1. Sweco Sverige
Sweco Sverige
Regionala Trafikförsörjningsprogram
-en gemensam utmaning
Peeter Puusepp Bengt Stålner
1
2. Transportforum 2011
Trafikförsörjningsprogram 13 jan session 42
– en gemensam utmaning!
• Ny kollektivtrafiklag 1 jan 2012
• Trafikförsörjningsprogram 1 okt 2012
• Vad pågår i länen?
› uppstart
› prioriterade frågor
› organisation, ansvar
• Viktigt i programarbetet
• Frågor och synpunkter
2
3. Pågående arbete, ögonblicksbild
Utgångspunkter, mål
• Befintliga mål och planer, mål behöver förtydligas, mätbarhet
• Nulägesanalys, logisk start
• Funktionell region definierad, ej beslut
Organisation, ansvar
• Formellt ansvar (Reg kollektivtrafikmyndighet) utreds, beslut 2011
• Finansieringsmodell, skatteväxling?
• Thm ansvar för praktiskt arbete, samverkan i arbetsgrupper
Process- tidplan
• Tidplaner, ej beslutade
• Innehåll och omfattning ej beslutat
• Samrådsprocesser ej fastställda
• Trafikplikt, arbetet inte påbörjat
3
4. Utveckla!
Mätbarhet!
Mål Uppföljning!
•Konkreta mål för marknadsandel, ex
Marknadsandelen ska fördubblas till år 2030 (t ex Blekingetrafiken,
bolagsstämma 2010)
•Konkreta mål för marknadsandel i befintliga planer, ex
+2% per år (RUP Gävleborg)
•Allmänna mål i befintliga planer, ex
”Kollektivtrafiken skall utformas så att den möter både kvinnors och mäns
behov” (RUP Gävleborg)
4
5. Lagstiftarens intentioner
• Skapa förutsättningar för kommersiell trafik
• Mer dynamisk marknad, ökat kundfokus
• Större valfrihet, fler resalternativ
Ӏven om den regionala kollektivtrafikmyndigheten
inte behöver avvakta de kommersiella företagens initiativ
menar regeringen att de regionala kollektivtrafikmyndigheterna bör föra
en dialog med berörda företag kring vad kommersiell kollektivtrafik kan
bidra med i kollektivtrafikförsörjningen innan myndigheten själv agerar
med allmän trafikplikt och avtal.”
Lagrådsremiss Ny kollektivtrafiklag 2010, sid 40
5
6. Lagstiftarens intentioner
• Skapa förutsättningar för kommersiell trafik
• Mer dynamisk marknad, ökat kundfokus
• Större valfrihet, fler resalternativ
1. Resbehov 2. Marknadspotential
•pendling, arbete, skola •var finns potential?
•rvu •hur ta tillvara?
•stråkanalys •vad krävs?
•reg systemanalys •samverkan operatörer
funktionell region, potentiella utvecklingsområden
•samverkan thm, kommuner,
regionförbund
6
7. Utvecklad process och organisation för dialog
och samråd
1. Dialog och samråd enligt
lagstiftaren
2. Kommersiella aktörer
utvecklar nya
samrådsformer
7
8. Politik och verksamhet skiljs åt
• “Strategiska beslut ska tas i förvaltningsform”
• Tydligare rollfördelning mellan politik och verksamhet
• Operativa beslut ska tas i verksamheten
• Rollfördelning mellan olika aktörer: tydlig beskrivning
av uppgifter och ansvarsområden
8
9. Nyckelfrågor
• Tillträdet till hållplatser, terminal, knutpunkter
• Hur fungerar nya och gamla avtalskonstruktioner kopplat till allmän
trafikplikt?
• Trafikplikt kontra marknad, definiera kommersiella
marknadssegment
• Dialog i förtroende mellan myndighet och kommersiella aktörer
• Separera processer för trafik och administrativa frågor
• Tidplan: planarbete, remiss, beslut
9
10. Sweco Sverige
Sweco Sverige
Regionala Trafikförsörjningsprogram
-en gemensam utmaning
Peeter Puusepp Bengt Stålner
10
11. Lagstadgade (krav) på programmen
Beslut 1 okt 2012
1. mål för regional kollektivtrafik
2. behov av regional kollektivtrafik
3. miljöskyddande åtgärder
4. definiera bytespunkter och linjer som ska vara fullt tillgängliga för alla resenärer
5. tidsbestämda mål åtgärder för anpassning av kollektivtrafiken för personer med funktionsnedsättning
6. redovisa omfattningen av färdtjänst och riksfärdtjänst , grunder för prissättning
7. upprättas via dialog med operatörer, kollektivtrafikföretag och andra intressenter
8. utgångspunkt i de transportpolitiska målen, beakta andra nationella, regionala och lokala mål
9. kunna användas vid planering av infrastruktur på lokal, regional och nationell nivå
10. alla former av regional kollektivtrafik, både kommersiell trafik och trafik som grundas på den sk allmänna
trafikplikten
11. samråd med myndigheter, organisationer, kollektivtrafikföretag, företrädare för näringsliv och resenärer
11
