoring and audit spot check dan menilai g p secara berkala untuk mengesan amalan rasuah, penyelewengan dan salahguna kuasa. 62
  • 63.
    Pelan Tindakan Memantapkan p Nilai dan Etika • Pendekatan pengukuhan integriti pegawai melalui pembudayaan nilai-nilai murni. • Wujudkan persekitaran budaya kerja cemerlang berasaskan kepada nilai-nilai murni dan menetapkan nilai teras dan nilai kembangan. kembangan • Perhalusi Kod Etika supaya sebagai mekanisma yang mengawal tingkah laku. Perlu P l mengandungi elemen nilai teras, nilai d i l il i t il i kembangan, aspek mencegah conflict of interest, whistle blowing, kerahsiaan identiti whistle blower dan prinsip akauntabiliti. hi tl bl d i i k t biliti • JKP perlu dilaksanakan dengan berkesan 63
  • 64.
    Pelan Tindakan Menggalakkan gg Pembaharuan Dalam Pengurusan • Wujudkan persekitaran learning organisation. j p g g • Budaya penggalakan dan penghargaan bagi kreativiti dan inovasi. • Perhatian kepada pembangunan modal insan dan pembentukan nilai-nilai murni. • Pengwujudan `Business Plan’ secara terangcang dan sistematik bagi tempoh 5, 10 tahun dsb. i t tik b i t h5 t h d b 64
  • 65.
    Pelan Tindakan Melaksanakan Penyeliaan Berkesan • Titik berat kawalan disiplin. • Ambil tindakan supaya tidak lebih parah. • P Pengesanan simptom rasuah melalui perisytiharan i t h l l i i tih harta. • Kaedah penyeliaan rapi terhadap pegawai dan staf bermasalah seperti banyak hutang. 65
  • 67.
    “REALINGMENT” REALINGMENT MINDA: BENTUK PEMIKIRAN ANTI- ANTI- RASUAH
  • 68.
    MINDA RASUAH MINDA ANTI-RASUAH Jika Jik saya tid k tidak Saya tid k perlu tiru S tidak l ti ambil, orang lain akan orang lain untuk ambil ambil, ini peluang , p g rasuah walaupun saya p y keemasan ada peluang Ramai yang terlepas, Saya berisiko tinggi mengapa tidak saya ditangkap kalau saya lakukan sama lakukannya Saya tidak dapat Saya boleh dan mampu mengelaknya mengelaknya Apa yang saya dapat, Saya tidak perlu j jika saya tolong y g habuan, saya ikhlas , y awak? membantu
  • 69.
    MINDA RASUAH MINDA ANTI-RASUAH Orang tidak b O tid k berani repot i t Ada Ad orang akan repot k t sebab saya ada kuasa kerana perbuatan rasuah salah di segi undang- undang d d dan agama Tiada orang nak Sampai bila amalan rasuah melaporkan kegiatan saya boleh ditutup, suatu masa p g y p sekiranya saya mendapat akan terbongkar juga masalah, saya juga akan dedahkan kesalahan mereka Saya perlu mengambil Hasil rasuah adalah haram peluang yang ada untuk dan tidak menjamin mendapatkan kemewahan kemewahan. Lagipun saya tidak sanggup memberi makan keluarga saya hasil daripada rasuah.
  • 70.
    MINDA RASUAH MINDA ANTI-RASUAH Sekiranya saya tidak Saya akan pastikan menerimanya, ahli y , ahli keluarga saya g y keluarga saya akan juga menolak rasuah diganggu Menerima habuan M i h b Saya ada peranan S d perkara “biasa” yang untuk mencegah berlaku dalam rasuah dalam masyarakat masyarakat Tidak salah saya Saya tidak boleh ambil, bukan saya terima pemberian ini minta walaupun dia kata ikhlas untuk memberi
  • 71.
    MINDA RASUAH MINDA ANTI-RASUAH Kalau pemimpin K l i i Saya tidak mahu S id k h sendiri rasuah, bersubahat dan saya mengapa tidak saya wajib lapor Setakat ini saya Saya boleh terlepas terlepas - saya akan tindakan di dunia pastikan saya tidak tetapi di akhirat tinggalkan bukti yang tidak. Allah melihat boleh mensabitkan apa yang saya buat saya Jika tertangkap, saya g p, y Jika tertangkap, saya g p, y boleh terlepas kerana akan berasa amat punya kaitan dengan malu dan akan orang atasan dipandang hina
  • 72.