Omgevingswet en geluidaanpak in gemeenten
Download as PPTX, PDF0 likes401 views
Het instrumentarium van geluid is sterk versnipperd. Op dat punt biedt de Omgevingswet kansen. De geluidaanpak vraagt zowel een goede regeling aan de voorkant als aan de achterkant van de besluitvorming. Dit is mogelijk door optimaal gebruik te maken van de mogelijkheden die elk van de zes kerninstrumenten van de Omgevingswet biedt. Deze presentatie bespreekt de mogelijkheden van de omgevingsvisie, programma en gemeentelijk omgevingsplan.
Omgevingswet en geluidaanpak in gemeenten
- 1. Omgevingswet en geluidaanpak in gemeenten NSG bijeenkomst, 2 december 2014
- 2. Knelpunten geluidaanpak Wet geluidhinder Wet milieubeheer Bouwbesluit Activiteitenbesluit EU-richtlijn omgevingslawaai Wet luchtvaart Interimwet stad- en milieubenadering Crisis- en herstelwet Circulaire bouwlawaai 1.Gebrek aan afwegingsruimte bij besluiten over nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen 2.Onvoldoende beheersing omgevingslawaai 3. Geen adequate geluidaanpak door versnipperd instrumentarium
- 3. Kerninstrumenten Omgevingswet Omgevingsvisie Programma en programmatische aanpak Gemeentelijk omgevingsplan Algemene regels Omgevings-vergunning Projectbesluit Stelling 1: Beleidskeuzes Swung II bieden voor gemeenten geen adequate oplossing voor de beheersing van omgevingslawaai
- 4. Kerninstrumenten Omgevingswet Omgevingsvisie Programma en programmatische aanpak Gemeentelijk omgevingsplan Algemene regels Omgevings-vergunning Projectbesluit Stelling 2: Een effectieve geluidaanpak vereist agendering van geluidkwesties in de omgevingsvisie en de doorwerking ervan in een brede programma-aanpak
- 5. Plandrempels Stedelijk wegverkeer: 68 dB Lden en 58 dB Lnight Overschrijding voorkeursgrenswaarde (48 dB) Stedelijk wegverkeer: 39.000 woningen (ca. 75%) Overschrijding Plandrempel Stedelijk wegverkeer (68 dB): 522 woningen Geluidbelastingkaart Delft Met het budget kan per 5 jaar circa 1/4 van de woningen boven de plandrempel worden aangepakt.
- 6. Integrale geluidaanpak Meer in detail kijken naar type en kwaliteit geluidbelaste woningen en omgevingsaspecten Bredere aanpak gericht op verhogen wooncomfort en kwaliteit woonomgeving Meer aandacht voor synergie van maatregelen: • stedenbouwkundig • verkeerskundig • technisch (stille wegdekken, gevelisolatie) Van geluidbelastingkaart naar kaart met relevante ‘geluidkwesties’ 1. Slaapvertrekken van woningen met een te hoog geluidsniveau en risico op slaapverstoring 2. Geluidbelaste woningen zonder één geluidsluwe zijde of collectieve buitenruimte 3. Eerstelijnsbebouwing langs wegen/spoor met een geluidbelasting vanaf 60 dB 4. Stille gebieden in de stad 5. Horecaconcentratiegebied en evenementenlocaties
- 7. Gemeentelijke omgevingsvisie Voordelen Beperkingen Afwegingsruimte Inzichtelijk maken van relevante en urgente geluidskwesties Regels opstellen voor compensatie en doelmatige aanpak geluid Afwegingen tussen geluid-en luchtkwaliteit, energieneutraal bouwen, wooncomfort en groen is in laatste instantie een politieke keuze Beheersen omgevingslawaai Strategische keuzes m.b.t. beschermen stille gebieden en ontwikkelingsgebieden Beheersing autonome groei omgevingsgeluid door wegverkeer heeft zijn beperkingen Aanpak geluidknelpunten Voorsorteren op programma-aanpak en gemeentelijk omgevingsplan Fonds leefomgeving Beschikbare financiële middelen en ‘verdienmodel’ bepalen in laatste instantie de mogelijkheden
- 8. Programma-aanpak leefomgeving Voordelen Beperkingen Afwegingsruimte Meer flexibiliteit en afwegingsruimte door (aanvullende) mitigerende maatregelen op het best mogelijke moment toe te passen Beschikbare financiële middelen voor mitigerende en compenserende maatregelen Beheersen omgevingslawaai Meer focus op win-win maatregelen, werk met werk maken en mogelijkheden voor het bundelen van geldstromen Beschikbare financiële middelen voor mitigerende en compenserende maatregelen Aanpak geluidknelpunten Continuïteit en focus op geluiddoelstellingen op de langere termijn Beschikbare financiële middelen
- 9. Gemeentelijk omgevingsplan Voordelen Beperkingen Afwegingsruimte Aanwijzen stille gebieden, gebiedsgericht ontheffingsbeleid, ontwikkelingsgebieden Chw, Stad- en milieubenadering, milieuzones Acceptatie (tijdelijke) toename van geluid in bepaalde gebieden Beheersen omgevingslawaai Preventieve toets voor bouwen op geluidbelaste locaties en bij aanleg /reconstructie infrastructuur Stedenbouwkundige en verkeerskundige overwegingen in combinatie met kosten geluidmaatregelen Aanpak geluidknelpunten Zie programma leefomgeving Onderhandelingsruimte gemeente en visie op compensatie
- 10. Kerninstrumenten Omgevingswet Algemene regels voor de kwaliteit van de leefomgeving Algemene regels voor activiteiten in de leefomgeving Discussie: Regels en uitgangspunten opnemen voor compensatie van de toename van omgevingsgeluid? De optie van nadere eisen in gemeentelijk omgevingsplan over geluidwering gevel eerstelijns bebouwing en wooncomfort (gezondheid)?